在全县开发工作会议发言多篇

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　【领导会议发言范文】一

同志们：

为了进一步加强基层党组织建设，更新党务干部的知识，提高业务素质和工作能力，能够适应新形势下履行岗位职责的要求，经县委研究决定，今天，在这里举办全县党务干部培训班。首先，我代表县委，对参加培训的各位党务工作者表示热烈的欢迎!这次培训，采取专题辅导与经验交流相结合的方式，安排了思想政治建设、干部人才工作、基层组织建设、公文写作以及信息写作等方面的内容。系统学习这些知识，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党务干部的综合素质和能力，提升党建工作整体水平，推动**经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才，县委组织部就这次培训班课程进行了安排，县委党校对培训班纪律提出了要求。希望同志们严格按照培训班的各项要求，认真听课，虚心学习，切实把培训所学内容运用好、贯彻好、落实好。借此机会，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识举办这次培训班的重要意义

党务工作者是党的活动和各项工作的组织者和领导者，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到县委、县政府决策部署的组织实施，直接影响着基层党组织作用的发挥，是做好全县党建工作的关键。我们在座的各位，无论是过去已从事过党务工作的同志，还是党务工作的新手，都急切需要学习党务工作理论，掌握党建工作方法，熟练运用党建工作技能，为做好全县党建工作奠定基础。

1、加强党务干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的需要。

加强党的执政能力建设，是我们党执政后的一项基础性工程;加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本。这两大建设都是党的建设伟大工程的重要组成部分，它不仅仅是加强干部队伍的执政能力和先进性建设，还包括了党的基层组织建设、党员队伍建设和党的先进性等一系列重要问题，而这些恰恰都是我们组织工作的实践领域和探索方向。能不能抓好这两大建设，关键在于是否有一支高素质的党务干部队伍。因此，我们必须下功夫抓好党务干部教育培训这个重要环节，不断提高党务干部的能力素质,保证两大建设宏伟目标的顺利实现。

2、开展党务干部培训，是做好当前党建工作和推动发展转型的需要。

当前，我县正处于全面建设科学发展示范县的关键时期，一方面，“两高一铁”等重大基础设施逐步投入开发建设，煤电化一体化综合开发全面推进，统筹城乡发展将面临着难得的发展机遇;另一方面，金融危机对全县实体经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。我们作为执政党的基层党务工作者，要从全面提高全县党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党务干部教育培训工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进党的事业的不断发展。

3、开展党务干部培训，是开创我县党建工作新局面的现实需要。

我县党建工作抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在座的各位都是党建工作的组织者、推动者、实践者，素质如何，直接关系到一个乡镇、一个部门、一个单位党建工作的实际成效。近年来，全县基层党建工作水平不断提高，公选村支书和科技副支书(村主任科技助理)、“双评一推”、“三制三化”、“手拉手”结对帮带等做法得到了上级组织及领导的肯定和好评，2008年组织工作被评为全市组织系统单项工作综合考核一等奖和实施新农村建设人才保障工程考核一等奖。这些成绩的取得，都渗透着各位党务工作者的心血和汗水。同时，在全县上下推动发展转型、建设科学发展示范县的新时期，中央和省、市、县委对党的建设都提出了一系列新的更高的要求。我们党务工作者只有针对新形势、新任务提出的新要求，进一步明确目标，加强学习，增强素质，提高能力，才能应对新的挑战，才能真正发挥各级党组织的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，全面提升基层党建工作水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

学习培训是提高党务工作者基本素质和工作能力最直接、最有效的途径。因此，大家一定要倍加珍惜这个难得的学习机会，对于过去从事过党务工作的同志来说，要把这次培训作为系统回顾工作的过程，深入思考问题，进行理论与实践结合，总结形成党务工作规律，进一步提高党务工作水平的大好机会，对于党务工作的新手，要把这次培训作为系统学习党务工作知识，了解党务工作特点，掌握党务工作方法，学习他人经验的难得机遇，用心学习，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。

　【领导会议发言范文】二

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党务干部队伍的素质状况对党务工作水平的高低有着决定性的影响。我认为，一名优秀的党务干部应该具备以下几个方面的基本素质：

1、要理想远大，切实坚定抓党建工作的必胜信念。

坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。特别是我们要克服对党建工作的三种错误认识：一是党建工作是“虚”的。认为党建工作是在做虚事，既无成绩、又无看得见的工程。二是党建工作是“空”的。认为党建工作琢磨“人”不琢磨“事”，只讲“空”的不讲“实”的，是形式主义。三是党建工作是可抓可不抓的。认为不能把主要精力放在党建工

作上，对党建工作只要应付一下就行了。这些错误的思想严重阻碍了我们党建工作的深入开展，从而严重影响了加快经济社会发展的进程，我们必须下大力气加以克服。党务干部必须坚定信念、正视现实、理直气壮地抓好党建工作。

2、要胸怀全局，切实培养抓党建工作的宽广视野。

古人云：“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。党务干部一定要胸怀全局，要用宽广的视野和战略的思维来谋划党建工作。具体地讲，就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，使各项党建工作真正做到紧扣发展形势和中心任务来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。围绕中心，服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党建工作只有服务于经济建设这个中心，围绕第一要务来开展，才能呈现出生机和活力。党务干部要自觉做到时时紧贴大局、处处关注大局，对当前改革发展的重大举措和进展情况、对全县经济社会发展的重要指标和经济运行态势随时关注，做到了然于胸，才能更好地从大局的高度考虑问题，才能保障党建工作在服务经济建设上有所作为。

3、要以人为本，切实把握抓党建工作的基本特点。

党建工作是做人的工作。因此，要树立以人为本的工作理念，尊重人、关心人、理解人、爱护人，要把党组织对党员、干部、知识分子的关心体现到各项具体工作中。要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要采取党员群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，加强对党员的教育和管理，真正发挥好党建工作对人的影响作用。做好党建工作最重要的一点就是要情况明、决心大、方法对，这三个环节一个不能少，顺序不能变，千万不能情况不明决心大、决心不大方法多。在开展党建工作过程中，要相信群众、依靠群众、团结群众，注重提升党建工作内力，凝聚社会各方力量，共同为全县经济和社会发展而努力奋斗。

4、要与时俱进，切实创新抓党建工作的方式方法。

在新的形势下，党建工作面临许多新情况、新问题，只有坚持与时俱进，坚持以改革创新的精神抓好党建工作，才能使党建工作更具影响力和凝聚力。要在观念和思想上创新，突破就党建抓党建的旧框框，努力在结合、渗透、贯穿上下功夫。要在机制和制度上创新，努力提高党建工作制度化、规范化水平。要在方式方法上创新，注重随时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，不断改进抓党建工作的领导方式和工作方式，不断提高党建工作水平。

5、要求真务实，切实转变抓党建工作的作风。

胡锦涛总书记强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们党务干部应该在求真务实、真抓实干方面做出表率。做到求真务实，首先要摸清实情。抓党建工作最重要的一点就是要重心下移，沉下心来，俯下身子，深入基层、深入群众、深入到服务对象中去，多进行调查研究，帮助指导基层开展工作。第二是要讲求实效。党建工作必须求“严”务“实”，“虚”功“实”做，着眼长远，力戒形式主义，要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决思想上的疑惑和生产生活中的困难和问题。第三是要狠抓落实。要切实提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，对已经作出的工作部署，要及时检查督促，确保每项工作落到实处。

　【领导会议发言范文】三

为了办好这次党务干部培训班，县委组织部利用大量的时间进行了扎实的准备，特别是我们荣幸的邀请到了市委组织部研究室的慕主任亲自为大家做辅导。大家一定要珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于钻研业务，争做“学有所获、学有所成、学有所用”的模范。

一要提高认识积极学。平时大家工作都很忙，专门抽出时间座下来学习的时间不多，这次培训班安排比较紧凑，课堂教学和经验交流共两天时间。大家一定要明确认识，端正学习态度，发扬谦虚谨慎的学风，集中精力，专心致志地参加培训。对不容易理解的问题，要加强交流，共同探讨，共同提高，争取学深、学透。

二要严肃纪律认真学。要严格遵守培训班各项纪律要求，规范自己的言行，严以律己，真正做到坐得住、学得好。县委组织部和县委党校要加强管理，严格出勤考核，严肃课堂纪律。这里需要特别强调的是，培训期间，学员无特殊原因一律不允许请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的要进行通报批评。

三要联系实际思考学。学习要讲求方法，“读死书，死读书”，“本本主义”是一种读法，“学以致用”，“不唯书”是另一种读法，两种读法，两种效果，天壤之别。要不拘泥于本本，不搞教条，理论联系实际，不断拓宽学习的深度和广度，把政策理论和业务知识学深学透。这次培训信息量大，大家要通过集中辅导、个人自学、相互交流等形式及时加深理解。同时，大家在学习中要充分发扬理论联系实际的学风，对照培训内容，边学习、边思考，找准本乡镇、本部门、本单位党建工作中存在的问题，进一步明确今后努力方向，确保本次培训取得实实在在的效果。

四要注重运用扎实学。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。党务知识培训得怎么样，既要看通过学习，大家对培训内容是否有了较为全面的理解和掌握，思想认识是否进一步统一，又要看实际行动和效果;既要看在工作中运用的如何，又要看能否不断研究新情况、解决新问题、面向新实践;既要看本乡镇、本部门、本单位党建工作抓得如何，又要看能否向实践学习，向人民群众学习。希望大家回去后，在学用结合上下功夫，能够充分运用培训班所学知识，指导本乡镇、本部门、本单位工作实践，真正把学到的知识转化为狠抓落实、推动工作的强大动力，以改革创新的精神加强和改进新时期党建工作。

最后，预祝本次党务干部培训班圆满成功!祝愿大家在学习上有新进步、思想上有新提高、工作上有新突破!

谢谢大家!

　【领导会议发言范文】四

同志们：

按照市委的统一部署，为了进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动，局支部决定在全局开展创先争优活动。下面，我就如何贯彻落实市委精神，深入开展我局创先争优活动，讲三点意见。

一、统一思想,提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。市委决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动党组织和党员立足本职、发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。市委已召开了动员大会，对活动作了周密的安排部署，提出了明确的要求。我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”责任感，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。

二、把握政策，明确方向，确保创先争优活动扎实开展

按照市委的安排部署，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导全局党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前后，对创先争优活动进行总结表彰。今天的动员会议结束后，局支部和全体党员要按照《实施方案》统一开展此项活动。

第一，准确把握总体目标。这次深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从我局实际出发，改革创新，务求实效。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体要求。一要推动科学发展。要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”活动成果，进一步解决影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题。党员干部要以模范行动影响和带领全局干部职工努力完成今年各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。二要促进社会和谐。要深入开展党性教育活动，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，及时了解服务对象的思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作;在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。三要服务人民群众。要健全完善便民服务体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，通过扎兰屯人事人才网、“助村兴业”等活动为群众提供政策、信息、技术等方面服务，帮助群众解决群众生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。四要加强支部建设。要加强支部班子、活动、制度和保障的规范化建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这些要求，延续了学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践，使创先争优活动真正成为目标定位清楚、任务明确具体的规范性工作。

第二，深刻领会总体要求。先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成各项工作任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

第三，积极创新活动方式。开展创先争优活动主要有四种方式，即公开承诺、全面履诺、开展评议和评选表彰。具体来说，就是支部要制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算。要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督;要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系的具体办法措施，把承诺的事项真正办好，落到实处;要采取测评的方式推动创先争优活动取得实效;要及时发现、总结先进党支部和优秀党员开展创先争优活动的好的做法和经验，加以借鉴和推广。

第四，建立健全争创机制。一是要通过开展党性分析的办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党支部谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。二是运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。三是表彰优秀共产党员，建立有效的激励机制。

三、突出重点，抓住关键，推进创先争优活动取得实效

开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作。要与人事人才工作紧密结合，正确处理好普遍性与特殊性的关系;处理好整体与局部的关系，处理好当前与长远的关系，在抓好规定动作的同时，不断创新自选动作，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。在全局形成学习先进、崇尚先进、争先进的良好氛围。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们一定要按照市委的统一部署，扎实开展好创先争优活动，不断增强局支部和党员的创造力、凝聚力、战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推进全市经济社会又好又快发展和全面升级提速提供强大的动力和组织保证。

　【领导会议发言范文】五

今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“九五”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“九五”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事治理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：

一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务

面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的十五届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。

首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中心实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。

事业要发展，人才是要害，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，要害取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营治理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。

第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。非凡是我国即将加入世贸组织，正面临着严重的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。

第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，非凡是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证实，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。

各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。

二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度

进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学猜测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。

要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。

要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。

要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂治理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。

要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气势，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。

三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革

⒈做好机构改革预备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年月日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中心和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中心已明确要求机构改革人员分流比例为。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中心、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高熟悉，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的预备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中心和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。

⒉继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期预备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。

实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。

⒊加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事治理制度。

改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位治理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，布满生气和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人治理制度。

改革工资分配制度。按照党的十五大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和要害岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。

妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。

四、加强人事干部队伍的自身建设

⒈加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和江泽民同志关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重把握各项人事政策法规。注重现代科技和有关新知识学习，重点把握经济、法律、治理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。

⒉转变工作作风。江泽民同志指出“作风不正形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，非凡要注重深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。

⒊搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度熟悉这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督治理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。

⒋各级党委和政府要加强对人事工作的领导，把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，非凡是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注重解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。

同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。

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