“三感社区”创建发言材料

“四为”党建引领自治，促“三感社区”

建设

——溪北街道朝阳社区“三感社区”发言材料

溪北街道朝阳社区地处花溪区的中心地段，紧邻贵州大学、人武学院、民族大学三所高校，占地面积4.27平方公里，辖10个散居楼栋，4个成型小区，4个驻地单位。8154户，24462人。

在一年多的“三感社区”建设中，我们坚持系统谋划、试点先行、分步实施、全面推进的方式，积极探索建设“三 感社区”，下面我以辖区内学府雅苑小区为例，具体介绍朝阳在“三感社区”建设的做法：

学府雅苑小区建成于2009年，位于花溪大道南段，住有461户，1156人，其中72户为原酱菜厂职工安置户，389户为贵州大学职工经济适用房。由于建设时间早，基础设施差，人员复杂，导致以前的学府雅苑小区问题多、矛盾多。通过一年的治理，学府雅苑小区实现了“七由七到”，小区大门由无到有、值班室由陋到全、停车由难到易、环境由差到美、设施由缺到全、矛盾由多到无、费用由欠到足，小区焕然一新。

为保障小区内的安全，我们开展自治管理的第一件事就是着手解决小区大门的事情。这件事看着很简单，其实存在很多困难，首先就是“资金”问题，其次就是“取得各方同意”问题，很多小区居民认为居委会是为博得同情而“吹牛”，我们顶着各方质疑，通过1个礼拜的时间努力，将资金落实到位。接下来就是施工的问题，施工开始，一是花溪村村民以占用他们的地盘为由，阻止大门修建，经过多家相关部门协调确认大门位置属于学府雅苑；二是城管部门以“没有合法手续”上门阻止，导致学府雅苑的大门修建又一次停工，通过多个部门的跑腿和协商后，将手续办理完善后又一次开始施工；三是天然气公司、供水公司以可能损坏管为由网上门阻止，大门修建再次停工，通过朝阳社区和业主委员会多项承诺解决后继续施工；四是小区业主以“阻挡了光线，影响了风水”再次“逼停”大门修建。小部分“钉子户”让业委会头疼不已，但修建不可能摆着，现业主委员会主任王正华从旁打听到一位业主喜欢首饰，将自家的银手镯送给她才赢得支持。排除艰难险阻，小区大门也终于修建完工。

为凝聚人心，让小区居民共同参与进来，不断在小区建设提升居民的“幸福感、获得感”。朝阳社区和业主委员会是这样做的，一是关爱辖区孤寡老人、独居老人。曾经，小区孤寡老人张伯英在家不慎摔伤，打电话求助，朝阳社区和业主委员会组织相关人员，抛下所有事情，第一时间将其送往医院救治，由于张伯英当时身无分文，就为其垫付了6000多元的住院费。由于张伯英属于孤寡老人，身边没有亲人和子女，朝阳社区和业主委员会就承担起“子女”的责任，定时送“爱心三餐”，为其理发。张伯英出院后，朝阳社区和业主委员会就安排专人每天给张伯英购买生活用品送上门，并帮助他打扫卫生，做家务，一坚持就是好几个月，直到其康复为止。二是关爱小区有困难的群体。当接到徐朝鑫父母关于就医困难的求助电话，朝阳社区和业主委员会第一时间组织相关人员了解并核实，因徐朝鑫家属于辖区流动人口，不能享受国家和地方的相关优惠政策。但是，徐正刚家的经济困难迫在眉睫，急需解决，经过商讨后，采取在“学府雅苑业主群”里倡议、募捐等方式筹款，为其孩子解决当前就医差钱的问题，共筹集募捐了10790元。

实现转变，我们主要采取了以下做法：

一是以“党建为魂”，让党群牢记“初心”。社区首先摸清学府雅苑小区内党员数量，建立了学府雅苑功能型党支部，通过召开支部会、群众坝坝会收集痛点难点，在各个楼栋成立楼栋党小组，将收集到的痛点难点按照难易、缓急分别由党员带头认领；党支部坚持每个月开展主题党日活动，做到“月月有主题，月月均不同”，将原来松散的党员团结起来，逐步凝聚起强大的战斗力。如现在学府雅苑业委会主任王正华就是一名具有20多年党龄的非公企业老党员，在社区党组织的感召下，从观望到主动站出来，带领小区党员、群众开始自治。

二是以“法制为盾”，让居民时刻“放心”。小区通过党支部牵头，组织发动党员、律师、热心群众、楼栋长、高校志愿者等人员，建立党员志愿者服务队、律师志愿服务队、楼栋长志愿服务队等专业志愿服务队伍，开展法治宣传服务、法律援助服务、调解服务、综合治理服务“四个服务”。

三是以“项目为基”，让居民生活“舒心”。通过“三感社区”建设项目及“我为群众办实事”项目，解决了学府雅苑小区设施老化、改造投入大等自治瓶颈，有力助推小区“自我管理，自我服务”。

四是以“共建为根”，让辖区各方“齐心”。利用学府雅苑为贵州大学教师经济适用房的优势，小区与贵州大学齐发力，共同抓好民生服务。采取“记账式精准登记”和“销账式精准服务”，提供“一条龙”服务。（数据）

社区将学府雅苑小区的自治管理模式形成可复制可借鉴可推广经验，辐射带动辖区各个小区院落推行，现正将学府雅苑经验运用到御林铭园小区，利用“四为党建”经验完成御林铭园小区自来水地下管网维修、排污下水道修建、危险树枝修整、周边环境卫生整治、消防通道的清理规划等，居民满意率大幅度提升。通过自治开启了基层治理的新格局。