革命老区县域经济振兴发展研讨会发言材料

下面，我就信丰苏区县域经济振兴情况向各位作个汇报，不足之处，还请批评指正：

一、信丰县情简介

信丰县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，总人口80万。是守信之地。信丰因“人信物丰、因信而丰”得名，民风淳朴、崇文信礼，是一个讲信誉、守信用的地方。是世界橙乡。信丰脐橙种植面积25万多亩、年产量20多万吨，世界上最好的脐橙在信丰，是世界脐橙最优主产区、中国脐橙之乡、赣南脐橙发祥地，是中国唯一的脐橙标准化示范区、赣南脐橙出口基地、国家级出口食品农产品（脐橙）质量示范区。是游击圣地。信丰是中央苏区21个全红县之一、赣粤边三年游击战争核心区，项英、陈毅在信丰油山领导了艰苦卓绝的南方三年游击战争，陈毅在信丰留下了《赣南游击词》等光辉篇章。是北江源头。信丰生态环境优良，森林覆盖率达70.7%，珠江第二大水系北江发源于信丰油山，是联系中原文化和岭南文化的重要纽带。是区域中心。信丰是江西毗邻广东版图最大、人口最多的县，素有“赣粤闽三省通地”之称，境内有赣深高铁、京九铁路和四条高速、两条国道，是赣州南部中心城市，也是江西省对接融入粤港澳大湾区的前沿阵地。是发展高地。是江西赣州电子信息产业带核心区、省级产城融合示范区，是赣州优质农产品集散地、粤港澳大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心及冷链物流中心和赣州南部卫生医疗中心。2020年，赣州市委、市政府出台《关于支持信丰县建设高质量发展示范先行区的意见》，从政策、项目、资金等方面全方位支持信丰建设高质量发展示范先行区。

二、信丰县域经济发展情况

近年来，在国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见等利好政策、国家能源局、农业农村部等对口支援下，信丰县加快推进县域经济高质量跨越式发展，主要经济指标增速位居赣州市第一方阵，连续多年获评江西省、赣州市高质量发展先进县，2020年度首次获评全国信访“三无”县，在全省实施乡村振兴战略实绩考核中评定为“优秀”。

2020年为例，全县实现地区生产总值244.94亿元，全市第五，增长4.2%；财政总收入22.42亿元，增长3%；一般公共预算收入12.88亿元，增长1.6%；规上工业增加值增长4.9%，全市第四；500万元以上固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额增长2.7%；实际利用外资14469万美元、全市第五，增长8.5%、全市第三；城镇居民可支配收入34717元、全市第四，增长6.7%、全市第二；农村居民可支配收入15625元、全市第二，增长8.6%；全社会用电量17.54亿千瓦时，全市第四，其中工业用电量10.36亿千瓦时、全市第三。全额税收、地方税收占比分别达94.0%、89.6%，均列全市第一。

以重大项目引领高质量跨越式发展。2019-2020年，在银根紧缩大背景下，积极合规筹资实施六大攻坚战项目344个，完成投资733亿元。特别是在国家能源局的大力支持下，千方百计攻克瓶颈难关，促使重点项目信丰电厂（规划建设2×660MW+2×1000MW级超临界燃煤发电机组，总投资120亿元，分两期建设，一期工程建设2×660MW级国产超临界燃煤发电机组，投资50亿元）顺利开工建设，一期项目将于今年底并网发电。重大项目建设被省政府授予第六批及时奖励集体三等奖。

以招大引强引领工业迅速崛起。举全县之力主攻工业，落地了农夫山泉、技研新阳等一批龙头项目。2020年，全县规上工业企业157家，较2016年翻了1番多；高新技术企业99家，是2016年的11倍。成为全省首批5个创新型县试点之一。建成全省首个5G科技产业园。2018-2020年连续三年评为全省工业高质量发展先进县，2020年全省开发区改革和创新发展现场推进会在信丰召开。

以工业理念推动农业大县向强县转变。在农业农村部的对口支援下，脐橙产业高质量发展走在全市前列，蔬菜产业步入“重富民、高质量、可持续”轨道，成为又一富民主导产业；国家蔬菜质量标准（赣州）分中心（南方唯一的分中心）、粤港澳大湾区菜篮子配送赣州分中心在信丰建成投用。生猪出栏连续两年全省第一。2020年度获评全省农业农村工作先进县。2021年4月，成功承办粤港澳大湾区蔬菜产业合作交流大会。

以“四精理念”推动城乡面貌焕然一新。围绕建设赣州南部中等城市，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求建设管理城市，高品位打造了桃江湿地公园、文化公园、信丰阁、五星级酒店等一批城市名片与地标，城乡环境持续优化，2020年度全市示范乡镇建设现场会在信丰召开，被评为全市农村人居环境整治先进县。

三、信丰县域经济主要做法

推进县域经济高质量发展，我们主要抓好以下几方面：

一是强势推进工业倍增升级。把工业摆在顶天立地的位置，举全县之力实施工业倍增升级行动。加快资源整合，强化用水、用电、土地等要素保障，全力扶优扶强，推动培育一批产值达50亿元、过20亿元、超10亿元的龙头企业梯队。支持企业靠大联强，成立专门机构，服务企业上市，重点扶持优质企业IPO上市；用好产业发展引导基金，支持一批成长性好的优强企业实施上下游并购重组，加快股改步伐；引导企业通过其母公司定增募集资金，扩大信丰工厂产能；通过受让部分股权等办法，吸引上市公司迁址信丰，或将其募投项目落户信丰。发挥产业基础好、批复产能大等优势，集中火力做大做强电子PCB产业。建设PCB工业互联网创新中心，推行产业协同制造，实现PCB原材料一站式采购，打造产品研发、设计、检测共享平台，提升产业配套能力和发展档次，增强产业投资吸引力，加速中高端电子信息产业集群发展。以重大项目为抓手，拉开工业发展框架，提高产业承载能力。实施园区满园工程，加大“腾笼换鸟”力度，加快标准厂房建设，升级5G产业园，规划建设“工业上楼”项目，大力发展都市型工业，提升工业承载力，为实现500亿元GDP目标打下坚实基础。

二是大规模承接大湾区产业转移。充分发挥信丰的区位、交通、资源和产业优势，深度融入大湾区，建成省市对接大湾区的主战场，成为大湾区产业转移的首选地。加快撤县设市，打造赣州南部中心城市。突出工业主导，按照50平方公里、50万人口目标，优化国土空间规划，按照“四精”理念，建设中等规模现代化城市；采取组团综合开发模式，以“城市思维”建设省级产城融合示范区，为承接大湾区产业转移拓展空间。打造赣州南部综合交通枢纽和节点城市，加快实现铁海联运、多式联运，为大湾区产业转移提供便捷的交通物流支撑。以“人信物丰”的营商环境，实施更加精准的招大引强。对标大湾区，深化“放管服”改革，实施节地增效行动，实行项目精准供地；面向大湾区主要城市，持续开展招商推介活动，突出电子信息首位产业，积极引进头部企业、优强项目。

三是高标准建设国家现代农业示范区。坚持以工业化的理念和标准，推进脐橙、生猪、蔬菜农业产业化发展，大力扶持培育农业新型市场经营主体，促进现代农业提档升级。巩固信丰脐橙高质量发展在全市的领先地位。依托农夫山泉、绿萌科技龙头企业，实施强链壮链，充分利用信丰脐橙品牌效应，打造信丰脐橙采摘旅游观光带，持续擦亮“世界橙乡”名片。加快推进生猪产业全链条发展，打造集养殖、屠宰、加工、冷链销售于一体的全产业链。持续发展壮大信丰蔬菜产业，借力粤港澳大湾区蔬菜产业交流合作大会，依托全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心，建立稳定的产地直销和农超对接，做精信丰萝卜、信丰龙椒等特色品牌。发挥粤港澳大湾区菜篮子产品赣州配送分中心暨冷链物流园的平台作用，完善市场销售体系，提高蔬菜产品竞争力。完善县乡村三级电商物流体系，扩大农产品市场营销；利用信丰独特的生态资源和红色文化，大力发展乡村旅游和红色研学，促进一二三产融合发展。

四是全力保平安、惠民生、强后劲。强化以人民为中心的思想，推动高质量发展成果与人民共享。把保一方平安作为最大的政治责任。坚决贯彻落实总体国家安全观，统筹抓好常态化疫情防控，坚持以铁的决心、铁的措施、铁的办法抓好安全生产，坚决防范安全事故发生，为高质量发展创造安全稳定的社会环境。用心用情用力办好民生实事。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，加快农贸市场改造升级，促进教体、文化、医疗、就业、社会保障等事业提质提效，深入开展创文创卫，持续整治人居环境，打好水、路、电、网、气等新老基建攻坚战，全力抓好信丰民生工程，用心呵护绿水青山，建设美丽信丰，让百姓生活更幸福、更舒畅，更有获得感。

四、未来五年的发展思路

2021年，国务院出台关于新时代支持革命老区振兴发展的意见，给予革命老区新一轮发展机遇。展望2025年，我县将全面建成高质量发展示范先行区，成为引领赣州革命老区高质量发展示范区的强力引擎。主要发展思路：

一是聚力三大战略，推进高质量发展示范先行区建设。牢记嘱托感恩奋进，坚定不移走对外开放之路，以积极的姿态融入纵深推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市三大发展战略。全面激发内生动力和发展活力，推进高质量发展示范先行区建设。

二是聚力科技创新，深入实施创新驱动发展战略。坚持创新在我县现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，加快完善创新支撑体系、创新创业生态体系，构筑创新创业人才高地，建设科研创新中心，加快形成以创新为支撑的现代化经济体系。

三是聚力工业倍增升级，坚定不移发展壮大实体经济。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把经济发展着力点放在实体经济上，始终把工业放在顶天立地的位置，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，厚植新发展优势。

四是聚力乡村振兴，推进农业农村现代化迈上新台阶。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

五是聚力城乡融合发展，构建以人为核心的新型城镇化。坚持走中国特色新型城镇化道路，协调推进新型城镇化和乡村振兴战略，重点抓好城乡建设“四个十”“两个新”工作，高标准高质量建设示范镇（乡）和特色小（城）镇，推动城乡基础设施和公共服务一体化均衡化发展，打造拱卫中心城区的重要区域板块和全市城乡融合发展的样板。

六是聚力业态升级，推动现代服务业结构优化提升。全面提升服务业发展能级，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化，加快发展互联网金融、智慧物流、生态电商、数字化设计等生产性服务业，推进文旅、农旅融合，提升智慧精品旅游、数字文化创意产业等生活智慧化服务水平，打造智慧服务示范区。深化与大湾区交流合作，打造大湾区生态康养后花园和休闲旅游、红色研学目的地。

七是聚力双擎驱动，加快构建现代化基础设施体系。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。强化新老基建双擎驱动，巩固增强“老基建”补短板、强弱项、惠民生、保稳定的基础能力，持续改善基础设施短板；充分发挥“新基建”保增长、转动能、调结构、育优势的重要作用，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，全面提升基础设施整体质量效益水平，为高质量发展提供坚强支撑。

八是聚力生态文明建设，高标准建设绿色文明美丽信丰。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。守住自然生态安全边界，推动生态经济化、经济生态化，巩固生态优势，加强环境整治，推进绿色低碳发展。构建生态文明体系，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽信丰。

九是聚力民生保障，增强人民获得感幸福感安全感。改善人民生活品质，提高社会建设水平。健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，把推进社会建设、改善民生福祉作为振兴发展的根本出发点和落脚点。进一步加快补齐民生领域短板，巩固全面建设小康社会成果。确保城乡居民共享改革发展成果，提升广大人民群众幸福指数。建设全省教育强县、文化强县和赣州南部医疗服务中心。

十是聚力深入改革，建立运行更加高效的机制体制。加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，推动“放管服”改革再攻坚，持续优化改善营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高政府治理效能，推动有效市场和有为政府更好结合。