全市组织工作会议上发言多篇

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失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。那么，今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　【会议发言稿范文】一

这次会议的任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国、全省组织工作会议精神，部署当前和今后一个时期的工作任务。

党的十八大以来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，扎实做好强队伍、建阵地、聚人才、促发展等工作，推动党的建设和组织工作有了新气象新作为。有5个方面值得肯定：一是“两个维护”更加坚定。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，高标准开展党内主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”已经成为全市上下的一致行动。二是干部队伍更加过硬。我们在全省率先出台运用三项机制选拔任用干部《实施细则》，推行干部选拔任用全过程纪实制度，重拳整治超职数配备干部等问题，把好干部标准落到了实处。三是基层组织更加坚强。我们探索推行“党建+脱贫+三变改革”和“党性体检”等新模式，实施党组织书记抓党建述职评议考核，圆满完成村两委换届，被中组部确定为全国城市基层党建工作示范市。四是人才结构更加优化。我们大力实施“__”和“_之光”基层人才培养计划，成功举办“丝绸之路青年学者论坛”，全市人才队伍总量和结构实现优化提升。五是政治生态更加清明。我们出台了推进全面从严治党《若干措施》、落实中央八项规定精神的《具体要求》和“马上就办、办就办好”《若干规定》等文件，寸步不让纠“四风”、改作风，扎实开展“以案促改”，巩固了风清气正的政治生态。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，也饱含着组工干部的心血与汗水。这里，我代表市委向大家表示衷心感谢!

但我们也要清醒地认识到，对照新时代党的建设总要求，我们工作中还存在不少短板。比如，一些党组织和党员干部政治站位不高，在增强“四个意识”、做到“两个维护”上与中央和省委要求还有不少差距。又如，一些基层党组织政治功能不够强，服务功能不健全，发挥领导作用不够坚强有力，落实意识形态工作责任制不到位，虚化、弱化、边缘化问题尚未彻底解决，全市还有166个软弱涣散村级党组织。再如，一些地方执纪不严，“四风”问题有所反弹，工作不负责任，庸懒散漫虚现象还没有从根本上杜绝。还如，有的党组织书记管党治党意识不强，不愿、不会抓党建，业务工作和党的建设“两张皮”，选拔任用干部没有首先突出政治标准，党建工作质量有待进一步提高，等等。这些问题，有不少是省委巡视组指出的，影响党的团结力、凝聚力、战斗力，制约爬坡过坎、追赶超越。我们一定要结合推进巡视反馈意见整改，采取过硬措施加以解决。关于具体工作，今天下午，勒宇同志将作进一步安排，请大家切实抓好落实。这里，我先讲6点意见。

一、提高政治站位，准确把握中央和省委关于党的建设和组织工作的部署要求

7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线，8月30日召开的全省组织工作会议对中央要求作了系统化、实践化的安排。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。

一是深刻把握党的建设新的伟大工程的决定性作用。习近平总书记指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。回望历史，我们党正是坚持自我革命、改革创新，才带领人民挽救和发展了中国;审视当下，我们党正是坚持党要管党、全面从严治党，才取得了历史性成就和历史性变革;面向未来，我们党还要面对“四大考验”、应对“四种危险”，只有把自身建设得更加坚强有力，才能始终立于不败之地。我们要深刻认识新时代党的建设重大意义，以更大决心和勇气把党的建设工作抓紧抓实。

二是系统把握新时代党的建设总要求的逻辑关系。新时代党的建设总要求中，“坚持和加强党的全面领导”是根本原则，“坚持党要管党、全面从严治党”是方针，“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”是主线，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是目标，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”是总体布局。我们要系统把握其内在关联，协调推进、统筹发力，不断提高党的建设质量。

三是全面把握新时代党的组织路线的里程碑意义。11月26日，习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时，通过解读我国吏治历史，再次深刻阐释了新时代党的组织路线的精髓要义。我们要看到，新时代党的组织路线融汇了历史与现实、贯通了理论与实践、联结了治党与治国，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“组织篇”。它深化了我们党对马克思主义执政党建设规律的认识，具有重大的开创意义;它回答了新时代如何建设新的伟大工程的理论和实践问题，具有重大的指导意义;它根植于党持之以恒加强自身建设的实践热土，具有重大的实践意义。我们要学深悟透、融汇贯通，把这一科学路线践行好。

基于以上认识，当前和今后一个时期，全市各级践行新时代党的组织路线的总要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新_提供坚强组织保证。

二、突出政治建设统领地位，确保把“两个维护”落细落实落具体

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们要把党的政治建设摆在首位，充分发挥其“指南针”作用。

一是扭住政治纪律这个关键。政治是统帅，是灵魂。要深化认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的绝对权威，深入贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，引导党员干部牢记业务之中有政治，谋事多想政治要求、行事多想政治规矩、办事多想政治影响、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武装这个根本。大量的事实证明，对理想信念、人生价值的追求才会促使一个人不计个人荣辱、敢于担当任事、勇于赴汤蹈火、不会爱惜羽毛，才会有抑制不住的干事创业的冲动、激情和干劲，才会有“人生难得几回搏”的无私无畏。习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们每名干部的价值追求和不懈动力。当前，要结合巡视反馈指出的理论武装方面的问题，坚决落实“学懂、弄通、做实”和“抓首要、大学习、促发展”要求。要围绕解决“学习不够深入”的问题，创新思路、丰富载体，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向纵深。要围绕解决“理解不系统”的问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，引导党员干部筑牢初心、勇担使命。要围绕解决“学用结合不紧密”的问题，把马栏、渭北革命根据地、安吴青训班、爷台山等红色资源转化为教育资源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽车等项目和奥体中心、市民文化中心、袁家村等拓展为教育课堂，促使党员干部学思践悟、知行合一。

三是用好组织生活这个抓手。严肃党内政治生活是党的政治建设的重要任务。要学好党章党规党纪这一必修课，把学践党章纳入党内政治生活，严明党的“六大纪律”，引导党员干部维护党章权威、强化规矩意识、守住纪律底线。要发扬党内政治生活这一好传统，创新“三会一课”、主题党日活动等制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在党内政治生活的“熔炉”中百炼成钢。要立起健康政治文化这一风向标，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，彻底肃清魏民洲、冯新柱等恶劣影响，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，倡导亲清新型政商关系，做到明大德、守公德、严私德。

三、以提升组织力为重点，全面加强党的组织体系建设

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们要牢记“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”，以提升组织力为重点、突出政治功能，下功夫建好组织体系，努力把各级党组织打造成坚强战斗堡垒。

一是高标准夯实基层基础。“欲筑室者，先治其基。”要抓组建促覆盖，围绕富民强基推进农村党建，围绕治理创新推进城市党建，围绕释放活力推进国企党建，围绕立德树人推进学校党建，围绕提升效能推进机关党建，围绕融合发展推进“两新”组织党建，切实消除党建空白点。要抓规范促提升，认真贯彻党支部《工作条例》和农村基层组织《工作条例》，强力整治软弱涣散党组织，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后支部存量。要抓载体促创新，创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体提升带动力，创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体提升互动力，创设网上党支部、手机APP等“互联网+”载体提升影响力，努力推出更多像“党性体检”那样的党建工作品牌。

二是高质量发展党员队伍。重点是严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求。入口把关上要强化基层党委和组织部门审查把关，将目光更多投向一线工人、青年农民、知识分子等，从源头上保障党员发展质量。教育管理上要打造集承诺、践诺、积分、评议为一体的监督管理体系，稳妥有序解决流动党员、口袋党员、脱线党员等问题。激励帮扶上要完善党内关怀激励机制和帮扶困难党员长效机制，畅通党员参与党内事务、监督党组织的渠道，大力宣传先进党员事迹，让党员有权利、有荣誉、有温暖。

三是高水平推进基层治理。要服务大局，聚焦落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务、推进乡村振兴、打造全省“三个经济”先行区等重点工作，认真落实组织领航、党员示范、干部包抓等措施，充分发挥基层党组织引领发展的作用。要健全机制，完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制，深入推进扫黑除恶专项斗争，以“村规民约”为抓手深化基层法治建设，以有事好商量构筑起命运共同体。要精准服务，全面落实干部坐班、上门服务、帮办代办等制度，倾情倾智为群众办实事做好事解难事，真正让基层党组织更好地为人民服务。

四、围绕忠诚干净担当尽责，着力打造高素质专业化干部队伍

“为政之要，莫先于用人。”我们要坚持党管干部原则，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，打好育、选、管、用“组合拳”，切实把好干部标准落到实处。

一是精准识人。古人说“识人识面不识心”“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”察人识人历来不易，但正因不易我们才更要做好。习近平总书记强调：“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。因此，我们一方面，要经常性考察干部，健全完善与纪检监察、审计、信访、政法等部门组成的干部监督联系机制，探索运用第三方评价、大数据分析、媒体舆论观察等多种手段，系统掌握干部的德才状况。另一方面，要全方位了解干部，坚持从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤，重点了解面对急难险重任务、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验时的表现，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

二是科学选用。核心是选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的问题。要坚持德才兼备、以德为先。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则，区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先，德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。要突出政治标准、政治品德，“首关不过、余关莫论”，把那些当面一套背后一套、口头一套行动一套的“两面人”坚决挡在门外。就像习近平总书记讲的，“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。”要坚持五湖四海、任人唯贤。习近平总书记指出：“人才难得，轻视不得，耽误不得。”我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。立足_事业发展需要，我们要将选人渠道拓展到党政机关之外，不拘一格、唯才是用，广泛选拔国有企业、高等院校、科研院所等各个领域各条战线的优秀人才。要坚持事业为上、公道正派。正所谓公道自在人心。习近平总书记讲：“用人以公，方得贤才。”历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。我们是为事业而用人的，不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍，也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求。一个地方一个单位，如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却缕缕得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，真正让好干部脱颖而出。

三是立体培养。各级党组织要按照缺什么、补什么的原则，不断加强干部知识更新、能力培训和实践锻炼。要聚焦肯干事加强信念教育，强化党章党规党纪教育，引导党员干部在精神上“补钙”、思想上“提神”、行动上“正身”。要聚焦会干事锤炼过硬本领，围绕动能转换、脱贫攻坚、生态环保等组织开展务实管用的专题培训，办好清华大学、西安交大等干部教育培训班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促进素质提升，选派干部赴中央、省上和发达地区挂职学习，到“吃劲”岗位经受锻炼。要正确理解高素质专业化的内涵，既注重培养熟悉管理、统揽全局的复合型干部，又突出培育知识层次高、专业素养强的专家型干部，确保干部队伍结构合理、又博又专。

四是从严监管。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。但严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。要紧盯关键，加强对“关键少数”以及重点部门、关键岗位干部的监督，加强对选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让等重点领域的监督，加强对中秋、国庆、春节等关键节点的监督，确保管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要强化约束，把监督范围由工作地向居住地拓展，由八小时内向八小时外延伸，督促党员干部自觉奔廉洁自律《准则》高线、守纪律处分《条例》底线，严格落实中央八项规定精神，主动接受各方面监督，习惯在“聚光灯”下工作生活。要鼓励激励，认真贯彻中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，用足用活用好三项机制，把考核结果与提拔任用、奖优惩劣挂钩，让大家懂得真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。“洗碗越多摔碗的几率就越大”，要在强化责任约束的同时，鼓励创新、宽容失败。需要强调的是，现在“痕迹管理”比较普遍，当然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，否则只会助长了形式主义、官僚主义。要以整治“文山会海”为抓手，严格控制开展监督检查的总量和频次，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

年轻干部是党的事业薪火相传的中坚力量，是建设富强人文健康新_的重要保证，必须摆在干部工作更加重要的位置来谋划和加强。各级各部门要深入贯彻中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的《意见》，努力造就一支堪当大任、能挑重担的年轻干部队伍。要强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培元，用焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进人物事迹浸润心灵，引导他们系好为官从政的第一粒“扣子”。要强化实践磨炼，以“育苗蹲苗”工程为抓手，选派有潜力的优秀年轻干部在脱贫攻坚、治污降霾等关键岗位历练成长，让他们多接几次“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，通过实践锻造过硬肩膀、砺炼胆略胆识。要强化资源统筹，探索建立市管后备干部和优秀人才两个资源库，加快储备一批层次高、素质好、有发展潜力的年轻干部。当然，年轻干部进了干部库并不等于进了保险箱，要加强跟踪、动态更新，及时把表现平平、反响较差的调整出去。要强化科学使用，辩证把握年轻干部使用快与慢的关系，主动为年轻干部搭台子、压担子，对有培养前途的要大胆使用，坚决打破隐性台阶。同时，要统筹做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和老干部工作，确保干部队伍生机盎然。

五、深入实施人才强市战略，为爬坡过坎追赶超越聚集优秀人才

“济济多士，乃成大业。”我们要发扬秦人的尚贤纳士之风，把党内和党外、市内和市外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，做到聚天下英才而用之。

一是外引内挖聚人才。一方面，要向内深挖人才，在招商引资、改革创新一线深挖人才。特别是我市高校和科研院所众多，人才潜力巨大，要加快设立人才开发基金，健全完善配套政策，下功夫“虹吸效应”和“孔雀东南飞”现象。另一方面，要积极外引人才，深入实施“千人计划”，继续承办好“丝绸之路青年学者论坛”，打好“一带一路”第一驿站、关中平原城市群核心板块、大西安重要组成部分等区位牌，着力引进现代金融、项目运作、城市管理、国际贸易等领域的优秀人才。

二是创新机制用人才。要优化人才结构，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”齐抓，推广政企产学研为一体的协同育人方式，根据不同对象的素养、潜力、职业等特征确定培养目标和重点，确保人尽其才。要指引人才流动，加快构建人才多向合理流动的绿色通道，打破户籍、身份、学历、人事关系等各种阻碍，鼓励引导人才向基层一线流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展。要改进人才管理，建立人才管理服务权利清单和责任清单，引导科研专家、高校人才深入重大工程、产业园区和企业开展技术攻关，为各类人才大展其长提供广阔舞台。

三是优化服务留人才。吸引人才不是一锤子买卖，不但要引得进，还要留得住。要用真挚感情留人，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力宣传梁增基等先进典型，激励广大知识分子的爱国之情、报国之志。要用丰厚报酬留人，健全股权期权、荣誉表彰等激励办法，完善市级科学技术、研究贡献等奖励机制，让优秀人才既有成就感、又有获得感。要用优质服务留人，解决好各类人才子女就学、配偶就业、老人就医等方面的现实问题，让各类在咸人才打消后顾之忧，放开手脚大干事业。

六、认真履行管党治党政治责任，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们要坚持党要管党、全面从严治党，把加强和改善党的领导贯穿组织工作全过程，努力把党的建设新的伟大工程在_不断推向深入。

一是夯实主体责任。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。党组织书记要当好第一责任人，坚持重大问题亲自研究、重点工作亲自推进、重要事项亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，推动党建任务落地生效。要研究提高抓党建主体责任落实情况在年度考核中的权重，真正让主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。需要强调的是，市县机构改革即将启动，要扎实做好稳思想、稳预期、稳人心的工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

二是建强组工队伍。打铁必须自身硬。各级组织部门要全面加强自身建设，做讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。广大组工干部要旗帜鲜明讲政治，说话突出政治站位、办事体现政治担当、做人严守政治品格。要坚持公正用人，公在公心、公在事业、公在风气，交往有原则、接触有底线、工作有纪律，坚决杜绝选人用人上的不正之风，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要深入研究解决新情况新问题，努力成为组织工作的行家里手，以实际行动树立并维护好组织部门良好形象。

三是有力有序推进。要坚持思想建设和制度建设相统一， 通过思想建党解决理想信念和价值追求问题，通过制度治党解决行为规范、约束监督等问题，有效规范党员干部行为。要坚持目标导向与问题导向相统一，明确难题的途径和方法，努力使党的建设和组织工作实实在在、成效显著。

同志们，疾风劲正当扬帆，弄潮儿勇立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全市党的建设和组织工作再上新台阶，为谱写新时代_爬坡过坎、追赶超越新篇章提供坚强组织保证!

　【会议发言稿范文】二

今天上午，岳_就党建和组织工作作了讲话，政治性、思想性、指导性很强，我们要认真贯彻落实。下午，继续召开全市组织工作会议，部署组织工作。同时套开全市抓党建促脱贫攻坚工作推进会。刚才，10家单位的同志作了交流发言，还有14家书面交流单位，各有特色，值得借鉴。下面，围绕会议主题，我再讲4点意见。

一、充分领会新思想新要求

全国全省组织工作会议，是在党的事业全面进入新时代、开启新征程的背景下召开的十分重要的会议，我们在全国全省组织工作会议召开以后，经过了学习、消化、理解、贯彻、形成思路、推进落实的过程。今天召开全市组织工作会议，就是针对我们这一段时间的贯彻，结合_实际，进一步推进全国全省组织工作会议精神的贯彻和落实，特别是习近平总书记的重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻阐述了新时代党的组织路线的科学内涵、实践要求，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务。我们必须要学习领会，坚决贯彻落实。

一要深刻领会习近平总书记党的建设和组织工作重要思想。这次全国组织工作会上，习近平总书记用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验。这些重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。我们要在深刻领会、把握要义、融汇贯通上下功夫，并作为我们工作的基本原则、努力方向和根本要求，在实践中长期坚持、认真落实。

二要深刻领会新时代党的组织路线。习近平总书记明确提出了新时代党的组织路线，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”，具有里程碑意义。贯彻落实好会议精神，必须深入领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线，深刻认识新时代组织路线是理论的也是实践的，切实在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中贯彻落实好。

三要深刻领会组织体系建设这个重点。习近平总书记指出，必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层建设全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记的重要论述，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能和政治责任，明确了严密党的组织体系、加强党的各级组织建设的具体要求。我们要结合部门职能，坚持分类指导、分领域推进，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬，发挥好基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。

四要深刻领会培养忠诚干净担当的高素质干部这个关键。这次全国组织工作会议，习近平总书记用了四分之一的篇幅专门论述了这个问题。总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍;要突出“关键少数”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。我们要认真贯彻好干部标准，加快建立素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，高水平做好干部培育、选拔、管理、使用工作，锻造一支与实现富强人文健康新_相适应的高素质干部队伍。

五要深刻领会集聚爱国奉献的各方面优秀人才的要求。习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源;要坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，向用人主体放权，为人才松绑;要加强政治引领，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。我们要落实好这一重要要求，以重大人才工程为牵引，以深化人才发展体制机制改革为动力，以加强政治引领和政治吸纳为着力点，以更高的站位、更宽阔的视野、更有力的举措，聚天下英才而用之，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

六要深刻领会年轻干部工作这一重大战略任务。习近平总书记指出，要大力发现培养选拔优秀年轻干部，培养造就一代又一代可靠的接班人;建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。贯彻这一要求，就要加强对干部成长规律和成长路径的研究，着力培养选拔优秀年轻干部，特别注重基层历练，实践磨炼，让干部经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。

二、认真对待存在问题

坚持问题导向，是我们必须遵循的一条重要方法论。根据自查和省委巡视组反馈意见，目前，我们在党建和组织工作中还存在以下突出问题，务必引起大家高度重视，坚决予以整改解决。

(一)党的基层组织建设不实不细。表现在：一是党建责任落得不实。一些基层党组织负责人不能聚焦主责主业，不着力守“主阵地”，不着力种“责任田”;一些基层党组织负责人“抓好党建就是最大政绩”的意识还不牢固，“重业务轻党建”的问题还缺乏有力转变，对党建工作安排少、检查少，不配专人、不拨专款，特别是我们市县两级机关，“灯下黑”问题依然严重，也是本次巡视组重点反馈的问题。二是党建工作“虚化”。正如习近平总书记指出的，重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量问题普遍存在，尤其是在一些科研院所、事业单位，党组织的政治核心和领导作用还没有落实到位，党建和业务工作“两张皮”。三是党员队伍建设“弱化”。农村党员队伍“老龄化”问题突出，个别村严重青黄不接;一些党员行为不端，先锋模范作用发挥不充分;一些基层党组织发展党员“入口”把得不严，对一些混入党内捞好处的人开了“绿灯”，在社会上造成不良影响。四是两新组织“两个覆盖”质量还不够高。单独组建的党组织相对较少，新兴业态和互联网党建还没有真正破题。

(二)干部工作标准不高。表现在：一是年轻干部工作需要再加强。干部工作长远规划不够，重选拔轻培养和论资排辈、平衡照顾问题比较普遍。一些乡镇干部“老龄化”、青黄不接，企事业单位优秀人才进入党政干部队伍的渠道还不够畅通。二是干部教育培养要再提升。针对不同群体、不同岗位、不同领域干部，分类施策还不是很到位，提升干部解决实际问题能力的培训相对较少。三是干部考核还要再精准。“重班子、轻个人，重年终、轻平时”，方法相对简单，全方位、多渠道了解干部，近距离、有原则接触干部不多，对干部情况掌握不深不透，与知事识人、精准选人的要求和干部期望还有差距。四是对干部监督管理要再严格。对干部“八小时外”以及“社交圈”、“生活圈”了解还相对较少，抓早抓小、防微杜渐工作还不够经常，对“一把手”监督管理还缺乏有效手段，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系还没有完全建立起来。五是激励干部担当作为要再加力。贯彻“三项机制”还不全面，激励干部担当作为作用发挥不充分，调整不适宜担任现职干部力度还不大。

(三)人才队伍层次不高、作用发挥不够。表现在：一是人才培养、评价、流动等体制机制还不够健全。“尊重知识、尊重创造”的社会“软”环境还不够浓厚。二是人才引进尤其是高层次人才引进难。仍停留在一些局部、短期的制度建设上，缺乏以支持鼓励创新为核心的引才政策体系。三是人才创新创造动力不足。多数企业为劳动密集型，只满足于传统的加工制造和日常生产，高层次人才发挥技术带动作用不够。本土的科技创新、产业孵化、学研融合等平台作用发挥效率不足。四是对人才经常性教育培训不够。尤其是大力弘扬爱国奉献精神，激励爱国情怀、报国之志方面的培训还有所欠缺。

(四)组织部门自身建设不够过硬。表现在：一是难题的能力还不强。对长期困扰组织工作的难点问题缺乏的有效招数。二是改革创新的力度还不大。抓工作落实上，按部就班、循规蹈矩，创新不足、缺乏亮点。三是担当作为的底气还不足。对一些工作重安排部署、轻督促落实;个别组工干部拈轻怕重，遇到困难绕着走，工作敷衍应付、不推不动，缺少攻坚克难、主动担当的勇气。

这些问题以前在全市组织工作务虚会上都提过，这次重复强调，希望引起大家的重视，对标落实，追赶超越，有则改之，无则加勉，研究建立管长远的制度机制，积极稳妥推进问题解决。

三、突出重点开创新局

新时代党的组织路线明确了组织工作的战略布局和总体方略，是组织部门开展一切工作的根本遵循。我们要牢牢把握，结合我市组织工作实际，突出重点、抓住关键，持之以恒抓实抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮书记代表市委在会议上对组织工作提出了具体要求，特别是就_市贯彻新时代党的组织路线提出了总体要求，在这里，我和大家再学一遍。市委践行新时代党的组织路线的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把政治标准作为选拔干部的首要标准，以提升组织力为重点，加强组织体系建设，着力健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，打造忠诚干净担当尽责的干部队伍，深入实施人才强市战略，切实发挥好党的组织优势，为加快建设富强人文健康新_提供组织保证。

希望大家对照市委的总体部署要求，抓好贯彻落实。今后一个时期我们的组织工作主要任务有：

以主题教育为重点，抓实教育培训。要以加强党的长期执政能力建设为主线，研究制定《2018—2022年_市干部教育培训工作规划》。一是抓实主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融会贯通，知行合一，在联系实际、推动工作上见实效。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。筹建_市“不忘初心、牢记使命”主题展览馆，目前布展工作进展顺利，月底可完工。启动“探寻初心之旅”。开展党史知识大学习，开启“见证初心之旅”。大力推广建立党性教育体检中心，扎牢“不忘初心”藩篱。这项工作已引起中省领导和主流媒体的重视，各县市区特别是推进缓慢的地方，要奋起直追，尽快见效。探索“使命清单”和“堡垒”“先锋”积分考核办法，着力解决领导干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等问题。二是抓实专题培训。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化学习教育，加强政德政风教育。以马栏干部学院为基地，整合安吴青训班旧址、赵梦桃纪念馆等我市红色资源，打造党性教育、革命传统教育基地。注重强化中青年干部理想信念教育，计划5年内将县级后备干部和中长期培养对象轮训一遍。三是抓实能力提升培训。依托知名高校举办深化供给侧结构性改革、创新驱动发展、生态环保、创新社会管理等方面的专题研修，深化全员大培训，广泛征求意见，增加培训针对性，不断提升党员干部“八种本领”。推行干部考察学分鉴定制度，加大干部培训结果应用力度，倒逼提升培训效果。

以梯队建设为重点，大力培养选任优秀年轻干部。制定出台《关于加强年轻干部递进培养推进干部队伍梯队建设的意见》，统筹选育管用，健全工作责任制，加大发现培养和选拔使用优秀年轻干部力度。坚持组织主导、严把入口、动态管理。全市各级各部门要根据实际需要发现储备一批优秀年轻干部，分类别、分专业建立信息库。下大气力抓好培养工作，突出政治训练，强化实践磨炼，有计划地选派年轻干部参与脱贫攻坚、招商引资、项目建设、生态环保、信访维稳等工作，促进年轻干部历练提高、健康成长。建立和落实优秀年轻干部常态化选拔配备机制，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，大胆适时选拔使用经过足够实践磨炼、有培养前途、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，切实优化全市干部队伍结构。同时，注意用好各年龄段干部。各级领导班子总体上按照老中青3:2:1的比例优化配备，缺哪个年龄段的干部就补充哪个年龄段的干部，形成合理梯队，保持动态平衡，充分调动各层级干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

以关键少数为重点，严格监督管理。在抓好干部日常监督的同时，聚焦“一把手”、重点部门和关键岗位的干部，紧盯“关键处、关键人、关键事、关键时”，加强对遵守政治纪律和政治规矩的监督，让干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函询诫勉工作操作规程》，充分用好提醒函询诫勉组织措施，常提醒、常敲打，让干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大问题。认真落实《领导班子和领导干部约谈办法》，有针对性地开展谈心谈话，掌握干部思想动态，早打“预防针”，增强免疫力。

以提升组织力为重点，加强基层组织建设。农村党建，要聚焦乡村振兴，夯实农村党建基础。积极推进“三变”改革，大力实施村级集体经济“清零行动”，力争用2至3年时间，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村干部队伍建设，采取公开招聘事业干部或聘用制模式，实现村文书队伍专职化。强化村党组织领导核心地位，健全党组织领导下的城乡居民自治、民主协商、社会参与等机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，让广大群众安居乐业。加快村级党组织标准化建设，大力实施“151示范创建”工程，利用3年时间，在全市创建100个省级标准化示范村，500个市级示范村、1000个县级示范村。城市基层党建，要以创建全国城市基层党建工作示范市为契机，全面加强城市基层党建，以城市基层党建引领社会治理创新。在街道社区普遍建立党建联席会议制度，推动各领域党建工作有机融合。调整优化街道机构设置，推动街道党组织职能转变。调动社会组织和专业服务力量资源，为居民提供专业化服务。全面推广“智慧党建”手机APP，运用互联网思维推动城市基层党建工作。两新组织党建，突出抓好社会组织、新兴业态和互联网党建，两新组织党组织覆盖率达到95%以上，党的工作覆盖率动态保持100%。企业党建，坚持“一年一名校、一年一专题”的思路，开展市属国有企业党建工作专题培训班，每年对市属国有企业党组织书记、党务干部轮训一遍。要严格党的组织生活，重点坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和评议支部、请示报告“五项制度”;创建“六颗红星”党员教育基地、“四位一体”管理考核体系、“7+X”党性体检模式、“4+X”主题党日机制、“互联网+”党建网络平台“五大载体”;落实人员机构、工作经费、活动阵地、工作责任、督导检查“五个保障”，进一步规范党的组织生活，从严管理党员干部。

以集聚人才为重点，强化人才工作。总体思路是，突出政治吸纳，加强高端引领，聚合区域资源、激发人才活力，优化人才服务，集聚爱国奉献、创新创业优秀人才。市县组织系统要有“一盘棋”思想，和党委保持高度一致，和县域经济建设主线一致。在招才引智方面，要明确需求清单，有针对性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不对应”。同时要磨炼耐心，有“三顾茅庐”的求贤精神。要瞄准国际国内一流大学、科研院所和知名企业，通过挂职、顾问指导、短期兼职、科研项目合作等方式，柔性引进高端人才。放宽贫困地区和革命老区县以下单位人才招录条件、降低门槛。在创新平台建设方面，支持园区产业孵化平台建设。依托产业园区，围绕新兴产业链培育设立专业孵化器和众创空间，建设一批科技创新教育基地。支持有条件的园区和单位建设人才发展改革试验区和人才发展示范基地。在盘活现有人才方面，整合市级和驻咸高校、科研院所资源，建立党建、人才、科技、信息、培训资源共享机制。依托各县市区优势产业建立专家工作站，引导专家人才向产业聚集。发挥现有院士、专家工作站功能，加强与科研机构、高校院所合作。深入实施专家人才下基层活动，促进人才向基层一线流动。就像年初岳亮书记说的，不要做“招来女婿气走儿”的事。接下来，我们要筹备召开12家科研院所与县市区的项目对接会，在社会上表达一种营造好_人才环境的决心，举起一杆旗帜，希望相关单位认真做好这项工作，助力提升_的产业品质。

四、抓好党建促脱贫

抓党建促脱贫攻坚，是组织部门使命所在、职责所系。全市各级党组织要认真贯彻落实中省市相关部署，对标中省要求，聚焦问题短板，精准施策发力，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献组织力量。

一要提高政治站位，增强思想自觉。当前，全市脱贫攻坚工作到了攻坚拔寨、全面冲刺的关键时刻。要完成今年4个贫困县摘帽、459个贫困村退出、7.33万贫困人口脱贫，任务十分艰巨。前段时间中央巡视组对我省脱贫攻坚工作进行了专项巡视，重点是围绕“四个落实”和“八看”开展监督检查，其中“八看”中有“两看”涉及组织工作，即看脱贫攻坚中干部队伍建设情况，看抓党建促脱贫攻坚和基层组织建设情况。10月15日，省委组织部召开全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会，省委常委、组织部部长张广智出席会议并讲话，要求进一步加大工作力度，把抓党建促脱贫攻坚推向深入。10月22日，市委书记岳亮主持召开常委会议，研究贯彻落实措施，要求全面落实会议精神，持续整顿软弱涣散村级班子，加强“四支队伍”教育培训，发挥基层组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用，以扎实有效的党建工作助推脱贫攻坚不断迈上新台阶。全市各级党组织要进一步统一思想，提高认识，站在讲政治的高度，切实担负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落地见效。

二要对标中省要求，全面查漏补缺。客观地讲，我市脱贫攻坚工作特别是抓党建促脱贫攻坚工作，仍存在一些不容忽视的问题。比如，工作不细不实的问题，质量标准不高的问题，作风漂浮、责任心不强的问题。有的思想不重视，抓工作波澜不惊、平铺直叙，上面推一下，底下动一下，松一阵紧一阵，工作主动性、创造性不强;有的提出的思路和措施针对性不强、实效性不够，满足于定政策、发文件、开大会，对各项任务要求是否落地落实、效果怎么样，存在什么问题，缺乏深入调查研究、持续跟踪问效;有的底子不清，情况颠三倒四，经不起推敲;有的帮扶单位只挂名不出力，只派人不出招，导致帮扶村脱贫进展缓慢;有的“第一书记”和驻村工作队员等靠要思想严重，缺乏应有的拼劲和闯劲。这些问题说到底，还是认识不到位、责任心不够强。如果不及时克服，就会影响整个脱贫工作的进度和质量。今年以来，中央和省市委对脱贫攻坚、乡村振兴、抓党建促脱贫攻坚工作作出一系列重大部署，学习贯彻中省市新部署新要求，组织部门责无旁贷，义不容辞。一方面，要及时跟进，不迟缓滞后，不墨守成规，认真学、深入悟，及时用、扎实做，积极借鉴已摘帽县先进经验和做法，对已有的思路和措施，该调整的及时调整、该完善的及时完善、该优化的及时优化，努力使我们出台的制度办法、采取的工作措施，与中央和省上新要求贴得更紧，与全省追赶超越大局贴得更紧，与精准扶贫工作实际贴得更紧。另一方面，要对照《陕西省贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》提出的12个方面17条要求，对本地区本部门抓党建促脱贫攻坚工作进行一次全面深入的“回头看”，总结经验、盘点问题，特别是对一些重点任务、重点举措，要认真梳理盘点，逐项查漏补缺，采取更精准、更给力的办法，切实提升各项工作的质量和水平。对一些难啃的“硬骨头”，再添一把火、再加一把劲，力争年底前取得新突破。

三要突出工作重点，全面整体提升。抓党建促脱贫攻坚，内容很多，任务很重，涉及方方面面，需要统筹协调，重点突破。比如，软弱涣散村党组织整建。村“两委”换届后，全市共排查出166个软弱涣散村党组织，工作量比较大。各县市区要县级领导包抓、组织部门负责，因地制宜、一村一策，按时全部整顿提升到位。近期，市委组织部将对整改成效进行督导检查。同时，积极参与扫黑除恶专项斗争，开展村“两委”换届“回头看”，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。再比如，发展村级集体经济。目前，全市1864个行政村仍有963个村没有集体经济，占总数51.6%。有的即使有村集体经济，但总量偏少，对发展农村经济、对促进脱贫攻坚杯水车薪，贡献不大。各县市区要把发展壮大村级集体经济作为一项重大而又紧迫的任务来抓，逐个分析研判村情民况，积极学习借鉴发达地区先进经验，继续推行“党建+脱贫+三变改革”模式，整合各方力量和资源，采取更加精准、管用的措施，切实加快“清零”步伐，力争利用2至3年，实现村村都有稳定的集体经济收入。再比如，“四支队伍”教育培训。要创新培训方式，提升培训层次，增强教育培训针对性和精准度。市上要办好示范培训班，各县市区要对“四支队伍”整体轮训一遍，进一步提升他们在脱贫攻坚中的能力和水平。再比如，贫困县领导班子建设。书记、组织部部长要按照干部管理权限，分层次开展经常性谈心谈话活动，了解所思所盼，听取意见建议，帮助解决实际困难。这个是从上到下都这么要求的，岳书记和我，分别与贫困县的党政主要领导都见过面了，有关问题都进行了交流。要落实省委组织部部长走遍县、市委组织部部长走遍镇办、县委组织部部长走遍村“三个走遍”要求，现场考察识别干部，密切联系群众。还比如，新修订的“三项机制”的落实，要与作风监督检查、激励干部新担当新作为结合起来，动真格、下硬茬，真正让那些在脱贫攻坚中实绩突出、表现优秀的干部得到褒奖和重用，让那些懈怠疲沓、不担当不作为的干部受到警戒和惩处。

四要夯实工作责任，凝聚强大合力。打赢脱贫攻坚战，落实责任是关键。从今年开始，要把抓党建促脱贫攻坚作为县市区委书记抓党建述职评议的重要内容，加大其在年度目标责任考核中的权重，引导他们切实扛起主责、抓好主业、当好主角。县市区委组织部部长要责无旁贷地负起抓党建促脱贫的具体责任，真正做到谋得深、抓得实、做得细、收效好。要充分发挥党支部主体作用，建强培优扶贫带头人，加强对“四支队伍”考核管理，保障落实待遇，调动基层干部工作积极性、主动性，真正使党支部成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。市级各部门、各单位要认真落实帮扶责任，既出人又出钱，既用力又用心，真正做到人员到位、措施到位、效果到位。要加强监督问责，对那些抓党建促脱贫攻坚重视不够、措施不力的单位，要严肃批评教育，情节严重的，还要作出组织处理。对单位帮扶脱贫攻坚出现问题的，驻村干部违纪不作为的，将追究单位主要领导责任。

同志们，上述工作任务很光荣也很艰巨，需要我们对标中央和省市的要求，扎实进行追赶超越，这里，我有4点体会，与大家共勉。第一，要持续提升政治站位。重学习，重要求，重落实，以自身实际工作成效体现政治站位。第二，要强化事业心和责任感。对事业尽心，对工作负责，敢于担当，不辱使命，扎扎实实践行职责要求。第三，要能干事，会干事，干成事。坚决向这个方向努力，建立正确的工作观和政绩观，不忘初心、牢记使命，在建设富强人文健康新_的伟大事业中贡献才智。第四，要加强各方面的锤炼，特别是党性锤炼。党性体检制度是我市的一个特色做法，我们要自觉接受体检，加强党性教育，从严要求，守住底线，不触红线。

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