领导在工商政治动员会发言

第一篇：领导在工商政治动员会发言

同志们：

这次会议的主要任务是，总结上半年工作，传达全市系统加强思想政治工作会议精神，对转变机关工作作风进行再动员。县委、县政府领导对这次会议非常重视，在百忙之中亲临指导，等一下还将发表重要讲话，我们一定要深刻领会、认真落实，不辜负领导期望。下面我代表局党组讲两方面意见：

xx年上半年工作回顾

我局以“xxxx”重要思想为指导，按照省委张春贤书记和总局周伯华局长提出的“一条主线”和“四个统一”的要求，自觉服从、服务于经济社会发展大局，狠抓自身建设，不断提高市场监管水平和行政执法能力，切实维护公平竞争的市场秩序。上半年我局完成行政性收费142.47万元，罚没款54.06万元，完成预算收入的51.1%，实现了时间过半任务过半的目标。现总结如下：

一、以县委“抓党建、转作风、创环境、促发展”活动和全市系统加强队伍思想政治建设为契机，强化了干部职工的作风建设。

近两年，我局通过建章立制，强化内部管理，各项工作逐步走上制度化、规范化，工作纪律、工作作风有了好转。但仍有极少数干部职工的工作作风，工作纪律还存在问题和不足。针对这一情况，今年上半年，我局强化了干部职工的作风建设。

一是进行宣传发动。为抓好作风建设，5月8日我局召开改进机关工作作风动员大会，明确了改进工作作风的目的和意义，成立相应的组织机构，制定了《县工商局关于加强思想政治工作的意见》、《县工商局xx年加强思想政治工作实施方案》、《xx年目标管理考核办法》、《车辆管理制度》、《接待制度》等规章制度，为强化作风建设提供制度和组织保障。

二是加强学习，统一认识。县局把县委书记曹建平在全县“抓党建、转作风、创环境、促发展”动员大会上的讲话和县纪委书记赵振关于《切实改进干部作风　着力优化发展环境　为推进县又稳又好又快发展提供坚强保证》等资料印发到了各单位，并组织干部职工进行学习、讨论。同时深入解读国家总局的“六条禁令”和省局的“八项禁令”以及《全面推进依法行政实施纲要》等相关的政策和规章制度。

三是对作风建设情况进行督查。由分管局领导带队，办公室、监察室组成督查小组对局机关和各工商所党风廉政建设、行政效能建设、工商职能履职状况进行了明察暗访，现场纠正违纪行为。在局机关实行了签到上班制，要求每一个干部职工按时上下班。

通过开展作风建设，全局干部职工的作风有了明显好转，为构建和谐工商提供了强有力的保障。

二、切实履行职责，深入整顿和规范市场秩序。

（一）严格资质审查把好市场准入关，规范市场主体行为。

一是按照《行政许可法》、《公司法》的规定，进一步规范了企业、个体工商户注册登记行为。对符合法律、政策和规定，有利于经济发展的行业，予以引导、扶持，并简化手续、优质及时办理；对经营采矿、药品、食品等涉及公共安全、人身安全和人民群众健康的高危行业和企业，进行严格审查。

二是严格遵照市场主体登记管理制度的时限规定，实行“一审一核”制，高效快捷审查。1至6月份，我局新登记注册内资企业１户，私营企业28户，个体工商户904户，注册资金达4196.7万元。与去年同比，个体工商户的泡沫数字剔除了，内资企业、私营企业和个体工商户登记注册的质量均得到提高。

三是积极做好xx年度年检、验照工作。截止6月底内资企业应检户196户，实检90户，年检率46%；私营企业应检户300户，实检152户，年检率51%；煤矿企业应检户47户，实检14户，年检率29.8%；个体工商户应验照户3072户，实验照3059户，验照率99.6%。

四是查处无照经营，营造一个公平有序的市场环境。针对无照经营现象屡禁不止的情况，我局各业务股室与基层工商所统一调度、统一行动，有的基层所还会同周边县的工商部门开展查处无照经营的“风雷行动”基本摸清了无照经营的底数。半年来共查处无照经营案53起，有效的扼制了无照经营蔓延的势头，促进了我县经济健康快速发展。

（二）开展专项整治，维护公平公正的市场交易秩序。

一是进一步加大了打击传销和变相传销的力度，在主要媒体开辟了专栏，宣传有关法律法规和政策，与公安部门建立了联系制度。今年上半年，共出动执法车辆25台次，执法人员120人次，查获传销组织6个，遣散传销人员520人。

二是加大了治理商业贿赂的力度。严格按照《县工商局治理商业贿赂工作实施方案》进行部署和实施，加强了纪检监察、公安、检察、卫生、物价、审计等部门之间的配合和协调，形成了治理商业贿赂的整体合力，有关案件正在查处之中。

三是开展食品安全整治。按照“农村食品市场整顿年”活动的要求，重点对食品、饮料、酒类商品开展了打假治劣行动。共出动执法人员20人次，检查食品经营户480余户，查获假冒伪劣食品320公斤，过期及无生产日期饮料230瓶，方便面50袋，假冒“泸州老窖”30瓶，劣质啤酒50余件。

四是严厉打击虚假违法广告。加强了对广告主、广告经营者、广告发布者的监管，特别是加强了对保健食品、医疗、药品等重点广告的监管，同时强化了对新闻媒体广告的监测。上半年共登记备案户外广告10个，查处违法广告案12件。

三、优质高效服务，积极支持地方经济发展。

树立“发展是第一要务”的指导思想，充分发挥工商职能作用，切实转变工作作风，积极服务改革发展大局。

（一）认真开展“红盾护农”行动，共出动执法人员85人次，执法车辆20台次，检查农资市场6个，农资经营户45户，查处制售假冒伪劣农资案5件，罚没款1.2万元。

（二）培育和发展农村经济人，成立了县经纪人协会，选举产生了第一届理事会、会长和副会长，聘请了协会名誉会长和顾问，建立了联系农村经纪人制度，制定了发展规划，对农村经纪人进行了培训，共培训经纪人60人。

（三）进一步加大保护消费者权益的力度。一是充分发挥12315申诉举报网络和消委系统维权网络的作用，深入开展维权进社区、进村镇、进企业活动。二是“一会两站”建设工作积极推进。县政府办发出了在全县农村建立消费者“一会二站”的通知，成立了以副县长何翔凤为组长的“一会二站”建设工作领导小组，并在我局设立了办公室，标志着我县“一会二站”工作取得了积极进展。上半年接受消费者咨询xx余人次，受理消费者投诉31起，调解处理29户，支持消费者起诉1起，为消费者挽回经济损失10余万元。

（四）继续执行国家再就业优惠政策，扶持下岗失业人员实现再就业。相关业务股室和基层所开通“绿色通道”，设立下岗职工办照专窗，不折不扣地落实有关优惠政策，半年来共为26名下岗职工减免登记类和管理类行政性收费2.36万元。

四、积极推进市场主体编码管理，不断提高监管执法水平。

（一）把编码管理作为创新监管方式的重点，进一步抓好抓实。在去年编码管理的基础上，对原有的数据进行清理和核对，对日常监管过程中形成的动态数据，及时整理录入信息库，确保编码信息的准确完整。现全县内资企业、私营企业、外资企业和个体工商户共3426户，已编码2949户，编码率达到了86%。通过编码管理带动了信息化建设，摸清了底子，完善了经济户口，增强了对市场主体的监管。

（二）实行“阳光收费”，规范执罚执收行为。我局组织所长及有关股室负责人到永兴柏林工商所、资兴东江工商所和鲤鱼江工商所参观学习，吸收和借鉴先进经验，并严格按照《湖南省工商系统全面推行“阳光收费”实施办法（暂行）》规定，强化了“阳光收费”工作。上半年，实现时间过半预算收入过半的单位有,石桥所完成79.9%，城北所完成56.9%，袁家所完成54.6%，市管分局完成53.3%，城南所完成53.2%，公平交易分局完成50.1%。没能按进度完成预算收入的单位有：塘村所完成40.2%，行廊所完成30.8%，注册分局完成27.2%，消保股完成7.9%。

（三）继续推进法制建设。为贯彻落实《全面推进依法行政实施钢要》，制定了《xx年度工商所执法质量考核评议计分办法》，在工商所实行工作绩效考核评比制度，将各项工作量化、细化，责任到所到人，实行日清理、月考核的目标管理机制，强化执法人员的责任意识、大局意识。同时，严把案件“五关”，即：案件立案关、核审关、行政处罚审批关、案件执行关、当事人陈述申辩关。半年来，全局办理案件127件，其中立案126件，即时处罚案件1件，案值636万元。

五、强化内部管理，确保全局工作稳步推进。

（一）正确处理好与地方党委、政府的关系，形成内和外顺的工作环境。在工作中我们积极主动向县委、县政府汇报工作，自觉接受县人大、县政协的监督，求得对工商工作的支持和理解，同时积极完成地方交办的各项工作任务。

（二）扩大自身宣传力度。《工商》已出刊23期，其电子版已开通，并与郴州红盾网和《郴州工商》电子版相链接。上半年，我局在《郴州工商》及其电子版上稿8篇，《今日》上稿5篇。

（三）党建工作取得可喜成绩，我局城南党支部和四名党员被县经济系统党组织分别授予“先进基层党组织”和“优秀共产党员”荣誉称号。综治、工会和计生工作圆满的完成地方政府交办的任务。

虽然，上半年我局各项工作取得一定的成绩，但必须清醒地看到，我们的监管执法工作和自身建设还存在不少的问题。一是执法队伍的整体素质还不够高，还不能完全适应现阶段工商行政管理工作的需要；二是整顿和规范市场秩序的任务还十分艰巨，市场监管执法工作还需要进一步加强；三是经费紧张，基础建设滞后，严重影响工商职能的正常行使；四是部分干部职工的主人翁意识不强，甚至个别单位对中心工作或重点工作落实不到位。对这些问题，必须引起高度重视。

今后一个时期加强思想政治工作的主要任务

今年初，xx在中纪委第七次全会上发表重要讲话，要求全党同志特别是各级领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。前不久，省委、省政府又连续召开全省领导干部作风建设电视电话会议和全省纠风工作会议，对干部作风和行风建设提出明确要求。4月27日，县委召开“抓党建、转作风、创环境、促发展”动员大会，县委书记曹建平发表重要讲话，对加强思想政治工作和机关作风建设提出了具体要求。5月29日-30日，市局党组书记、局长欧阳志刚到调研工商行政管理工作时指出，要以贯彻“一条主线”、“四个统一”为重点，积极主动服务地方经济建设，创造良好的工作环境；要以打击无照经营为重点，整顿和规范市场秩序，维护消费者的合法权益；要以编码管理为重点，实现监管模式的创新，提高监督效率；要以阳光收费为重点，增收节支，盘活资产，争取各方支持，提高经费保障能力；要以思想政治工作为重点，提升队伍素质，提升士气，提升形象。6月5日，市委、市政府召开全市加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风动员大会，对民主评议机关作风进行了安排。6月29日，市局召开加强思想政治工作暨迎接市民主评议机关作风动员大会，要求全市各级工商机关立即行动起来，扎实开展形式多样的思想政治教育活动，提高认识，激发热情，增强动力，团结和带领广大干部以积极主动的态度，深入推进作风建设，以良好的作风迎接市里组织的民主评议机关作风活动，推动我市工商行政管理工作上新台阶。

根据上级的指示和各级会议精神，在今后一个较长的时期我局要强化干部职工的思想作风建设，贯彻好“一条主线”、“四个统一”的要求，切实为地方经济建设搞好服务。下面，我就加强思想政治工作和机关作风建设、服务地方经济讲五点意见。

一、充分认识加强思想政治工作和机关作风建设的重要性和紧迫性。

思想政治工作是加强干部队伍建设最重要、最有效的手段，而机关作风建设是干部队伍建设最主要的内容，加强干部队伍建设的最终目的，就是要培养广大干部良好的作风，从而推进我们事业的全面、持续发展。因此，我们一定要充分认识加强思想政治工作和机关作风建设的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。

（一）加强思想政治工作和机关作风建设，是促进工商事业健康发展的内在要求。近年来，我们的工作总体来说是卓有成效的，但目前影响工商事业健康发展的问题和因素还很多。主要体现在三个方面：一是社会多元化的冲击。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻而复杂的变化，不同文明之间的融合与冲突，传统观念的扭曲，社会秩序的重建，经济利益的调整等等，都不可避免地影响到干部的思想，也直接或间接地冲击着工商工作。二是现行财政体制的制约。从内部看，我局财政保障水平还很低，国家规定干部应当享受的福利已拖欠多年，加上今年的公务员工资改革、加大基层建设投入等给财务支出带来了很大的压力；从外部看，社会上普遍认为工商部门的收费是部门行为而不愿意配合，一定程度上影响我们与企业和个体户的关系，影响了工商部门的社会形象。三是沉重债务负担的影响。我们的消赤减债工作虽然取得了显著成效，但是债务压力仍然很大。沉重的债务负担，既严重影响正常工作的开展，又影响干部职工工作的积极性和队伍士气。

这些问题和困难带来的直接影响就是，我们一些单位的工作指导思想因此发生了偏离，“重收费轻监管、重处罚轻教育”成了难以解决的“痼疾”。“阳光收费”本是一项树形象、得民心的工作，也是我们把主要工作精力从收费中解放出来的好办法，可在实施过程中为什么会遇到这么多的困难和阻力呢？根本原因就是一些人的工作指导思想偏离了正确的方向。纠正这种“偏离”必须正本清源，要通过加强思想教育，加强作风建设，进一步端正监管执法的指导思想，把我们干部的思想统一到和谐工商建设上来，把人心凝聚到促进工商事业的健康发展上来。

（二）加强思想政治工作和机关作风建设，是全面履行工商行政管理职能的重要保证。任何一个部门的工作，都必须服从和服务于经济社会发展和人民群众的利益，否则这个部门就没有存在的必要了。因此，要通过加强思想教育和作风建设，引导广大干部按照服务是宗旨、监管是职责的原则，认真研究、正确处理监管与服务的关系，在监管中体现服务，在服务中加强监管。绝不能把监管与发展对立，与服务经济对立，与人民群众的利益对立。只有这样，才能更好地发挥工商行政管理职能作用，服务经济发展，维护市场秩序，促进社会和谐。

（三）加强思想政治工作和机关作风建设，是提高工商行政管理能力的迫切需要。提高能力关键在于抓好学习。但我们目前这支队伍中还缺乏好的学习风气，一是懒得学，安于现状，不思进取，将大部分时间投入娱乐甚至赌博；二是不会学，不能做到理论联系实际；三是偏科学，学业务还有些兴趣，一学政治理论就“打瞌睡”。因此，要通过加强思想政治工作和机关作风建设，教育干部树立终身学习的理念，为履行职责、自我发展奠定能力基础；要开展形式多样的学习活动，以学习理论、政策法规、业务知识为重点，切实增强广大干部服务发展的实际本领。

生活作风方面：要切实解决树立文明生活方式问题。树立积极向上的人生态度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、办文明事，体现与时俱进、与时代同新的要求。要深刻认识到我们的一言一行都关系到干部队伍的形象，关系到党和政府的形象，必须谨言慎行，绝不能让那些庸俗、低级的东西腐蚀我们的干部队伍，绝不能有官气、霸气，坚持“两个务必”，真正树立起工商队伍的良好形象。

廉洁自律方面：要结合贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发［xx］7号），认真查找监管执法中的不廉洁行为。领导干部要以身作则，筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制的有关规定，管好自己，管好家人亲朋，管好身边工作人员，同时，要切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

学风方面：要树立终身学习的思想，营造浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。每个单位、每个干部都要根据工作特点和业务需求，找出知识、技能乃至综合能力方面的薄弱环节，制定好单位和个人的学习培训计划，明确学习目标，落实学习培训的措施。既要持之以恒、坚持不懈地学习邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，又要努力学习和掌握市场经济、现代科技、财政、金融、历史、法律等各方面的知识，要坚持理论联系实际的学风，结合自己工作实际，有针对性地加强学习，不断提高政治理论水平、业务素质、工作能力。

纪律方面：局领导和中层骨干领导要模范遵守工作纪律，带头执行“六条禁令”、“八项禁令”和“禁酒令”。要实行领导值日制，重点检查机关出勤情况，接待群众来访。广大干部要增强纪律观念，自觉用公务员法和公务员处分条例规范自己的行为。人教、监察等部门要加强监督检查，严格考勤，将其作为解决干部作风散漫的突破口，抓细抓实。

（三）持续、深入地把思想政治工作抓紧抓实，从根本上促进机关作风的好转。

一是坚持思想政治工作与加强领导班子建设相结合。思想政治工作本质上是领导工作，领导干部及中层骨干要切实担负起思想政治工作的责任，通过加强领导班子建设，为思想政治工作提供坚强有力的组织保证，通过言传身教，为干部职工率先垂范。

二是坚持思想政治教育与业务学习培训相结合。把思想政治教育与科学文化教育、业务技能培训融合起来，常抓不懈，锻造出一支德才兼备的干部队伍。

三是坚持耐心教育与严格管理相结合。要一手抓耐心教育，一手抓严格管理。耐心教育，就是不怕麻烦，不怕曲折，坚持不懈地进行以理服人、以德育人的工作；严格管理，就是用法律和制度管理人、约束人，对于犯严重错误的人，对于触犯党纪国法的人，必须予以纪律处分或者法律制裁。

四是坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。把解决干部职工的实际困难作为思想政治工作的重要着力点，坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用，真心实意为干部职工办实事、做好事、解难题，以赢得信任和支持。

五是坚持思想政治工作与业务工作相结合。思想政治工作一旦脱离了经济工作和业务工作，就成了无源之水，无本之木，就成了“坐而论道”，就不能发挥应有的作用。要积极主动地深入到具体的业务工作中，主动和业务部门沟通情况、交换意见，做到思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同总结，动员各方力量，共同做好思想政治工作。

六是坚持思想政治工作与打造先进工商文化相结合。思想政治工作要以丰富多彩、有益身心的文体活动为载体，在熏陶人、教育人、培养人的同时促进工商文化建设，反过来，通过健康向上的文化氛围来影响干部职工，促进工作开展。

三、加强领导，落实责任，建立健全机关作风建设的长效机制。

（一）强化组织领导，落实第一责任。县局已经成立了加强思想政治工作和转变作风工作领导小组，统一组织、协调和指导工作，领导小组办公室设在人教股，办公室要定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访，抓好督促检查，并加强与县纪委和市局的协调。领导班子成员和中层骨干要带头改进作风，以领导带群众，以机关促基层。要把两项工作与推动业务工作紧密结合起来，层层分解目标、落实责任，确保各项工作任务圆满完成。

（二）突出工作重点，分步推进实施。思想政治工作和作风建设都是需要常抓不懈的综合性工作。对思想政治工作，我们要按照市局《关于进一步加强思想政治工作的意见》要求，制订实施方案，切实抓紧抓好。

四、树立正确的服务观，处理好与地方经济发展的关系。

加快推进新型工业化，引领和带动全省经济与社会又好又快发展，是今年省委、省政府贯彻落实科学发展观，富民强省的重大战略决策。各级党委、政府为保障重大战略决策的实施，对优化经济发展工作提出了更新、更高和更严的要求，这给工商部门的行政执收和行政执法工作带来了严峻的挑战。我们要紧紧围绕国家工商总局周伯华局长强调的实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”和省委书记张春贤提出“富民强省、又好又快”这条主线，充分发挥职能作用，积极做好优化经济发展环境各项工作。我们在优化经济环境过程中，要正确处理好“四个关系”：

（一）正确处理加强监管与服务市场主体的关系。服务的第一内涵就是为经济发展服务。我们要牢固树立执法为经济发展服务的观念，把服务作为一切执法活动的出发点。通过执法营造良好的发展环境，维护市场经济秩序，为发展服务，为市场主体服务。工商部门的重要职能之一是市场监管职能，依法加强监管也是一种服务，目的是为了帮助企业健康发展，这种服务是为了企业的长远利益。在监管执法过程中，决不能“不教而诛”，不能将“管理”变成“我管你”，而是要从服务经济发展、服务市场主体的角度出发，以教育引导规范为主，要积极向企业和经营者宣传法律法规，对轻微的违法违章经营行为要及时制止纠正，对严重的违法违规行为依法查处。监管与服务是对立的统一，服务是执法的方向，执法是服务的手段，执法是服务的一种方式，要以服务为目的。

（二）正确处理严格执法与优化发展环境的关系。工商行政管理部门作为行政执法部门，在优化发展环境方面担负着重要责任。我们既要严格执法，同时也要优化发展环境。优化发展环境是一个系统工程，发展环境包括信用环境、法制环境、政策环境、市场环境、服务环境、人文环境等，其中公平有序的市场竞争环境是十分重要的一个方面。维护公平有序的市场竞争环境，就要求市场主体讲究信用，守法经营。如果出现违法违规行为，行政执法部门就要依法行政，公正执法，轻者教育规范，重者予以查处。依法对违法经营进行处罚本身就是创造发展环境。但是，目前由于一些法律法规“打架”及体制上的原因，多头执法、重复执法的现象依然存在；重监管、轻服务，重处罚、轻引导的现象还存在，给市场监管工作造成负面影响。在这种情况下，更需要我们正确处理好严格执法与优化发展环境这两者之间的关系。要立足工商职能，充分发挥工商职能的优势，大力发展个体私营企业，依法取缔无照经营；严厉打击制假售假、商标侵权、合同欺诈、走私贩私等行为；利用商标广告管理职能，大力发展商标战略；利用工商资源大力开展招商引资活动，力所能及地为经济、为企业、为群众提供服务，最终优化地方经济发展环境。

（三）正确处理执收执罚与强化日常管理的关系。虽然依法执收执罚是国家赋予工商部门的职权，是目前工商部门主要经费来源。但管理决不是罚款，决不能因执收执罚而疏于日常管理。要树立以人为本的科学发展观，维护好广大人民群众的切身利益，牢记群众利益无小事，坚持“执法为民观”，而不是“执法为利观”。在目前形势下，我们必须加快推进执法监管工作从注重事后惩罚向注重事前规范转变，从注重突击整治向注重日常监管转变，努力建立起防打结合、以防为主的工作机制。利用好国家赋予我们工商部门的三大职权，加强日常管理，日常管理加强了，企业的违章违法行为就会减少，就能建立良好的公平交易秩序，形成优良的经济发展环境。

（四）正确认识和处理履行自身职责与加强协作配合的关系。工商行政管理工作，特别是市场监管工作，涉及面广，任务繁重，需要地方政府的支持和各部门密切配合。要想履行好工商部门的职责，一定要处理好与地方政府和有关部门的关系，主动争取地方政府的支持。在工作中要主动向县委、县政府汇报，争取支持和理解，同时积极完成县委、县政府交办的各项工作任务。在工作中做到到位不缺位，有位必有为，要加强协作，积极支持配合有关部门的工作，作到不推委扯皮，不敷衍塞责。只有加强协调配合，形成整体合力，才能充分发挥综合执法的整体功能，共同促进和推动地方经济的发展。

五、更新观念，开拓进取，切实为地方经济发展保驾护航。

（一）履行“三个不变”，打造“服务型工商”。在正确处理与地方关系方面必须坚持“三个不变”，即：紧紧依靠和尊重地方党委、人大、政府、政协的领导不变；大力支持和服务地方经济发展的指导思想不变；与当地各有关部门的协作关系不变。积极为经济又好又快又稳发展献计出力，打造“服务型工商”。要积极发挥工商行政管理职能，不断培育与经济发展相适应的市场体系；发挥登记注册职能，降低企业市场准入门槛；发挥个体私营管理职能，为促进个体私营经济发展服务；发挥商标注册和管理职能，大力实施商标战略；发挥合同管理职能，为建立市场主体的信用体系服务；发挥消保和消协的各项职能，积极为广大消费者服务；发挥“红盾信息网”的作用，向社会提供信息资源，为社会服务等。通过以上工作，才能在履行职能实现服务，在履行职能中创建“服务型”工商。

　（二）依法行政，优化市场经济环境。充分发挥工商职能，优化地方经济环境，要作好以下几个方面的工作：（1）把好市场准入关和退出关。要规范市场主体资格，切实加强和改进对企业、个体工商户年检验照和登记管理工作，加强对市场准入的指导，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。按照法律的规定，对国有企业改革、改组、改制等提前介入，实行“绿色通道”，支持国有企业深化改革；大力扶持个体私营经济的发展。要把好市场退出关，坚决清查整顿非法经济组织、取缔“三无”等非法企业和无照经营户，对特定行业和企业进行清理整顿。（2）严格规范市场交易行为。一要进一步加强市场监管，加强对农资市场、节日市场、食品市场、流动市场等的监管力度，积极参与对化肥、成品油市场流通秩序的整顿，加强对粮食收购市场管理。二要深入开展打假、打私、合同欺诈、反不正当竞争等违法行为，切实保护消费者合法权益，促进市场统一开放、竞争有序。三要大力支持、促进精神文明建设，“扫黄”、“打非”和清除“文化垃圾”。四是要规范商标广告市场，维护企业注册商标专用权。五是严厉打击传销等非法行为，维护社会稳定。（3）加强工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本职能是执法，通过行政执法，建立和维护良好的市场经济秩序，逐步实现市场经济的法治化，促进经济持续、稳定、健康发展。一要学法、懂法。而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。必须将学法、懂法放在首位。二要调查研究。要对日常监管中出现的新情况、新问题进行调研，提出合理、合法化建议，以完善工商行政管理法制工作。三要严格执法。要有法必依，执法必严，违法必究，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，锻造一支秉公执法、昂扬锐气、蓬勃朝气的行政执法队伍。

与时俱进，开拓创新，围绕地方经济发展探索新的工作模式。在当前社会主义市场经济体制不断完善过程中，工商工作面临着新的形势，只有不断更新观念，改革创新，才能更好地实践邓小平理论、“xxxx”重要思想提出的解放思想、与时俱进的历史要求，大力推进工商行政管理工作的改革和发展。

以人为本，切实加强队伍建设。随着市场经济秩序的不断完善，工商行政管理为适应监管社会主义统一大市场的需要，对队伍素质方面提出了新的更高的要求。一方面要求工商干部精通现代经济、现代科技和法律知识，另一方面要求工商干部始终坚持依法行政。没有过硬的队伍建设就没有过硬的业务素质。要坚持“以人为本，从严治队，规范管理，全员培训”的管理理念，全面加强干部队伍建设，努力创造“学习型”工商。一是要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“xxxx”重要思想。树立正确的人生观、权利观、价值观。二是全面开展业务培训。要多渠道、分层次、突出重点的实施业务培训，学习工商法律法规，提高广大干部职工的理论水平和业务水平，要注重培训质量。三是加强党风廉政建设和行风建设，深入开展党纪政纪和“两个务必”教育，强化权利监督制约机制，切实做到心为民所系、权为民所用、利为民所谋，促进经济繁荣，社会安定。

同志们，虽然我们现面临的困难还很多，只要我们全局干部职工上下一心，知难而进，同舟共济，开拓创新，努力提升改善队伍形象，切实转变风气，相信在县委、县政府和市工商局的正确领导下，我们一定会走出困境，取得好成绩，工商事业一定会兴旺发达！

第二篇：2014春训动员会领导发言

同志们：

今天，参加水务系统春训会，我感到很高兴。

xxxx年，是全县人民共克时艰，经济发展极不平凡的一年。在大事多、难事多，改革发展任务重的情况下，经过全县各级水利部门和广大干部群众的共同努力，水利建设继续保持了良好的发展态势，取得了显著成绩。这些都是在座各位和全体水利战线干部职工的共同努力下取得的。在此，我谨代表县委、县政府，向全县水利系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！并向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，发扬成绩，为水利事业的大发展再立新功！

刚才，xx同志作了一个很好的报告，我完全赞同。下面，我讲几点意见：

一要抓机遇。当前，我县水利发展正处在一个机遇与挑战并存的特殊时期。就挑战而言，我县水资源紧缺，供求矛盾突出，水利基础设施脆弱，农村供水、防洪、抗旱等与新形势、新要求还不适应，制约县域经济社会的发展。就机遇而言，水利发展正处在一个新的历史起点上，一个是中央农村工作会议对各项水利工作作出全面部署，强调国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，拓宽水利建设基金筹资渠道，完善“一事一议”财政奖补政策，把抗旱、节水机械设备纳入农机补贴范围，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度，加强基层抗旱和农村水利技术服务体系建设。第二个是，中央经济工作会议决定，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强调要把农业基础设施建设重点放在水利上，对十二项直接涉及水利的工作提出明确要求；第三个是，中央一号文件指出，要突出抓好水利基础设施建设。逐步推进重点中小河流治理，大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设，统筹安排病险水库除险加固。拓宽水利建设基金筹资渠道，大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。总的来说，我县水利工作发展面临的挑战与机遇并存，机遇大于挑战。在这个问题上，大家必须有清醒明确的认识。要充分认识和把握所面临的新形势，沉着应对挑战，抢抓历史机遇，进一步增强做好水利工作的责任感和紧迫感，切实把县委、县政府的部署体现在具体工作中、落实到实际行动上，牢牢抓住水利发展的历史性机遇，推进水利发展新要求，完善水利发展新思路，创新水利发展新机制，实现水利发展新突破，为全县经济社会可持续发展做贡献。

二要抓项目。项目建设是加快发展的龙头，没有项目，就谈不上发展。近年来，经过水利系统干部职工和全县人民的不懈努力，我们先后建成了灌溉、供水、防洪、抗旱、水保等一批水利工程设施，在保障安全饮水、抗御旱涝灾害中发挥了重要作用。实施项目带动战略，是我县当前乃至今后一个时期的首要任务。我们要认清形势，抢抓机遇，把项目建设作为实现超常规、跨越式发展的支柱和载体，充分利用各种手段、各种渠道和各种优势，把方方面面的力量凝聚到抓项目、跑项目上来，真正形成人人跑项目，个个抓项目的良好局面，为水利发展注入新的活力。在争取项目的同时，要着力抓好在建项目工程。今年要抓好中央小水重点县、县城供水和庄里工业园区供水、农村安全饮水、水保生态和病险水库除险加固等六大重点项目建设，严格质量管理，加快建设进度，力争早日建成收益。

三要抓落实。今年的水利工作任务大，时间紧，头绪多，为此，我们在工作中必须抓住主要矛盾，突出关键环节，在重点上下功夫，才能形成自己的工作特色，做出明显的成绩。要着力抓好以下几项重点工作。一是切实搞好防汛抗旱工作。当前春耕生产在即，抗旱灌溉的任务非常艰巨，我们水利部门干部职工要勇于挑起重担，深入田间地头指导群众抗旱，积极主动服务，及时协调解决具体问题，力争把旱灾损失减小到最低程度。同时也要高度重视防汛工作，把确保人民群众生命安全放在首位，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，提早动手，扎实备汛，确保人员、物资、预案等及时到位，实现安全度汛。二是大力推进农田水利基本建设。我们要充分认识新形势下坚持不懈开展基本农田建设的长期性和艰巨性。要积极发动群众，大力开展以修田造地、治水改土、灌区配套和小流域综合治理、淤地坝建设等为主要内容的基本农田建设，进一步提高基本农田质量标准，努力建设旱涝保收、稳产高产基本农田。三是深入推进依法治水进程。要广泛开展水利普法和水法制宣传活动，以水凝聚人心，促共识、达共动，增强社会公众水忧患意识和危机感。水资源管理要初步建立取水许可总量控制和定额管理相结合的用水制度，严格取水许可审批，规范和完善基本建设项目水资源论证，做好节水防污、中水利用，加快节水型社会建设步伐，使水资源利用效率得到提高。要加强河道采砂管理，继续实行全面禁采，从严打击乱采滥挖行为，确保河道安全。

四要抓作风。要扎实部署安排纪律作风整顿活动，促进水利工作的有效开展。水利建设是党在农村政策的组织者，实施者，在政府和群众之间起着桥梁作用，水利建设的好坏直接关系着党和政府的形象。在这方面，我县水利系统有着优良的工作传统。多年来，水利系统全体干部职工不仅创造了令人瞩目的业绩，也积累了丰富的工作经验，形成了“团结、实干、创新”的工作传统。希望大家继承并发扬这些优良传统，将之变成推动工作的强大精神动力，而不能成为骄傲自满、停滞不前的包袱。为此，我们必须振奋起精神，树立起赶超过去的勇气和决心，带头弘扬党的艰苦奋斗的优良传统，进一步改进领导方式和工作方法，真正扑下身子，深入基层，深入群众，深入实际，埋头苦干，狠抓落实。发扬“献身、负责、求实”的行业精神，为群众办好事、办实事，把水利工程建成造福一方的富民工程和效益工程，为农业增产、农民增收提供良好的水利保障。

同志们！我们水利工作使命光荣，责任重大。让我们以饱满的热情，出实招，鼓实劲，干实事，创实效，坚定不移地加快水利建设步伐，促进县域经济社会可持续发展。

第三篇：领导在双育工程动员会发言

同志们：

今天把大家召集在一起，主要是总结交流前段“双育”工作，对今后更好地推进我区党员“双育工程”深入开展进行再动员再部署。刚才，丰润镇党委、新军屯镇成人教育学校、左家坞镇大旺庄村党支部从不同层面做了典型发言，交流了他们前段开展农村党员“双育工程”的做法和体会，讲的都很好，为我们各乡镇下步推进此项工作提供了很好的借鉴。受聘教师代表和参训学员代表表态发言，更加坚定了我们圆满完成培训任务的信心和决心。这次会议后，我们还将向承担党员“双育”培训任务的教师颁发聘书，这就意味着从今天起我区区级党员“双育工程”50名专兼职教师队伍正式组建，希望大家不负重望，勇敢地承担起党员“双育”培训的授课任务。

实施党员“双育工程”，其根本目的就是通过“双育”，全面提升党员的思想政治素质和创业就业技能，培养和造就一支发展全面、素质优良的党员干部队伍，从而加强党员队伍建设，推进基层组织建设，为我区科学发展、争先进位提供智力和人才保障。为把此项工作推向深入，借这次培训班开班典礼的机会，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识实施党员“双育工程”的重大意义

开展党员“双育工程”是落实中央和省市委党员教育培训规划的重大举措，是提高党员素质的有力手段，更是创先争优活动的有力抓手和重要载体，对于推进科学发展、和谐发展、跨跃发展意义重大。

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首先，实施党员“双育工程”是全面贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神的需要。今年9月份，相继召开了唐山市第九次党代会和丰润区第三次党代会，10月份，中央召开了十七届六中全会，11月份，省委召开了第八次党代会。深入学习贯彻中央全会和省、市、区党代会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，必须抓紧抓好。党员“双育工程”的开展为我们贯彻落实好这些会议精神提供了契机，这次培训班，我们既安排了十七届六中全会的学习内容，同时也安排了省市区党代会精神解读，主要目的就是通过培训，把上级精神传达到普通党员，确保上级会议精神在农村基层深深扎根、化为行动，努力开创新农村建设的崭新局面。

其次，实施党员“双育工程”是全面创先争优、争先进位的需要。当前，全党正在广泛开展创先争优活动，党员“双育工程”是我区创先争优活动八大工程之一，必须抓好抓实。大家都知道，创先争优活动的主体是党员，只有党员创先争优，才能保证党组织创先争优，党组织创先争优，才能带动全社会创先争优。创先的动力从哪里来，争优的能力从哪里来，都需要从加强学习培训中来。只有学好了政治、掌握了技能，才能培育创争意识，实现创争目标。从这个意义上讲，“双育工程”的开展，为党员学习培训，提高党员实践能力，培养党员经营技能，搭建了一个有利平台。

第三，实施党员“双育工程”是提升党员队伍整体素质的需要。近年来，我们不断创新党员教育培训方式，不断拓展培训内容，下了很大的功夫，但从目前党员队伍特别是农村党员队伍的整体素质看，还存在着一些不适应的问题。在政治思想上，极个别党员理想有所失落，信念有所动摇，不管“主义”，只讲利益，缺乏坚定的政治信仰；在组织纪律上，有的党员只要组织照顾，不愿履行义务，甚至有个别党员不愿参加党的组织生活，不愿做党组织分配的工作；在“双带”能力上，一些党员缺乏致富本领，小富即安，不富也安，有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力，还有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查情况看，在全区农村党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员所占的比例还不够高，相当一部分农村党员尤其是中青年党员仍处于不前不后的状态，甚至有的还属“扶贫”对象，根本谈不上“带”的问题。这些问题都严重阻碍了党员队伍整体素质的提升，影响着党员作用的发挥。提升素质的根本目的是为更好地发挥作用。我个人认为，党性教育+技能培育=发挥作用。大家可以试想一下，政治上不可靠，能力再强的党员我们不敢用，政治上成熟，但能力低下的党员我们也不能用，“政治坚定、能力突出”才是我们的基本要求。实施党员“双育工程”，就是采取“党性教育+技能培育”的“双育”模式，把增强党员党性观念作为首要目标，把搞好党员技能培训作为中心任务，形成“经常性教育与集中培训相结合、增强党性与提升能力素质相统一、落实接受培训权利与履行学习义务相一致”的党员教育培训新机制，从而有力提升党员的综合素质。

第四篇：国土资源工作动员会领导发言

各位领导：

对如何依法用地、集约用地，今天县委、县政府召开全县国土资源和统计工作座谈会。解决经济发展和用地要素供给控制日益突出的矛盾，促进我县经济社会更快更好发展进行研究和讨论，十分必要和及时。这既是县委县政府积极应对国家宏观政策调控的有效举措，更是县落实科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的题中之义。作为城乡规划建设管理的职能部门，将从自身职责出发，严格贯彻执行县政府《关于严格保护耕地鼓励集约用地的意见》精神，积极加强规划宏观调控，鼓励和引导企业集约利用土地。具体工作上主要做好以下几方面：

一、强化规划控制。

从三方面控制来提高土地利用率：对于新建工业项目。

原则上停止零星工业布局建设用地审批，一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。工业项目选址时。通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。

改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目。选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。

同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，三是从实控制企业搞“小而全”对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制。引导企业合理、科学、集约利用土地。

二、鼓励加层改造。

局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况。提高土地容积率。

对在原有一层厂房基础上进行加层改造的先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，一是鼓励厂房单层加层。再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的允许企业可以按照正常程序进行审批。

利用内部整理和企业间土地余缺调剂，二是鼓励

不再对建造单层厂房的用地进行审批。同时也鼓励技改项目尽量利用现有厂房、土地，三是加强单层车间、厂房建设规划控制。除项目有特殊的工艺要求外。对以技改名义搞扩建和新建的用地一律不再进行审批。

三、挖掘土地潜力。

局通过调整工业项目的绿地率控制指标，针对土地供需矛盾。充分挖掘企业用地潜力，促进土地集约利用，引导企业健康发展。

允许参照现时绿地率指标执行。同意企业在符合消防通道、防火间距等方面消防规范的前提下，二是对已建成投产的工业企业。利用超面积的绿化用地建造厂房，解决企业发展建设使用用地需要。同时由我局协助消防部门做好规划总平面消防安全初审把关工作。

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四、做好服务工作。

新建多层车间、厂房中允许折抵。一是规费上进行优惠。对超过工业项目用地容积率1.0标准50%以上部分建筑面积涉及建设的行政性规费、技术服务费实行减半收取。对企业拆旧建新的原一层车间、厂房建筑面积已交的有关费用。

局将通过开设绿色通道与现场办公相结合的方式，二是程序上进行简化。凡涉及企业集约用地项目审批。尽快帮助企业启动项目建设。对工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的工程，局同意企业可以不办理施工许可证申请。

局将积极配合企业进行改造，三是审批上搞好服务。对于加层、绿地改建、旧厂改造项目。特别是消防安全、建筑质量安全上积极做好技术指导工作。

第五篇：工商系统双文明建设领导代表发言

利用半天休息时间，今天。召开全系统“双文明”建设现场会，主要的任务是回顾和总结全系统前一阶段的市场准入服务和文明窗口、文明岗位创建工作，以局登记窗口为榜样，进一步认清形势，提高认识，明确目标，落实措施，全面掀起全系统“双文明”活动新高潮，不断提高发展和服务层面三个满意度，为实现“两个率先”做出新的贡献。下面，代表局党组讲四点意见。

一、充分肯定前一阶段全系统窗口建设和市场准入服务工作取得的成绩

张家港市在全市率先成立行政服务中心，此后市区、新区及四个县级市陆续成立了行政服务中心。各地行政服务中心成立伊始，工商部门都是最先进驻，窗口最早对外办公。一年来，全市两级行政服务中心工商窗口的同志牢固确立发展第一要务的思想和服务至上的工作理念，兢兢业业、任劳任怨，以实际行动展示了服务型工商“新形象，赢得了党委政府、广大企业和人民群众的广泛赞誉。据不完全统计，截止目前，全市两级行政服务中心工商窗口累计受理各类审批事项3.5万件，平均每个工作日办理150件，去年上半年。提前办结率平均达97.3%全市7个服务中心工商窗口全部被评为优秀窗口，共获得优秀流动红旗18次，14人次被评为中心服务明星和先进个人。一年来，窗口共收到企业和群众赠送的锦旗35面，表扬信40多封。并且涌现出了象工商局窗口这样的标兵窗口。

全市登记注册条线在推进窗口建设、树立”服务型工商“新形象的同时，登记注册条线是去年的机构改革中设立的新条线。一年来。坚持与(敬请期待好范文网更好文章：WWw.HAoWoRD.COm)时俱进，不断加大工作创新力度，为各类市场主体快生优生和健康发展作出了新贡献。一年来，广大登记条线的同志们认真贯彻”六放“方针，按照”顶天立地做强私营经济，铺天盖地壮大个体经济“指导思想，采取有效措施推动私营个体经济朝规模型、科技型、外向型方向发展，使私营个体经济在全市经济中的份额和地位进一步提高。一年来，同志们从学习世贸规则入手，积极参与外商投资企业的论证，提高服务质量和办事效率等方面做了大量的工作，以实际行动优化了投资环境，推动了外资向的加速集聚，受到地方政府和外商的普遍好评。一年来，同志们积极参与国企改革的论证和指导，帮助企业理顺资产关系、完善法人治理结构、建立现代企业制度等方面提供了全方位的优质服务，使公有制经济有了更多有效的实现途径。此外，去年下半年和今年上半年，登记注册等职能部门的认真调研和努力下，局先后两次出台了一系列促进企业发展、服务”两个率先“政策措施，受到市委、市政府领导和社会各界的广泛好评，成为了一年来工商工作的新亮点。

凝聚了登记注册条线全体同志们辛勤劳动和心血汗水，这些成绩的取得。对你工作和取得的成绩，各级党委政府是满意的广大企业和人民群众是满意的局党组也是满意的借此机会，代表局党组向在座的战斗在登记工作一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候；同时，对获得表彰的工商局登记注册科及服务中心工商窗口表示热烈的祝贺。

局注册科介绍了建设一流服务窗口、树立一流工商形象的先进经验。六个第一”八面红旗“来之不易，刚才。六个第一”八面红旗“所蕴含的精神更是十分珍贵。全市服务中心工商窗口的同志都要以他为楷模，向他看齐，向他学习。一要学习他牢记宗旨、服务大局、全力打造服务型工商，为实现”两个率先“争0fe7作贡献的精神。二要学习他心系工商、永争一流的争先创优精神，进一步增强工作的责任感和使命感。三要学习他立足岗位、无私奉献的爱岗敬业精神，进一步增强工作动力，激发工作热情。四要学习他戒骄戒噪、一切从零开始的精神，进一步凝聚团队力量，不断夺取新的成绩和胜利。

二、认清形势。进一步增强优化市场准入服务、推进”双文明“建设的责任感和紧迫感

正确认识经济发展面临的新情况新问题，全面审视当今国际国内形势。提高准入服务水平、塑造文明服务形象的重要前提。新的历史时期，工商行政管理部门担当市场准入”守门员“工作要求和标准将会更高，服务的任务和责任将会更大，发挥作用的领域和途径将会更宽。全体登记条线的同志们一定要认清形势，把握大局，切实增强优化市场准入服务、推进”双文明“建设的责任感和紧迫感，努力提高工作水平和服务水平。

江苏省委、省政府从战略的高度，新的形势下。提出了实现”两个率先“奋斗目标，并对明确了做全省”两个率先“先行军和全国率先发展的排头兵的工作总定位。因此，必须充分认识，实现”两个率先“运用”三个代表“重要思想指导发展实践的集中体现，各项工作的大局。

局党组在年初确立了全力打造”服务型工商“实现服务发展和监管执法两个层面的三满意”工作思路。现在回过头来看，围绕这个大局。这个思路定得十分及时、十分必要，实践也充分证明，这个思路是与时俱进和完全正确的今后的工作中，仍要坚定不移地按照这个思路一直走下去。

注册登记条线特别是各级窗口肩负的责任尤其重大。一方面，注册登记工作和经济