研讨会发言稿(精选多篇)

第一篇：研讨会发言稿

研讨会发言稿

各位专家、各位领导、各位老师：

大家好，非常荣幸能够代表课题研究组发言。下面我将就我们29中学如何利用网络进行语文教研活动的情况做一个具体地介绍。

利用网络开展教研活动这一想法的产生，缘于学校的一次具体情况。年月，教研组长吴莲子老师决定召集全校语文老师进行一次集体的教研活动，以探讨教师该如何在教学中进行自主教学的问题。由于学校存在住读部和走读部两个校区，如果按照以往开会的方式进行，那么全校语文老师就必须停课调课。这个教研活动在时间和空间上就显得举步维艰。这也是我们学校每一次语文教研活动面临的一个巨大的尴尬。就在这个时候学校信息中心的罗化渝主任向我们提出一个建议：我们可以利用网络平台突破教研上的障碍。罗化渝主任一语惊醒梦中人，这个建议马上就得到吴莲子老师的认同，而且学校领导也认为：网上教研是我们29中学实现数字化管理的一个重要的方面，应该进行积极的尝试和探索。现实的需要、老师们的认可加上领导的支持，因此语文组和信息中心的老师们立刻就行动起来决定利用这次教研活动的契机，进行一次网上教研活动的尝试，以突破传统教研方式的局限，提高我校教研活动的效率。

在这次教研活动开始之前我们初步设定了以下两个方面的目标：一是教学目标，一是教研目标。

在教学目标方面我们想要达到的效果是：课前，利用网络进行学前调查，了解学生对于文本的兴趣、感悟、求知需求，并在班级范围内交流沟通；其次，上课时进一步培养学生自主学习的能力，引导学生掌握一些 对“写人记事”类文章进行自主学习的基本方法；最后， 在课后让学生利用网络进行自主学习成果更大范围的展示、交流，并对自己的学习表现进行评价，以提高学生自主学习的兴趣。

在教研目标方面我们想要达到的效果是：1、利用网络教研对教师教学进行指导和帮助；2、论证网络教研的可实施性，探索网络教研所需基本硬件设施及教研资源构成；

3、突破传统教研“一言堂”的限制，调动所有教师的教研积极性，充分发挥他们的主动性，形成“学术争鸣”的气氛；4、突破传统教研时间、空间的限制，进行开放式、可持续性的教研活动；5、反思网络教研的有利、不利因素，为后期研究的进行提供借鉴；

为了实现以上两方面的目标，我们的工作主要分为以下三个步骤：

一、前期工作：完成教研资源的准备；

1、网络平台的选择：

鉴于本次教研的基本目的之一是让参加教研的老师了解其他老师对同一问题的看法和观点，并形成一种互动交流的气氛，同时让教研不受时间和空间的限制。因此，教研平台必须满足以下条件：可进行一对一、一对多的互动交流；交流信息必须一直存在，不会因为下次登陆而自动消失；平台可以存放文字、图片、影像、声音等形式的信息资源、还能随时链接其他的外界资源、信息；

因此，在moodle、qq、msn、blog、51等可进行互动交流的网络平台中，我们经过慎重比较，决定以“moodle”平台做为这次网络教研的服务平台；

（请专家看大屏幕）

登陆网上moodle平台，通过网站左边的“申请课程”按钮，申请了课程，给这个课程命名为“重庆市课题‘城市中学教研信息化建设策略研究’之重庆29中学语文教研探究”。几天后，课程被批准。

2、教研资源的构成：

本次教研选择初中二年级上期“《老王》自主阅读课”为对象，需要上传到网络提供给全体参加教研的老师浏览的信息包括：

（1）理论依据；（2）教学记实；（3）教研专区；

二、中期工作：教研实施过程；

1、教师登陆平台获得参研权利：

老师们登陆moodle平台所在网站后，完成个人信息注册。只要点击此课程名称并选修，就可以看到关于这个课程的所有资源。通过点击，进入任何一个资源，就可以参与评价讨论，这就意味着老师们获得了加入到这个教研活动中的权利。

2、发布“理论依据”

我们在这个版块中发布了与自主学习、网络教研相关的教育理论文章，使参加教研的老师能够找到与该课程、该教研方式相关的教育理论、教育信息、教育观念等，以方便他们对课程、对教研进行科学的评价。

3、发布“教学记实”

我们将本版块分为以下五个栏目：课前调查、教案指导、课堂视频、成果交流、相关链接等文字、图片、影像资料，并按时间顺序发布相关内容。

【课前调查】中放置的是学生在未进行自主学习前对对于文本的兴趣、感悟、求知需求的调查表，让参加教研的老师们了解学情；

【教案指导】中放置的是授课教师个人接受全体参研教师的指导和帮助的相关信息；

我先发布“《老王》教案”一文，以征求语文组老师的建议。参研老师根据对自主学习理论的相关认识和了解，对教案的科学性进行评价。通过点击文本右下脚的“回复”键，就可以对这个教学设计中不合理的地方提出自己的看法和建议。同时发布者可以对老师们的回复进行再回复，或者进行解释，或者进行补充性说明等。 从而实现一对一、一对多的有针对性的讨论和交流。并且使每一位参研教师均能提出自己的见解和看法，形成一种学术的争论气氛。例如：★

在时间和空间上，发布者可以不做限制（为了提高效率也可做限制，考虑到此次教研的目的，因此没有做硬性规定）。因此参研教师不必在现场、也不必集中在一起开会，参研地点可以是办公室、也可以是教室、也可以是家中。时间上全天24小时均可不定时的参加，通过信息提示设置，参研教师可以随时知道某人对某资源或针对某一观点所发表的意见。

接着针对参研教师指出的问题、不足，发布者进行反思和修改。随即发布了“《老王》教案2稿”。老师们再一次进行回复讨论，发布者对参研教师的意见进行再次整合，发布“《老王》教案3稿”。发布三次的目的是为了最大限度的保证教案的科学性，并能最恰当的整合参研教师的意见，将网络教研的互动交流成果保存下来。

【课堂视频】中放置的是课堂教学过程录象；点击“教学视频”链接进行观看，可以了解授课教师现场教学的过程。观看完毕后，同样通过回复功能参研教师可以对该老师的教学能力、教态、教学语言、教学环节进行评价。例如：★我则通过看这些回复，进而反思自己的教学过程。可以说这是一个教研与反思同步进行的过程。

【成果交流】放置的是学生进行自主学习后所形成的学习成果资料，以及在班级内部交流评价时的相关信息；点击进入可以看到学生的自主学习成果交流和总结，以及他们对自己的一些评价；例如：★

【相关链接】中展示的是其他班级、其他年级对这一课文的自主学习情况，让老师们对本课教学进行横向和纵向的比较和评价。例如：★

通过对“教学记实”这个版块的发布和交流，让老师们参与到了教学过程的每一个环节，了解实施的具体步骤，并对教学过程进行指导和评价，从而完成我们设定的第一方面的目标——教学目标。

4、发布“教研专区”

这个版块放置的内容包括：网络教研可行性调查表、网络教研资源构成建议、评价本次网络教研三个栏目。从三个栏目的名称我们可以明确此次教研所要完成的任务和目

标，老师们通过点击进入，完成这三个栏目内容的恢复讨论即可实现我们设定的第二方面的目标——教研目标。例如：★

三、后期工作：教研反思

1、专家指导

我们首先向涉及此领域的一些专家、领导、以及教师汇报交流了本次网络教研活动全过程。然后请他们在网络教研的理论和可行性方面进行评价、提出建议。并将这些信息发布在这个版块中，让所有老师学习了解；

2、反思总结

全体参研教师将教研专区中的相关内容与专家指导相结合，整理出网络教研的利弊优劣以及现阶段仍然存在的主要问题，为以后研究提供方向和借鉴。

例如：★

结束语：

在整个教研过程中除了我们本年级的语文老师，其他年级的语文老师，还有分部的语文老师包括外校的语文老师如53中的语文老师，区进修学院的老师甚至还包括学校的计算机老师、地理老师都对我的教案和教学视频提出了种种非常中肯的建议。这种教研进行的广度和深度，影响的面积的宽度都是远远超过我们的预想的。更可贵的是，这次教研不受时间和空间的制约，直到现在都还有很多老师在不断的加入到这个教研中了，所以我们的教研借助数字化技术支撑，突破了以前的一个年级组的教研，发展到一个学校的教研，多个学校的教研、多个学科的联合教研。将学科的兼容性体现得淋漓尽致。不过，经过老师们的反思，认为我们的这个教研活动还有很多地方可以进一步改进，例如教研资源的构成可以再多几个版块，可以让学生也参与到教研评价中来，可以多增加相关链接里面的内容增大信息的容量，可以在“教研专区”这个版块中的开展针对性的评价论坛，如：评价老师的教学方法、评价老师的语言教态、评价学生的课堂表现、评价课堂生成性的问题的处理技巧等等。这些都是我们在后面的教学研究中打算开展的。

我们也很诚恳的希望专家们给我们这个尚不成熟的的网上教研多一些指导和建

议，让我们能够把它做得更好。

我的发言到此结束，谢谢大家！

江蜀月

2014-4-wednesday

附录：

1、网络教研的优势：

通过这次教研，可以发现网络教研的优势表现得非常明显。

首先是信息的获得和交流量非常大。与传统教研的语言描述相比较而言，其信息容量扩大了5——10倍，交流反馈几率超过95%；

其次，教研成果的整理、保存和再利用，相对而言比较简单轻松。传统教研往往需要专门人员对相关信息进行记录和整理，在这个过程中，很多有价值的信息被减省和忽略，一旦被存档，其他人员很难查找。而网络教研可以轻而易举地将一切相关信息完整、真实的保存并可以随时随地让参研教师使用自己的用户名和密码提取出来再次呈现；

第三，教研的时空限制因素减少，教研范围扩大。最明显的是即使开展一个全校性的教研活动也不会对正常的教学秩序形成任何干扰，这是以前的传统教研不可能做到的。如果进行跨校、跨区、跨市的教研，也同样可行，这时网络教研在教研范围、教研人力、物力、财力上的优势将表现得更加明显。

第四，教研的学术性功能增强。传统教研的局限性决定了每次教研的功能大多侧重于单向传达与周知，网络教研除了可以实现这个功能之外，最重要的就是将学术探讨的功能增强了，而且这种学术探讨可以不断的积淀、升华，加快了教学理念、教学方法的更新速度。

2、网络教研的不足：

这次教研的过程中也暴露出了网络教研存在的一些问题。

第一、网络教研对参研教师的自觉性依赖程度大。网络教研的正常进行主要靠参研教师自觉地回帖、发言，而发言回帖的数量质量无法保证。

第二、此次网络教研的“问题”意识不强。进行网络教研要解决一个什么问题，应该比形式本身更值得关注，此次教研注重了教研形式的革新，忽略了问题本身。

第三、网络教研终极结果可能超过预期结果的范围甚至跨越预期结果的范围，出现信息的失控状态。因此需要对网络教研的实效性进行探讨。

第二篇：研讨会发言稿

尊敬的各位领导，亲爱的老师，同学们大家好：

今天非常荣幸能够同大家在这里一起参加研讨会，刚才前面的三位同学都分别阐述了自己的观点，我肯定没有他们优秀，其中疏漏不当之处还请大家多多见谅，我认为在社团工作中：

① 纳新时提高门槛，纳进能力或潜力出众的同学

② 活动中评奖尽量不要泛滥，提高奖项稀罕性，激发大家争抢的热情，同时

也促进班级同学的团结

③ 自下而上的沟通氛围和简明扼要的通知很重要

④ 组织集体参加活动时注意不能与学生的课业或其他类似活动产生冲突，减

少学生两头慌乱，故建议成立一个小组，协调各部门、各协会活动或比赛的时间

⑤ 保持维护内部成员的工作热情，这是一项长期而又艰难的任务

所以我认为在严格要求内部成员的前提下，也让大家知道是有偿为同学服务，当然有偿不是发给他们薪酬，而是为他们提供培训，都有提高的机会，增加大家未来的筹码， 当大家四年后会发现这段经验对自己的人生意味着什么！现在我想不必要去谈节能问题、环保问题、可持续发展问题，因为它们的重要性不言而喻

世界面对资源、能源和环境的挑战时，绿色化学等从源头上防止污染，废物完全利用的专业顺势而生，作为化工的学子，在社会我们有广袤的奋斗空间，在学校我们学到了专业知识，在工作中我们锻炼出积极的心态 ，流畅的表达，有效的沟通····等等···等等··还造就了自己丰富的人脉.

未来！我们还怕什么呢？

第三篇：研讨会发言稿

今天我很高兴参加这次研讨会，能同这么多的专家、学者一起交流意见，我认为是一次很好的学习机会。我们这次研讨会的主题非常重要，是关系到当前和今后一个时期人才工作的重大课题，弄清楚这个问题，对提高我国的人才人力资源的管理水平，增强国际人才竞争能力，促进经济社会协调发展都有重要的积极的意义。借此机会，我衷心祝贺本次研讨会顺利召开，并祝参加会议的各位专家学者身体健康，也企盼着各位专家学者的精彩发言。

下面我想就人才的国际化发展谈一些个人看法，作为我参加这次会议的一个发言，近一段时期以来，我会同中央有关部门参与制定国家“xxx”规划的工作，在规划里讲到这样一个问题就是如何提高人才的国际化水平，主要讲三点：

1.人才国际化是国际经济、社会发展的客观要求，是我国全方位、多层次、宽领域、深入改革发展的必然产物。当前，经济全球化的趋势正在深入发展，以信息技术为代表的科技革命日新月异，国际间的产业分工和产业的转移正在加快，我国与世界经济的相互联系和影响正在加深。国际间两个市场两种资源的相互补充，围绕资源、技术、人才的国际竞争更加激烈。

作为经济全球化发展发动机和标准的跨国公司已经遍及世界许多国家和地区，据联合国统计，世界跨国公司对外投资总额超过了一万亿美元，控制了世界上生产的40%，占世界贸易总额的56-60%，国际技术投资的60-70%。国际直接投资的90%。跨国公司使用的人才大多数都是就地取材，因此一个国家的人力资源的状况已经成为一个跨国公司入驻的主要考虑的一个重要条件。

这几年来我国正在抓紧实施走出去的人才战略，中国企业也在国外投资办厂，速度也在逐步加快，外派的人才也在不断的增加，同时也在国外大批雇用国外的人才，充实我们的企业和研究单位的工作，我们的外贸出口总额在不断增长，依存度也在不断的提高，随着改革开放的不断发展和经济社会的快速发展，我国每年都要引进几万名专家，同时也要输出几万名专业技术劳务人员，国内外人才合作培养的形势也在加快发展，我国每年出国留学的学生达到10万人左右，来我国留学的每年也有6、7万人，在经济全球化发展的这样一种情况下，在国内外人才相互交叉使用，国际国内人才交流日益频繁的情况下，我想，人才的国际化趋势已经提上了日程，而且是一种必然的趋势。

那么我们要深入参与经济全球化的进程，进一步发挥我国在国际政治、经济及文化等领域里的作用，加快和平崛起的进程也必须要提高人才国际化的水平。这一点我们可以从首先提起人才国际化的上海市和这一次研讨会的召开，也可以说明这个问题。xx年，上海提出建设国际大都市的宏伟目标，并且强调建设国际化的大度是必须要有国际化的人才作保证，从而提出了人才国际化这一个命题。同年十月还在上海召开了新世纪上海人才国际化的论坛会。同样在现代化金融业、金融机构日益国际化和科学化的时候，金融界的同志们提出人力资源管理国际化的问题，并且专门召开这次研讨会，也说明了国际化的发展必须要我们加快人才国际化的步伐。所以我们必须要转变思想观念。以战略的思维和世界的眼光客观地、实事求是地对待人才国际化的问题，采取有效的措施创新管理制度、增强管理能力，努力提高我国人才国际化的水平。

2.人才国际化的科学论谈。所谓人才国际化是指我们的国情要从我们自己的实际情况出发，坚持以邓-小-平理论和xxxx思想为指导，坚持以科学的发展观和科学的人才观作为统帅，坚持党管人才的原则，紧紧围绕经济社会发展和参与经济全球化的需要，逐步的提高我国人才素质、人才构成、人才活动空间和人才管理的国际化水平，为建设社会主义的物质文明、政治文明、精神文明，为和-谐社会提供强有力的人才保证。

现在，对人才国际化的认识上存在着各种各样的观点，最典型的有两种，一种认为：人才国际化提法不妥，认为我们国内不能用西方的办法来管理中国的人才，也不可能大量的引进外国的人才。还有一种认为：人才无国界。我认为这个观点也是不确切的，这两种观点都是对人才国际化的一种误解。

真正的高层次的决定国家科技命运的人才不是没有国界的也是不可能引进的;真正的技术，决定国家命运的技术也是不可能引进的。还是要靠我们自己去解决。我们认为这两种观点从不同角度误解了人才国际化的科学内涵。我们讲的人才素质的国际化指的是采取国际上通用的人才培养评价的标准，不断的提高我们的人才培养的质量。我们所说的人才都得要国际化，意思是说要根据我国的实际需要加大对留学人员、外国人才资源的引进力度，适当的扩大这些人才在我国人才队伍当中的比例。我们所说的人才活动空间的国际化，是鼓励人才走出去，参与国际和我们国外科研事业单位管理和研究的活动，参与国际的科研竞争的活动。我们所说的管理国际化意思是说要从我国的实际情况出发，学习借鉴国外的那些反映现代化生产要求的、科学的、先进的人才管理规定和管理的理念，创造我们自己的管理模式。这个管理模式本身也就是国际化的重要的组成部分。

那么我们现在在引进国外的管理理念和经验方面跟我们科学技术的引进存在着同样的毛病，我们现在缺乏核心的、主导性的、我们自己的、自主创新的核心技术。我们这几年因该说在管理理念、管理科学和管理教材的引进上是一大摞，但是对结合我们的实际，创造我们自己的、适合中国特色的、在国际上有影响的这样一种管理理论还不够。在技术上，我们第一代引进，第二代引进，第三代还是引进。而韩国第一代引进，第二代效仿，第三代创造自己的品牌。我想我们在管理国际化问题上，不仅要引进一些先进的理念、先进的方法、先进的技术，同样要把这些理念、方法结合我们国家的实际情况创造我们自己的理论、自己的理念和自己的技术，使它成为国际品牌中的一个重要的组成部分，这才是我们真正的管理的国际化。刚才童行长就讲到这个问题，我觉得我是同样的看法。

3.要研究制订人才国际化的指标体系。人才国际化既是一个理论问题，也是一个人才管理工作者的实际问题。既是一个弄清理论的问题，也为明确方向给出了明确的轨道捷径。同时又要制定具体的指标体系，便于操作，便于评价检查，确保目标的实现。前面我们已经讲道，人才国际化包括人才素质、人才构成、人才活动空间和人才管理等方面的内容，这里我想重点说一下人才素质和人才管理国际化的问题。

关于人才素质国际化的问题，许多国家都有具体的要求，比如说日本提出了培养世界通用人才的目标，并且制定了四点具体的规定。我们要结合实际，加快培养自己的、国际化的通用的人才。综合各国的标准，我们认为：我们的国际化的人才素质应该包含5个方面的内容。一是要熟悉掌握本专业国际发展变化情况和有关国际规则。二是要具有宽广的国际化的视野和强烈的创新意识。三是要具有强烈的以外语为基础的跨文化的沟通能力。四是要具有较强的信息选择接收和架构处理的能力。五是要具有广博的文化素养。六是要具有良好的职业道德和强烈的爱国主义精神。这一点我想非常重要，任何国际通用的标准中都会强调这一点，我们作为社会主义国家也应该具有这样一点精神。这五条不仅是国际化人才必备的条件，也是我国教育培养人才，使人才具有国际化素质、素养努力的目标。

关于人力资源管理国际化的问题，关键是要结合我国的社会主义市场经济和现有人才的实际，学习运用国际上现代化人力资源管理的规定、先进的理念和先进的技术，创新我国的人才人力资源管理的体制、机制和管理的模式，要从传统的人事管理理念转变到人力资源是第一资源，重点转移到人力资源开发的轨道上来。要从全面本位的管理转移到人才本位的管理上来，促进人的全面的发展。要充分利用两种资源、两个市场，把人才的配置真正转到以市场为基础的轨道上来。把人才的激励转变到市场倾向，精神鼓励、人生价值的实现上来。把人才的使用转变到群众公议、公开公正，以能力为取向的核心的价值上来。要把人才的评价转到社会化、同行评价。要提高人力资源管理的国际水平首先要提高领导者和人力资源管理者自身的水平，使我们的管理思想逐步地与国际相接轨。

同志们，在不久前闭幕的党的xx届五中全会上，党中央提出了xxx期间国民经济和社会发展的指导建议，再次强调要深化人事制度改革，加快推进人才强国战略。我们在制定xxx规划的过程当中，国务院领导同志几次指示要加强银行家和金融人才队伍的建设。你们这次研讨会的召开正是贯彻落实了党中央、国务院决定的实际的措施，我们希望金融人才研究会在加大行业人才队伍建设的同时深入开展理论研讨，形一些具有较高水平的、具有金融行业特色的研究成果，为行业领导和国务院领导的决策提供科学的依据。

最后预祝大会顺利圆满结束，祝同志们身体健康、事业进步，家庭幸福。谢谢大家。

第四篇：研讨会发言稿

研讨会发言稿

——怎样提高阅读教学的实效性

堽城镇中心小学殷雪梅

各位领导，各位老师，大家下午好。首先我非常感谢磁窑教研室和贵校给我提供了这样一个宝贵的学习机会。提高阅读教学的实效性是我们每一位语文老师最为关心的话题，也是我们课堂教学追求的目标，听了两位老师精彩而高效的课，我们从中学到了有效的方法。下面我就听课的感受及思考跟在座各位领导和老师做一探讨：

我认为提高阅读教学的有效性就是要以读为根本，着力培养四种能力，即认读、感悟、探究和概括表达四种能力。

1、首先是初读课文，培养学生的认读能力

认读能力是阅读教学应重点培养的最起码的能力，我们县实施三环节以来，把初读课文大都放在了课前，但对学生初读能力的培养不可忽视，我们可以在预习指导课中培养，也可在成果展示环节中加以指导。我认为可以从以下几个方面着手，如：字词音、形、义的掌握、课文的朗读、课文内容的掌握等，让学生做的正确、流利地朗读课文，我想，只有这样实实在在地指导学生初读课文，学生才能读通课文，才能掌握课文的主要内容，初读课文也真正有了效果。在刚才两位老师的课堂教学中可以看出学生的认读能力较强。

2、其次是精读品味，培养学生的感悟能力

培养学生的感悟能力是阅读教学精读阶段的重要目标。从这两节课中我们也看到了两位老师都注重了读的指导，如：杨然老师在执教《白鹅》一课时让学生在读中投入自己的情感和智慧，读出情趣和理趣。杨老师在课堂上让学生根据自己的体会去读，并进行适当的点评、指导，尊重了学生的个体差异，体

现了学生是学习的主人。比如学生在读描写鹅的叫声的句子时，王老师抓住“厉声叫骂、昂首大叫”展开各种形式的朗读，学生读得津津有味，加深了对课文“高傲”的理解。整堂课，王老师都以“好一个高傲的动物！”为主线，贯穿始终，使学生感受到作者对白鹅的喜爱之情。

3、再次是思考提问，培养学生的探究能力

探究能力，是指在交流和讨论中，敢于提出自己的看法，做出自己的判断的能力，是感悟能力的发展。在实际教学中感悟与探究是交织使用的，学生感悟不透，教师引领学生探究，然后再深入感悟。这样，学生的感悟能力和探究能力就得到了培养。 如续康老师在执教《搭石》一课时续教师多出提出有思考价值的问题让学生反复朗读课文，边读边悟。在读书、感悟中培养了学生的探究能力。

4、最后是讨论交流，培养学生的概括能力

概括能力，是一种捕捉要点的能力，是指学生通过读书，能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情的能力，也就是我们通常说的把文章由厚读薄，把长文章读短的能力。

我们常做的是训练学生抓住要点把握文章的主要内容。训练学生抓住文章的大概，概括自己的感受。在阅读教学中要重视课文资源自身的思维价值，通过阅读，依托语言可以唤起“活的形象”，让学生用精练的语言对其概括感受。引导学生发表自己的独特见解。

以上发言仅是我个人的一点体会和浅见，不足之处敬请批评、指正。谢谢大家！

第五篇：研讨会的发言稿

抢抓机遇推进城镇化建设

-------------在深入学习科学发展观研讨会的发言稿 与会的各位领导：

大家好！很感谢组织上给我们提供了一次深入学习科学发展观的思想交流机会，让我们把贯彻落实科学发展观上升到新的高度，为我县经济发展更好的开展工作。现就推进我县城镇化建设谈谈自己的几点看法，不妥之处，请大家批评指正。

一、加快城镇化建设是促进我县经济发展的重要举措

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是一个国家和地区现代化水平的标志。当前处在最好发展机遇期，党的各项方针政策为我们创造了十分有利的发展环境。在推进新型城镇化的进程中，应该有超前的理念，坚持高起点规划设计、高标准建设项目、高效益经营、高水平管理。只有这样，才能不断改善人居环境和投资环境，把白水打造成中国苹果加工贸易名城、陕西历史文化旅游名城、渭北绿色生态新城。但在发展过程中，还存在一些问题，表现在以下几方面。

二、影响和制约城镇化建设的主要因素

一是对城镇化的认识不够。在相当长的时期内，对城镇化建设的重大意义认识不足，对如何处理好工业化、城镇化、非农化的关系研究不够深入，存在重经济建设、轻城镇建设，重经济管理、轻城镇管理，重工业化、轻城镇化的问题。

二是城镇化发展的经济支撑薄弱，推动力量不足。支撑城镇化发展的经济推动力是民营企业和私有制企业。但是我县各乡镇企业规模

小，服务业发展层次低，大都属于批发零售、个体运输业，对乡镇经济发展的带动力不强，致使小城镇发展缺少必要的工业经济依托。

三是推进城镇化的体制、制度跟不上发展需要。户籍制度限制了人口合理流动，多数农民的意识停留在"离土不离乡"、"进厂不进城"上。同时，进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障，教育、医疗等相关政策也不配套，造成城乡居民权利的不平等，城镇化的拉力不足。另一方面，由于现行的土地制度和农村计划生育管理政策，不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育上的优惠，有的甚至出现回迁现象，导致了农民进城的推力不足。

四、城镇建设资金投入滞后于城镇发展需求。城镇基础设施建 水平跟不上经济发展的要求。缺乏稳定、规范的资金来源，城镇基础设施建设资金十分紧张，资金投入明显滞后于城镇发展需求。

三、加快我县城镇化建设的对策及建议

（一）深化认识，努力推进我县城镇化健康发展

城镇化是坚持科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，城镇化的过程就是农民和农村的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。随着经济的发展和社会的进步，这种文明向广大农村的蔓延将是不可阻挡的。城镇是经济文化的载体，城镇化过程就是聚集生产要素、繁荣和发展二、三产业的过程。我县人均耕地低于全省人均耕地水平，随着人口增长和退耕还林政策的实施，人均耕地面积还在逐年下降。人均耕地有限、农产品商品率低制约着农民收入的增长，使农村出现了“小空间，大人口”的经济格局。大部分农村人口迫切要求摆

脱日益狭窄的生产空间，到城镇寻求发展。加之自去年以来受金融危机的影响，返乡农民工加大，长远之计还是就地安置转移，因而，加快城镇化建设是迎接我县农村人口空间和产业转移的必然选择。为此，我们必须充分认识城镇化的必然性和重要性，认真贯彻落实科学发展观，大力推进我县城镇化健康发展。

（二）搞好规划，正确定位城镇化的发展方向

规划是城镇化的指导蓝图，规划决定城镇发展的水平、速度和质量。抓好城镇区域规划，要明确各城镇的功能定位，处理好与周边的关系，发挥各自的优势和突出各自的特色。我们要把各个城镇的特色充分挖掘出来，一乡（镇）一品的经济结构是我县区域经济发展的一大特色。在城镇化进程中，应尽可能根据当地的风土人情和集镇的风貌定位，根据文化含量，保持与历史一脉相承的地方文化，确立城镇的建设风格。各干线公路沿线集镇要根据自然条件和经济结构，加快开发建设，尽快成为各自的区域中心，达到设施配套、功能齐全、文明卫生、产业发达、特色鲜明的要求。

（三）完善政策，着力营造城镇化建设的良好环境

我县在推进城镇化过程中遇到了较多的矛盾和问题，这些矛盾和问题必须用改革的办法加以解决，要大胆探索与城镇化配套的改革措施。一是改革现行户籍管理制度。重点是消灭农村户口和城镇户口差别，统一城乡居民身份，让农村人口与城镇居民拥有同等发展机会，让农村人口进入城镇居住、工作和创业不受身份限制。二是调整劳动就业和教育卫生等社会事业管理措施和办法。让农民进城就业、就医、上学等方面不受限制和歧视，与城镇居民共享社会福(请继续关注好 范文网：Www.HAowORd.cOm)利事业带来的实惠。三是改革现行行政服务模式。

注重加强对农民进城投资兴业的培训和指导，并为农民进城投资兴业提供方便、快捷、和高效的行政许可服务。四是用改革的思路和市场经济手段，建立多元化的城镇基础设施投入机制。坚持以经营的理念建设城镇，强力推进“三个转变”，加快土地资源向土地资本转变，充分吸纳民间资金参与集镇建设，不断拉大集镇框架，积极引导农民进城入镇务工经商，通过从事非农产业减少农民从而致富农民。建立多元化的城镇基础设施投入机制，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者真正得到实惠，加快城镇基础设施建设步伐。

（四）坚持“五个结合”，做大做强城镇支撑产业

在推进城镇化过程中，一定要坚持经济社会发展与城镇化互促互动，一、

二、三产业相融。既要以城镇化强力带动一、二、三产业发展，又要以特色产业支撑和促进城镇化建设，坚决防止城镇“空心化”。一是把城镇化同工业化结合起来。一般说来，工业文明是城镇文明的象征，没有工业文明就没有城镇文明。因此，在推进城镇化过程中，必须首先要加速工业的发展，要立足资源优势，把发展工业同城镇化建设结合起来，合理布局、相互促进、共同发展，既建立独具特色的工业体系，又建设特色鲜明的城镇。二是把城镇化同农业产业化结合起来。要以城镇为依托，培育和发展农业产业化龙头企业，快速推进农业产业化，同时促进城镇建设和发展。三是把城镇化同劳务输出结合起来。在不断提高劳务输出水平的同时，积极利用多年来劳务输出成果，鼓励和引导外出务工人员带着积累的资金、技术和项目回乡创业，丰富家乡经济产业，壮大城镇经济实力。四是把城镇化同发展乡镇企业结合起来。在推进城镇化过程中，一定要注重发展乡镇企

业，要加快现有乡镇企业的改革步伐，掀起二次创业高潮，激发乡镇企业活力。五是把城镇化同发展现代服务业结合起来。在未来经济结构中，现代服务业是主体。因此，在推进城镇化过程中一定要着眼长远，大力发展服务业。要积极扩大开放，大力招商引资，兴办城镇各类市场，通过繁荣城镇，达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。要提升餐饮、住宿和批零商业等传统服务业，要加快发展交通、通讯、科技、文化、金融、保险和旅游等现代服务业，让城乡居民同享现代文明成果，在提高城镇经济水平的同时，逐步提升城镇文化品位。

（五）严格管理，建设节约型和环境友好型城镇

在推进城镇化过程中，要依法严格管理城镇，首先要注意的问题就是环保。城镇的任何建设，都会对城镇的生态环境造成影响，在建设的时候一定要保护好生态环境，而且使生态环境随着城镇建设越来越好，同时，要实施城镇“四化”（绿化、美化、净化、亮化），整治城市“六害”（污水、垃圾、废气、噪声、粉尘、医疗垃圾），创建舒适的人居环境和城镇创业环境。其次要切实保护耕地。由于我市人均耕地较少，所以，在城镇化建设过程中，要特别注意对土地的有效开发利用。要通过挖掘土地潜力，积极开展土地整理，开发利用荒地和废弃地，妥善解决城镇建设用地。