学校党委整体工作情况综合报告

中共江苏省XXX学校委员会工作情况综合汇报

（2018年12月10日） 

一、学校基本情况

我校创办于XXX年，先后经过四轮整合，合并了其它XXX所学校，现占地XXX亩，总建筑面积XXX万平方米。学历教育涵盖五年制高职、中职、成人开放专、本科教育等多个层次，设有“四系两部”，开设有中、高职专业20多个。

目前，全校共有XXX个教学班，在编教职员工XX人。其中正高级教师XX人，高级职称教师XX人，研究生学历教师XX人，“双师型”教师XXX人。现有省级名师工作室XX个、XXX市技能大师工作室XX个；省特级教师XX名、省职教领军人才XX名、省学科中心组成员XXX名、省职教高层次人才XX名，XX市名教师XX名、学科带头人XXX名、教学能手X名、学科中心组成员XX名、卓越人才XX名。

学校实行党委领导下的校长负责制，立足校系二级管理，内设XX个职能部门。学校共有XX名党员，下设XX个支部。近年来，校党委在上级党委的领导下，始终坚持党的领导，认真贯彻党的教育方针，依法办学，锐意改革，奋发进取，引领学校持续、健康、稳定发展，办学业绩良好，赢得了社会各界的认同。学校先后创建成为国家重点中等职业学校、省首批课程改革实验校、省四星级中等职业学校、省高水平示范性中等职业学校、第一批国家中等职业教育改革发展示范学校、首批江苏省高水平现代化职业学校。先后荣获全国职业教育先进单位、江苏省职业教育先进单位、江苏省职业教育德育特色学校、江苏省和谐校园、江苏省平安校园、江苏省职业院校技能大赛先进单位等荣誉称号。学校先后获得江苏省文明单位、江苏省教育先进集体、XX市红旗党组织、XX市党建工作示范校、XX市先进基层党组织等数十项省市级荣誉称号。

二、近三年主要工作

1.坚持党的领导，严格贯彻执行党的教育路线方针政策。结合学校实际，通过书记上党课、观看录像片、自学教材等形式学习贯彻党的十八大和十九大精神以及习近平习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习贯彻中央和省、泰州、泰兴市委重要会议精神，保证党的路线、方针、政策落到实处。严格执行党章“四个服从”要求，牢记“四个意识”，全校上下在思想上、认识上、行动上，始终与党中央保持高度一致。校党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终保持高度的政治觉悟和政治敏锐性，在大是大非问题上旗帜鲜明，严格执行政治纪律和政治规矩。坚决落实民主集中制，坚持集体领导与个人分工相结合，严格执行议事规则，对“三重一大”等事项民主讨论，集体决策。

2.加强党的建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是认真落实党建工作责任制。党委书记带头，认真履行“第一责任人”责任，班子成员坚持“一岗双责”，并将落实党建工作作为班子成员年度考核述职的重要内容，作为考核奖惩的重要依据。二是认真落实意识形态工作责任制。根据意识形态工作责任制的要求，开展中心组学习，按照中央、省和泰州市委关于党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的部署要求，坚持思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、宣传发动到位、总结整改到位，取得了一定的效果。三是坚持开展党内政治生活。落实“三会一课”制度，召开民主生活会开展批评和自我批评，除参加其他重大活动，党员领导班子成员都能够坚持参加所分管支部组织生活。四是严格选人用人。坚持“德才兼备、人岗相适”的选人用人导向，旗帜鲜明地选用有激情、有实绩、讲奉献的干部。

3.全面坚持从严治党，营造风清气正的育人环境。坚决执行中央八项规定和省市委十项规定精神，严防“四风”和腐败问题的发生和反弹。坚持纠不正与治不为两手抓、两手硬，有效实现落细落小、责任到边。坚持教育引导、专项整治和查案执纪相结合，取得预期效果，得到了广大教职工的认可。

三、存在的突出问题和原因剖析

根据市委巡察通知的要求，校党委进行了认真的排查、梳理，存在的突出问题主要有以下三个方面。

（一）加强党的领导，发挥党委核心作用不够。

1.党员干部的政治学习不充分。虽然历次学习教育活动中都反复强调加强理论学习，但是在实际推动中还存在重业务，轻学习的现象。党员同志多是教学一线或管理骨干，教育教学任务重、工作忙，部分党员难以解决好工学矛盾，忙于应付工作，有的甚至以工作忙为借口，疏于政治学习，党的基本理论知识学习不深入、不系统。部分离退休党员常年不能正常参加政治学习。极个别党员甚至对党的路线方针政策的变化都不了解。理论中心组学习的次数不少，但学习主要以领学为主，形式单一，而且内容主要是选重点，学节选，不够系统。学习与实际工作联系不够紧密，不能运用科学理论解决现实问题，特别是党委成员掌握理论、把握理论、运用理论指导工作的能力不强。

2.贯彻党的教育方针不全面。尽管在办学理念、课程设置、制度规划等方面，注重贯彻党的教育方针，把德智体美劳全面发展作为育人目标，把立德树人作为教育的根本任务，但在实际工作中，重理论、轻实践，重文化、轻人文，贯彻素质教育要求的力度不够。执行“五严规定”不严，存在对口单招的学生作业负担重，考试次数多的现象。对学生心理健康教育、生命安全教育力度还欠缺。教育方式方法不适应时代要求，多样化、个性化育人办法不多，对部分违纪学生教育方式上还存在粗简不细，造成家校在处理结果上存在意见相左的情况。

3.政治敏锐性不强。党委对教职工中存在的违反政治纪律、政治规矩的错误思想和行为，警惕性不高，批评教育斗争不够。把少数教职工听信传播政治谣言、散布偏激或消极的政治言论，说怪话、发牢骚视为“小节”，重视不够，不能及时教育警示。

4.党组织会议和行政会议权责边界不清。党建工作专题会议召开不够充分。部分应以党组织议事决策的事项，被党政联席会代替，学校重大事项，常常以党政联席会代替党委会把关、决策。党建工作“搭便车”，常常只在领导班子会上“顺便”提及。党委会和党委中心组学习也常以党政联席会的形式举行，客观上淡化了党的领导。

（二）加强党的建设方面，党建工作规范化程度不高。

1.对党建工作的重要性认识不到位。校党委主要负责同志对党建工作投放精力不多，对校党委日常工作过问少，对学校党建工作了解不够，参与不多，领导责任担当不足。班子其他成员主要精力放在自己分管的系部、部门上，抓业务真抓实干，但对职责范围内的党建工作重视不够，讲和气、讲面子，怕得罪人现象普遍存在。

2.党的组织建设不健全。一是党组织没有按时换届。校党委自XX年X月换届以来，至今没有换届，党委会成员时有转岗变动，党委工作难以正常开展。二是以系部、部门为单位组建支部，支部委员改选不及时，每年各支部人员都有一定的流动变化，支部活动难以有序开展。三是部分党员党费交纳不及时、不足额、不规范，尚需支部催交。

3.民主生活会不深入。次数不少，质量不高，会前相互谈心不深入，征求意见不广泛。会上讲表象问题多，剖析党性问题少。表扬时实心实意，批评时轻描淡写，还没有到“红脸出汗”的程度，实际效果不佳。会后对自己查出的问题和同志指出的问题没有真正引起重视，整改措施不力，见效不快。

4.班子成员联系群众不紧密。倾听普通党员和广大教职工的心声不够，对征集到的群众意见，重视不够，不能及时整改，解决问题。深入基层一线不够，对师生学习、生活、工作关心不足，凝聚力不强。近年来，教师年龄结构老化，对教师的工作生活需求关切关注不够，影响了部分老教师工作的积极性与稳定性。

5.干部队伍建设机制不完善。一是没有把党员干部的政治思想教育摆上重要位置，干部日常管理存在重业务培训轻思想教育的情况；二是中层干部选用上，存在重业务实绩、轻管理能力，重资历、轻能力倾向，“德才兼备，人岗相适”的用人原则执行不力；三是中层干部年龄结构不合理，调整不优化，存在只上不下，干部队伍不够精减现象。部分中层干部行政管理能力不强，处室工作不追求一流，得过且过现象依然存在，群众满意度不高。

6.党员干部先锋模范作用发挥不够。部分党员干部自身修养不高，表率意识不强；还有的缺乏敢于担当的意识，慢作为、不作为现象仍然存在。推进工作不得力，履职不到位，解决教职工关心的问题不及时，立德树人责任心不强，爱岗敬业精神不足，在岗不作为、履职不担当等现象在党员干部中时有发生。

（三）全面从严治党方面，落实“两个责任”力度不大。

1.落实全面从严治党的主体责任力度不够。习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，与中央全面从严治党的主体责任要求还存在差距，上级党委布置什么任务就抓什么，只求过得去，不求过得硬，更不谈上有创新思路和举措。对教育教学工作思考得多，对党风廉政建设工作谋划得少。对党员干部的教育监督还不到位，只在面上布置，缺少推动督查，不能严格执行责任考核制度。

2.落实全面从严治党的监督责任措施不多。监督执纪问责存在宽松软现象。“有案必查、违纪必纠、执纪必严”意识不强，聚焦主业主责、强化监督执纪问责职能没有得到充分发挥，对工作的督促检查和正风肃纪放不开手脚，有高高举起、轻轻放下的现象，导致一些工作未能达到实际效果。党员教师中还存在接受家长宴请、从事有偿家教、不遵守工作纪律等现象。校纪委除处理举报事件外，发现查处问题的主动性不够，未能充分运用监督执纪的 “四种形态”。

3.落实中央八项规定精神不彻底。近三年来，尽管“三公”经费明显下降，但按照中央和省市精神，还有继续压缩空间，仍需进一步加强管理和严格控制。前两年，还偶有用餐招待标准控制不严、陪餐人数超规定等现象发生。

4.廉政风险防控工作不力。风险防范意识不强，平时教育管理不严，对一些苗头性问题未能及早发现，及时制止，不顶真碰硬。廉洁防控体系不够完善，未能全面梳理全校各部门、各岗位的工作职责和内部管理制度，未能深入查找校内各部门、各岗位权力运行中的廉政风险点，未能建立健全权力运行制约机制，未能落实好重点岗位、重点部门的廉政风险防控措施。后勤部门的物资采购、老师职称晋升和评先评优、学生分班等工作，还存在人情请托的风险苗头。教师中偶有违规违纪问题被相关部门调查。

5.党风廉政建设宣传教育还需进一步深化。尽管通过选树典型、开展警示教育等方式加强了党风廉政建设，但宣传教育的形式和载体还需进一步活化、优化。对党员干部管理教育力度不够，督查不严、针对性不强，效果不理想，部分党员干部和教职员工在制度执行中，合意的就执行，不合意的就绕道，导致违反工作纪律和作风要求的问题时有发生。

上述问题的存在，最根本的原因是在理想信念、党性修养、宗旨意识等方面出了问题。没有真正将党委的主体责任放在心中、扛在肩上、抓在手上。

1.理想信念淡化。主要原因是班子理论学习不扎实、不深入，理解不透彻、贯彻不自觉。部分同志觉得自己受党培养教育多年，学多学少对自己理想信念不会有太大的影响。没有把加强政治理论学习与坚定理想信念结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。没有很好地把理想信念与实际工作结合起来，不能很好地处理当前与长远、个人与集体的关系，想问题、作决策、定计划有时站位不高，眼光不远，就事论事，把精力放在应对上级关心、关注的问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念点燃激情、推动工作的自觉性。

 　　2.党性修养弱化。原因是弱化了党性修养的锤炼，没有切实以周恩来、焦裕禄等优秀共产党人的精神为引领，导致直接在思想深处有一种错误认识，总认为在教育行业，党建工作是务虚的，业务工作才是重点，只要教育教学管理水平高就好，其他方面可以马虎一点，放松了党性修养的要求，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的提升，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。在对待开展批评与自我批评上，认为年年搞，哪有那么多问题，没有能从党性修养、灵魂深处认真细查深挖。在追求物质享受等不良风气的影响下，认为生活条件好了，艰苦奋斗精神过时了，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流，思想滑坡。部分同志忘记了自己是党员，忘记了入党誓词，忘记了表率模范作用，不能以党章的规定、党员的标准严格要求自身的言行，把自己混同于普通职工，甚至成了群众的尾巴。

　　3.宗旨意识不强。主要原因是领导班子全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。不能正确认识对上负责与对下负责的关系，对下负责的意识淡薄，落实上级要求多，为教职工考虑少，不愿回应群众诉求。思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，面对群众反映的问题，缺乏换位思考，强调客观原因，缺乏破解难题、敢于担当的责任意识和主动作为。个别领导干部听取汇报多，调查研究少，口头说的多，实际做得少，没有真心实意和广大教职工面对面交流，总觉得普通教职工觉悟不高，所提问题解决难度大，存在怕苦怕累怕麻烦思想，能拖就拖，能推就推，不能做到心系群众;有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些;有的存在“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑，因而不敢冒头、不愿多做。

 4.政治纪律不严。主要原因是领导班子对有关政治纪律、政治规矩的要求重视不够，只简单开会传达，对落实情况缺乏严格的督促检查;该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力，有时存在畏难情绪，缺乏担当意识，对不良风气和行为不敢作坚决斗争，一些有关改进作风的规定和要求没有完全执行到位。对党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通的教育引导不够。对影响单位和职工眼前利益的一些事情，偏重照顾群众情绪，考虑维稳因素，在个别问题的处理上态度还不够坚决。对遵守政治纪律的要求，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，力度也不够大。对“八项规定”等纪律规矩执行不严格，滋生了实用主义思想。

四、下一步改进措施

我们将对照此次巡察工作提出的各项要求，切实加强党的建设，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，确保干部清正、班子清廉、政治清明，为贯彻落实中央和省市委重大决策部署，办人民满意的学校提供强有力的政治保障。

1.进一步加强党的建设。认真学习、深刻领会党的十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，把十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措弄明白，使十九大精神成为推动学校党委工作的强大思想武器。建立健全党的组织体系。报请市委组织部，召开党员代表大会，选举产生新一届党委，规范开展党委各项工作。同时，着力加强支部建设，根据各支部实际情况，研究制定支部调整方案。进一步规范党的政治生活，认真召开民主生活会，扎实开展批评与自我批评。进一步完善党员干部学习教育制度，使党组织学习常态化，建设学习型的党组织。

2.进一步压紧压实“两个责任”。健全完善责任分解机制和传导机制，强化教育引导和监督检查，真正将压力层层传导下去，把责任压紧压实。党委成员以上率下，带头落实好“两个责任”，并督促各支部强化管理监督。班子成员认真履行“一岗双责”，有效实现落细落小、责任到边。把全面从严要求落实到党的建设各个领域、各个方面，列入领导班子、支部、中层干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。

3.进一步深化职业道德教育。继续组织评先评优系列评选活动，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献、全心全意办人民满意学校的主旋律，努力营造“比学赶帮超”的良好氛围。建立以示范教育、警示教育和岗位教育为主的师德师风教育机制，教育引导全体教职员工自觉遵守师德师风规范，坚持廉洁从教，改进工作作风，以学生为中心，以教职工为中心，切实为广大师生的学习和工作提供良好的环境。

4.进一步强化干部队伍建设。严格执行《干部选拔任用条例》，认真落实干部选拔任用全程纪实制度，公开透明，强化干部选拔过程的审核把关。广泛听取各方面意见，全面考察考核，健全后备干部培养制度，优化中层管理人员结构。

5.进一步密切联系群众。通过校长信箱、民主生活会、座谈会、教职工代表大会等渠道广泛征求教职工意见。班子成员主动走进师生员工，跟他们交心，确保每月至少找基层党员职工谈心一次，听取他们的意见建议。对师生的意见建议及时反馈，落实整改。班子成员带着具体问题深入调研，每学年确定一个调研主题，增强调研的实效性，形成调研报告，为学校改革发展的重大决策和工作部署提供依据。

6.进一步强化廉政风险防范。充分运用监督执纪的“四种形态”，持续保持反腐高压态势，严肃查纠党员干部和教职工中存在的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。坚持把纪律规矩挺在前面，组织党员干部专题集中学习《准则》《条例》等党内法规，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。深化“四谈”活动，扎实开展“初心守廉”主题教育，引导全体教职员工不忘初心、牢记使命，坚守正道、永葆廉洁。认真落实中央八项规定精神，持而不息纠“四风”，在公务用车、公款接待、因公出国、发放职工福利等方面规范审批程序，严格把关。对热点岗位和重点岗位进行重点监管，防患未然，塑造风清气正的校内政治生态。

总之，我们将以此次巡察为契机，认真学习贯彻党的十九大精神，不断强化党的领导，加强党的建设，全面从严治党，切实增强“四种意识”，坚决贯彻党中央、省委、市委的重大决策部署，抓党建促发展，为实现“泰州一流、江苏前茅、全国有名、群众满意”的办学目标提供坚强的政治保障和组织保障。