住建局2021年工作总结

【概述】

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【正文】

住建局2021年工作总结

一、工作回顾

（一）“住有所居”稳步推进

1.我区10个保障性住房项目已全部开工建设，实际新开工保障性住房39.26万方，占全市实际新开工面积的35%，完成全年任务的127.88%，任务完成率列全市第一。7宗地6个项目5489套的人才专项租赁住房已经全部开工。

2.人才购租房补贴共受理申请255份，共计拨付人才购租房补贴1873.79万元。新增“新富阳人”公租房货币补贴保障家庭3165户，完成全年民生实事目标任务（2000户）的158 %。

3.今年计划竣工安置房项目6个，其中观前村安置小区、场口六期和秦望（一）南区、北区、秦望（二）等5个项目已竣工，场口九期项目房建部分已完工，目前申报综合验收中；5个计划开工安置房项目已开工2个，余下3个将在12月开工。回迁方面，已完成观前村安置小区25户和场口六期、九期172户的分房工作；秦望安置房项目5241户已全部完成分房。

4.截止10月底，新批准预售商品房面积133.88，同比下降9.58%；新建商品房销售面积153.08万平方米，同比增加10.69%，争取完成年初下达的180万平方米任务；存量房成交面积42.91万平方米，同比下降21.73%；成交金额77.57亿元，同比下降15.81%；成交均价18077.37元/平方米，同比增长7.55%。

5.全面开展农村房屋安全隐患排查整治，已完成“一户一档” 162778户，发现C、D级农村危房共计157户，其中C级94户已全部完成治理，D级63已全部拆除；发现困难家庭危房29户，改造完工21户，改造中8户。111处历史建筑的挂牌、测绘、建档已全面完成。

（二）人居环境极大改善

1.城市道路完工3条，续建5条，支路建设完工4条，迎亚运道路整治（地铁恢复）完工1条70%。完成新增配套停车泊位9019个，新开工及续建公共停车泊位建设共计1615个；完成备案新能源汽车公用充电站项目13个、237个充电桩，完成换电站建设1个；新开工建设轨道交通、高铁乘型停车场 2处。

2.完成新建雨水管网8公里，新建供水管网25公里，改造供水管网8公里，新建改造污水管网31.5公里，雨污分流改造10公里。完成海绵建设区域2.20平方公里，杭黄一平方公里片区与富春街道阳陂湖区块等2个区块被纳入杭州市系统化全域推进海绵城市建设示范区域创建区域，富春湾大道（一期）工程EPC项目等10个项目被纳入杭州市系统化全域推进海绵城市建设示范项目创建项目。

3.启动实施7个未来社区建设，山水社区预计在11月底产生成效；8个城镇老旧小区的改造工作有序推进，其中公安宿舍、北堤北路、丰泽苑区块已完工，剩余5个预计12月底完成；美好家园方面，9个创建候选小区通过验收，目前处于公示中；加装电梯方面，全区已通过联审项目114处，已提交竣工验收资料100处，已超额完成市级民生实事65台和区级民生实事任务80台目标，预计12月底前可完成100台加梯任务。

4.完成无障碍环境建设任务5448个，建成无障碍公交专线4条，医院、银行等公共场所配备无障碍信息服务点位337个；建成全省首个无障碍环境公共服务系统，提供无障碍环境查询、导航、出行、护航等一站式服务。

5. 洞桥、万市、渌渚、胥口和龙门等5个乡镇完成市级美丽城镇样板创建；场口镇创省级美丽城镇样板已基本完成。

6.已完成557个日处理能力20吨以上农污终端标准化运维；2020年度235个新建改造处理设施已全部完成竣工验收；已完工37个改造处理设施，剩余渌渚镇3个改造处理设施预计12月底完工；启动“污水零直排村”创建8个。

7.完成地下空间开发量22.42万方，扩绿130万方。

（三）建设工程领域持续发力

1.完善建设工程智慧化管理云平台，做到监管全覆盖无死角。截至今年10月，全区共有在建工程806个，受监项目454个，其中房建项目394个、面积2253万平方米，市政项目60个，乡镇小额工程335个，塔吊695台，人货升降机610台，深基坑26个，高大支模架14个；监督竣工验收房屋建筑工程119项、面积422.7万平方米；监督竣工验收市政工程6项。

2.开展“双抢双增”活，出台政策，促进建筑业做强做大，促进建筑业产值提升。今年4月，在全区经济工作会议上，区领导对十家优秀建筑企业和20个优秀项目进行了表彰，奖补企业21家（次）共计248万元；今年10月，区政府出台《杭州市富阳区产业质效提升三年行动计划方案（2021-2023年）》，对2020年至2023年新引进建筑企业和2020年建筑业增加在3000万元以上建筑企业列入提升范围，予以奖励。

3.狠抓安全生产文明施工，出台《2021年安全生产监管执法工作计划》、《2021年建设工程安全生产文明施工（扬尘治理）管理工作要点》，与本地136家、外地328家施工企业（在富有在建工地）签订安全生产责任状，全面落实监管责任，实现安全生产管理工作标准化、规范化、制度化。深入开展2021年度建筑行业“雷霆行动”、节后复工复产专项检查、半年度质量安全文明施工大检查、安全风险普查、“平安护航”专项检查、防汛防台专项检查、“迎亚运、展风采、建筑工程质量大比武”等监督检查活动。共发出责令限期整改通知书1009份，扣除信用分313分，扣分力度在杭州地区排名前三。已立案调查行政处罚案件37起，其中涉及安全生产案件13起，违法施工案件16起，涉及违法分包、转包案件4起，涉及工程质量案件3起，涉及招标过程处罚案件1起。已下发行政处罚决定书26份，处罚金额1578.33元。

4.继续加强建设工程消防审批领域的监督管理，今年共完成消防设计审查136个、消防验收72个、消防验收备案148个，为企业、平台开展技术服务指导工作100余次，解决业主消防疑难问题120多个。

5.规范招投标市场，强化“监管+服务”模式，共完成各类招投标项目257个，总交易金额128.35亿元；对8家单位做废标处理，对7家投标企业进行约谈，对1家招标代理公司及相关人员予以顶格处罚。

（四）营商环境进一步优化

1.按照一般企业投资项目“最多80天”、简易低风险小型项目“最多15个工作日”要求，做到消防、人防、质量监督与施工许可证同步办理，今年以来共办理施工许可证258个；深入推行“102”标准，完成用水报装137个，用气报装10个。

2. 创新实施容缺受理、施工图后审、底板以下先行发证等改革，在确保安全的前提下，保障项目及时开工建设。截至目前，共容缺办理施工许可9个，已办理完成线下图审12个，底板以下施工许可8个，“985”工程的施工审批均提前完成。

3. 牵头规资、城管、农业农村等相关部门，对竣工项目推行联合验收，共完成81个项目的竣工备案。

二、重点工作实绩

(一)建筑业产值大幅提升

今年 1-3季度全区建筑业产值163亿元，同比增长67.5%，其中3季度建筑业产值61.4亿元，同比增长56.2%；建筑业增加值41.9亿元，同比增长25.5%，其中3季度增加值17亿元，同比增长17.2%，全市排名第一。预计四季度建筑业产值75亿元左右，建筑业增加值16亿元左右，全年建筑业产值238亿元左右（同比增长26.6%），建筑业增加值58亿元左右（增幅19%），力争全市排名第一。

新招引一级资质建筑企业3家，本地企业晋升一级资质企业2家。新开工装配式建筑面积175万方，完成年度目标任务（160万方）109%；新开工钢结构装配式住宅（农房）1.05万方，共计37个项目，完成年度目标任务（1万方）105%。

（二）住房保障扎实扩面

今年我区10个保障性住房项目已全部开工建设，实际新开工保障性住房39.26万方，占全市实际新开工面积的35%，完成全年任务的127.88%，任务完成率列全市第一。7宗地6个项目5489套的人才专项租赁住房已经全部开工。人才购租房补贴范围和标准也进一步提高，目前累计发放人才购房补贴456人、2667万元，人才租房补贴327人、393万元。新增“新富阳人”公租房货币补贴保障家庭3165户，完成全年民生实事目标任务（2000户）的158 %。。

（三）城乡风貌提升精益求精

我局自今年9月接收城乡风貌牵头工作，及时组建富阳区城乡风貌整治提升和未来社区建设工作领导小组，风貌工作以决胜姿态冲刺开局、快速破题，编制的《城乡风貌整治提升行动方案》获省市专班及专家评委的高度肯定，在富春山居论坛上受到省建设厅领导专门表扬。作为富春山居图原创地和实景地，我们找准“富春山居、画在‘浙’里”的独特定位，着力构画“山水人文画”、“创新活力图”、“都市田园卷”、“幸福宜居景”四幅愿景图。目前已启动实施7个未来社区建设，其中山水社区已完成硬装，争取年内出成效；江滨社区、逸城社区和百合社区已完成实施方案编制，12月完成区级评审后报市专班备案；阳陂湖社区已完成市级集审，按专家意见修改待12月报市专班复审；未来社区（乡村）一体化数智平台11月30日实现数字平台1.0版上线试运行，12月底完成2.0版上线。接下去，我们将积极对接省市专班，加快启动行动方案评优工作和加快推进2022年首批申报样板区建设方案的编制工作，确保12月完成4个样板区建设方案编制，争取年度考核实现创先争优。

（四）安全生产形势持续向好

今年是遏制事故攻坚年，我局以“安全护航建党百年”为载体，在建筑行业开展严罚重处雷霆行动，发现一批、整改一批、查处一批、曝光一批建设领域常见的违法违规行为，从源头规范各方主体行为，及时消除各类事故隐患，有效遏制安全生产事故高发、易发态势，促进建设行业安全生产持续稳定好转。截至目前，房建市政领域一般安全生产事故发生率同比下降50%以上。下一步，我们将紧紧盯住建设施工领域的重点工程、重点部位、重点环节，抓早抓小，深入推进安全风险普查和安全隐患大排查大整治，全力防范和化解重大安全风险，牢牢守住安全发展底线。

（五）固定资产投资稳步增长

我局全年固定资产投资考核任务是180亿，截止11月底，统计入库项目74个，全区完成房地产固定资产投资209.9亿元（其中纳入我局数据我200.35亿元），同比增长30.1%，已完成超额完成既定任务；房地产占全区固定资产投资总量的43.1%。一是积极做好项目入库。加强与区统计局对接沟通，确保新项目及时入库，做到应纳尽纳。二是提升服务。对于已经投入开发建设的房产项目，主动上门服务，帮助企业加快开发节奏，提高固定资产产出。三是规范统计口径。指导企业做好土地分摊款、工程款等统计口径，做到资产应统尽统，精准统计数据。

（六）“一城一策”执行成效显著

严格按照杭州市房地产调控“一城一策”要求，执行调控管理；指导督促开发商做好销售现场公示、样板房开放及装修标准的落实；出台《关于进一步加强富阳区商品房预售许可形象进度管理的通知》，严格把关形象进度踏勘工作；规范网签系统降价标准，从总价85%调整为95%，防止开发商随意降价引起市场波动。截至11月底，全区新建商品房销售套数14959套，同比增长0.23%；销售面积163.9万方，同比增长6.8%；销售金额377.23亿元，同比增长19.38%；销售均价22363.65元/平方米，同比增长8.57%。与此同时，住房租赁市场健康发展，蓝领公寓顺利交付出租，租赁备案全程网办，住房保障应保尽保，新开工人才房、公租房任务完成率全市第一，公租房审计整改提前完成，线上租赁全省通办。“一城一策”力争杭州市前二。

（七）“征迁安置一件事”基本建立

2017年以来，富阳区累计征迁住宅约1.83万户，征迁面积约600万平方米，拆出空间2.95万亩。与此同时，伴随而来的是征迁的信息不够公开、政策的执行不够公正、回迁的办理不够便捷等群众担忧的问题。为此，结合数字化改革，我们抢抓机遇推动征迁安置工作治理能力的质量变革、效率变革，上线了“征迁安置一件事”应用场景，首次在秦望安置房分房中采用该全流程服务系统。实现了从征迁补偿、安置房建设、回迁安置全流程项目的审核和管控；做到征迁项目调查、评估、签约、安置结算、统计汇总等各个环节数字化管理；实现了与兄弟单位、建设主体间的数据互通和信息共享。目前，该系统部分场景已被省建设厅嫁接到全省拆迁系统方案设计中。

（八）秦望分房圆满落幕

秦望区块有机更新项目是富阳有史以来规模最大、影响最深的重大民生项目，在我区拥江发展中起着举足轻重的作用。该项目从2017年下半年启动，涉及征迁户约6000余户，征迁建筑面积约70万方，土地面积约420亩。拆得好更要安置好。秦望区块安置房项目建设前期与搬迁工作同步启动，引进绿城建设理念和管理团队实行全过程代建，通过按需定制、样板先行、匠心营造和全程监督等环节落实，推进精品安置房的完美打造。10月底，秦望安置户正式开始选房，依托“征迁零距离”系统的高效辅助，安置户不仅可以“VR看房”研究所有房型，还可以通过“预约看房” 先行实地查看。选房一经确认，即可一并生成选房确认书、安置协议等表单，实现“即选即签”，整个选房过程不到5分钟即可完成。11月27日，历经一个月夜以继日的奋战，秦望安置房选房工作正式落下帷幕，5241户安置户顺利选到心仪的房子。秦望安置房的回迁工作在全市城中村改造“回迁提速”攻坚行动推进会议上还作为样板交流推广，并得到缪承潮副市长的高度肯定。

（九）无障碍地图日趋完善

今年5月，我区建成全省首个城市无障碍服务地图应用系统，提供无障碍环境查询、导航、出行、护航等一站式服务。该系统是目前全省覆盖面最广、设施要素最健全的无障碍环境服务系统。地图覆盖富阳主城区235公里、48条道路的盲道和坡道，418个建筑中共计2910个无障碍卫生间、服务台、轮椅坡道、电梯实现信息查询和定位、合格情况等属性分析。通过手机无障碍读屏功能，可直接查找具体地址以及内部设施，破除视障人士寻找无障碍卫生间、轮椅人士寻找无障碍坡道等现实困境。该系统还全省首创邻近救助功能，在公共场所外设置智能语音提示和救助桩，准确定位呼叫地点，工作人员可根据后台预警信息，迅速抵达并提供救助服务。截至目前，该功能已试运行11次，惠及所有无障碍出行用户。地图上线至今，服务终端用户两千多人，累计导航出行1700余次，触发使用无障碍信息设备1300余次。该项工作在全省残联系统无障碍环境建设培训班上作为优秀典型交流经验，并得到陈卫强副市长的批示肯定。