【概述】
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【正文】
街道办事处工作总结及2022年工作计划
2021年,高岳街道办事处在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,在常态化疫情防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以改善民生为执政之本,着力营造和谐稳定、风清气正环境氛围。
一、多措并举,多点发力,党史学习教育扎实开展
突出理论灌输,知行合一抓学习。召开“学党史、抓整改、正作风”工作部署推进会议,成立党史学习教育领导小组,坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”,以一域之光为全局添彩。坚持规定动作不走样、自选动作求实效,通过专家讲座、集中观影、实地参观、大喇叭广播等多种形式的宣讲活动,让广大党员干部从百年党史中汲取不忘初心使命的工作动力,汲取坚定信仰信念的思想动力,汲取百折不挠的斗争精神,共发放2419份党史学习资料,制订学习计划,组建党史专题宣讲团,党工委书记围绕习近平总书记关于党的历史的重要论述领学、带头宣讲,形成“头雁效应”以上率下带动学。利用省宣讲基地开辟“理论微课堂”专栏,截至目前,集中学习8场次,外请省、市专家学者宣讲3场次,老党员讲党史故事2场次,开展党史宣讲37场次,其中省级宣讲1次、区级宣讲2次,受教育党员群众达3260余人次。通过老党员讲党史故事、“头雁课堂”和“小板凳讲堂”等多种方式,深入到田间地头,老百姓家中,以群众喜闻乐见的形式,知识飞入寻常百姓家,推动了党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。
为民服务解民忧,彰显实践抓特色。走访调研听民意,宣传党史进万家。为进一步开展好我办党史学习教育工作,转变党员干部作风,改善党群关系、凝聚群众力量、架起党员干部同广大群众之间的“直通车”“连新桥”。通过进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭的方式,宣传党史并同人民群众亲切交流,了解群众存在的困难和问题以及对党和政府的建议。班子成员共走访60户,提出36个问题,目前已全部解决。群众无小事,枝叶总关情。始终把党史学习教育同“我为群众办实事”紧密结合起来,将改善民生作为“我为群众办实事”的落脚点和出发点,坚持“小事看大、远事看近、实事办好”,现已完成320余件实事,解决了一批群众的难心事和烦心事,有力提升群众的获得感、幸福感、安全感。
二、强基固本,凸显引领,基层党建全面加强
政治建设能力明显提升。抓实思想建设,强化组织引领。组织党工委中心组理论学习12次。举办各类培训班8期,组织书记上党课50期,举办“一抓双促,奋斗最美”村书记大讲堂2期,“皖美村支书”擂台赛1期,拍摄电教片2部,切实提高党员干部的思想认识,提升能力素质。落实工作责任制,严肃政治生活。全面落实党工委书记抓党建工作第一责任人责任,共召开党工委会议42次,对人大、政协、党风廉政建设、组织、宣传、意识形态、扫黑除恶、群团、扶贫、保密等工作听取了专题汇报。遵守“三重一大”议事规则,在议事过程中坚持党工委书记末位表态发言制度,防止“一言堂”现象的发生。
党组织建设提质增效。聚焦干部成长,开展各类人员考核。针对高岳街道人员类型复杂、管理难度大的现状,成立了考核领导小组并组织实施考核测评工作。2021年共考核公务员13人,评优3人;事业编人员23人,评优3人;编外人员152人,评优30人;村“两委”67人,评优2人;后备干部22人,评优4人,考核不合格淘汰2人。通过考核,调动了人员工作积极性和斗志。提升党组织战斗力,选优配强党组织班子。通过换届选举产生新一届村党组织委员会委员25名,平均年龄41岁,高中及以上学历25名;社区党组织委员会委员30名,平均年龄39岁,大专及以上学历24名。在学历、年龄上实现“一升一降”。积极推进后备干部进党组织班子,引导19名后备干部进入村(社区)“两委”,选派3名优秀年轻镇(街道)机关干部到村(社区)任职,党组织战斗力进一步提升。推进组织生活规范化,严格党员发展程序。每月组织一次党建互学互查互评会议,2021年共检查发现问题32条,已全部整改完毕。注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党,共培养积极分子38人,发展党员23人,转正式党员8人。对新发展党员进行计生、综治、纪委、公安、环保等部门联合审查,严把党员发展“入口关”。
基层战斗堡垒筑牢夯实。探索新型“模式”,发展壮大集体经济。积极探索多元化的集体经济产业发展路径。任庄村惠黎酒厂提升改造,村级集体经济收入增加4万元并持续增长。双楼村建成可容纳150吨果蔬冷库一座,增加村级集体经济收入5.1万元。韩楼村利用蔬菜种植优势建立10座蔬菜大棚,并于2021年1月成立集体公司“淮北市优胜农业发展有限公司”,年增加集体经济收入5万元。徐暨村和李洼村已争取2021年中央扶持资金,项目建成投入使用后,将每年增加集体经济收入10万元。制定本级实施方案,奖励符合条件村居5个,奖励金额共计27.68万元,强有力激发了村干部干事创业热情。截至2021年9月,高岳街道集体经济收入为231.21万元。纵深推进党建引领信用村建设。健全信用村金融服务体系,2021年重新开展乡风文明评议工作和信息采集工作,共评议农户4695户,乡风文明评议占比96%,党建引领信用村平台建设工作录入4718户,建档率97.8%,有效地促进党建引领信用村建设长效发展。积极对接金融村官在村任职,助力党建引领信用村数据归集采集工作有序推进。多元共治促综合提升。探索建立“1+2+N”管理模式。成立“党支部书记-两委成员-物业经理-红色楼栋长”四级网格,发动网格员参与活动186次,志愿者参与率达到99%。加强宣传工作,营造良好社会氛围。有阶段、有步骤地组织学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和“七一”重要讲话精神,确保把习近平总书记重要讲话精神贯穿新时代魅力高岳建设始终。开展机关理论学习44次,举办“举旗帜.送理论”党史学习教育宣讲活动37场次,组织学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神宣讲报告会10余场次,组织党员干部赴红色基地参观学习2次,组织党员干部前往烈士纪念馆参观瞻仰革命烈士学习英雄事迹,传承红色基因2次,覆盖党员群众达1.5万余人次。加强意识形态领域建设,做好网上舆情的引导,维护网络意识形态安全。深入持久开展“扫黄打非”活动。开展专项巡查24次,开展 2021 年“绿书签行动”系列宣传“七进”活动14场。
全面从严治党永远在路上。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。把党风廉政建设作为党工委学习的重要内容,先后组织各类学习12次,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断巩固和发展全街道良好的政治生态。扎实开展“三个以案”专项工作。把学习教育、排查整改贯彻到活动的始终,组织机关全体党员干部参观淮北市反腐倡廉警示教育基地2批次、观看警示教育片12次、召开“三个以案”警示教育动员部署会2次。
疫情防控工作常态化开展。全面落实属地管理责任和网格化管理要求,设立70个网格开展重点人员摸排,建立外来人员摸排台账。全力以赴做好疫苗接种工作。切实增强疫苗接种的责任感和紧迫感,按照一户不漏的原则,“一户一档”,组织志愿者一对一帮扶,确保应接尽接。全面完成区下达的第一针任务和第二针任务数。
党的全面领导不断加强。积极支持人大、政协围绕中心工作开展服务,共收集代表意见、提案110余份。充分发挥海外资源优势,着力将博庄社区“侨胞之家”打造成为具有淮北特色与亮点的“侨胞之家”。充分发挥岱河社区“少数民族之家”功能,进一步筑牢中华民族共同体意识,展现新时代各族群众和民族工作的新面貌新气象。围绕街道重点中心工作及党史学习教育,充分发挥群团组织有生力量,发出“请党放心,强国有我”的青春之声。坚持党管武装、党委议军制度,2021年共完成338名18周岁应征青年兵役登记工作,向部队输送优质兵员30名。
三、凝心聚力,科学发展,经济实力不断增强
经济运行稳中求进。疫情防控和经济发展坚持“两手抓,两手硬”,2021年1-8月份地方财政收入0.6亿元。规模以上工业总产值预计完成3.51亿元,固定资产投资预计完成21亿元,限额以上社会消费品零售总额预计完成23.9亿元。
招商引资取得新业绩。招商引资利用省外资金22亿元,利用外资4700万美元,均超额完成年度目标任务。重点续建项目9个,龙溪奥莱广场预计2021年底开业,吾悦广场住宅、绿景庭院、东方红三期、维也纳酒店、淮北理工学院一期、金融大厦、时代天境项目一期、杜集区人民医院有序建设;新开工项目5个,格林豪泰酒店、美创家居已开始营业,新邦钢结构(工业项目)已建成投产,春月美庐家园、锦天喜悦府有序建设;储备重点项目10个,中国电科集团国睿科技5G射频滤波器产业链项目、恒沃生物科技,安徽首家数字化粮食生物科技企业、江阴市福升电子有限公司麦克风声学器件研发生产基地项目、万众达古建筑群街区、绿谷文创城产城融合一体化示范项目、涛涛集团智能电动车平衡车项目、磐泰集团项目、中冶天工大厦项目。
四、全面谋划,统筹推进,城乡建设质量明显提升
优化城市发展空间布局。依据淮北市主城区、青年路开渠路控规和高铁片区规划,编制龙山路北部片区6平方公里控规,不断扩展城市发展空间,确立“一带、两轴、三核”的空间发展结构(一带即以龙山路作为贯通新老城区交通、文化及城市空间延伸的发展带,两轴即沿淮海东路和高岳路东西走向设立的城市空间轴,三核心即吾悦广场的商业综合核、理工大学的教育科研核、高铁片区的交通枢纽核,逐渐形成南部以吾悦广场为核心的商业居住区,中部以理工大学、省级农业科技示范园为依托的科技创新区,北部以高铁新区为龙头的康养休闲区的建设新格局。)。一是补齐商业短板。以市场化、产业化为方向,加大服务业结构调整力度,加快形成东部新城区功能相适应的现代商业服务业体系。以吾悦广场为综合商业核心,红星美凯龙、米兰广场、龙溪奥莱广场为侧翼,东湖商贸城和高岳农贸市场为补充,通过不同商业业态形成集多项目消费服务功能于一体的一站式城市新商圈;滨湖新城240亩旧房改造工作即将启动,彻底打通城区东扩咽喉要道,实现与淮北主城区无缝对接;金融大厦为打造高岳一流营商环境增添了新动力,填补了杜集区消费商业短板,完善了城区功能配套,高岳作为城市东扩的桥头堡作用凸显。二是补齐教育短板。以改善条件、扩大容量、提升层次、满足需求为目标,占地98亩的高岳九年一贯制学校破土动工,树人高中综合教学楼和宿舍已经投入使用,进一步缓解教育资源供需矛盾突出问题。三是补齐创新短板。充分发挥科教创新在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用。投资20亿占地1000亩可容纳2万名学生的淮北理工学院一期建设完成,依托理工学院强大的科教实力建设高层次的“科技创新创业孵化器”,形成新的增长极。公共服务体系加快建设。投资80.8万元建设2021年度农村公益事业财政奖补项目3个,预计11月底交付使用。新建农村道路扩面延伸0.132公里,投资100余万元大中修道路6.2公里,投资近100万元改建相杜路0.844公里,解决了徐程路、梧孙路、相杜路路面老化断板,通行不便的问题。投资420万元实施“户户通”项目13公里,投资160万元实施村庄绿化亮化美化等工程。对损坏雨污分流管网进行了维修和改建,新建张庄中学等地雨污分流管网共4公里,解决了7000余人的生活污水问题。成功办理13个房地产项目的总产权,共2757户分房产权,圆满完成了处遗的各项任务,切实解决了居民的后顾之忧。实施大刘庄老旧小区改造工作。新增绿化4000余平方、太阳能路灯368盏,对沿学院路南侧人慢一体道路和淮海路小学西道路进行拓宽新建,2000余户居民用上自来水,邻里中心建设正在加紧进行。
征收及棚改工作高水平推进。完成学院路北232户、土地83.56亩签约及征收工作,完成小刘庄棚户区遗留户新签协议40户、孙庄棚户区(高岳街)18栋居民签约。完成岱河东大院9亩土地、梧桐小镇二期105.8亩、荆周路16.593亩、青春路11.857亩、繁华北路13.799亩、杨河北路价款土地征收工作,完成110KV纵马线703线迁移19户、绿景庭院10KV配电工程48户签约征收工作;完成淮宿蚌先行用地东山路西段征收;全面开展淮宿蚌征收安置工作,争取年底完成协议签订工作;完成理工学院二期619.94亩净地交付工作。
农业农村工作取得长足进步。不断完善农村农业设施,加强园区建设。协调园区基础设施施工环境,投入资金1200万元完成园区水利工程建设,有效解决园区内涝问题。投资300余万元实施园区供电改造项目,大大降低园区农业生产成本。现园区已入驻企业15家,培育农民专业合作社12家,花卉种植600余亩,瓜果蔬菜种植3600余亩,有机农业种植4500余亩。积极参与园区管理和争创国家产业区工作。抓牢人居环境整治,大力推进乡村振兴与脱贫攻坚有限衔接。抓好农村户厕改造,对表对标对户改厕存在问题进行全面排查,共排查出问题11个,并全部整改到位。2021年户改厕完成102户,超额完成全年任务。加大村容村貌治理力度。针对农村垃圾、河塘沟渠和无功能建筑影响村容村貌问题,全面清理房前屋后和道路垃圾柴草,清理河塘沟渠消除黑臭水体。全年投入人力5000人次、车辆1200车次、清理垃圾4000吨。保证农产品质量安全。农产品安全检测蔬菜样本1149个,特色1402个,水产354个,合计2905个,按序时进度完成上级下达任务,合格率全部达到100%。加强小麦春季田管,全力做好小麦赤霉病和草地贪夜蛾防治工作,全办10420亩小麦和10815亩玉米全部采用飞防打药的方式全部防治到位,组织农技包保人员下乡技术指导和气象为民服务。
五、稳控结合,精准发力,社会治理成效显著
网格化开展市容管理。实施智慧城管项目,落实市容管理“网格化”,促进现代信息与城市管理服务相融洽。对督查上报的问题安排专人进行每天巡查整改,今年以来共处理市容案件3000余件,结案率95%。
扎实做好信访工作。着力打造阳光信访的枫桥经验,落实“小事不出村,大事不出办,矛盾不上交”,建立“网下办理,网上流转”的信访办理程序,严格实行诉访分离制度。截至目前,网上办理信访案件117件,已办结111件,剩余6件正在办理中。及时受理率100%,按期办结率为100%。
市域社会治理现代化不断推进。持续推进视频监控全覆盖和综治“雪亮工程”建设,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防等措施和制度,辖区共计安装2086个监控摄像头,最大限度地发挥网络触角作用。
扫黑除恶工作纵深推进。逐社区、逐村、逐单位、逐场所进行调查摸排,建立摸排台账,深入一线收集线索,2021年上级交办线索已经全部办结。
司法工作创新开展。利用“法在身边”微信群接受群众法律咨询,有效解决法律为民服务“最后一公里”问题。实现辖区内所有村(社区)建立公共法律服务工作室全覆盖并高效投入运行。积极完成一村(社区)一法律顾问合同签订工作,合同签订率达100%。双楼村作为全市的法治乡村建设示范点现已建设完成,博庄社区作为全市的法治社区的示范点正在筹建中。
安全生产基础持续巩固。实行安全生产专业化评估,全面排查整治安全隐患。截至目前共开展各类安全检查40余次,检查中发现问题隐患15处,已全部完成整改。
污染防治攻坚战打赢打好。中央、省环保督察及“回头看”反馈问题全部完成整改验收销号。开展“散乱污”企业及集群排查工作,今年以来关停取缔非法料场2家,散乱污企业3家,煤球加工厂2家。开展黑臭水体治理、养殖场专项整治和水源地保护区专项整治行动。全面保障PM2.5考核完成年度目标任务。深入压实责任,强化严防死守,全年禁烧实现“零火点”。严格落实“河长制”,对辖区岱河等重点水域加强保护;对辖区农村饮用水源井定期排查。
文明城市建设不断深化。加大创建投入,2021年,筹集资金500余万元用于主次路面建设修复、集贸市场改造提升、背街小巷整治、老旧小区改造工程等。常态长效整治农村不良习俗,街道市级以上文明村镇覆盖率达到80%,其中全国文明村镇2家(双楼村、任庄村),市级文明村镇2家(韩楼村、徐暨村)。村民理事会和村规民约建成率100%。
垃圾分类有序开展。作为杜集区垃圾分类工作试点单位,2021年投入资金60余万元,完成了辖区25个小区、25家区直单位、20所学校、8家银行和4所医院垃圾分类测算任务。目前25个小区已全部开展垃圾分类,计划2022年覆盖率达到100%。
六、改善民生,福泽于民,社会事业发展推进有序
城镇新增就业1823人,农村劳动力转移就业320人。完成全年城乡居民养老保险缴费任务7211人。城乡居民医保参保40263人,非“一站式”城乡困难医疗救助66人次,发放救助资金19.3万元。农保累计发放保障金436万元;累计发放农保返电费2.8万元。19位特困老人享受集中供养,每人每年享受补贴7200元;10名孤儿按每人每月1050元的标准按序时进度打卡发放到位。810人重度残疾人护理补贴,累计发放49万元。4906人享受困难残疾人生活补助,发放资金29.7万元。发放困难精神残疾人药费补助13.6万元,免费为符合条件的残疾人配发辅助器具47副。104位老人享受居家养老服务;1889人享受80岁以上高龄津贴,累计发放资金89.2万元元;四家养老享受累计1499人次享受养老运营补贴,累计发放补贴资金299800元。举办群众特色文艺汇演5场,文化惠民演出活动1场,民俗活动9场次,群众文化培训讲座8场,参与群众达数千人。
2022年,嘎岳街道将更加深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实市委、区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调;坚持新发展理念,推动高质量发展;坚持一心一意谋发展,认认真真抓落实,努力让经济发展更有质量、城乡建设更有品质、民生福祉更有保障,确保经济持续健康发展和社会大局安定有序,为淮北市打造“一地两城一区”,加快建设“五个淮北”增添高岳力量。
(一)坚持创新开放,促进高质量发展
充分发挥好招商引资平台,为企业间的产品、技术、转让、收购等全方位合作积极提供契机,同时对正常运营生产的企业积极引导其做大做强,增强后劲。加大外出招商力度。主动“走出去”开展招商推介,积极“请进来”组织投资考察。尽快项目签约落地。大力围绕高新技术、高端装备制造、新型材料、现代服务业、现代农业等主导产业,突出招大引强。
(二)突出城市建设,在城市建设管理方面实现新突破。
着眼于完善城市功能,坚持高标准建设、精细化管理,不断改善城市面貌,彰显城市新形象。在城市建设方面,围绕产城融合发展,统筹生产、生活和生态三大布局,积极稳妥推进城区改造。在城市管理方面,深层次、多领域推进城市管理体制改革,充分利用大数据、网格化管理等高新技术探索智慧城市管理方式方法。聚焦安置房小区管理,探索建立党建引领、政府主导、全民参与以党员为骨干的红色物业管理模式。加强综合执法队伍的素质和能力建设,在安全生产监管、市容环境卫生和“违建清零”等方面展示队伍的新形象、新作为。
(三)加大城乡整治,创造宜居环境
探索建立长效管理机制,推动文明创建工作常态化、长效化。继续完善工作推进机制,开展常态长效督查,推动文明创建管理长效化、常态化。继续做好环境污染突出问题的专项检查工作;持续开展辖区内建筑工地、餐饮油烟、道路扬尘等多个行业的大气污染防治工作;常态化对饮用水源井及入河排污口巡查;全力做好秸秆禁烧和综合利用及全年禁烧工作,实现“零”火点目标任务,进一步通过禁烧考核等方案对网格员加强管理,提高认识持续整治环境。各村居建立“四大堆”清理长效管理机制,对村居主次干道及巷道、“三线三边”进行覆盖,对两侧杂草杂物进行清理,彻底清理垃圾死角,建立清扫清运保洁长效机制。
(四)坚持民生优先,改善惠民工作质量
着力完善社会保障体系,全面提升社会保障服务水平。大力宣传城乡居民养老保险这项惠民政策,使更多的辖区居民参保,让更多的居民享受到老有所养待遇。坚持把促进就业创业放在各项工作优先位置,健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,创造平等就业机会。进一步加大劳动保障监察力度,完善劳动保障监察工作机制。及时和区劳动保障监察部门对接,动态掌握企业的用工状态,从而有效规范企业用工行为。
(五)坚持务实高效,夯实基层建设基础
注重统筹兼顾,提升工作水平。落实好抓党建工作“一岗双责”制度,确保党建工作和重点工作能“两手抓、两手硬”。活学严管结合,带好党员队伍。加强党员思想建设,建立党员管理规范化机制,定期检查并通报党支部工作情况,不断提升各党支部标准化规范化建设水平。发展壮大村级集体经济,筹备集体公司。把发展村级集体经济作为乡村振兴战略的重要抓手。继续实施“党建4+”工程,充分发挥村级组织在村民中的影响力,动员各方力量,因地制宜整合资源,有序推进土地流转,盘活集体资产。
(六)突出社会治理,在维护社会稳定方面实现新突破。
坚持统筹开展好道路交通、建筑施工、大型场所、特种设备等领域的安全隐患大排查、大整治,坚决杜绝重特大安全事故发生。加大对贯彻落实各级重大决策、重大事项社会稳定风险评估机制的督查力度,及时查找存在的问题,认真整改,弥补不足,不断提高评估质量,推进社会稳定风险评估工作向纵深发展,同时,认真总结工作中的好做法、好经验 ,通过示范带动、典型引路,不断把社会稳定风险评估工作引向深入,切实保障广大人民群众的合法权益,推进和社会政治持续稳定。