市乡村振兴和协作交流局2021年工作总结和2022年工作计划

【概述】

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【正文】

2021年，在市委市政府的坚强领导下，市乡村振兴和协作交流局对口帮扶地区涉及8省60县，全年投入财政帮扶资金51.4亿元，同比增长29.1%，实施461个项目，乡村振兴和对口帮扶工作取得积极成效。深圳牵头的粤桂扶贫协作连续四年被国家评为“好”的最高档次，省内扶贫开发连续五年被省里评为“好”的最高档次。深圳对口帮扶的广西等8省在2020年脱贫攻坚成效考核中被国务院通报表扬。深圳市作为广东省唯一一家政府单位获评全国“消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例单位”。深圳2名个人、4个集体在全国脱贫攻坚总结表彰大会上受到党中央、国务院表彰。我局原扶贫协作处获评全国乡村振兴（扶贫）系统先进集体，原综合处获评广东省脱贫攻坚先进集体。

一、2021年工作总结

（一）扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止深汕特别合作区返贫监测帮扶机制，印发《开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”工作方案》，全面摸查合作区建档立卡825户、2501人，对无劳动能力脱贫人口纳入兜底保障范围，对有劳动能力脱贫人口开展技能培训，举办粤菜师傅、乡村电商技能培训班、广东技工等培训班，增强创业就业能力；协助对口帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果，通过农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访等方式，精准监测有返贫致贫风险的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，强化及时帮扶救助，完善受灾群众救助帮扶机制，坚决防止出现大规模返贫。

（二）着力推动我市乡村振兴开创新局面。大力提升深汕特别合作区宜居水平，以生活垃圾处理、污水治理、“厕所革命”等为主攻方向，深入实施“九大攻坚”“三清三拆三整治”行动，持续改善乡村生产生活环境。针对合作区人居环境突出短板，开展“向脏乱差开战 向干净整洁看齐”攻坚行动，农村生活垃圾收运体系基本建成，农村危险破旧泥砖房清拆工作全面完成，生活污水基本实现全收集，农村无害化卫生户厕普及率达100%。科学推进乡村振兴规划建设，完成“五光十色”都市农村示范带规划设计定标工作。着力提升城乡公共服务均等化水平，北大深汕人民医院门诊部、南外深汕西中心学校等重点项目建成使用。积极推动农业高质量发展，制定《关于打造农业科技创新先行示范区的若干措施》，印发《深圳国际食品谷发展规划（2021-2035年）》，农业农村部批复支持深圳市建设中国（深圳）农业食品创新产业园区。现代生物育种成果显著，创世纪公司等多家企业的水稻、玉米等新品种通过国审、省审。

（三）大力推进省内对口帮扶。稳步推进驻镇帮镇扶村工作，科学谋划深圳与汕头、河源、汕尾76个驻镇帮镇扶村帮扶工作，组建市、县、镇三级帮扶队伍，开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮扶，76支驻镇帮扶工作队、401名派驻干部已成建制进驻。各驻镇帮扶工作队紧紧围绕乡村振兴“五大提升”任务，以开展防止返贫动态监测和帮扶，协助实施镇村规划入手，紧锣密鼓推进各项帮扶工作。加大对口帮扶河源汕尾产业、民生帮扶力度，推动12个共建产业园提质增效，全年帮扶引进超亿元工业项目52个、计划投资额超200亿元；深河人民医院实现试运营，深汕中心医院即将全面运营，深汕中医院项目已完成征地手续，华南师范大学汕尾校区第一批622名本科生已正式入学。

（四）扎实做好东西部协作、援疆援藏和对口合作工作。有序推进东西部协作关系调整，优化10个区对口广西22个县的协作关系，承接好广西南宁、桂林新增5县东西部协作工作，已投入财政帮扶资金11.1亿元，实施帮扶项目305个，动员社会力量投入帮扶资金1.8亿元，帮扶广西各项指标任务均已超额完成；深入开展援疆援藏工作，安排援疆援藏资金超13亿元，实施援藏重点项目6个、援疆项目68个，加大对口支援的西藏察隅县、新疆塔什库尔干县抵边村及设施的建设，在深圳建成市民中心、龙华、观澜等三家馕文化专区店，加大新疆馕文化在深圳推广的力度；组织培训了喀什市、塔县乡（镇）村（社区）“党支部书记、村委会主任和村妇联主席”等80名关键少数基层干部骨干。持续深化对口合作，成功举行哈深对口合作第六次联席会议，推动深哈产业合作项目143个，完成投资额345.6亿元，其中深圳（哈尔滨）产业园区累计完成投资35.4亿元；深化与江西赣州、四川广安等战略合作关系，促成深赣组合港正式开通运营。

（五）突出市场导向激发乡村振兴强大内力。大力开展产业协作，帮助广西引进东部企业142家、落实投资金额97.7亿元，共建产业园区73个，实现采购、帮助销售当地农畜牧产品和特色手工艺产品60亿元，有力支持乡村产业振兴；继续深化劳务协作，引导协作地区劳动力转移到广东就业近6万人，其中脱贫人口超2万人。打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”品牌，帮助提升当地职校教育水平，继续资助汕尾100名困难学生到深圳市接受职业教育；多措并举推进消费帮扶，坚持市场运作，构建好机制、好产业、好产品、好渠道“四个好”的可持续消费帮扶模式，累计在对口地区建设供深农产品示范基地37个，110个消费帮扶产品纳入“圳品”体系，开设专馆、专区、专柜2176个，推出中国农民丰收节·深圳金秋消费帮扶季等系列活动，倾力打造深圳潮汕、客家美食文化节。继海吉星消费帮扶中心获评首批“全国消费帮扶示范单位”后，今年国家乡村振兴局简报刊发推广深圳经验。今年全市直接采购消费帮扶产品115亿元。大力推进社会帮扶，发布深圳市通过产业协作和社会捐赠推动共同富裕课题研究成果；成功举办“广东扶贫济困日”活动，筹集社会资金10.4亿元，深圳10家爱心企业及人士荣获2020年度“广东扶贫济困红棉杯”金杯。

（六）强化对口帮扶总结宣传。讲好深圳故事，推出系列专题、专栏报道，央视纪录片《摆脱贫困》报道多个深圳帮扶案例，人民日报推出打赢脱贫攻坚、实现全面小康的“深圳答卷”系列报道，全面总结宣传脱贫攻坚工作经验和成效。激发干事创业活力，开展广东省脱贫攻坚先进总结表彰对象评选和深圳市脱贫攻坚突出贡献集体和个人通报表扬工作，举办深圳市脱贫攻坚干部人才先进事迹报告会等重大宣传活动，充分展示我市对口帮扶工作成效。

二、2022年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的坚强领导下，敢于当先锋、打主攻，奋力书写深圳乡村振兴和对口协作事业新篇章，以更优异的成绩迎接党的二十大召开。

（一）在加快推进农业农村现代化中体现新担当、开创新局面。强化市委农办在“三农”工作中的牵头抓总作用，聚焦乡村振兴开展调查研究，构建乡村振兴规划和政策体系，建立乡村振兴评估体系，打造国家农业现代化先行示范区。

（二）在强力推动深汕特别合作区乡村振兴工作中体现新担当、开创新局面。实施“干净整洁”和“乡村治理”行动，推动深汕特别合作区乡村振兴工作由后队变前队；推进“共同富裕”探索工程和合作区“五光十色”工程，打造乡村振兴深圳样板。

（三）在新时代省内对口帮扶、东西部协作、援疆援藏工作中体现新担当、开创新局面。抓好人财物、帮扶清单、工作典型“三个统筹”，确保省内对口帮扶协作工作持续领跑；抢抓数字技术、科技赋能、生态文明建设“三个先机”，确保深圳牵头的粤桂协作全国示范；聚焦改善民生、凝聚民心、促进民族“三交”等方面，确保援藏援疆工作服务国家发展大局。

（四）以更高的工作标准推进合作交流，在助力畅通国际国内双循环新发展格局中体现新担当、开创新局面。搭建区域产业合作平台，促进经验互学、观念互鉴、交流合作；以深圳哈尔滨产业园为载体，推动哈尔滨航空航天、新材料、机器人等优势项目引进深圳；培训2批100人次哈尔滨干部人才，推动两地文化旅游体育领域合作；打造“簕杜鹃”公益品牌，帮扶对口地区特殊困难群体，培训乡村振兴基层干部；创建全国消费帮扶示范市，出台方案，擦亮“圳品”等品牌，用好“圳帮扶”APP，全年消费帮扶采购金额超115亿元。

（五）以更实的举措做好服务保障工作，在助力前线干部凝心聚力冲刺中体现新担当、开创新局面。一是做好对口帮扶干部服务工作，做好第十批援藏工作组压茬式交接工作，加强外派干部关心关爱，协调落实好外派干部生活补助待遇、政治荣誉等政策，为干部干事创业创造良好条件。二是完善考核和监督机制，全力打好东西部协作等4大考核硬仗，建立健全资金、项目月报季报督办机制，实行“台账化、项目化、数字化、责任化”管理，确保各项考核成绩走在全国全省前列。