巩固脱贫攻坚基本情况总结

2020年耳子山村脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下，取得了决定性成绩，全村16个小组全部出列，整村实现脱贫摘帽，583户2445人贫困人口全部脱贫，在省级第三方评估验收过程中，以“零问题”赢得大考，12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，撕掉了千百年来绝对贫困的标签。

坚持以人民为中心的发展理念，确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”，奋力攻坚克难，农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩，教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位，群众满意度达99.87%，村庄面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一批基础设施。完成完成小箐坪子搬迁点管引工程、祭龙箐水库管引工程，完成水窖建设130个，建成通村通组公路10条70余公里，实现村村通路。完成全村16个小组安全饮水巩固提升工程，新建及改造农村电网10余千米，完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级，实现村村通动力电，4G网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全村累计种植烤烟、辣椒、软籽石榴、大树青椒、核桃、玉米、洋芋等农作物共计5000余亩，森林覆盖率提升到67.91%。建成规模化生猪养殖场1个，规模化养殖生猪500余头。三是补齐了一大批脱贫短板。完成耳子山小学村级校点提质改造。完成村级卫生室标准化改造，落实城乡居民医保参保率100%，全面落实三重医疗保障，实现应报尽报、应助尽助，切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计378户，全面解决住房安全问题和改善人居环境。

在耳子山村奋战脱贫攻坚征程中，全体干部舍我忘家，抛洒汗水，经过决战洗礼，干部作风得到锤炼，能力得到提升，实干业绩得到组织认可，2020年耳子山村先后被评为“先进基层党组织”“脱贫攻坚先进基层党组织”。全村干部用汗水浇灌收获，以实干笃定成果，涌现出了不少决战故事和典型做法：驻村工作队严守纪律，扎实驻村，只为带领群众脱贫致富，想群众之所想、思群众之所思。他们用实际行动凝聚人心、托举民心，积极引导广大群众主动发展脱贫致富。

一、巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作情况

一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立村防止返贫动态监测领导小组，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施，确保不出现返贫。

二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。坚持每个季度开展一次走访排查，对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度，建立完善档案，逐户研判制定帮扶措施，消除致贫风险。

三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障，定期对脱贫户就业情况进行动态抽查，用好就业扶持政策，确保收入稳定。紧盯教育保障，继续落实控辍保学、送教上门等政策，确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障，重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理，落实分类资助参保政策，有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障，重点对因灾农户房屋进行动态监测，及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障，加强已建农村供水工程设施后续管护，做好枯水季节应急供水，不断提升农村供水保障水平。

二、存在的问题

虽然我村全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:

一是农业产业化水平较低。我村新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。

二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,上级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。

三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,续乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。部分村民的自治意识、自我管理的能力较弱。

四是乡风文明建设有待加强。力不强,广大农民没有形成良好的卫生习惯意识。

三、下步乡村振兴工作打算

紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，综合考虑全村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况，推进乡村振兴工作。

一是探索乡村振兴党建引领，形成基层党建合力。通过“党建引领的方式，进行村内支部党员带头，利用各支部优势，解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。

二是实施乡村振兴“产业联合”，助推农业产业发展。在乡村振兴中，按照“产业同质联营”方式，探索推行产业联合。根据分布在16个小组的辣椒980亩，核桃480亩，软籽石榴150亩，白芨50亩，大树青椒3150亩。实行合作联社与引进龙头企业联合管理、销售，逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好大树青椒，贡椒等产业，切实增加群众收入，助推群众生活富裕。

三是抓实乡村振兴网格化，营造良好振兴环境。利用疫情防控“网格化”，将农户进行区域划分管理，每10户组成一个“网格”，选好“包保责任人”，实行包保责任人负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”，群众会动员等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。大力推进乡村环境综合整治，完善村规民约，扎实推进乡风文明、治理有效。

四是谋划乡村振兴可行项目。火红乡耳子山村立足海拔低、光照时间长、常年天气好等日照条件和荒山连片等土地和建筑条件优势，抢抓机遇，超前布局与三峡集团成功签订15万千瓦光伏电站建设项目，切实为巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接提供发展契机。

五是以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。

下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻十九届五中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，积极发展乡村产业，全力抓实“四个留下”，完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果，全力以赴备战乡村振兴，切实筹备好县乡人大代表换届选举确保农村工作有效接续不断档，以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风，全力以赴推动耳子山经济社会高质量发展，绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负耳子山人民期盼重托！