2021年街道办事处工作总结暨2022年工作重点的报告

【概述】

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【正文】

2021年，霍营街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实中央、市区重大决策部署，在区委区政府的坚强领导下，围绕新一轮“回天行动”计划，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动辖区各项工作扎实开展。

一、2021年工作总结

（一）党建引领、凝聚共识，推动组宣工作提质增效

一是始终把政治建设摆在首位。常态化抓好理论中心组学习并向基层延伸，组织开展学习38次。严格落实党史学习教育各项规定动作，明确12项党史学习教育工作任务，梳理“我为群众办实事”重点民生项目16项，诉求清单5项，带领辖区各基层党组织全力以赴推进党史学习教育走深走实走心。强化意识形态工作，管好用好各类宣传阵地，在市、区级媒体发布信息30余篇。依托新时代文明实践站所加强群团组织建设，成立志愿服务队百余支，为3万余人次提供志愿服务。深入开展全国文明城区创建，7批次实地考察问题整改通知全部整改解决，6个挂账问题全部整改到位。

二是基层党建创新取得新成果。构建党建引领社区治理工作体系，建立从社区到居民户的五级工作网络，将党的组织和工作覆盖到各个层级，形成上下联动、齐抓共管、共建共治共享的良好局面。开展“回天有我”主题月系列活动58次，参与服务2765人次。深化“双报到”工作，共有1974名在职党员和11家机关企事业单位党组织报到，参加活动9600余人次。建立物业管理“四压实四加强”工作机制，全面推行片区议事会、楼栋云议事等工作机制。定期召开“两新”工委会议，实行社区党组织与“两新”组织党组织“手拉手”。做好新业态、新就业群体党建工作，构建“321”服务网络体系，推进“1+70+N”快递小哥暖心服务阵地建设，打造“霍小哥、快递营”，对新就业群体加强政治引领和思想教育，促进双向服务。

三是圆满完成社区“两委”换届。成立社区“两委”换届选举工作领导小组，把换届选举工作列入重要议事议程，落实领导分工责任制，严格标准、严格程序，切实保障换届选举依法依规进行。所辖19个社区“两委”换届平稳有序，选举产生新一届“两委”干部160人，平均年龄45岁，其中党员70名，占比59.8%。社区书记、主任实现百分百“一肩挑”，35岁以下年轻干部配备100%。“一肩挑”、党员比例、直选社区、交叉任职比例、学历水平等指标较上届均有提高。

四是纵深推进全面从严治党。制定2021年全面从严治党年度任务，逐项明确牵头领导、责任部门和完成时限。切实履行党工委全面从严治党主体责任，制定党员领导干部抓基层党建责任清单。针对市委巡视反馈问题，及时召开工委会议进行专题研究，对反馈问题进行分析反思，做到立行立改，以制度化措施避免类似问题再发生。

• 挺纪在前、紧盯重点，持续保持反腐高压态势

一是防范在先，推动作风建设向上向好。对换届期间纪律要求、新任职科级干部、新任职社区党组织书记、纪检委员及“两委”成员开展集体廉政谈话。在重要时间节点下发《廉政预警通知》，公示典型案例，传导正面禁止和反面警示的双重压力，坚决杜绝“节日腐败”。采取监督提醒、随机抽查、重点查看等方式，跟进监督“四风”问题，主动约谈关键岗位负责人39人次。依托“一月一小时”学习机制，开展线上线下相结合的纪律教育工作。

二是聚焦重点，强化监督执纪问责实效。紧盯12345、疫情防控、换届选举、回天重点任务、老旧小区改造等，采用部门沟通、实地检查、开展约谈等方式进行监督，确保重大决策部署落地见效。2021年共接到区纪委区监委批办的问题线索4个、函询1个。开展初核谈话22人次，银行取证7次，调取材料33余份，协助区纪委区监委调取材料39次，协助安排谈话18人次，宣布党纪处分5人次。

三是贯通协同，推动“两个责任”同向发力。认真履行工委主体责任和纪工委监督责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。督促推动市委巡视反馈意见和区委巡察“回头看”反馈意见有关问题的整改落实。深化以案促改，针对个案剖析问题根源，梳理廉政风险点。

（三）攻坚克难、紧贴民生，推进回天治理落地见效

一是持续打好城市修补更新攻坚战。积极协调推进太平庄北街道路工程建设，配合做好管线拆改移相关工作；13号线拆分工作目前正在办理进场相关手续，黄平路改造提升工程完成道路两侧红线范围内违建拆除70%。华龙苑南里老旧小区综合整治完成80%停车位建设、绿化补建等项目。华龙苑中里项目已办理完成一标、二标施工许可证，目前完成90%入户调查。霍营小区目前由设计单位进行图纸设计审核，蓝天园社区老旧小区综合整治项目申报准备工作已完成。霍营小区、天鑫家园电力改造项目，已完成地下管线施工，正在进行配电室改造工作。

二是围绕“七有”“五性”为民办实事。不断优化政务服务和业务办理方式，积极推进“网上办理”和“掌上社保”服务；认真落实各项惠民利民政策，扎实做好社会保险、养老、助残、就业、住房保障、计生、退役军人服务、税收代征等各项工作。圆满完成充分就业社区建设评定，19个社区均为充分就业社区，其中市级1个、区级7个；一站式政务服务大厅共办理业务量9000余人次，解答咨询电话一万余人次，发放各类补助、救助资金248万元。开展2021年义务教育入学资料审核。建立台账采取项目制管理方式，扎实推进“双减”工作。多方协调推进蓝天园、上坡佳园、霍家营部分业主房产证办理工作，已完成蓝天园社区32户，其他社区逐步推进中；稳步推进紫金新干线配套学校二期、和谐家园幼儿园、和谐家园小学及和谐家园社区卫生服务站等教医疗工程建设，以解决辖区居民就医、就学问题。

三是对标对表落实“疏整促”各项任务。拆除违法建设0.46万平方米，整治群租房163套，建设提升基本便民商业网点2个,新建老年餐桌1个，治理施工围档2处，无证无照经营整治1户，占道经营整治和群租房整治保持动态清零。

建立定期会商制度和全民参与机制，逐项推进完成各批次“微提升”项目35个，惠及13个社区、近6万居民。

四是强化社区社会组织服务与管理。加强社区社会组织建设，积极孵化优秀草根组织，指导其服务向回天地区社会治理转型，完成239个社会组织的备案管理，购买“大统领”垃圾分类督导、龙锦苑东二区“科普社区”、华龙苑南里议事协商等贴近居民生活的社会组织服务项目；加强社区示范点创建，打造紫金新干线、流星花园国际化社区，推进天鑫家园社区服务空间、华龙苑南里议事协商等具有社区特色的建设项目。

（四）全力聚焦、综合施策，同步推进各项重点任务

一是坚决打赢疫情防控阻击战。将党建引领贯穿于疫情防控的全过程和各方面，妥善做好核酸检测、人员转运、重点人管控等工作，加强疫情防控数据摸排，共核查中高风险地区返京人员10654人，闭环转运境外返京人员56人，持续保持“零确诊”“零疑似”的防疫战果。全民动员抓好疫苗接种工作，设立两个接种点，开设疫苗接种夜场、老年人接种专场、行业接种专场，安排移动疫苗接种车进社区，2021年以来累计接种106701人次，60岁以上老年人第一针接种比例居全区前列。完善大规模核酸检测方案及应急预案，积极组织开展核酸检测现场推演及十人混检实战演练，健全快速响应机制。

二是坚持“吹哨报到”和“接诉即办”双线并进。2021年“接诉即办”成绩存在波动，但较上一年度有所提升。截至10月20日，12345共收到群众诉求7431件，主要集中在物业管理、老旧小区改造、拆违治乱、噪音扰民、房屋管理等方面，平均响应率98.21%，解决率93.85%，满意率95.28%，召开“吹哨报到”调度会及居民见面会50余次，年度吹哨总量112个。落实班子领导亲办机制，督办黄平路沿线违建拆除等疑难问题100余件；融入司法服务和矛盾调解机制，将解决纠纷的关口前移，推动“接诉即办”与“未诉先办”相结合，成功协调解决疑难问题70余件。与北京电视台共同拍摄《向前一步》节目，多方共同寻求紫金新干线社区墙砖修复问题解决方案，努力形成共建共治共享社区治理格局。

三是高压态势打击违法建设。通过国土巡查、网格员巡查、物业管控等手段坚决遏制新增违法建设。集中拆除回龙观东大街沿线底商违建83处，面积约1250平方米，黄平路、霍营东路沿线底商、霍营8号院、大地建材等处累计已拆除违建近5000平方米。加强社区内存量违建的拆除，拆除龙锦苑东四区、龙回苑、天鑫家园、旺龙花园等小区内违建及私圈绿地等168处，拆除面积约1431平米，新完成5个“基本无违建社区”创建工作。

四是统筹抓好两件“关键小事”。探索党建引领垃圾分类“1235”工作法，完成39个点位桶站设施改造。推进“三查一罚”工作模式，加强自查、日常巡查、领导督查、强化处罚，累计出动执法人员800余人次，检查餐饮单位、小区垃圾分类情况1200余家次，清运生活垃圾13945.05吨，餐厨垃圾810.2吨，厨余垃圾2828.33吨。创建霍家营、龙锦苑东一区等7个市级分类示范社区，创建成功率为100%。结合垃圾分类一周年和世界环境日主题，开展形式多样的宣传活动，发动社区党员、在职党员、志愿者800余人，参与居民1.5万余人次。落实物业管理条例，规范提升物业服务管理，组建业委会（物管会）22个，组建率达95.7%，监督指导业委会（物管会）依法履职，提升物业服务管理水平。

五是持续推动环境整治提升。下大力气做好环保督察及“回头看”常态化工作。召开环保迎检工作会议10余次，组织“回头看”综合执法近60次，复查整改点位880余次。完成第一轮和第二轮中央环保督察、第一轮北京市环保督察交办问题件51件，均无反弹。强化扬尘精细化治理，实时动态监测市级空气质量监测子站，严格辖区裸地管控，加强渣土运输规范化管理和重型柴油车执法检查，加大对露天烧烤和餐饮油烟污染排查执法常态化，共组织联合执法80余次，处罚金额20余万元。严格执行各级河长巡河制度，完成二排干、七燕干渠河底淤泥、河面整治及岸坡提升等工作；深化“门前五包”监督检查机制，542家单位全部签订“门前五包”责任书，保持良好的城市环境秩序。

（五）盘活资源、深挖潜力，激发经济发展新动能

一是积极推进“城市大脑”建设。收集数据资源，为“城市大脑”搭建数据底座，提供自建110个监测摄像头点位数量、点位清单；征集各社区难点问题、信息化应用需求和建议，创建2个“城市大脑”试点社区。二是主动对表优化营商环境。严格审查，落实经营市场监督管理，强化证照办理，建立营业执照联审机制；强化宣传，提前预警，开展打击和防止非法集资行动；打造3条精品“样板街”，13家商户均亮照经营并签订商户自治公约。三是有序开展财源建设。制定方案、成立专班，实地走访企业，持续跟踪重点企业发展态势，有针对性的做好指导和服务工作，加强日常管理，做好属地服务。四是规范农村集体经济运行。细化社区集体资金使用联审程序、社区集体经济合同签订要求及财务公开和档案管理制度，不断完善集体经济管理。五是巩固脱贫攻坚成果。与青海省曲麻莱县叶格乡精准对接帮扶项目，初步拟定结对帮扶协议，持续做好帮扶工作。

（六）健全体系、群防群治，创造安全稳定辖区环境

一是扎实开展检查，筑牢安全防线。组织开展液化石油气、储能电站、餐饮单位、有限空间、电动车充电停放、实验室安全隐患排查、校外培训机构等专项检查行动，发现隐患622处，全部完成整改。重要节日期间主要领导带队对重点点位进行安全生产检查56次，整改消除隐患76处。对辖区所有微型消防站开展全面自查，进行灭火实操实训演练。大力推进各社区安全电动自行车充电桩、充电柜、电梯阻车模块安装建设，清理报废电动车65辆，签订电动自行车安全充电责任书860份，全年共出动各类检查人员3477人次，检查商户2387家次，清除可燃物63.1吨。推进街道40余项应急预案的修订工作，落细落实应急管理各项措施。

二是狠抓信访维稳，夯实稳定之基。积极开展重复信访、化解积案专项工作，积案化解率达100%；主动排查，抓早抓小，接待群众来访12次，涉及153人次。做好重大活动和重要节日维稳情报信息摸排报送，对在账21名吸毒、信访等重点人进行监督管理和教育帮扶。继续推进智慧平安小区建设，目前已完成前端设备安装和联网调试工作，进一步筑牢辖区技防设施基础；围绕全国两会、五一、建党100周年、中秋、国庆等重点时期和重要节日，做好社会面防控工作，累计启动社会面等级防控16天。修筑黄平路桥铁路沿线防护网 24平米，保障冬奥会和冬残奥会铁路运营安全。成立霍营街道应急处突分队,确定队员32名；深入开展禁毒普法宣传、禁种铲毒踏查攻坚战等工作，实现“无毒街道”目标。针对辖区居民发送反诈短信十万余条，提升群众安全意识。

三是强化部门联动，维护回天秩序。以接诉即办和督察为线索，制定方案、专项部署、吹哨报到、联合执法。结合百日专项行动，加强昼夜巡查，全力整治店外经营、乱停乱放、黑车扰序等五类问题。对S2黄土店火车站进站口道路两侧、霍营地铁站等黑车乱停放乱点位加装阻停桩，联合霍营派出所在霍家营社区门口设立出租通勤车，解决群众最后一公里问题，根除黑车扰序乱象。

2021年我街道工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是“接诉即办”压力传导不够。存在“街道热社区冷”的情况，部分社区工作人员不注重对群众诉求的正向引导，与群众沟通不充分。二是工作的整体统筹谋划水平需进一步提高，对回天地区社会治理的主动思考研究不够，在“五方共建”等党建品牌的推广上后劲不足，成果转化效果不佳。

二、2022年工作计划

• （一）发挥党建引领，凝聚党群合力。将全面从严治党工作纳入街道总体工作布局，定期专题研究，逐级压实责任，积极营造风清气正的政治生态氛围。梳理落实基层党建工作重点任务，严格落实党员领导干部抓基层党建责任。持续深化基层党组织标准化规范化建设。深入推进“1+8”党建工作提升年行动，下大力气做实用好党建引领社区治理工作体系，深入实施推进“八大工程”。进一步完善街道和社区两级党建工作协调委员会，充分发挥报到党组织、在职党员和市区单位的作用。继续深化“回天有我”社会服务活动。稳步落实“四压实四加强”工作机制。巩固深化党史学习教育成果，全面谋划文明城区创建，统筹推进新业态新就业群体党建，激发“霍小哥”社会治理潜能。推动党建带群团、促统战武装取得实效。

• （二）优化功能定位，开创回天新局。继续推进新一轮回天计划，稳步推进华龙苑南里、中里、霍营小区老旧小区综合整治项目。推进太平庄北街道路工程、十三号线拆分工作。跟进紫金新干线配套学校、和谐家园幼儿园、和谐家园小学工程建设。全力做好云智中心、霍营商业街投用的服务保障工作。有序推进蓝天园、霍营小区、上坡佳园、霍家营社区房产证办理工作。继续全力推进“疏整促”专项任务落实，守护疏解整治的成果，建立长效机制，确保不反弹。打造天鑫家园社区服务空间开放式建设示范点项目。通过挖掘培育一批草根社区社会组织、搭建一个社区资源平台、引进一批社会组织参与，探索形成一套具有“霍营特色”的社区治理模式。继续推动辖区“城市大脑”建设。

• （三）坚定扛起主责，强化社会治理。按照“外防输入、内防扩散”的总要求，扎实推进常态化疫情防控，进一步提高应急处置能力。严格落实蔡奇书记“接诉即办只有进行时、没有完成时”指示精神，实行工作群公开双派单机制，发挥社区书记是最好的12345，学习借鉴先进工作经验，组织学习《北京市接诉即办工作条例》，确保市民诉求处理过程有法可依、有迹可循。加大未诉先办力度，加强重点问题排查，从源头上降低群体诉求及重点诉求总量。持续抓好两件“关键小事”，贯彻落实两个“条例”，推动居民养成自觉分类、规范投放的垃圾分类新风尚，破解物业管理难点问题，提高物业服务管理水平。深入推进基本“无违建镇街”“无违建社区”创建工作，努力实现创建目标。

• （四）狠抓生态环保，提升环境品质。落实生态环境责任，持续开展大气污染防治、水环境治理等环境秩序、环境卫生保障工作。强化空气重污染应急管理，重点区域、重点领域、重要时段，保持严格监管执法高压态势，持续降低PM2.5和TSP总悬浮颗粒物数值。对辖区各点位进行综合整治，重点查处无照经营、店外经营、露天烧烤、堆物堆料、渣土车等各类违法行为。结合创城工作，持续抓、抓反复，保持城乡环境秩序治理成果。落实林长制、田长制和河长制工作职责，建立长效管护机制。深入开展爱国卫生运动，营造人人参与环境保护的良好氛围，不断改善居住环境。

• （五）健全平安体系，织密安全网络。继续加强安全生产、消防安全隐患检查及整改力度。进一步压实企业安全生产和消防主体责任，继续推进消防安全承诺书签订工作。进一步提升辖区消防救援力量基础，推进霍营小型站建设工作，加强微型消防站建设和社区消防自救演练。畅通民意诉求渠道，做好信访案件办理、领导接访下访、矛盾纠纷排查等工作。构建立体化防护体系，推进平安智慧小区建设。织密反诈骗防范网，联合霍营派出所继续推进反诈骗APP下载工作，争取实现全覆盖。继续推进社会治安和反恐防恐工作，围绕冬奥会、十一、春节等重大活动和节日，做好铁路周边隐患排查、群防群治力量的发动储备、社会面防控工作的前期部署、重点关注人员管控、重要交通枢纽和重点点位的安全盯守，确保社会面安定有序。

特此报告。