完善群防群治巡逻防控特色亮点工作总结

完善群防群治巡逻防控 推进社会治安立体化防控体系建设

****分局辖区地处城乡结合部，城中村、老旧小区多，大中专院校、医疗机构、科研院所等重点单位集中，人员流动大、管理难度大、矛盾纠纷多、治安隐患突出，接处警量大，社会治安形势异常复杂严峻。同时，分局现有重点涉访涉诉不稳定群体23个，各类信访重点人牡纺、军马场、铁路大集体等国企改制历史遗留问题仍较突出，棚户区动迁、老旧小区改造等涉及群众切身利益矛盾极易引发群体访，影响辖区社会大局稳定。

针对上述问题，为进一步贯彻落实市域社会治理现代化的新思想新战略和总体要求，2021年以来，****公安分局以群防群治、联防联控为切入点，紧紧抓住全市市域社会治理现代化在****区试点的契机，积极融入全要素网格化社会治理中，推动网格资源整合，有效提升治安防范效能，探索出一条群防群治巡逻防控体系新模式。

一、“两项对接”实现网格高效融合

通过业务清单深度对接、培训考核深度对接、运作机制深度对接，实现了巡控网格高效融合，进一步打造全能型群防群治巡控队伍。一是业务清单深度对接。在区政法委的统一领导下，形成公安机关牵头、相关部门联动、一镇七办共同参与的群防群治巡逻防控体系建设，将群防群治巡防队伍的信息采集、矛盾排查、治安防范等工作职责，通过“点、线、面”有机结合，积极引导群防群治队伍同步开展环境维护、便民服务等其他治理工作，拓展巡控网格工作业务范围。做到“一人采集、多方应用”。二是运作机制深度对接。通过“事务协作、沟通交流、信息共享”实现源头信息多元采集、指挥研判一体运作、网格勤务合成联动，提升基层基础工作效能。

二、“三个统一”推动群防群治巡控资源整合

通过统一网格规划、统一培训流程、统一巡控任务，进一步整合群防群治巡控网格，推动群防群治巡控力量联动，提升治安防范能力。一是统一网格规划。****分局综合考虑辖区警力及治安复杂程度等因素，依托派出所整体布局，按照“1+N”的标准，即一个警力管理多个社会力量巡控警力，将辖区划分为44个大网格，143个小网格，结合巡控人员综合素质、自身特点等要素，1723名群防群治巡逻力量全部安排到具体网格，在公安派出所民警的指导下开展巡逻防控工作，为推动网格化巡逻模式提供力量保障。二是统一培训流程。由分局组织专业力量，通过视频授课、实地培训等方式对派出所民警讲解巡逻要点及注意事项。民警要再针对联防联控巡控人员的分工及工作职责，定期在治安处罚相关法律法规、当前发案形势、治安巡逻职责、巡逻注意事项等方面开展教育培训，要求巡逻人员发挥预警、防范、化解矛盾的效能，对重点人员、重点区域做到情况明、任务清。三是统一巡控任务。由派出所巡逻力量负责在主要街路、背街小巷、党政机关、医院、学校、公共娱乐场所等治安混乱场所及水电气等重要设施开展全覆盖的巡逻；社区干部、网格长、楼道长及治安志愿者等巡控力量负责小区、独体楼四周非主干道，居民区、独体楼内部的联防联控巡逻；企事业单位保安等巡控力量负责各党政机关、事业单位、学校、医院、加油站等单位的内部及单位周边的巡逻工作；物业小区保安、保洁员等巡控力量负责居民小区内部及周边小巷、小区主要进出通道和居民聚居地区为重点的全覆盖巡逻，与网格长、楼道长及治安志愿者等巡逻人员形成相互呼应、互联互动的巡逻模式；小区疫情防控值守巡控力量负责做好常态化疫情防控各项措施的落实，以及无物业小区、独体楼周边的周边的日常巡逻工作。

三、“四个特点”促进网格管理规范

依据“自然网格、专属网格、企企互助、商圈网格”的“四个特点”抓好群防群治力量联勤联动工作，促进网格管理进一步规范，形成一体化运作的联勤联防新格局。一是围绕自然网格抓联勤。分局结合辖区特点，围绕自然网格抓联勤，由民警指导群防群治队伍开展小区自防和临近小区协防工作，协助开展安全防范宣传、人口信息采集、矛盾纠纷调解等工作。同时，强化联系，快速反应，通过建立网格化管理微信群等方式指导网格长、楼道长、物业保安、企事业单位保安、治安志愿者等群防力量，遇有紧急情况通过电话、微信等方式快速反馈，民警及社区干部及时赶赴现场，对发现的问题第一时间处置。二是针对专属网格抓联勤。在人员流动大、治安状况复杂的学校和医院等专属网格，构建起“以派出所为引领，保安力量积极参与”的联勤联防机制，大力开展护学联勤等工作。同时，不断加强技防措施，形成“视频监控全方位、保安力量动态巡防全时空、应急处置快速高效”的联防联控新格局。三是做优企企互助抓联勤。发挥加油站、物流公司等链条企业带动作用，在全区174家企业中推行企业网格一体化交叉辐射巡逻，排查整改安全隐患、采集流动人口信息、处置各类突发事件。四是突出商圈网格抓联勤。在繁华商圈网格推行一体化管控，由民警牵头，网格长、保安员紧密配合，共同开展警情处置、巡逻防范、群众救助等工作，做到“警力跟着警情走”，根据商圈治安状况变更巡逻时间，形成合力，确保群防群治工作一体化运作，强化多维度防控，形成鲜明的大融合格局。

四、“五项目标”助推网格效能显现

以“基层基础得到有效夯实、技防设施得到有效补充、社会认可度得到有效提升、案件警情得到有效压降、维稳力量得到明显增强”为目标，通过群防群治，助推网格化社会治理提档升级。一是基层基础得到有效夯实。2020年以来，通过民警带领群防群治队伍“沉入网格”，围绕出租房屋、流动人员等排查各类安全隐患和矛盾纠纷，先后采集各类信息2万余条，调处矛盾纠纷230余起，基层基础工作警务效能明显提升。二是技防设施得到有效补充。在加强城区网格化社会治理中，相继动员351家单位、商户加装监控探头561部，以“加密网格”助推“技防城”建设。同时，群防群治队伍与其他安防力量遍布网格、互相策应，实现安全防范宣传进入千家万户。三是社会认可度得到有效提升。通过将群防群治巡控工作与网格化社会治理工作深度融合，有效整合了网格治理资源，群防群治“治安第二方面军”作用充分发挥，治安防范屏障进一步筑牢，社会认可度显著提升。四是案件警情得到有效压降。通过开展群防群治力量建设，****区迅速掀起新一轮群防群治工作热潮，巡逻队伍与其他安防力量遍布网格、互相策应，安全防范宣传和反诈骗宣传进入千家万户。开展群防群治工作以来，****分局警情同比下降5.5%、可控性案件发案数同比下降6%，巡控力量协助抓获逃犯6名，真正实现了“压降警情案件，倍增警务效能，提升群众满意率”的目标。五是稳控措施得到明显增强。通过开展群防群治巡控工作，严格按照“1+N”标准，通过民警培训对重点涉访人员真正实现死看死守，提供涉访人员出行线索256条，真正实现同治同管社会面治理的总体目标。