工业园区工作总结和2021年打算的报告

“招商引资攀新高拓园发展开新局”

2020年总结和2021年打算的报告

县委、县政府：

2020年，在吴江、泗阳两地党委、政府的正确领导下，吴江（泗阳）工业园区始终以十九届四中、五中全会精神以及省市县相关会议精神为指引，紧紧抓住长三角一体化示范区产业转移、省委省政府推动南北共建园区高质量发展的历史性契机，坚持系统性思维谋划，以强有力的党的建设引领高质量发展，着力推进以吴江泗阳产业合作园区为主导的“飞地经济”，各方面工作都取得了显著成绩。现将有关情况汇报如下：

一是高质量招商引资。坚持项目建设这一主责主业，坚定高质量招商选资不动摇，引入更多优质项目，夯实产业合作园区的经济基础。今年以来，新招引高端纺织、智能装备和新材料产业的高质态项目11个，计划总投资223亿元，同比2019年度分别增长2.2倍和6.4倍，在南北合作共建园区中遥遥领先，分别是国望高科、芮邦科技、凯伦新材料、双亨铝业、苏渥特环保、伟图电气、恒桦纺织、喜悦于家金属、中恒电力、骏图智能、毕隆旅游户外用品。其中国望高科、芮邦科技、凯伦新材料三个项目累计计划总投资195亿元，预计达产后可实现销售收入350亿元，纳税10亿元，创造就业岗位2万余个。同时形成投资意向项目3个。这些项目共用地4487亩，亩均投入达500万元。“飞地经济”积极为吴江经济高质量发展腾空间，为泗阳经济跨越式发展强支撑。

二是高水平规划建设。合作园区总体规划由上海交通大学设计院编制完成，目前正在进行控制性详规编制。同时合理布局高端纺织、装备制造、新材料、锅底湖商业旅游总部经济四大板块，逐步形成功能明确，错位发展，特色彰显，宜居宜业宜商的新园区。坚持载体配套先行，发展大道完成设计招标，吴江大道、仲英路、盛虹路开展前期拆迁清障和规划论证工作，井冈山路南延已经施工。通过发行债券融资15亿元。加快道路交通、水电管网、供热、污水处理、标准化厂房建设。积极协调配合意杨产业园和相关乡镇，全面加快征地拆迁保障、电力通讯杆线迁移整合工作，共计需拆迁1490户和11家企业，现已完成60%；核心启动区405户居民和20户散乱污企业全面开展征收工作，现已完成70%拆除任务。今年保证了国望高科、芮邦科技、凯伦建材、苏渥特环保、中恒电力、骏图智能、伟图电气、喜悦于家、恒桦纺织等企业2687亩土地挂牌。

三是高标准合作共建。南北共建考核勇夺高位次。在刚刚结束的全省南北共建园区考核评比中，创造了泗阳县两个历史：一是在全省南北共建45家园区中首次进入前三甲，二是首次在全省县级园区中荣获第1名。本次年度考核获得省财政奖励3500万元， 比2018年度增长230%，同时获得省财政2亿元的调度资金奖励。特色园区创建迈入高起点。创建省级特色园区工作从2020年2月正式开展，编制完成总体方案和发展规划，目前已报批省政府，即将在全省40个县级共建园区中第一批创建成为省级特色园区，将为泗阳板块增添强劲的发展动力。

四是高品质内部管理。切实加强党的建设，全面提升内部科学管理，提升全体干部职工的职业操守和凝聚力创新力。帮办服务突出高品质。进一步擦亮吴江（泗阳）工业园“金牌帮办”服务品牌，紧紧抓住“开工、竣工、投产”三大时间节点，以我们“真心、细心、用心”服务，换来老板的“安心、顺心、放心”发展。2020年，已投产的46家企业实现销售收入66.93亿元，纳税3.2亿元。今年在手帮办服务项目23个，其中国望高科、联诺木业、芮邦科技、斯茵织造二期、骏图智能、中恒电力等6个项目已开工建设；和煊电子、卓众纺织等3个项目竣工投产；凯伦新材料、苏渥特环保、伟图电气、恒桦纺织、喜悦于家金属、双亨铝业等14个项目正在办理前期手续。科学管理水平再上新台阶。一是强化作风建设检查。全年开展机关作风检查活动2次，制定了《园区“强作风、优环境、促发展”专项行动实施活动》《“强‘三真’、比担当”深化作风建设活动实施方案》。二是强抓党风廉政建设和作风建设。组织全体人员学习中央八项规定以及作风建设等相关规定，不断强化党性、党风、党纪教育，筑牢党员干部的思想道德防线。同时，利用巡察、审计和查案执纪机会，全面增强内部科学管理水平。

五是高成效交流互访。在两地党委、政府交流合作基础上，实现省市领导之间交流对接，在“万企联万村”、燃煤指标转移等重大事项上协调有效、保障有力。2月15日，县委常委、常务副县长李民富率领县党政办代表团赴吴江考察学习，期间与吴江领导就吴江泗阳工业园拓园发展事宜进一步探讨；4月14日，省委常委、苏州市委书记蓝绍敏率领苏州党政代表团莅泗考察园区共建工作；5月23日，县委书记徐勤忠率领党政代表团赴吴江考察学习，进一步深化交流园区共建事宜；5月28日，省发改委二级巡视员周金刚率领省发改委区域经济处一行领导莅泗考察园区创建省级特色园区工作；6月29日，吴江区党政代表团一行莅泗参加吴江泗阳产业合作园区建设启动暨重大项目开工仪式，并举行了“一体化融合高质量发展”2020年中国·泗阳投资环境说明会；7月22日，吴江区融媒体中心黄明娟副主任一行莅泗开展采风活动，对园区成立以来的工作业绩、建设成果进行充分报道；9月2日，吴江区委副书记钱斌率领吴江区农业农村局、工商联、团区委等部门主要负责同志莅泗开展“万企联万村”活动，期间钱斌书记考察了吴江泗阳产业合作园区建设工作；9月15日，吴江区人大副主任夏晓阳一行莅泗考察；9月19日，由政府办牵头，吴江泗阳工业园配合，在吴江成功举行吴江·泗阳共建园区推介会；10月27日，吴江区委常委、吴江经开区党工委副书记、管委会副主任范建龙一行莅临园区指导工作；12月7日，泗阳县委书记徐勤忠在吴江会见吴江区委书记李铭，交流两地发展成效，共商南北合作新路。

2021年，吴江（泗阳）工业园区将继续认真贯彻吴江、泗阳两地领导的要求部署，以省级特色园区建设为统领，突出开发建设、招商引资、科学管理等主职主业重点工作。

一是加快基础设施建设。全面开工建设区内主干道路。积极协调县各职能部门，主动联系意杨产业科技园，保障好园区内各主次干道及道路景观改造等基础要素建设工作，争取年内完成井冈山路南延、发展大道、吴江大道、仲英路和盛虹路工程建设。全面完成启动区内征地拆迁工作。全面加快核心启动区4.56平方公里征地拆迁工作实施，积极联系临河镇，靠前指挥、主动出击，确保全面完成征地拆迁工作。全面展开功能配套设施建设。加快热电联厂、污水处理厂、雨污管网、蒸汽管道等工程建设。

二是聚焦项目招商建设。始终坚持“项目为王”工作主线，不遗余力抓好项目建设。加大上市企业招引力度，重点瞄准吴江区域上规模、有实力、成长快的企业群体，突出20多家主板上市公司和37家新三板上市公司，开展定向精准招商，加速形成、培育壮大绿色纺织、装备制造、光电缆、新型建材等先进制造产业集群。力争全年完成亿元以上签约项目13个，开工建设项目9个，竣工投产项目5个，固定资产完成额50亿元。紧盯开工在建、竣工投产项目，加大项目帮办全方位服务力度，始终秉承“店小二”精神，主动靠前服务，对开工在建项目要倒排项目建设进度表，紧盯“开工、竣工、投产”三大节点，确保在建项目顺利竣工投产。对竣工投产项目要紧抓考核这根指挥棒，紧盯“安全、税收、就业”三大关键核心，让企业“安心、顺心、放心”在泗阳投资建厂。

三是构建投融资体制。发挥意杨产业科技园的公司平台作用，通过注入资产、财税留成等方式，加快提升融资能力。继续争取政府发债，扩大建设资金筹措规模。积极探索产业园建设市场化运作方式，开辟建设资金渠道。

四是注重管理机制创新。加快管理运行机制创新。理顺行政管理体制，积极推进政府职能转变，构建集约精简、灵活高效、亲商务实的工作运营机制。改革组织架构。因应发展形势，研究制定加强园区机构设置和编制管理的意见，对园区的管理模式以及管委会的主要职责、内设机构、人员编制、领导职数和审批程序等事项予以规范。优化管理职能。加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度，通过授权、委托、代理等多种方式，将有关规划、建设、立项、审批管理和行政执法处罚等相关权限下放给园区管委会，对于职责权限不便于下放的部门，在园区设立派出机构、在行政服务大厅设置服务窗口或派驻工作办公室，方便企业办理相关业务。创新运营机制。因地制宜推进园区管理模式改革，建立健全双方党委政府联席会议制度、双边工作委员会、吴泗园区管理机构、投资开发公司四层管理架构，不断提升管理运营水平。

特此报告。