行政执法监督科全年工作总结

行政执法监督科全年工作总结

一、本年度总结

1.年初起草了《关于推进和规范行政执行案件“裁执分离”后强制执行工作的指导意见》，并向全市所有行政执法部门征求意见，结合各部门反馈的意见进行了修改完善。近日，大连市中院相关指导意见已经出台，待征求政府法律顾问及法院行政庭的意见，作出最终定稿后，提请市政府印发。

2.今年4月15日，针对省第二巡视组提出的行政执法方面的整改要求，起草并印发了《瓦房店市司法局巡视整改落实方案》，制定整改措施，整理并上报巡视整改导则。

3.今年4月23日，印发了《关于报送2019年行政执法检查计划的通知》，包括市交通运输局在内的13各部门申报了行政执法检查计划，经审核后，起草了《瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市2019年市直机关涉企行政执法检查计划的通知》提请市政府行文后，在政府门户网站及报纸上公示。目前，13个部门均按照计划的时间节点完成了检查项目。

4.今年5月14日,印发了《关于开展行政执法主体资格确认和行政执法基础信息采集工作的通知》，汇总52家单位上报的行政执法基础信息，上报大连司法局。目前，已审核确认了14个行政执法主体，并在市政府门户网站予以公示,同时要求被确认的行政执法主体在报纸上进行公示。

5.为配合市政府认真做好国庆安保维稳工作，充分发挥司法局行政执法监督职能，今年6月，将安全生产、食品安全、农民工工资等社会关注的热点问题，纳入了2019年专项行政执法监督内容，印发了《关于印发瓦房店市2019年专项行政执法监督检查工作计划的通知》，监督内容共涉及8个行政执法部门，监督科按照时间节点逐项开展监督检查，并分别提出了监督意见。

6.为深入落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，推进依法行政，加快建设法治政府，打造法治化营商环境，今年7月，起草了2019年瓦房店市法治政府建设工作要点，以市全面推进依法行政工作领导小组办公室名义，印发了《瓦房店市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2019年瓦房店市法治政府建设工作要点的通知》。

7.根据《中共瓦房店市委办公室 瓦房店市人民政府办公室印发＜关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案＞的通知》要求，积极筹备新一轮政府法律服务定点采购招投标工作。今年7上旬月，组织起草招标文件，设定评分标准，并委托大连德聚启辰项目管理咨询有限公司，于7月10日至16日对新一轮聘用律师法律服务机构定点项目进行公开招标，7月31日开标。通过公开招标，聘用辽宁法大律师事务所等12家律所为新一届政府法律顾问。起草聘用法律顾问服务合同，并于8月28日与12家律所签署完毕。组织编制印刷聘用律师法律服务机构简介，供行政执法机关使用。新一届政府法律顾问日常管理工作已经正常开展，截止目前，提供法律服务62件（诉讼38件、非诉24件）；监督科向市政府出具意见建议30余件。

8.为了进一步深化行政执法与行政审判互动机制，促进各项制度落实，监督科积极组织筹备市政府与市法院互动机制联席会议。8月26日，在法院召开了互动机制联席会议，市长、市中院行政庭负责人、全市市直机关领导、街道领导及法院领导班子参加了会议。会上，成立了“瓦房店市人民政府瓦房店市人民法院行政调解中心”，周振雷市长与法院院长为调解中心进行了揭牌，该中心的成立是继行政执法与行政审判互动机制之后又一创新成果。

9.为贯彻落实《大连市全面推进行政执法三项制度实施方案》，积极推进我市行政执法三项制度工作开展，起草了《瓦房店市全面推进行政执法公示制度执法过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（代拟稿），并提请市政府行文。为了做好三项制度推进工作，于今年8月委托大连保华科技有限公司开发了“瓦房店市行政执法监督信息平台系统”，将全市54个行政执法机关纳入监督信息平台管理，为三项制度工作开展提供了重要载体。8月20日，转发了《关于印发大连市行政执法公示办法执法全过程记录办法重大执法决定法制审核办法三项制度评议考核办法的通知》（大政依法领发[2019]1号）。9月4日，市政府印发了《瓦房店市全面推进行政执法公示制度执法过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（瓦政办发[2019]96号）。9月10日，分别印发了《瓦房店市法制审核人员学习培训制度的通知》（瓦政依法办[2019]4号）《关于印发三项制度评议考核办法的通知》（瓦政依法办[2019]5号）。9月上旬，制作并印制了《瓦房店市行政执法三项制度材料汇编》，将我市三项制度实施方案、事前公示的信息模板（信息类、制度类、清单类、流程图类）及事后公示信息模板编入该汇编，供各执法单位借鉴参考。9月26日，组织全市行政执法机关分管法制领导法制科长召开了“瓦房店市推行行政执法三项制度工作培训会议”，邀请大连市司法局监督处领导授课，讲述三项制度出台的背景、意义及工作措施，同时对行政执法监督信息平台注册及信息录入操作进行了指导。

10. 为进一步推进严格规范公正文明执法，提高我市行政执法案卷质量，优化我市营商法治环境，根据《辽宁省行政执法监督规定》，10月14日印发了《关于开展全市2019年度行政执法案卷评查工作的通知》，抽取了16个部门2018下半年至2019上半年间结案的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法类案卷50卷进行评查，评查重点围绕落实《辽宁省行政执法行为文明规范》，严格执行行政裁量权制度等方面进行。12月31日，印发了《关于2019年度行政执法案卷评查情况的通报》。经过三级评查，指出了案卷存在的主要问题，提出了下步整改意见，有效规范了行政执法行为，切实提高了行政执法案卷质量。

11.12月9日，印发了《关于报送2019年度行政处罚统计报表和分析报告的通知》，经过对全市行政处罚机构上报的行政处罚数据进行汇总，形成全市的年度行政处罚统计报表及分析报告，按照时间节点向大连市司法局上报，并按要求在政府门户网站上公示。

12.12月10日，印发了《瓦房店市全面推进依法行政领导小组办公室关于开展2019年度法治政府建设工作督查考评的通知》（瓦政依法办[2019]6号），将“三项制度”工作的三方面内容纳入2019年度实绩考核指标，并对全市52个单位进行了会商评定，考核赋分。监督科汇总全局7方面考核内容，上报督考办及大连市司法局。

13.12月12日，印发了《关于报送2020年度行政执法检查计划的通知》（瓦司发[2019]56号），汇总并审查通过了15个行政执法部门申报的行政执法检查计划，现已形成代拟稿呈报政府办，待政府行文印发。