云南楚大高速公路扩容工程第七驻地办应急工作总结
为认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》、《公路水运工程生产安全事故应急预案》、《云南省安全生产应急预案管理办法(暂行)》等相关法律法规,在项目公司的指导和帮助下,驻地办按照“坚持常备不懈、有备无患”的原则,积极推进应急管理体制、机制和应急预案体系建设、健全应急组织机构、应急演练、应急值班和信息报送等工作,确保各类突发事件能够得到及时、快速、准确的处置,现将2020年应急管理工作总结如下:
一、2020年度应急工作开展情况
(一)积极推进应急管理体制、机制和应急预案体系建设
为加强楚大高速公路扩容段第七驻地办和所辖项目生产安全事故应急管理,做好驻地办和协助所监单位做好应急救援工作,实现应急预案管理的科学化、规范化,提高应对与处置突发事件的能力,履行好应急管理职责,有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害,我驻地办结合实际组织制定了《生产安全事故应急管理制度》。
二是为提高应对风险和防范事故的能力,确保事故发生时能及时、有序、有效的实施事故应急救援工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,驻地办编制了《生产安全事故应急预案汇编》已上报母体公司和项目公司审批,现已行文发布实施,在下阶段的工作中将结合施工现场实际修订和完善应急预案。
三是督促所辖项目部严格按照相关法律法规编制上报审批应急演练计划和应急预案,目前3个标段已完成2020年应急演练计划和应急预案的编制审批工作,并严格按照演练计划开展应急演练工作,同时已督促所监单位将应急预案和应急演练情况报当地应急管理部门备案。
(二)健全应急组织机构
为确保一旦各类突发事件发生时能够得到及时快速的响应和处置,便于调动各方力量积极参与处置,最大限度的防止事态扩大化和减少事故带来的伤害、损失及影响,驻地办结合驻地实际成立了应急工作领导小组和突发事件应急领导小组;同时督促各项目加强应急管理组织机构建设,并将应急管理工作与安全生产工作进行有效结合部署,当前3个标段已成立了应急管理组织机构,组建了应急队伍,配备了应急物资,并上报驻地办备案。
(三)注重演练,提高应急管理工作能力
为切实提高应对突发事件的能力,驻地办按照2020年应急演练计划要求,驻地办于12月开展了消防应急演练。其次,3个标段也分别开展了消防应急救援演练,防洪、防汛应急救援演练、触电事故应急救援演练、隧道坍塌等应急演练。通过应急演练,检验了应急指挥体系,信息报告体系和应急处理能力,有效提高了项目部整体人员的应急处理能力和作业人员的应急意识和应急处置工作能力。
(四)加强应急值班和信息报送工作
驻地办针对雨季汛期、重大节假日、重要时段等特殊时期,制定值班计划和值班制度,明确值班领导和值班人员,并对值班值守提出具体要求。同时,要求各项目部将值班计划报驻地办,并按照“零报告”的原则,每天向驻地办报告情况。有力保证了值班值守到位,信息及时准确。
二、工作亮点及经验总结
(一)明确工作职责,进一步完善应急管理体系,健全完善总体应急预案和各类专项应急预案,不断修正和完善各专项应急预案,提高应急管理的针对性、实用性和可操作性。
(二)进一步理顺体制机制,明确职责任务,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领。成立由驻地高监任总指挥、各部门、专监任成员的应对处置突发事件指挥部、规定了指挥部的主要工作职责。
(三)坚持以人为本,督促各项目把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。
(四)始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则。针对于突发事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件。在防汛期间,全体人员24小时坚守岗位。
(五)加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在问题和改进措施
(一)应急处置能力不强,应急知识欠缺。加强应急处置方面知识培训,组织开展新入职员工和各部门各岗位人员应急救援知识培训。
(二)应急预案和应急救援处置程序不清。加强应急救援预案的宣贯和培训力度,保证每个工人都掌握应急救援基本知识,救援程序等知识,提高职工应对突发事件的处置能力。
(三)未做好项目的应急处置和防范工作。在演练基础上总结演练经验,努力寻找不足以图改进,可以全面提高参演人员的实战水平。
四、下阶段应急工作计划
(一)进一步完善应急预案体系,完善应急预案编制工作,进一步扩大应急预案覆盖面和频次,并根据需要不断修订完善。组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)督促所监项目加强应急队伍建设。加强应急队伍建设和管理,配备必要应急物资,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)做好应急处置的各项准备。加强物资准备,结合现场实际,落实好各项应急物资储备工作。