政府办公室2020年工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。一年来，区政府办公室在区委、区政府的坚强领导下和各街道、区级各部门的鼎力支持下，坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，全面贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，紧紧围绕“奋战‘一三五’、建设新未央”这个思路举措，充分发挥办公室作为政府系统“总参谋部、总协调部、总服务部”作用，真抓实干、创先争优，圆满完成年度各项目标任务。未央区荣获人民日报社指导下，《环球时报》评选的全国“营商环境质量十佳县（市、区）—综合竞争力”荣誉；区政府门户网站在工信部中国软件评测中心组织“2020年数字政府服务能力评估暨第十九届政府网站绩效评估结果发布会”上，被评为全国区县政府网站10强；在全国直辖市和副省级城市所辖区县排名第四；政务公开、营商环境全年考核全市前列，未央区志办荣获全省修志工作先进单位，政务督查荣获区代表建议办理先进单位，此外，综合文秘、热线办理等工作均取得了新成绩。

一、紧盯指标，精准发力，全力以赴狠抓落实

（一）政务公开示范引领。坚持聚力创新求突破，编制《基层政务公开管理规范地方标准》《26 个领域基层政务公开事项标准目录汇编》等政务公开指导性文件4份，走在全省前列。持续规范政务新媒体管理，强化政府门户网站建设，率先打造未央互联网直播“5G访谈”品牌节目，及时、全面、精准公开各类信息，主动接受群众监督，提供高效服务。全年累计公开各类信息1.6万余条，公开政策解读50余条，开展在线访谈6期，办理网站群众留言2000余件，办理依申请公开事项109件。

（二）热线办理为民解忧。贯彻落实“群众利益无小事”的工作原则，积极主动回应群众各类诉求，以高质量服务提高群众的满意率和获得感。结合2020年疫情防控工作实际，建立完善疫情工单答复、提醒督办等工作制度，紧紧围绕市民投诉反映的噪音扰民、物业管理、城市管理方面、房屋管理、学校教育等方面热点难点问题，强化督导培训、主动协调对接，充分发挥12345热线传民意、解民忧的作用，切实解决一批市民的操心事、烦心事。全年共承办工单80864件，办结率100%。

（三）督查督办狠抓落实。坚持把抓落实、重实干的要求贯穿于督查工作全过程，按照立足“三个围绕”（围绕中心工作、围绕决策批示、围绕群众关注）、坚持“两个突出”（突出实效性、突出权威性）、加强“三级督查”（问题交办、提醒催办、警示督办）的工作思路，采取专项督办、联合督办等多种形式，持续加大督查力度，促进决策落实、保证政令畅通。全年对疫情防控、审计问题整改、基础教育提升、大气污染防治、违建拆除、土地供应等重点工作开展专项及联合督查40余次，督办区领导交办和批示事项200余件，办理国务院督查平台和国家政务服务网平台转办事项督办65件、人民网留言247件，编发督办单141件、督查专报26期、督查通报45期，高质量办理省、市、区两级人大代表建议、政协委员提案172件，见面率、办结率、满意率均达到了100%。

二、紧扣中心，履职担当，坚定不移助推发展

（一）综合协调周密高效。一是强化联系对接。根据办公室班子职责分工，对班子成员联系区领导进行明确分工，主动加强与上级机关、区级各班子、区属各单位的联络沟通，汇集各方面力量，协助区政府领导合理安排每日工作计划，全力辅助领导推动全区各项重点工作落实。二是综合高效服务。发挥服务领导最靠前位置，主动服务区级各部门、各街办和基层单位，做好上情下达、下情上传。对需提交区政府研究的重点工作事项，充分协商、严格把关、及时安排，全年共组织召开区政府常务会议19次，开展常务会议会前学法4次，研究审议议题160个，确定工作事项300余件，有力推动了党中央和省市决策部署在未央落地生根、开花结果。三是助力能力提升。发挥模范带头作用，按照修订完善的《西安市未央区人民政府工作规则》指导各街道、区级各部门办文办会办事，推动机制落实。联合区委党校举办未央区公文写作培训班，紧紧围绕公文写作，联系工作实际，对全区各街道、各部门文秘综合人员进行培训，进一步提升公文质量、提高服务水平。

（二）参谋辅政精准发力。一是高质以文辅政。紧盯中央和省、市、区重大决策部署，准确把握区领导意图和决策思路，结合工作实际主动分析研判，优质高效完成统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议、季度重点工作分析调度会议等重要会议材料及区委全会上关于“十四五”规划纲要的起草说明、2021年度《政府工作报告》等综合性文稿起草工作。全年共起草领导讲话、汇报材料等各类文稿80余篇，成稿字数近30万字。二是锤炼提升本领。注重对新理论、新政策、新思想的学习研究，落实一线工作法，结合办公室工作，深入基层群众调研学习，办公室同志到基层挂职第一书记，牵头推动基层党组织软弱涣散整顿工作，在基层一线历练成长，补短板、强素质，为当好区政府参谋助手奠定基础，力争在更大程度、更高层次上建言献策。三是信息助推决策。坚持围绕区委、区政府工作重点和领导关注点，增强信息工作的敏锐性，多渠道多角度搜集、提炼、挖掘信息，全年向市政府上报各类政务信息151条，被采用30余条，编发《未央政务信息》24期，办理舆情信息110余条，及时反馈和宣传未央发展阶段性工作成果，为领导决策提供详实的基础材料和决策依据。

（三）事务服务规范优质。一是规范公文运转。进一步完善公文收发、批转、传阅、审签、制发和机要保密等各项制度，理顺办理流程，公文传阅实行专用“保密文件夹”和“急件夹”，重要公文专人负责、跟踪催办，确保公文运转安全、高效。全年运转文件2.2万余件，科学规范完成60盒1000余件文书档案的收集、整理、组卷、归档和立卷工作。二是做好政务服务。带头改进文风会风，按照“精简、流畅、高效”的原则，结合工作实际，尽可能合并会议活动、精简文件材料，助力基层减负。高标准组织未央区推动高质量发展暨“五大片区”推介会、未央区“团结安置社区暨十大民生项目”集中开工仪式、省市领导来区调研等各类调研、会务和接待活动130余次。顺利完成《未央区志（1994～2010）》《未央年鉴》2019卷的出版及《未央年鉴》2020卷样书印刷工作。三是用心后勤保障。坚持厉行节约、杜绝浪费，严格财务管理，按要求做好年度财务支出、预决算申报公开、账务审计、工资代发、公务用车管理、“三清”等各项后勤保障工作。积极配合区级牵头部门做好垃圾分类、节能型机关创建、反对餐饮浪费等工作。

（四）服务大局主动担当。一是全力政务值守。周密安排部署政府系统政务值班工作，完成“陕西省政务值班综合应用”系统部署应用，对工作人员开展针对性培训2次，确保系统规范、正常运行。严格执行24小时值班值守制度，热情接待群众来电来访，耐心答疑释惑，按照紧急重大信息报送要求，及时上报处理突发事件，确保早报告、早预防、早处置。二是助力疫情防控。新冠肺炎疫情期间，组织办公室干部全程参加区疫情指挥部办公室、综合协调组、综合保障组、摸排查控组、消杀消毒组等各项工作任务，连续2个多月昼夜加班加点，吃住在单位，为全区疫情防控工作发挥了骨干作用。三是助推扫黑除恶。充分发挥区重点行业领域综合协调组牵头抓总作用，制定下发《开展“行业清源”攻坚行动实施方案》，聚焦建筑垃圾偷（乱）倒、土地违法、违法建设、电信网络诈骗、市场流通领域乱象等五大突出问题，聚力开展综合整治专项行动，实现全链条打击整治，进一步补齐短板，剜掉“毒瘤”。接收办理“三书一函”共149份，落实常态化整治措施，形成《打击传销工作长效机制》等监管机制68项，为营造良好城市环境奠定了坚实基础。

三、学习提升，以案促改，聚力打造过硬队伍

（一）突出党建引领，筑牢战斗堡垒。强化理论武装，以学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届五中全会为重点，组织开展区政府党组、区政府办集体学习活动40余次。强化党的建设和意识形态工作，建立区政府办班子成员党建责任清单，进一步明晰职责分工，集体研究安排重大事项，全年召开意识形态研判会4次、办公室党组会议20余次。顺利完成区委第二巡察组对办公室党组巡察反馈19个问题的整改落实，形成整改进展情况报告及时上报。顺利完成省委审计组、省委巡视组对未央区经济责任审计、巡视配合工作。修订完善党组织工作制度10余项，规范党内组织生活，组织开展区政府党组、区政府办党组专题民主生活会3次，开展支部书记讲党课活动1次，创新党建共建，联合中国移动陕西公司未央分公司党支部开展“庆七一红色教育”暨庆祝“政治生日”主题党日活动，丰富党建活动形式。

（二）扎实以案促改，全面从严治党。制定办公室党组《以案促改工作实施方案》《“四个查一查”工作方案》，组织召开以案促专题民主生活会，开展“四个查一查”“四个专项工作”问题排查及“三清”“小金库”专项整治，对违规审批采矿权、违规插手工程建设、违规经商办企业、违规收送礼金礼品等问题进行专项排查整治，组织党员干部签订承诺书，形成自查问题清单和自查报告。开展基层科所长队伍作风整治，坚决向“六不”型干部“开刀”。健全完善制度，更新办公室财务、值班等制度，制定《区政府办公室党组落实全面从严治党主体责任清单》。全年开展警示性教育15次，组织参加全区警示性实践教育活动3次，“四个意识”进一步增强。

（三）坚持正风肃纪，持续推进作风转变。每月召开党风廉政工作专题会议，积极组织党员干部参加“崇廉尚德·好家风润西安”系列活动、省纪委法规知识学习测试，组织开展书记讲廉政党课活动，制定更新《区政府办公室党组党风廉政主体责任清单》，协助区纪委开展领导干部日常提醒谈话。结合基层科所长队伍作风问题专项整治，开展干部作风问题自查整改“回头看”，纠治办文办会不严谨、工作标准不高等问题。坚持不懈反“四风”，紧盯重要节日节点，开展随机抽查检查，着力查纠违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题。持续巩固基层减负工作成效，狠抓精文减会和提质增效。

2020年，尽管办公室工作取得了一些成绩，但我们也清醒的看到工作中还存在一些不足，主要表现在：建言献策的水平还有待进一步提高；党建工作还需进一步优化；督查落实能力还需进一步加强等。2021年，办公室将围绕全区经济社会发展大局，聚焦区委区政府重点工作，全面提高综合服务水平，助力“十四五”顺利开官。一是在以文辅政上再下工夫。围绕工作重点、领导关注点，有针对性的深入基层一线调查研究，熟悉社情民意、总结经验、研究对策，力求多出思路、多出谋划、多出精品。抓好经验典型、意见建议等信息的报送编发，确保下发信息助推工作，呈报信息助推决策，全面提高信息水平。二是在督查落实上再下工夫。紧扣区委区政府重大决策部署、重点工作安排及重要会议确定事项落实，前瞻思考谋划，狠抓督办推进，切实以督问效，倒逼工作落实。同时，及时做好督办情况的反馈，确保事事有着落、件件有结果。三是在队伍管理上再下工夫。严格落实办公室各项学习制度，创新学习方式方法，结合工作实际，将理论学习与业务学习相结合，不断拓广知识面，增强办公室干部调查研究、组织协调、办文办会、文字综合、联系群众等多方面能力，用心用情办文办事，争当办公室真抓实干、能力过硬、极端负责的表率。