基层国土所工作总结

基层国土所工作总结

一年来，樵舍中心所在分局党组和樵舍、象山两镇党委、政府的关心、支持和领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以切实保护国土资源为己任，进一步转变观念，创新工作思路，强化基层管理，促进辖区国土资源管理规范、有序、健康发展。

2018年工作回顾

一、软、硬件建设

我所现有工作人员8人，以前都是挤在临时借用乡镇1间狭小的办公室办公，今年为了解决办公场所问题，局党组书记、局长孙功文同志专门抽出时间与樵舍镇主要领导商谈，多次对接办公用房事宜，最后商定在镇文广大楼一楼的4间办公室用于我所办公。如今，办公场所得到解决，环境干净整洁，面貌焕然一新，并配置了电脑、打印机、办公桌椅、会议桌、档案柜、巡查记录仪、GPS执法调绘仪等，办公条件得到了极大地改善。同时所里加强了各项软件建设，进一步完善了财务、档案、考勤、学习、党风廉政建设责任等制度，明确岗位职责，公开办事流程，做到定人、定岗、定责。

二、队伍建设

以立足岗位，加强学习，增长才干，提高能力为重点，一年来，积极组织干部职工参加市局和分局组织的各项培训活动，如市支队举办的国土资源执法监察业务培训班、“三调”培训班等。

三、党建、廉政建设

一年以来，所里党员干部率先垂范，讲政治、讲原则，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，我所定期组织开展好党员学习日、专题组织生活会，严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度。积极参加分局组织的红色革命基地学习，进一步加强了基层党员党性修养，讲真话、办实事。今年下半年按组织程序，顺利完成了樵舍中心所支部换届选举工作。同时，抓好党风廉政建设、作风建设，着力解决“怕、慢、假、庸、散”等作风方面突出问题。

四、业务工作开展

（一）加强土地执法，维护管理秩序

保护耕地，严格土地执法，一方面坚持开展动态巡查，按照市支队执法监查巡查工作制度，建立健全了责任片区网络监管体系，层层分解，强化责任，加大动态巡查力度，对违法用地做到“早发现，早制止，零容忍”，更好的应用移动执法终端仪，切实履行好职责。另一方面认真开展卫片执法检查工作，针对2017年卫片执法检查中发现的辖区不少违法问题，我所根据分局安排部署，积极配合地方政府进行查处整改，该拆的拆，对符合补办条件的民主工程等进行补办用地手续。今年樵舍、象山两镇补办设施农用地、临时用地15宗，补报农民建房图斑14个，村级产业用地图斑1个，进一步消除了违法状态。

（二）土地整治项目推进

全力督促推进辖区土地整治项目，努力完成新增耕地任务目标。

1、象山镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦已通过区政府初验，新增耕地102.02亩。

2、象山镇新增村等10个村14400亩土地整理项目顺利推进，现已完成80%的外业工程量，预计明年三月份验收。

3、象山镇隆庆村等3个村135亩“小面积”土地开发项目外业工程已全面完工，验收测量面积100余亩，区政府已组织相关单位和人员进行验收。

4、象山镇大喜村等4个村440余亩“大面积”土地开发项目正在启动公开招标程序。

5、樵舍镇里湖村“双低林”改造土地开发项目外业施工完成150余亩。

（三）农村房地一体化调查

樵舍、象山镇40个村（场）的前期外业调查工作已基本结束，该项工作中心所安排工作人员全程参与、配合、协调，目前初步成果正在各村公示之中，为下一步登记发证奠定了基础。

（四）樵舍镇七里岗农垦国有土地确权登记发证工作

密切配合地方政府，有步骤、有计划的开展了垦区1.88万亩国有土地的权属调查工作，已下发了国有农用地不动产权证书17宗，国有建设用地证书下发工作正在有序推进。

（五）土地利用总体规划局部完善

为更好的服务和保障地方发展，对象山森林公园旅游设施用地项目、海昏侯大道拆迁安置点、樵舍镇建新村新农村项目、象山镇19个村级墓地选址项目等进行了规划修缮，为后续用地提供保障。

（六）精准扶贫工作

1、象山镇河林村（市级贫困村）集中审批新户型房屋62栋，井岗村（市级贫困村）拆旧建新审批房屋38栋。

2、认真做好走访慰问结对帮扶贫困户，宣传帮扶政策，落实帮扶措施。

（七）砖瓦厂安全生产隐患排查

1、多次对樵舍昌盛页岩砖厂进行安全生产隐患排查，深入采矿区查看有无塌陷，安全警示牌是否设置等，坚决杜绝安全隐患。

2、年初就与持证生产的象山砖瓦厂签订安全生产责任状，多次进行了例行隐患排查，发现问题督促企业整改，烟囱顶部墙体开裂已修复，安全警示牌已设置，陈旧线路已更换，进一步杜绝了企业安全生产隐患。现象山砖瓦厂采矿权已到期，目前砖厂已停工停产。

（八）消化批而未用初现成效

樵舍镇因政府及用地单位原因共有451.91亩批而未用土地，我所积极与地方政府对接，加大督促用地企业开工建设力度，通过APP举证上传平台，已消化龙达石油、龙达港务共182.94亩，目前尚未消化面积已划入赣江新区临空组团片区。

（九）不动产数据整合

积极配合作业单位完成不动产数据落地樵舍85宗，象山194宗。

（十）积极调处信访案件

为了维护地方稳定，将涉土矛盾化解在基层，我所主动作为，2018年已调处用地纠纷7起，对上级转办、交办的闹访、重复访回复6次，做到了件件有着落，事事有回音。

五、存在问题

1、自赣江新区成立后，樵舍镇20个行政村中有13个行政村划入临空组团范围内，目前该13个村土地报批权限归临空分局，但执法监管仍属于新建区，我所对前期土地报批没介入，与后期监管不衔接，会存在盲区，无形中增大了土地执法监管的难度。

2、从去年6月份后，所里无执法公务用车，不能保障正常动态巡查及相关业务开展，很难第一时间发现土地违法行为。现根据市支队执法监查巡查制度要求，基层网格监管员每周必须用执法终端仪到自己的网格责任区内签到不少于3次，没有公车，有时只能开自己的私车签到，但这也不是长久之计，给基层所执法巡查带来不小的困难。

3、国土所是国土资源管理部门的前沿哨岗，国土各种业务开展都需要从基层入手，但是目前所里年轻力量少，多数年龄偏大，身体状况又不佳，业务素质参差不齐，技术力量不足。

2018年工作特色

1、现在农村一户多宅的情况比较普遍，农民重新申请宅基地，村委会作为直接审核村民是否一户一宅责任主体，在实际操作中往往会存在人情关、面子关，这样就很容易导致国土部门审批多栋宅基地。今年，我所充分利用农村房地一体确权登记数据，在进行外业踏勘、绘图之后，都会认真将申请人的户口本（包括家庭成员）、身份证等材料与确权登记的材料进行比对，如发现申请人名下存在宅基地，将严格按照《土地管理法》等相关法律法规，不受理申请。

2、去年我所辖区有7宗农民建房违法用地图斑，都是由农户擅自移动报批位置建房（全都办理了农转用审批手续）导致的。今年，我所在总结经验教训的基础上，要求凡是办理农转用的，必须在测量前就选好址（签订不更改位置承诺书），测量时打好桩，放线时必须由测量队打点放线，所里全程参与拍照存档，农户地基打好后，所里还要到现场核对，真正做到全程监管。

2019年工作打算

一、切实加大基本农田保护力度，严格落实耕地保护责任制和占补平衡制度，确保辖区耕地数量不减少，质量不降低；

二、抓好党风廉政建设不放松，严格执行“三会一课”，强化理想信念和党性教育，进一步转变工作作风，增强队伍廉洁自律和为民服务宗旨意识。

三、积极推进辖区内的农村土地整治工作：

1、象山镇大喜、东湖2个村99亩增减挂钩土地复垦工作。

2、象山镇新增等村14480亩的土地整理工作。

3、象山镇大喜村等4个村440余亩“大面积”土地开发项目。

4、樵舍镇里湖村土地开发项目。

四、举全所之力，配合好分局和技术单位做好第三次全国国土调查工作；

五、强化土地执法监察，多渠道、多途径掌握违法用地信息，加强动态巡查力度，加大对设施农用地、临时用地的监管力度，坚决打击土地违法行为；

六、配合乡镇积极整改2018年度下发的疑似违法用地图斑，全力配合分局做好土地变更调查；

七、全程跟踪、对接、服务好辖区各类项目用地（象山镇19个村公益性墓地用地、樵舍镇建新村新农村项目、海昏大道拆迁安置点等），努力推进土地资源节约集约利用；

八、正确引导，合理规划，做好辖区农民建房用地报批工作；

九、积极配合作业单位做好辖区房地一体外业公示和发证工作；

十、督促樵舍昌盛页岩砖厂安全生产，排查安全隐患，对停产的象山砖厂要加大巡查监管力度，防止无证砖厂死灰复燃；

十一、提高基层依法行政水平，维护被征地农户的合法权益，及时掌握土地信访、纠纷信息，积极化解矛盾。