2020年农业农村局工作总结和2021年工作安排

【概述】

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【正文】

一年来，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕全市农业农村重点工作任务，强化举措、狠抓落实，扎实推进农业农村高质量发展，取得了一定成效。

一、2020年工作开展情况

一是粮食和“菜篮子”等重要农产品保障更加有力。坚决扛稳粮食安全重大政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实保障粮食、生猪等重要农产品有效供给。粮食综合生产能力稳步提升，今年全市夏粮总产99.89万吨，单产491.75公斤，单产连续两年居全省第一位，实现“十七连丰”，预计全年粮食总产181.23万吨。1-11月份，全市能繁母猪存栏12.156万头、生猪存栏60.12万头、生猪累计出栏93.02万头，同比分别增长129%、63%、30%；蔬菜产量73.36万吨，同比增长2.79%；水产品总产量2.4万吨，同比增长3.17%。肉蛋奶、水果等优质农产品种类丰富、供应充裕，较好满足了人民群众日益增长的消费需求。

二是农业基础设施建设加快推进。加强高标准农田、农田水利“最后一公里”、农业机械化等现代农业基础设施建设。全面完成2019年度高标准农田和农田水利“最后一公里”建设任务，并已顺利通过省厅验收。扎实推进2020年度11.4万亩高标准农田建设项目和5.44万亩农田水利“最后一公里”建设项目，累计建成高标准农田156.89万亩，约占总耕地面积62%以上。兑现农机购置补贴资金2994.024万元，全市农机总动力约277万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达90%以上，比全省高近10个百分点。主要农作物良种覆盖率达98%以上，农业科技进步贡献率64%。

三是乡村产业不断发展。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，深入推进濉溪县、相山区全国农村一二三产业融合发展先导区和百善镇、渠沟镇农业产业强镇示范建设，全市培育规模以上农产品加工企业190余家，其中省级以上重点龙头企业35家。大力发展休闲农业和乡村旅游，成功举办第十一届石榴文化旅游节，烈山区榴园村等4个村获评“省级百家乡村旅游示范村”，1-11月份全市休闲农业与乡村旅游实现接待人数180万人次，营业收入3.7亿元。段园葡萄基地入选安徽特色农产品优势区。实施农产品出村进城工程，农产品电子商务交易额达20亿元以上，累计建设村级益农信息社354个，杜集区被评为全国县域数字农业农村发展先进县（区）。

四是农业绿色发展取得新成效。积极推进畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用产业化发展，畜禽粪污综合利用率达到95%，小麦秸秆综合利用率达92%以上，均高于全省平均水平。濉溪县、烈山区畜禽粪污资源化利用整县推进项目扎实推进。21家企业参加了2020安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会，落实签约项目3个，签约资金15亿元。积极推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防治技术，主要农作物化肥农药使用量持续实现负增长。全面试行食用农产品合格证制度，1-11月份完成市级种植业产品、畜禽产品、水产品例行监测1962批次，合格率99.8%。

五是品牌强农行动实现新突破。大力实施“158”行动计划，积极建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，1-11月份面向苏浙沪地区的农副产品和农产品加工品销售额达11亿元。濉溪县围绕专用小麦开展“一县一业（特）”全产业链示范创建，种植优质专用小麦83万亩。段园镇获评第十批全国“一村一品”示范村镇。培优做强“淮优”农产品公共品牌，认定90家134个“淮优”农产品，成立“淮优”农产品产业协会4家，新认证“三品一标”农产品34个。

六是美丽乡村建设深入推进。持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完成户改厕29797户，竣工率100%，农村卫生厕所普及率超过85.7%，农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上；全市18个镇政府驻地和65个省级美丽乡村中心村污水处理设施全部建成，农村人居环境整治三年行动目标任务全面完成。2019年度40个省市级美丽乡村中心村建设项目全面竣工，2020年度个省级中心村已完成工程进度91.5%，全市已建和在建美丽乡村中心村202个，占布点规划中心村的83.5%，完成“十三五”任务的104.1%。

七是农业农村人才培育扎实有效。新型经营主体已成为现代农业发展骨干力量，全市在册农民专业合作社1376家，省级示范农民合作社31家；在册家庭农场5183家，省级示范家庭农场66家，烈山区被评为学习金寨经验培育农村产业发展带头人省级试点，确定第一批农村产业发展带头人46名。不断健全面向小农户的农业社会化服务体系，以托管服务为主的农业生产性服务组织达到200个。开办新型职业农民培训期，培训高素质农民975人。开展基层农技人员包村联户活动，组织268名基层农业科技人员服务指导科技示范户1352户。

八是乡村治理水平不断提升。持续深化“一组一会”建设，不断完善党组织领导下的“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。联合文明办、文旅体局等部门，引导农民自觉践行社会主义核心价值观，充分发挥村规民约的作用，大力推进移风易俗。积极开展乡村治理示范创建，全市1个县、4个镇、18个村开展安徽省乡村治理示范创建试点，其中1个镇3个村开展国家级试点。不断压实疫情常态化防控工作责任，严格落实市疫情防控工作领导小组的各项决策部署，切实做好农村疫情防控工作。

九是农村改革进一步深化。在全省率先完成农业综合行政执法改革,荣获“全国农业综合行政执法改革示范单位”“全省深化农业综合行政执法改革和推进行政执法‘三项制度’优秀单位”等称号。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，流转土地面积达78.93万亩，约占耕地面积的30%。全面完成农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，量化集体资产7.164亿元，参与“三变”股民人数146.624万人。实施“百村示范”工程，全市个涉农村（居）集体经营性收入6649.76万元，50万元以上集体经济强村达到35个。烈山区榴园村获评“2020年全国乡村特色产业亿元村”。有序推进农村宅基地改革，杜集区开展农村闲置宅基地和闲置房屋盘活利用省级示范试点，农村发展活力进一步激发。

十是农村民生进一步改善。今年前三季度我市农村居民人均可支配收入12553元，同比增长6.9%，高于全省平均水平0.1个百分点，居全省第七位。深入实施“四带一自”产业扶贫工程，共投入财政资金4694.44万元，实施农业特色产业扶贫项目67个，覆盖贫困户9452户，预计贫困户年人均增收2751元。农村教育、文化、卫生、社会保障等社会事业快速发展，农村水电路气网等基础设施建设全面提速。

二、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，我局将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢固树立新发展理念，全面落实高质量要求，确保粮食和生猪生产稳定，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农村环境进一步优化，农民增收渠道进一步拓宽，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。具体做好以下六个方面的工作：

一是编制农业农村现代化“十四五”规划。认真学习研究中央、省委“关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议”文件精神，按照市委、市政府要求，积极谋划全市农业农村现代化“十四五”规划，重点聚焦提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设、深化农村改革和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接四个方面。

二是建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，积极培育农产品加工强县（区）、强园、强企。积极推动出台设施农业扶持政策，拓宽农业险种保障范围，加快农产品仓储保鲜冷链等设施建设，促进设施农业发展。立足“淮优”农产品区域公共品牌，以“淮优”农产品专业协会为依托对接沪浙苏地区，组织开展规模化、标准化、品牌化生产，着力把我市打造成为长三角地区绿色农产品生产加工供应基地。

三是坚决扛稳粮食安全和生猪生产责任。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，实施高标准农田改造提升工程，高标准建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。以国家级小麦、省级大豆良种繁育基地为依托，建立标准化良种生产基地50万亩。积极落实扶持生猪生产的各项政策举措，建立健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加快构建现代养殖体系，确保生猪稳产保供。

四是深入开展人居环境整治。巩固农村人居环境整治三年行动成果，因地制宜深化和推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，继续实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，建立健全农村人居环境整治长效机制。加快推进2020年度美丽乡村建设项目，全面提升美丽乡村建设水平，打造一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

五是扶持壮大村级集体经济。深入实施“百村示范”工程，不断加大指导力度，提高项目谋划质量，推动村集体经济全面提标升级。建立健全村集体经济法人治理、经营运行、收益分配、监督管理等机制。不断优化农民收入结构，拓宽农民增收渠道。

六是持续推进农村改革。稳定农村土地承包关系，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度。稳慎推进农村宅基地制度改革，严格农村宅基地管理，加强宅基地审批监管。实施新型农业经营主体培育工程，健全农业专业化社会化服务体系。巩固农村集体产权制度改革成果，探索拓宽农村集体经济发展路径。加大“三农”干部队伍建设力度，加快培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。