林草局2020年依法行政工作总结

【概述】

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【正文】

林草局2020年依法行政工作总结

2020年县林草局深入贯彻落实党的十八大和十九大精神，深刻领会习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神，根据县委、县政府法制政府建设工作部署，结合林业实际、扎实推进法治政府建设各项工作，以提高干部法律综合素质和法律意识为重点，加大法治力度，创新法制宣传教育，有效提升林业法治建设水平，现将2020年法治政府建设情况报告如下：

一、落实第一责任人责任

制定了《永仁县林草局关于成立依法治县、法治政府建设工作领导小组的通知》文件。小组设在政策法规股，成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的依法治理工作领导小组，切实加强我局对法制宣传教育和法治建设工作的领导。签订了《2020年依法行政责任书》。强化组织领导，明确第一责任人职能职责，确定了目标任务，确保依法治县工作在行政负责人的领导下稳步推进。

二、行政决策规范化开展

一是2020年强化依法行政要从坚持学法用法开始的思路。建立《永仁县林草局领导干部年度述法制度》、科级以上领导干部年终必须进行述法。建立和完善了《党组学法用法工作制度》、《领导干部学会前学法制度》、《领导干部学法用法制度》等制度，严格执行领导干部学法用法工作。今年以来我局积极开展会前学法活动，半年共开展会前学法活动3次；认真学习贯彻执行《森林法》、《行政处罚法》等法律法规，准确把握林业行政执法工作的重要内容，突出工作重点，统筹兼顾，全面高校地开展依法治林工作。组织全体党员专题学习《中国共产党安全法》《中国共产党密码法》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规1次，组织党员干部前往大姚县赵祚传烈士故居开展爱国主义学习,大姚县党风廉政警示教育基地开展现场警示教育。通过学习，干部的法治观念不断增强，整体法律素质进一步提高，逐步形成了研究工作先学法，有力的推进了全局各项工作有序、健康、深入的开展。每年职工学法不少于40个学时，专题学习宪法不少于2次，专题法治讲座不少于2次，观看法治电影不少于2次，领导班子会议学法不少于4次。带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，提高领导干部运用法治思维和法治方式履职的能力。二是进一步完善公众参与、专家论证、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，完善重大行政决策中的合法性审查制度落实情况和未表态制度落实情况。

三、落实法律顾问制度

为保证法律顾问在重大行政决策、推动林业依法行政中发挥积极作用，我局年初签订协议聘请法律顾问，两年一签，明确了法律顾问职责，加大法律顾问经费保障，完善法律顾问考核机制，确保法律顾问在法治政府建设中发挥实效。

四、加强行政执法人员管理

我局积极开展行政执法人员年审工作，制定并上报了2020年度审核情况，严格按照县法制办要求，在云南省行政执法管理系统中进行执法证申领工作，及时变更执法人员信息。

五、行政决策规范化开展

一是2020年强化依法行政要从坚持学法用法开始的思路。建立了永仁县林草局领导干部年度述法制度，科级以上领导干部年终必须进行述法，建立和完善了《党组学法用法工作制度》、《领导干部学法用法制度》、《永仁县林草局领导干部任前法律法规考试制度》等制度。认真学习贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《行政处罚法》、《森林防火条例》等法律法规，准确把握林业行政执法工作的内容，突出工作重点，统筹兼顾，全面高效的开展依法治林工作，做到积极主动受理，依法快速处理。通过学习，干部的法治观念增强，整体法律素质进一步提高，逐步形成研究工作先学习法，有力地推进全局各项工作有序、健康、深入的开展。二是完善了依法科学民主决策机制，规范了决策程序，推进科学、民主和依法决策。进一步完善公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度。

六、采取多种形式，完成了学法任务

通过办专栏、贴标语。制作黑板报等多种途径进行广泛宣传。编印的宣传资料发放到企业、到乡村、到集市、到群众宣传林业法律法规，工作中注重形式多样，结合“湿地日”、“植树节”、“爱鸟日”、“野生动物保护日”、“森林消防宣传日”等特殊的纪念日，借助各类媒体和渠道开展法制宣传，扩宽民众知法、用法的渠道。以每年12.4法制宣传日、6.26禁毒日、3月综治宣传月等一系列活动向全社会普及宣传林业政策法规。开展以会代训，贯彻落实有关会议精神、在每周一干部职工学习会上及时传达有关会议精神，增强职工的法治观念做到依法行政。

为进一步宣传普及草原法律法规知识，增强全县人民依法保护草原的意识，认真贯彻落实国家草原生态保护补助等相关政策，根据楚雄州林草局“关于开展2020年草原法宣传月活动通知”要求，结合我县实际，6月18日利用广场人员密集频繁的特点，由营林营草股长站牵头，政策法规股参与配合，在永仁县太阳广场开展草原普法宣传活动。当日悬挂宣传横幅2条，发放《中华人民共和国草原法》23本、《草原法律法规知识手册》29本、发放新《森林法》240份、《林地管理办法》280余份，现场解答政策疑问89人次。

七、全面从严治党工作全面加强

坚持把党的政治生态建设放在首位，扎实开展“五个年”和“十个一”警示教育，教育广大党员干部时刻做到旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，形成风清气正的政治生态，有力推动了林区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设健康协调发展。及时制定印发了《2020年党建工作要点》、《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《基层党支部书记抓党建工作责任清单》、《党委书记抓基层党建工作责任清单》、《“基层党建巩固年”实施方案》、《局党委党建工作项目清单》等系列文件，明确目标责任，层层抓好落实；组织召开2020年度意识形态推进会、从严治党大会等会议，将从严治党落到实处。

八、强野生动植物保护及自然保护区管理工作

强化野生动物管控。对11户人工繁育野生动物养殖场实行封控隔离，逐户对其养殖的野生动物及其制品的存栏情况进行登记，共有梅花鹿72头，雉鸡250只，野猪8头，毫猪4头，黑斑蛙约7.5万只（1500公斤）。对2019年10月1日以来动物流向进行溯源追查。向养殖户发放的防控告之书、暂停野生动物市场交易的通知，制作悬挂封控隔离标识，与养殖户签订《封控承诺书》，督促养殖场所消毒、建立防疫台帐。积极会同县森林公安局，对城区内的农贸市场、餐饮场所进行排查。累计出动车辆47台次，333人次，累计排查餐饮场所167家，城区内农贸市场12次，拆除野生动物广告招牌2块，发放宣传单400余份，拒食野生动物宣传贴400张，配合森林公安打击破坏野生动物资源犯罪 13起，其中行政案件 13 起，收缴放归自然的无证驯养观尝鸟21只、野外救护野生协物7条（头）。设立野生动物固定监测样线3条 、12.5公里，固定监测点4个，落实兼职护林员11人负责人定点监测，尚未发现易常情况。

九、存在问题

一是林业发展要素聚集困难。林业发展周期长、见效慢，法律政策管理要求高，随着成本投入越来越高，制约了技术、资金、项目、人才等发展要素有效聚集，社会办林业的积极性不高，林业产业发展的质量和效益不高。二是林业基础保障能力仍较薄弱。林业基层站所建设仍较滞后，林业科技推广、林业执法队伍及设施建设仍需加强。三是全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。四是待一步的加大法治宣传教育宣传力度。五是继续抓好领导干部职工法治学习，不断提升法治思维、法律水平和依法行政能力。六是建立工作制度和机制，加强培训，提高行政执法工作水平，使法治工作能够扎实开展，取得更大的实效。