【概述】
结合当前工作需要,好范文网的会员“dlb88”为你整理了这篇乡镇工作总结和明年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇工作总结和明年工作计划
今年以来,璜山镇认真贯彻落实党的十九大精神,根据市委“一、四、十”的决策部署,以“十大专项行动”为载体,以“三服务”为抓手,狠抓项目建设,牢筑党建基石,加强民生保障,有力推进改革发展稳定各项工作,全镇经济社会发展保持稳中有进、稳中显好势头。现将2019年工作总结汇报如下:
1-10月份,全镇实现规上工业增加值3.35亿元,同比增长11.3%(预计年底增加值达11.66亿元,同比增长11%);高新技术产业产值6.03亿元,同比增长7.5%(预计年底产值达7.24亿元,同比增长9.2%);工业投资1.61亿元,同比增长8.5%(预计年底投资额达3亿元,同比增长8.5%);自营出口4.05亿元,同比增长13.4%(预计年底出口额达5.9亿元,同比增长50%);税收收入1.06亿元,完成任务数的69.3%,预计年底完成100%。
一、盘活存量、做优增量,镇域经济平稳运行
(一)以“双招双引”为抓手,实现综合实力全面提升。
用足用好“与杭同城”等政策,跳出轴承轴瓦产业招商的传统思维,多次赴北京、上海、广州、江苏等地开展电子信息、半导体、机器人等高精尖产业项目招商,搞好“项目发展储备库”、“要素资源信息库”、“璜山乡贤智库”三库建设,成功引进5亿元德富年产100万套输配电设备制造项目、3亿元晓居有机康养项目、1亿元高精准穿棕机基地建设项目、1亿元新上超市货架生产线项目等以上项目4只,5000万元工业项目2只,招引税源2200余万元。并坚持“在谈项目抓落地、在建项目抓进度”,开通亿元以上项目“绿色通道”,全程专人跟进代办,祥生正创新材料、杭州宏华数码喷绘等项目,累计实到产业项目资金1.45亿元。注重挖掘乡贤资源,发挥乡贤优势,成功举办第一届“璜山发展大会”,成立乡贤参事会、发展基金会、决策咨询会,建立健全乡贤在推动经济发展、传承优良民风、实现乡村振兴中的激励引导机制,打造共建共享共育璜山的共同体。牢牢抓住人才这个“第一资源”,全力招才引智。入选“暨阳533”英才2名,直接认定“绍兴330”人才1名,成功申报“省千”1名,引进“国千”人才1名并配套引入5000万元机器人制造项目。
(二)以“三服务”为载体,破解企业发展难题。
制定“五问三看一送”服务企业清单,解企业难题,助项目落地,为企业发展和重点项目建设加油鼓劲。建立机关干部联系服务企业制度,将服务范围扩大到全镇各类企业,送政策上门、作政策辅导、助政策落地。先后走访企业49家,办理企业年报20家,送服务政策490份,通过企业全覆盖走访调研,摸清闲置厂房和土地资源信息,形成“璜山镇企业用地需求表”、“璜山镇闲置厂房资源表”两张清单,收集用地需求企业16家,共计11.8万平方米,闲置厂房18处,共计7.09万平方米。发挥中介对接作用,切实破解企业间供需不对称问题,破解璜山镇土地要素制约现状。利用余缺对接招引企业8家,共计利用闲置土地厂房面积6.3万平方米,促成项目16个。深入推进“最多跑一次”改革,推进企业服务“零跑腿”,同时以给企业减税降负为目的,针对往年运行状况良好的企业推行社保返还优惠政策,共涉及企业101家,返还资金518万元,给企业注入“血液”。
(三)以科技创新为驱动,产业升级提质增速。
以培育发展“数字经济”为抓手,充分利用“工业经济三十条”、“传统经济提质升级”等政策,引导企业新上工业机器人6台,支持申科股份建成轴瓦柔性自动生产线数字化车间,积极推动传统产业数字化转型升级和特色轴瓦产业创新提升。开展螺帽行业整治提升行动,重点整治集镇范围内螺帽行业、小五金加工行业,关停淘汰5家,改造提升3家。同时,积极规划建设特色产业小微企业集聚园区,安置一批集镇范围内轴承轴瓦、螺丝螺帽优势企业,招引一批在外优质产业企业,增强产业集聚效应,扎实推进特色产业提质增效。紧盯工业增加值、固定资产投资等重点经济指标,着力在高新技术产业产值和投资上寻突破,1-9月,全镇规上工业企业科技活动经费支出4088万元,同比增长12%;实现科技市场交易额4400万元,同比增长9%;高新技术产业投资15107万元,同比增长15%,实现高新技术产业产值8.18亿元。申报国家高新技术企业3家,完成率150%;完成个转企22家,完成率110%;新增科技型中小企业13家,完成率118%;注册企业上云198家,完成率111%;引进可产业化科技项目1只。
二、激活要素、深化改革,乡村振兴高标推进
(一)促进产业融合发展。紧扣“全域旅游”发展方向,专业编制完成《诸暨市璜山镇全域旅游发展规划》,通盘整合溪北古建、晓居竹海、红色黄家店等休闲旅游资源,统筹启动萃溪休闲旅游带、和平大门康养旅游带和晓居乡村度假综合体等建设,完成居凤村精品村规划方案、游步道方案编制。大力发展乡村旅游和民宿,溪北村新增民宿一家,全年共计接待游客3000余人,接待旅行团、考察团、校学生实践活动及亲子活动团等30余批次。出台《关于促进农业经济高质量发展推动乡村振兴的政策意见》,明确乡村旅游发展区域、扶持重点项目和补助标准,鼓励支持土地流转、闲置农房激活、农业特色品牌创建等工作。鼓励发展“一村一品”,成功举办第三届蓝莓采摘节和首届野葡萄节,吸引游客20000余人,进一步打亮“大门蓝莓”、“大门野葡萄”金名片。深入推进村级集体经济消薄攻坚战,制定璜山镇消薄计划攻坚任务“一村一策”集体经济消薄方案,确保全年80%以上的村经营性收入达到30万元以上。截至10月,3个村经营性收入达到30万元以上,预计年底完成“消薄”任务。
(二)完善农村基础设施。截至10月底,完成固定资产总投资4500万元,政府性投资项目建设95万元。扎实推进四好农村公路建设,开三村、姚王村道路建设工程与寺下村、鼎新村村通公交工程全面完工,完成璜山社区新建联网公路招投标工作。保丰水库主体工程建设完工并通过验收;茅塘、寺下、塘北、泄阳、石角、青丁山、黄畈阳、大高庑等8个自然村的农村饮用水达标提标工程完工,完成自来水工程“双覆盖”,即市政管网应接尽接全覆盖和安全饮用水全覆盖;完成徐家坞村、溪北村、开三村厌氧发酵处理设备新建工程以及五灶厌氧发酵处理设备升级扩建工程,切实解决四个村的可腐烂垃圾处理问题。
(三)打造美丽宜居乡村。以“五星3A”全域创建为抓手,持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。加强农业面源污染整治,巩固畜禽养殖整治成果,加强长效常态管理,全方位提升农村人居环境质量。深入开展农村人居环境长效管理,成立人居环境工作领导小组和督查小组,出台《璜山镇农村人居环境长效管理考核办法》,通过实地督查,“清单式”整改,解决问题570余条。全力推进农村人居环境集中整治“百日行动”工作开展,职能线办下沉至村,同步进行督查指导,完成953户党员干部、155个农村公厕以及900余户农户的督查,共查出问题点位400余个,全部整改到位。开展美丽示范创建,成功创建1个“诸暨市级美丽庭院示范村”、19个合格村、20条特色美丽庭院示范带、5000户美丽庭院示范户,实现全镇20个行政村“三线”整治全覆盖。桐巢村代表我镇作为“绍兴市人居环境整治暨高标准农田建设现场会”观摩点,其成功做法得到多方肯定。实施农村土地全域整治工程,促进土地节约集约利用,优化农村生产生活生态用地空间布局,完成14个村共305户资料收集,拟拆除复垦面积86.7亩。土地复垦完成评审206.3055亩;土地开发完成评审立项49.75亩。完成“三改一拆”工作全年任务。
三、多元供给、以人为本,民生服务持续提升
(一)聚焦民生福祉,充实群众“三感”。成立“最多跑一次”改革工作领导小组,出台“最多跑一次”改革方案和“一窗受理、集成服务”制度,整合窗口12个,梳理审批服务事项401项,全面实现无差别受理。截止10月共受理事项19923件,“最多跑一次”实现率达到100%,不断优化营商环境。创建9个村级一站式便民服务中心,打通服务最后一公里。扎实推进惠民医疗补助项目,出台《璜山镇医疗健康惠民补助实施方案》,共补助住院人员295人次,报销88500元;享受增加体检项目4984人次,切实减轻群众防病治病费用负担。实现城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保率分别达96%和99%。完成镇养老院主体工程建设,完善镇、村居家养老中心建设,创新开展独居老人建档管理工作,摸排全镇独居老人684人,并为其中无子女的150名缴纳个人意外伤害保险。进一步完善养老服务体系。加强残疾人康复救助工作,共计发放助残补贴165.4万元。扎实办好民生实事、“关键小事”,让群众有更多获得感幸福感安全感。
(二)聚精村镇品质,优化宜居环境。深入开展小城镇环境综合整治长效管理,不断推进美丽工程。制定落实“日常管理+街长监管”小城镇长效管理机制,明确职责分工,定期督查整改,9个监督小组共计上报工程类、乱堆乱放、违章停车等问题736个,已完成整改712个。扎实开展全域环境整治,强化综合环境、背街小巷的集中整治行动,抓好“城管小事”,开展精品示范街创建,探索推行“摊位自治”模式,持续推进城镇治理体系创新和治理能力升级。完成国家卫生乡镇创建绍兴市级初检,并健全长效管理机制,定期开展集中整治。全力推进“三改”工作,深化无违建创建,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战。
(三)聚力文化惠民,丰富精神内涵。以“四个一”为抓手,紧盯“三个重点”,持续完善移风易俗长效机制,提炼推广“红白理事会”做法,全年移风易俗节俭办酒109场,共计节省230余万元。持续扩面村级关爱基金,20个村完成资金筹措119.76万元。投入约395万元,新建开三、和平、寺下三家文化礼堂,截止目前,全镇已建成农村文化礼堂11个、新时代文明实践站5个,举办培训、讲座、演出、展览等各类活动45场。充分盘活农村闲置资源及现有各类公共服务场所,积极探索“文化礼堂+”模式,让越来越多的老百姓享受到家门口的文化惠民政策。
四、综合施策、夯实基础,基层治理紧抓不懈
(一)以“不忘初心,牢记使命”主题教育为导向,提升基层组织战斗力。按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持主题教育和实际工作相结合,做好有机融合的结合文章。以行政村调整为契机,进一步理顺基层党组织运行机制,优化党组织设置,新建社区党组织2个,行政村党总支3个,持续抓好基本制度执行,推进党支部标准化、规范化建设,将5名受过刑事处罚的村干部清除出村干部队伍。成立由镇机关年轻干部组成的专项工作组,分10个小组赴后进村大门村开展走访调研,形成调研报告与后进村整改方案,推动整转“问题大起底”,摸排问题130余个,逐项落实解决。与市委组织部合作,创新突破,在申科党总支开展组织生活“就便过一次”试点,做法在全市范围内得以推广,获得绍兴市委常委、组织部长徐晓光批示,并被省委办相关刊物编发。以“四种形态”为抓手,狠抓落实“清廉诸暨”建设、党风廉政建设,强化监督执纪问责。对党员、干部坚持做到“即违即办”,截至目前共查办法纪案件6起,对6名违纪党员作出党纪处分,其中开除党籍2名。诫勉谈话14人。
(二)以解决历史遗留问题为契机,解决群众关心的难点痛点。围绕“发展、稳定、管理”要求,成立4个“问题大起底”走访组,协同市政协及各联系单位,进村入企,听民声诉求,解问题难点。截止10月份,累计走访大小企业、园区、农业基地以及学校、医院等企事业单位1289个,行政村(社区)16个,先后召开站所、企业、村干部、党员、群众代表座谈会5次。共收集意见建议113余条,梳理汇总就地解决类问题55个、部门协调类问题6个、发展类项目3个,共计已解决55个问题,满意率达100%。下决心攻克桥下社区流霞畈自然村建房历史遗留问题。成立由市、镇人员组成的工作领导小组,并设立政策处理组、工程推进组、服务保障组、纪律监督组4个专项工作组,推进落实具体工作。截止10月,97户政策处理户中,已有79户领取款项,3个建房地块已基本完成地标清理,落实三线”移位方案等工作。
(三)以建设平安璜山为目标,守好平安稳定底线。全面提升“基层治理四个平台”和全科网格,出台《璜山镇网格员考核办法》,加强专职网格员队伍建设,深入推进“雪亮工程”,提高基层治理共建共治共享水平。坚持发展新时代“枫桥经验”,完善信访制度、锁定干部责任,高度重视初信初访排查和积案化解工作。截止10月底,信访积案、督查件化解率达100%,完成双85%任务,并列全市第一;初信初访化解不到位件数为零;赴省访量较去年同期下降41.7%,无赴京访人员。深入开展扫黑除恶专项斗争,巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效,通过LED显示屏、海报、折页、横幅等,宣传宣讲3000轮次。高度重视道路交通安全工作,重点抓好“两站两员”建设,设置劝导站22处,配备专职劝导员22人,实现电动车戴头盔率达95%以上。圆满完成“环法”自行车大赛璜山段组织保障工作和国庆70周年维稳安保工作。
五、梯次培养,多措并举,干部队伍持续优化
坚持引进来与走出去相结合,先后组织镇村干部、党员和村民代表等300余人次,赴安吉、临安、新昌、奉化、永康、余杭等地“取经”,统一思想、开拓视野、学习经验。着力培养“政治坚定、结构合理、梯次持续、作风优良、奋发有为”的高素质干部队伍。深化落实“一周双学”机制,邀请“红船精神”宣讲团成员、党校教师、专业老师为年轻干部培训政治理论、业务知识,促进综合素质提升。2019年以来,共安排6名优秀干部到市内外部门实岗锻炼、驻点招商;推行年轻干部“点单式”培养教育,先后组织开展模式大家谈、载体大家创、活动大家办专题座谈会2次,广泛听取意见,创新教育培养模式。
2020年工作思路
2019年,璜山经济社会发展的预期目标为:财政收入1.61亿元(保底增长8%,力争增长10%);自营出口6.2亿元(保底增长5%,力争增长8%);农民人均纯收入4.44万元(保底增长8.5%,力争增长10%)。镇域水环境质量状况持续改善,节能减排完成市政府下达目标任务。
为确保上述目标顺利实现,我们将着重抓好以下七方面工作:
一、以“双招双引”为抓手,实现经济社会高质发展
以优质项目、资本、人才为要素,坚持先走出去、再请进来,深入北京、上海、杭州等地开展电子信息等高精尖项目招商,重点关注高品质实体经济的引进,注重乡贤资源,发挥乡贤优势,以乡贤参事会、发展基金会、决策咨询会为载体,推动“以商招商”、“以人招商”,持续完善“项目发展储备库”、“要素资源信息库”、“璜山乡贤智库”三库建设。优化投资结构,增加科创投资力度,提高投资效益,强化有效投资动能支撑,引导鼓励企业加大科研投入,计划培育15家科技型中小型企业,2-3家高新技术企业。结合企业发展需求,聚力“千人计划”人才、绍兴“海内外英才计划”人才等高端人才招引,以人才注入为突破,培育经济新增长点,引导国千人才董雷霆的大航云科软件开发有限公司开展轴瓦云仿真模拟设计。
二、以“数字经济”为依托,加快特色产业转型升级
进一步加强与市数字经济促进会的合作,加大与上海交大、西安工程大学、中科院等高校、科研所的合作交流,开展数字化技术服务商引培行动,积极向上争取专项资金,加速推进数字化平台搭建与轴承轴瓦产业的数字化转型,力争完成10家企业数字化升级,努力打造轴承轴瓦特色数字化园区。充分利用“工业经济三十条”、“传统经济提质升级”等政策,以小微产业园区为载体,通过“零土地技改”、余缺对接、预征土地等手段,深化服务企业的中介作用,提升服务精准度,补齐产业公共服务短板,打破企业“各自为战”的局面,加大合作力度,加速产业集聚、企业壮大和产业创新提升。
三、以“三个增收”为导向,实现乡村振兴全面落地
以“全域旅游”为靶向,以《诸暨市璜山镇全域旅游发展规划》为基础,持续推进萃溪休闲旅游带、和平大门康养旅游带和晓居乡村度假综合体等建设,全力打造璜山作为东南地区的“游客集散中心”。把溪北、晓居、大门、黄家店作为示范带动区域,纳入农村经济发展重点奖补范围,扶持发展精品民宿、特色种养殖业、观光农业。结合黄家店村“竹林桃花”网红景点、大门“蓝莓”、“野生刺葡萄”金名片,溪北古建筑村和特色民宿等,引导社会资本参与整村民宿开发、旅游项目,发挥区域带动效应,打响“田园璜山”乡村旅游品牌,进一步转化为“田园经济”效益。紧盯村级集体经济消薄,动态完善“一村一策”集体经济消薄方案,推行农村集体“三资”去现金化管理改革工作,强化农村“三资”规范化管理,健全农村集体资产、资源发包机制,鼓励通过独资、合资等方式激活农村沉睡资源,探索村级集体积极增收的有效途径,力争100%完成村经营性收入达到30万元以上。
四、以“客厅打造”为目标,实现镇村基础融合提升
坚持中心镇地位不动摇,根据新一轮的总规、控规编制,以“拓空间、谋长远、细服务”为指南,激活闲置用房,拓展集镇空间,优化集镇功能,强化集镇经营水平。加快推进集镇房产项目建设,规划落地镇级保障房项目,启动集镇闲置用地盘活工作,谋划招引商贸综合体项目,不断增强中心镇的集聚效应,提升商贸服务功能,优化投资宜居环境。全力推进地票项目、土地双保项目,开展农村土地全域整治,努力打造四好农村公路“示范乡镇”。围绕成功创建“绍兴健康镇”和第三批“五星3A”的目标,健全长效管理机制,适时开展集中整治,深化无违建创建,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战,持续巩固小城镇环境综合整治成果。持续推进新时代文明实践工作,不断完善移风易俗长效机制,深度挖掘璜山特色田园文化。
五、以“门口服务”为理念,优化政府便民服务职能
深入推进“最多跑一次”改革,探索实施便民服务“上门化”,让干部服务把服务带到村、送到户。健全承诺事项职能化联审联办机制,并继续向村基层延伸,推进企业服务“零跑腿”、群众办事“无证明”等微改革、微创新工作,实行重点投资项目专人“陪着办”、“帮着办”、“一次办”,提升服务质量。着力在提高政府服务效能中优化营商环境。持续深化“三服务”工作,以“被企业认可、受企业欢迎”为目标,探索将安全生产监管向过程指导服务转变,创新服务平台、打造服务品牌,推行一企一策,切实让服务上门、让政策如袋,解决企业、群众反映的“痛点”、“堵点”问题。
六、以“不听哭声”为准则,牢守平安稳定底线
树立底线思维,牢牢掌握发现、防控、化解影响社会稳定风险的主动权。提升“基层治理四平台”和全科网格,培育和规范管理各类社会组织,加强专职网格员、志愿者队伍建设,提高社会治理共建共治共享水平。始终绷紧“安全”这根弦,守住治危防患、防汛防台、安全生产、食药安全和社会稳定等各类安全底线,坚决遏制各类重特大事故发生。高度重视初信初访排查化解工作,坚持在属地管控、从源头化解,进一步压实村一级责任,努力营造“零上访”集体荣誉感,加大奖惩力度,做到“信访不隔夜”,做好信访积案的温情化解,以“去增量”、“减存量”为行动导向,力争创成“零上访”镇乡。持续开展扫黑除恶专项斗争,巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。
七、以“四种形态”为依托,不断压实基层基础
以周一夜学、上党课、专题会议等方式,深入开展党风党纪教育、廉洁自律教育和警示教育,坚持纪律挺在前,始终坚决贯彻“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的要求,教育引导镇全体党员干部坚守纪律规矩底线,筑牢规矩墙。以“四种形态”为抓手,以“有错必纠,有案必查”的态度,充分运用监督执纪“四种形态”,找问题、查真相,强化监督执纪问责,整治群众身边的腐败问题。坚持“一周双学机制”,加大“外派”、“上挂”、外出考察学习力度,实施干部队伍“能力提升”工程,做好机构改革“后半篇文章”。实行村干部日常动态监督管理,依托村干部县级备案管理系统,强化村级后备干部梯队建设,发挥42人的村级党务工作者力量,在日常工作、重大工作中发发掘和培养“一肩挑”干部人选。