财政局2020年驻村扶贫队工作总结

【概述】

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【正文】

在区、乡党委、政府坚强领导下，在市财政局大力支持下，孔店乡河沿村坚持“抓党建聚合力 兴产业谋发展 强基础促脱贫”，抓好村支“两委”班子，走好可持续发展的路子，立足精准扶贫、精准脱贫，着力产业发展，提升“双基”水平，贫困户生活明显改善，集体经济大幅提升，基础设施不断夯实，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。

近年来河沿村被评为省级美丽乡村示范村、省级农村电商提质增效工作示范村、市级文明村、市级民主法治示范村、市级卫生村，驻村扶贫工作队被评为全市优秀驻村扶贫工作队，扶贫工作得到了上级领导和当地群众的高度认可。

一、基本情况

河沿村全村耕地面积4437亩，水面303亩，共有9个村民组，526户，1661人，村支“两委”5人，村党支部共有党员29人（含驻村工作队成员）。2014年被列为贫困村，当年全村建档立卡贫困户27户45人，均有帮扶联系人，有21名干部在我村结对帮扶。2014年脱贫5户，2015年脱贫2户，2016年脱贫4户，2017年脱贫7户，2018年脱贫6户，2019年脱贫3户，剩余1户2人计划2020年全部脱贫。2014年—2019年贫困发生率分别为2.10%、1.84%、1.21%、0.70%、0.38%、0.12%。2019年实现村出列。

河沿村原来是村集体经济空白村，2016年集体水塘出租收入0.4万元/年，2017年以来着力拓展集体收入渠道，新建光伏发电站、标准化大棚等，不断加大特色农业发展，村级集体经济收入实现较大幅度增长。2016年—2020年分别为0.4万，7.9万，18.1万,50.7万元，82.7万元。

二、脱贫攻坚工作落实情况

（一）找准脱贫攻坚具体原因。在各级领导关怀下，扶贫工作队带领村支“两委”班子综合分析，诊断出制约该村发展主要因素有：村“两委”班子年龄结构不合理，发展理念不足；村庄自然条件差，地势低洼，湾里1600亩耕地极容易发生内涝；集体经济收入薄弱，“两基”建设落后，村风民俗有待进一步提升；绝大多数贫困户为五保、低保户，缺乏劳动能力，自身发展动力不足。紧盯着“户脱贫、村出列”目标，着力精准扶贫十大工程，着力村级组织能力建设，对全部27户贫困户推行“一对一”结对帮扶模式，针对每户贫困户制定精准帮扶政策，落实各项帮扶措施。积极发挥帮扶单位作用，指导村内扶贫帮扶工作，推进村里产业发展和基础设施建设，切实抓好脱贫攻坚各项工作落实。

（二）落实中央脱贫攻坚巡视整改。聚焦“354+N”突出问题以及举一反三查找的10个问题，落实各项整改举措，按照规定的时限，建立台账、盘点销号，6月上旬已全部整改完毕，保证整改持续发挥效果。召开支委会深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，增强脱贫攻坚责任感使命感，把精准扶贫政策落实得更扎实，切实防止脱贫户返贫现象。

（三）强化基层组织功能建设。坚持把班子建设作为脱贫攻坚首要任务，打造坚强村支“两委”班子，组织村支“两委”赴寿县、小岗村、巢湖三瓜公社等地学习，请进兄弟村干部和工作队来村交流。大力实施“双培双带”工程，三年来发展党员5名，将退役军人、致富能手、大中专毕业生通过煅炼、培养、发展成为党员，成为村党组织的后备力量。落实党内各项制度，严格按照“三会一课”制度、民主评议制度、党员活动日制度，制定年度理论学习计划，完善村级民主监督、为民服务制度等，坚持用制度管人、用人，严格执行“四议两公开”工作法，确保村内重大事务都能听群众意见、让群众参与、请群众监督，保障脱贫攻坚工作成果。

（四）夯实脱贫攻坚制度保障。把精准扶贫作为工作中的重点，强力推动精准扶贫工作，落实“单位包村、干部包户”制度，积极发挥帮扶单位作用，指导村内扶贫帮扶工作，推进村里产业发展和基础设施建设。帮扶责任人坚持每月至少一次赴河沿村走访帮扶贫困户。驻村扶贫工作队3名队员吃住在村，切实抓好脱贫攻坚各项工作落实。定期走访贫困户，对每户贫困户制定“一户一策”帮扶方案，在产业发展、医疗健康、社会兜底等方面落实政策，妥善解决贫困户实际困难。年初制定了帮扶工作计划和精准扶贫三年规划，开展九类人群摸排，按照红、黄、蓝三级管理，建成监测预警机制。2016年以来市财政局累计从办公经费中拿出30余万元，用于帮扶贫困户以及改善基础设施。逢年过节，市、区财政还来到贫困户家中走访送上慰问金或慰问品，开展政策宣讲和文艺活动。

（五）提升乡村振兴内生能力。2014年以来河沿村项目建设总计27个，投入资金约2040万元。其中基础设施建设项目18个，涉及资金约1110万；产业发展项目9个，涉及资金约930万。村里经过摸索逐渐形成了“财政投入，村级管理，群众租赁”的模式，村集体和农户都有很好的收益。2017年以来，区里投入扶贫资金流转土地260亩建设农产品种植标准化园区，通过公开招租的方式进行经营，每年可增加村级集体收入55万元，从中拿出10万元向贫困户分红，并且带动有劳动能力的贫困户脱贫致富，现在河沿村有草莓种植大棚1000余亩，是远近闻名的草莓产业基地，河沿村草莓标准化种植园区被评为全市产业扶贫五大园区之一。村里还利用扶贫资金新建粮食烘干厂房，购置粮食烘干机等设备，每年增加村级集体收入10万元。针对制约全村经济发展的情况，积极引进外来企业来村考察、投资。积极谋划塘下1200亩土地的整体流转，通过招商引资引进社会投资1.2亿元分三期建设集生态农业、休闲旅游于一体的农业生态园，项目（一期）已基本完工，村民可通过入股、流转、就业等多种方式参与。

（六）优化“双基”建设水平。为进一步改善基础设施，方便群众生产生活，工作队多方争取项目和资金支持，大力开展路、渠等群众关心的基础设施建设。利用债务资金对孔王路、河沿中心路月4公里升级拓宽；利用一事一议财政奖补资金和扶贫资金修建村组道路10公里；对孔王路两侧约3公里农业灌溉渠进行改造，实行农业灌溉和生活污水分流；借助旅游扶贫开发契机，争取40万元旅游资金对河沿村旅游进行整体规划，建设旅游扶贫“八个一”项目；拆除乱搭乱建5处,清理乱堆乱放21处，对当家塘、灌溉渠进行清淤面积5400平方米，实施农村改厕95户，实施了饮水安全和污水处理工程，村主干道路安装路灯、景观灯，建设农民文化广场和文化长廊。投资65.2万元建成农村饮水安全工程，所有农户通自来水。改造升级村内3个灌溉基站。

（七）加强社会治理改善村风民俗。制定河沿村环境卫生管理制度，安排专人负责村内卫生环境。开展改善农村人居环境宣传活动，在党员大会、群众代表大会上深入宣传环境整治工作，动员广大党员群众关心关注，积极参与农村人居环境整治工作。开展“送法下乡”、“法律进村入户”等宣传活动，普及社会主义核心价值观。更换全村监控设施，做好刑释解教人员的安置帮教工作，积极开展人民调解各项工作，定期排查各类矛盾纠纷，积极配合信访专项整治，把问题解决在基层，全村无群体性上访事件，获得淮南市民主法治示范村荣誉称号。开展“文明家庭”、“最美婆婆、最美媳妇”等评选活动教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式。

（八）克服疫情洪灾防止返贫致贫。在新冠状疫情防控工作中，河沿村安排2户有能力的贫困户积极参与疫情防控值班。复工复产工作中，村里主动为农民提供帮助，开具外出务工证明，联系机关单位，帮助莓农联系销路，帮助贫困户销售草莓近6000斤。为缓解运输不畅的问题，协调草莓采购商在张户组就近设立收购点，并雇佣12名当地群众就业。按要求开展了疫情期间走访核查，在防汛期间全面排查了贫困户、边缘户和困难群众房屋，确保群众不因特殊事件影响基本生活。对摸排出来的6户贫困户、边缘户房子出现裂缝的帮助修复，打地坪。

三、下一步乡村振兴打算

1.建强村支“两委”班子，着力提升班子履职能力，加强思想政治理论学习，将班子建设成为带领群众服务群众的坚强堡垒。

2.深化脱贫攻坚巡视整改成果，持续开展问题检视，举一反三，对薄弱环节重点关注，在发展壮大村级集体经济、防止返贫致贫上下更大功夫。

3.重点推进产业扶贫，围绕特色种植、乡村旅游、农村电商等建健全减贫带贫机制，打造千亩草莓标准化种植基地和千亩现代农业科技生态园。

4.夯实精准扶贫基础，加强对建档立卡贫困户的动态监测和管理工作，确保“两不愁、三保障、一安全”政策落实，采取措施带动边缘户、监测户脱困。

5.继续抓好“两基”建设，加大对村级人居环境的整治，倡导健康文明生活方式，继续做好道路拓宽改造、兴修农田水利、村内绿化美化等工作。

6.做好衔接乡村振兴战略，制定整村整治规划，合理布局村庄发展用地，营造特色村庄景观，整合村内闲置耕地、宅基地，开展新农村建设。

2020年是脱贫攻坚收官之年，我们将坚决贯彻精准扶贫决策部署，真抓实干、埋头苦干，为全面建成小康社会做出应有的贡献。