2020年“强监管严执法年”专项行动工作总结

【概述】

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【正文】

2020年“强监管严执法年”专项行动工作总结

我局为贯彻落实自治区、市委、市政府有关工作要求，今年以来，我局进一步加大农业农村领域安全监管力度，强化行政执法，严厉打击违法违规行为，着力从源头上消除安全隐患，全市没有发生重大农业农村安全生产事故，稳定了农业农村生产秩序，促进了农业农村经济的健康发展。现将我局2020年全年开展“强监管严执法年”专项行动工作开展情况总结如下：

一、主要工作

（一）加强领导，落实责任。

全面落实《党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同岗、一岗双制”的原则，成立以主要领导为组长的安全生产工作领导小组，相关科室领导为成员的工作领导小组，负责统筹部署开展全市农业农村领域安全生产“强监管严执法年”专项行动，层层压实责任，进一步健全和落实安全生产责任制，分别制定了《贵港市农业农村局关于开展安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》（贵农局发〔2020〕17号）、《贵港市农业农村局关于印发全市农机安全生产“强监管严执法年”专项行动实施方案的通知》（贵农局发〔2020〕26号）等文件，严格按照“强监管严执法年”专项行动要求，建立完善农业农村安全隐患排查专项治理制度，严格执法措施，形成自查自纠和联合执法工作长效机制，全面提升依法依规监管农业农村安全生产的工作能力。

（二）强化指导，定期检查。

我局分别于6月11日、8月28日、9月8日、10月19日、10月30日，召开农业农村领域安全生产工作会议，总结部署各阶段“强监管严执法年”专项行动，制定切实可行的各项措施。为了推动县（市、区）级专项行动，我局曾海雄党组成员、法规与农产品质量安全科、渔业与渔港渔政监督科、市农机服务中心等带领市渔业、农机安全生产领导小组成员分赴各县（市、区）及重点乡镇和重点区域进行安全生产检查指导15次，且在全市安全生产集中整治期间开展巡查暗访10次，共涉及20个乡镇。通过多次指导和督查，工作难点得到解决，安全生产工作措施得到进一步落实。

（三）源头治理，排查隐患。

1.组织积极开展农机安全生产集中整治。农机安全质量方面，一是开展源头治理。认真开展做好2020年度农业机械安全技术检验，确保农机以良好的状态投入到生产，并结合年检审向机手宣传农机法律法规，截至目前，年检1526台；二是重点抓好清明、端午、国庆和中秋等重要时节农机安全生产防范工作，积极开展农机安全生产集中整治（大排查大整治），严厉查处拖拉机违法载人、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为。开展“强监管严执法年”专项行动以来，共开展田检路查81场次，与公安交警等部门开展联合执法行动18次，出动检查人员3260人次，检查拖拉机3356台次，排查各类拖拉机安全生产隐患91起，现场整改完毕80起，限期整改11起。查处各类拖拉机违法违章行为69起。今年以来，全市各级农机路检路查32场次，出动检查人员220人次，共检查拖拉机188台次，查处、纠正违法违章拖拉机30台次。

2.组织开展渔业安全生产集中整治。渔业安全生产方面，一是认真组织开展渔业安全生产检查专项活动，认真落实全国安全生产电视电话会议精神。根据市委市政府的统一部署，我局于1月2日至3月20日在全市范围内开展渔业安全生产检查专项活动，共组织人员125人次，对各种安全隐患、各个薄弱环节全面检查。二是开展渔政联合执法行动，

打击非法捕捞违法行为。围绕市农业农村局扫黑除恶“六清”攻坚行动工作部署，我支队按照职责所在，各司其职，各负其责，深入农业涉渔领域排查涉黑涉恶涉乱线索。结合开展中国渔政“亮剑2020”系列执法行动，对渔业非法捕捞行为保持高压严打态势。共出动执法船艇83艘次，渔政执法人员300人次，发放宣传资料2000份，悬挂横幅120条，开展电视媒体报道4次，查处渔业违法案件10件，没收渔获物 19.61公斤，罚没款3.1万元，没收电鱼工具30套，涉渔“三无”船舶5艘，取缔违法渔（网）具730多张，其中移交司法机关处理案件 4件，涉案人员5人，有效保护了水生生物资源和水域生态环境，维护了珠江流域正常的渔业生产秩序和社会稳定。

（四）广泛宣传，营造氛围。在新冠肺炎疫情防控期间，充分利用电视、广播、微信等多种媒体宣传安全生产有关要求，结合各阶段的农业农村工作，深入到田间地头、学校、合作社，面对面向机手、渔民、群众宣传农机、渔业安全法规和农机、渔业安全生产知识，不断扩大农机、渔业等安全知识的宣传覆盖面，努力做到安全知识家喻户晓，营造浓厚的安全生产宣传氛围。在重点码头、岸边悬挂渔业安全宣传横幅45条，在安全隐患现象突出的乡村道路路口制作永久性警示牌90多块，喷制长期性墙体安全宣传广告50多处，悬挂安全生产宣传横幅90条，发放安全通告2000份，并向农机手宣发8000多份农机安全生产宣传资料，利用手机群发农机安全短信9000多条。

（五）加强值守，有效应对。节假日及新冠肺炎防控期间，我局严格落实和做好应急值守工作，实行24小时值班制度和领导带班制度，确保时刻能够及时有效应对突发事件。

二、存在的突出问题

（一）根据机构改革方案，渔船检验及监督管理职责及人员编制划转至交通部门，但渔船安全生产职能仍保留在农业农村部门。目前我局暂时安排执法支队下属渔政执法大队开展该项工作，但人手太少任务重，目前专职人员只有3人，而且缺乏必要的管理经费和管理装备，明显不适应工作和形势需要。

（二）机构改革后大部分农机安全监管人员已安排到其他部门工作，全市农机安全监管力量不足，农机安全监管存在盲区。

（三）渔民、农机手的安全意识比较薄弱，逃避安全检查的时有发生。

三、下一步的工作打算

（一）做好拖拉机及联合收割机注册登记、年度检验、补证换证、报废注销，拖拉机及联合收割机驾驶证期满换证；拖拉机及联合收割机驾驶人考试、拖拉机联合收割机送检等农机监理业务。

（二）进一步加强渔业安全检查，加强汛期和台风期间的渔船安全监管工作，重点是加大对渔业船舶和船员的安全管理，防范渔船安全事故的发生。

（三）根据《贵港市农业农村局关于开展安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》（贵农局发〔2020〕17号）开展好相关工作

（四）协助各县市区渔业管理部门，重点落实渔船船员的培训发证工作；结合2020年度农业机械及驾驶人检审验工作开展农机安全生产宣传教育活动。