街道2020年工作总结和2021年工作思路

【概述】

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【正文】

今年新冠肺炎疫情突发以来，康桥街道坚持全街统筹、统一指挥，坚决一个声音贯彻到底、一条指令畅通到底。第一时间强化精密智控、联防联控、群防群控，率先探索分区分级精准管控、每日重点工作清单等机制，疫情防控取得了阶段性成果，为全街经济社会创造了良好的发展环境。

一、2020年工作总结

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，康桥街道深入贯彻落实区委七届八、九次全会精神，坚持“两手抓、两战赢”总体思路，抢抓大城北地区规划建设战略机遇，围绕区委“六五四”决策部署，以街道“四战四赛四提升”为重点，全力以赴“战疫情、促发展”，全街经济社会取得了新的进展。街道党员干部、经济网格、环境整治等工作得到了市委周江勇书记三次全市大会上的肯定点赞。

（一）着力攻项目稳增长，经济运行稳中提质。一是复工复产平稳有序。启动“暖企行动”和“康商回归”行动，制定经济网格、企业VIP服务办法，实施经济攻坚期间扶持企业、房租减免等一系列政策。建立康桥商会，积极发挥乡贤作用，常态化开展项目、企业、企业家“三服务”活动，进一步优化营商环境，全面助力复工复产。二是经济指标起暖回升。以“争先创优、补短增效”为重点，全力以赴保存量、促增量。16项高质量指标中，8项指标目前已实现正增长。其中，1-9月，完成规上工业产值44.68亿元，同比增幅10.37%；1-8月，完成楼宇总税收1.75亿元，同比增幅40%，居全区第一；外贸出口额增幅扩大，国际服务贸易出口额增长稳定；累计新招引企业365家（其中500万元以上项目130家，亿元以上项目7家），提前完成楼宇新增规上企业目标任务。三是项目建设取得突破。制定出台留用地开发建设管理办法、三年行动计划等，与杭州电视台“城长相对论”合作推广宣传，按照“能快则快，应开尽开”原则全力推进留用地项目建设。吴家墩外来人才公寓竣工投用，谢村商业用房、吴家墩加油站项目顺利开工、西杨财富项目实现复工，健康产业园一期正式签订运营协议。健康产业园二期、崇康路加油站、蒋家浜综合体、西杨、义桥留用项目等前期工作有序推进。

（二）着力办实事惠民生，群众获得感与日俱增。一是居住品质持续提升。全面优化辖区路网体系和交通出行功能，60、61路等直通地铁站公交接驳线正式开通，顾杨路南段、谢村路、溪居路北实现开通，义桥老街、洋湾路、康园路建设有序推进，康桥农贸市场停车场投入投用。结合“美丽家园”建设，有序推进康运、康乐、康桥村、康桥社区等改造整治工作，有序推进大家运河之星小区二次供水改造，有效提升了住宅小区整体品质。切实督促西杨C地块、独城安置房、保障性用房等加快建设进度，完成谢村496户选房抽房工作，正式启动康桥村回迁安置。二是公共服务持续完善。深化“最多跑一次”改革，以街道公共服务中心为圆点、东南西北四个片区为单元，建立“1+4”的便民服务格局，完成康馨苑“15分钟便民圈”建设。加快民生项目建设，杭州市妇产科医院城北分院签约挂牌，大城北育才学校、康锦苑幼儿园投入使用，完成1家阳光小伢儿机构和4家阳光小伢儿驿站建设，社区党群服务中心、阳光老人家、阳关小伢儿、社区文化家园、卫生服务站、健身苑点等项目有序推进。三是民生福祉持续增进。扎实推进就业创业、社会保障、社会保险等民生工作，积极创建省级退役军人服务站，累计发放各类救助金101.9万元，新增就业人数729人，失业人员再就业330人，二孩率45.24%。积极创建无欠薪城区，处理欠薪案件40起，追讨欠薪金额310万余元。积极发挥文化团体服务作用，委托第三方运营文体大厦文化，进一步丰富辖区群众的文化生活。

（三）着力抓整治破难题，辖区环境明显改善。一是“降尘行动”初现成效。聚焦PM2.5指数最高难题，正式启动“降尘行动”三年计划，完成平炼东路等5条道路开通移交，强化渣土车管控、道路保洁、地块管理等15项举措，辖区PM2.5指数从1月53μg/m3逐月下降，直至8月20μg/m，环比下降62.7%，“晴天一身灰、雨天一身泥”现象得到有效改善。二是“城市绣花”展新形象。顺利完成第二轮中央环保督察迎检工作，并以“环境整治”百日攻坚和“交通治理、地块整治”双月行动为契机，进一步加强城市精细化管理。深化“抱团式”执法，设置道路重型车辆严管区、禁行区，严打大型车辆乱停乱放等交通违法行为。紧盯卫生死角，对运河沿线码头、主次干道、背街小巷、闲置地块等区域进行拉网式排查整改， “脏乱差”现象明显改善。完成10条河道文化长廊及垂钓点建设，有序推进3条市级美丽河道建设、4条沿河健康生态廊道建设。拆除各类违法建筑15.67万平方米，完成量居全区第一；腾退土地 9.57 万平方米，拆后土地利用率达100。三是整治亮点不断呈现。制定“一小区一方案”，打造具有康桥特色的垃圾分类新模式，街道连续4个月位列全市前5名，4个小区成功创建省级垃圾分类示范小区，5个小区在全区率先通过市级垃圾分类示范小区验收。全面拉开拱康路、康桥路沿线开发，运河农园正式开园，丽水北路运河段天际线启动“亮灯”，康桥“花海”、康桥邻里中心荷塘“香飘杭城”，义桥景观带建设有序推进，极大提升了辖区环境品质。

（四）着力激活力促稳定，基层治理迈出坚实步伐。一是数字治理提速升级。聚焦基层治理现代化，突出数字化手段，建设街道数字驾驶舱.智治平台，智慧安防小区、人脸识别系统等建设，有效提升数字治理水平。拓展应用场景，建设“天眼”系统，并接入“城市眼、云共治”，实现全域监管。在新人公寓试点建设消防通道电子围栏，推动消防通道智能化管理。研发“最多报一次”平台，实现信息“汇聚共享、统一管理”，为提高工作效率和基层减负提供技术支撑。二是治理格局日益完善。突出机制体制保障作用，积极构建“联合综合执法+自治联盟”互补共治模式，建立小区党支部—党员治家会—治家工作组—楼道（单元）“四级”组织体系，实现“四个全覆盖”，规范“四个一标准”，创新“四个载体”，不断提升三方协同小区微治理绩效。探索建立“康康大家说”平台，建立全市首个“小区大事”工作室、物业纠纷调解中心，着力把矛盾杂音化解在源头。比如，有效破解安置房“三免两减半”后物业费收缴难题，康运社区收缴率达到85％以上。三是风险隐患有效防控。坚持“小区吹哨、社区集合、街道部门报到”的新型小区治理理念，在全区率先建设社区级“八合一”平安治理中心，将各职能部门延伸到社区、拓展到小区，实现“矛盾纠纷不上交、问题整改不拖延、宣传宣讲不缺位”。化解6起信访积案，特别是成功化解一起国家局信访积案，辖区信访人员全部稳控，无进京登记。康泽苑小区成为全区首个实现梯阻系统全覆盖的住宅小区，有效破解电动车入梯上楼充电乱象，辖区安全形势平稳可控。

（五）着力强基础改作风，全面从严治党纵深推进。一是干部执行力不断提升。结合“一比二学三赛四训”载体，在科室、社区、经合社三个层面开展“立功竞赛、争先创优”活动，全街上下“激情、用心、实干、担当”的导向更加鲜明。实施经合社“五力提升”和社区“三治融合”三年行动计划，与浙大城市学院法学院建立了产教融合战略合作，不断提高社区、经合社干部队伍综合素养。全面启动基层组织换届工作，突出年轻化、高学历化原则，配齐配优配强社区、经合社班子成员。二是党建组织力不断提升。以强化小区微治理为重点，通过完善“和”字型治家组织，运行“六字”治家机制，不断提升党建引领作用。制定《党支部减负增能规范化标准》，探索“中央厨房模式”，成立邵逸夫医院大运河分院项目联合党支部，有效巩固组织基础。启动“康裔归巢”计划，创新“三员入企”“双向报到”载体，开设“康桥先锋”直播课堂，切实加强党员干部教育管理。三是作风保障力不断提升。启动“清廉康桥”三年行动计划，围绕“兴五风破三慢”，开展康桥街道“六五四”、“四四四”监督护航行动，建立“三色预警”工作机制，梳理建立廉政风险点清单，推行“讲廉一课”，为新康桥建设提供坚强的纪律作风保障。加强廉政教育和执纪审查力度，开展“喝茶谈话”96人次，查处党员16人。四是文明推动力不断提升。对标“育新人、树新风”要求，持续开展“最美人物”“最美家庭”“最美党员”评比，着力讲好康桥故事、传播康桥好声音，让康桥“最美现象”从“风景”变成“风尚”依托文明实践三级阵地平台，深化“一角五站十点”志愿服务品牌，全面推进文明帮帮码“六进”活动，在潜移默化中不断培育文明新风尚。

二、2021年工作思路

2021年，康桥街道总体工作思路：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足大城北核心示范区功能定位，明确“产业新动能、治理新活力、环境新跃升、民生新突破、基层新气象”总体要求，集中精力实施“五新行动”，推进新产业、新治理、新生态、新民生、新风气，加快展现康桥“五新”形象，奋力在展示我国城市有机更新成果的“重要窗口”中走在前、作示范，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

（一）实施新产业补短提质行动，加快壮大发展新动能，努力展示工业城镇转型升级形象。一是大力培育新产业。结合区“六大产业中心”，以康桥健康产业园、智慧网谷两大产业平台和大运河文化带为依托，做精做细“健康+”、“数字+”、“文创+”产业，不断形成医疗健康产业、智慧物流、文化创意、大数据产业上下游企业集聚，推动康桥从传统产业向新兴高端产业转型升级。二是大力攻坚留用地开发。按照留用地开发建设三年行动计划，稳步进入攻坚建设期，计划实现康桥健康产业园二期（蒋家浜、独城康桥单元）、蒋家浜商业综合体、西杨商业综合用房、义桥商业综合用房等4个项目开工；力争实现康桥健康产业园二期（吴家墩、计家康桥单元）、平安桥商业综合用房开工；加快康桥村5G产业园、健康产业园一期、谢村商业综合用房等个项目主体施工；实现西杨运河国际财富大厦、吴家墩加油站、康桥村拱宸单元等3个项目投用。三是大力招引优质项目。重点聚焦地块招商，集中攻坚做地出让、招商落地等关键节点，加大康桥健康产业园、村级留用地块招商推介力度，切实加快项目落地，推动区域连片开发。统筹招商资源，清理“低、散、乱”及“地在税不在”企业，加强优质营利性服务业、批零业、外贸等企业招引，实现“腾笼”增效。同时，加大对外迁企业总部经济留存，引导优质外迁“康商”企业回归。

（二）实施新三治融合行动，加快激发社会治理活力，努力展示基层治理现代化形象。一是以“共治”提升协同治理能力。充分发挥包括社会力量在内的各个治理主体的作用，构建“党—政—居—社—群”协同参与现代城市治理的共治新格局，建设社会治理共同体。积极发挥党的基层组织带动作用，引领三方协同治理，构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈，画出共建共治共享的最大同心圆。二是以“自治”提升微治理活力。深入推进小区微治理，以小区自治会为载体，完善基层群众自治机制。完善社会组织参与制度，引导社会组织在自我管理服务、自我约束的同时，依法进行自治。依托“康康大家说”、民情恳谈等各类自治活动，有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。推动辖区住宅小区业委会（自管会）组织全覆盖，有序做好4个小区业委会换届选举工作。三是以“智治”提升数字赋能优势。加强街道智治平台建设，拓展平台功能模块开发，使平台具备多种视频场景智能分析能力和驾驶舱部分数据导入等功能。试点开展智慧社区建设，融合智慧安防、社区事件管理、居家养老管理、智慧党建、智慧物业等功能模块。拓展应用场景,加强在垃圾分类监管、公共安全事件预警、矛盾风险防范化解、居家老人关爱有情方面的应用，进一步提升工作绩效。

（三）全面实施新美好生活行动，加快实现民生保障新突破，努力展示最具幸福感城市形象。一是优化公共服务水平。统筹加快社区小微商业布局，重点在平安雅苑、金昌苑、康和嘉苑、金桐雅苑等小区建设“运河邻里2.0”综合体，不断完善“15分钟便民服务圈”。继续深化物业管理提质，在现有物业监督考核机制的基础上，引入“群众+第三方”力量，增强物业管理水平评价的广度和深度，做好点线面物业管理的综合收集、研判、处置。二是优化群众居住品质。切实加快西杨C地块、独城安置房等建设进度，提前谋划布局安置房配套项目、周边改造整治等，不断提升安置房小区整体功能品质。切实做好城中村改造“后半篇文章”，全力推进回迁安置工作，确保全面完成康桥村整村回迁安置。加强吴家墩外来人员公寓、“康桥人家”公租房等小区管理，积极探索保障性用房管理的新模式新路径。三是优化民生基本保障。高度关注疫情对群众生产生活的影响，统筹做好就业创业、社会保险、社会救助、助老助残等工作，切实兜牢基本民生的底线，坚决防止因疫致贫、因疫返贫。继续推进电梯“养老”综合保险、梯阻系统、架空层改造等民生项目提质扩面，新建1家社区级阳光老人家、2家阳光小伢儿和3家阳光小伢儿驿站，强化文体中心、文化家园的文化辐射带动，真正让群众看到变化、得到实惠。

（四）实施新美丽康桥行动，加快推进环境能级跃升，努力展示城市有机更新形象。一是全面拉开路网框架。聚焦城市开发建设中的短板，以拱康路、康桥路沿线开发为契机，全力优化辖区路网体系和交通出行功能。加快推进洋湾路、康园路、康贤路等道路建设，打通下塘路、平安桥路东段等“断头路”，主动协调未移交道路完成移交，基本形成纵横交错、互联互通的路网框架，不断完善路网格局，减轻拱康路和康桥路出行压力。二是全面打造连片治理样板。深化康乐社区综合执法联勤点功能，健全综合执法机制，全力打造“康盛苑、大家运河之星”小区周边治理样板区，做到街面“干净、整洁”。以样板区为引领，重点对“两路一河”闲置土地、吴家墩保留农居点、西杨运河西岸待拆迁地块等区域进行重点管控和提升整治，彻底根除辖区低小散、脏乱差乱象，并形成“一片区一样板”，全力打造“美丽风景线”。三是全面创新区域环境治理模式。拓展“抱团式综合执法”外延，积极破解街道“权限不足”和“属地责任”之间矛盾，消除环境整治行政壁垒。积极跟相关市、区职能部门沟通对接，争取属地街道在职能主体确定第三方单位的招标、管理、考核等过程中享有更多的“话语权”“参与权”，进一步统筹落实辖区各市政、道路、河道、绿化等养护主体责任，推动问题快速处置，提升日常养护管理水平。

（五）实施新强基聚力行动，加快推动基层基础全域提升，努力展示“重要窗口”头雁形象。一是持续增活力。精心搭建“赛场赛马”主擂台，深入开展“创先争优、立功竞赛”比学赶超系列活动，进一步浓厚争先进位、激情创业的干事氛围。全面巩固基层组织换届选举成效，深化经合社“五力提升”、社区“三治融合”行动，切实加强基层组织“领头雁”、班子队伍建设，全面展现换届后基层组织新气象新担当新作为。二是持续抓基础。深化推进“墅创堡垒”三年提升计划，围绕城市基层党建“全域提升、全面提质”要求，深化辖区红盟单位共商共建共享，实现区域党建全面化。深化“最强党支部”建设，落实“三会一课”制度，抓好运河党建精品示范带建设，让每一位党员都成为一面旗帜、把每一个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。三是持续正作风。以“清廉康桥”三年行动为抓手，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉文化融入新康桥建设全过程各方面。以正风肃纪为抓手，持续开展作风建设，发挥监督联络员作用，紧盯重要节点，持续整治群众身边腐败和作风问题。盯紧重点工作和领域，强化对政府采购、经合社项目投资、重大财务事项等重点环节的监督。四是持续造氛围。要严格落实意识形态工作责任制，更好发挥新闻舆论作用，主动回应社会关切，切实消除社会杂音噪音，为大城北核心示范区建设营造更强的社会氛围。围绕庆祝中国共产党成立100周年、“迎亚运 展风采”等重点节点，精心组织各项宣传工作，把发展成果展示好阐释好。继续弘扬康桥正能量，引导文明新风尚，形成干事创业的强大合力。