2020年议案、建议和提案办理工作总结

【概述】

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【正文】

2020年，市府办转交我局办理的市十二届人大七次会议代表建议（含议案转建议）主办件5件、会办件36件，市政协十二届四次会议提案主办件12件、会办件21件，共74件。我局高度重视，狠抓落实，按时保质完成了办理工作。现将有关情况报告如下。

一、明确分工，完善工作机制

面对量大面广的工作任务，我局落实责任机制，着力做到以下三方面。一是明确分工。接到办理任务后，我局指定专人，将办理工作分解到各相关业务科室、单位。印发了《关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，传达上级有关办理工作精神和要求，规范办理程序和要求。二是落实责任。实行主要领导总负责，分管领导直接抓，经办科室具体办的三级责任制，每件提案办理任务明确、责任清晰。三是加强督办。局办公室指定专人对提案办理情况进行跟踪监督，对进度滞后的科室单位进行提醒、催办，确保办理工作运作有序、跟进有力、问责有据。

二、加强沟通，提高办理水平

在办理过程中，相关科室、单位积极落实沟通协商机制，加强与主、会办单位和代表、委员的沟通协调，做到办前有沟通、办中有联系、办后有反馈。特别是承办主办件的科室、单位，把建议提案的办理过程转化为推动工作的过程，主动邀请了人大代表和政协委员参与座谈调研活动。通过座谈，认真采纳了代表、委员的意见建议，商讨解决问题的办法，得到人大代表、政协委员的好评。

三、牵头统筹，办好重点建议提案

在办理重点建议、提案时，我局组织开展相关调研，精心制定了目标明确、责任清晰、措施有力的重点建议提案办理工作方案，经市政府审定后印发实施。在重点建议、提案办理过程中，我局在办前、办中及办后多次主动与代表、委员进行沟通，充分听取政协委员对提案办理工作的意见和建议，努力做到回复意见针对性强，有理有据，表述准确，圆满完成了办理任务。代表、委员对我局办理工作给出“满意”评价。

四、注重实效，力求解决问题

我局把建议提案的办理工作与完成全年重点工作任务结合起来，确保办理工作实效。

（一）城市品质提升工作初见成效。2020年，我局主办的涉及“城市品质提升”建议提案共5件。我局以办理工作为契机，积极谋划城市品质提升工作。组织编制《花边岭商圈城市设计》，从城市修补、品质提升、产业升级、城市更新等方面入手，将经营城市理念融入城市建设，全面铺开花边岭旧商圈活化工作。组织编制了《金山湖流域沿线城市景观风貌提升规划（草案）》《惠州市两江四岸城市设计（草案）》《惠州市惠城中心区城市设计导则（草案）》等，通过整体的城市设计研究，探索城市高质量发展的设计与实施路径。

（二）统筹推进污水、排水管网建设。2020年，我局主办的涉及“城镇供排水管理”建议提案共4件。我局对代表、委员所提意见建议进行了认真研究，逐条分析，并将这些意见建议吸纳到具体工作实践中，充分发挥牵头抓总作用，统筹推进全市污水、排水管网建设。全年计划建成391公里污水管网、改造125公里老旧管网，合计516公里。截至9月底，我市已完成新建污水管网405公里，完成改造老旧管网123公里，合计528公里，完成总任务102%。

（三）物业小区管理水平得到提升。2020年，我局主办的涉及“小区建设管理”建议提案共2件。今年以来，我局着眼于行业治理，探索构建“3+1”行业治理新格局，推动物业管理行业发展更加规范、有序。积极推动成立惠州市住调委（广东省首个市级住调委），引入第三方社会组织、市场主体，运用市场化的手段和机制进一步完善住建领域的社会治理，使物业小区矛盾纠纷的化解更加和谐、高效、便民。推动“房地产行业自律促进委员会”“建筑行业自律委员会”和“物业管理行业自律委员会”高效运作，构建人人有责、人人尽责、人人享有的行业治理体系。组织实施《关于以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设的实施意见》，充分发挥党组织对基层社区治理的引领功能，在推动实现共建共治共享上取得新进展。目前，全市共有7个业主委员会成立了党支部，10个物业企业党支部纳入建筑和房地产行业党委管理。此外，认真组织做好对全市老旧小区进行全面调查摸底，已完成2000年前城镇老旧小区调查摸底工作，制定了2020年老旧小区改造专项整治方案。西湖周边老旧小区雨污分流改造示范项目已全面动工。

五、严把时限，提升办理质量

在办理过程中，各相关科室、单位深入调查研究，制定办理计划，及时开展办理工作，所有建议提案均已回复完毕。其中，主办件答复经科室（单位）负责人、办公室和分管领导审核，由局主要领导审定签发；会办意见由承办科室（单位）负责人、办公室审核，分管领导签发。努力做到回复意见符合党的方针政策和国家法律法规，程序、格式规范，针对性强，态度诚恳、有理有据、文字精炼、表述准确。

特此报告。

住房和城乡建设局

2020年10月28日