根据县委政府的安排,江城县委党史研究室与勐烈镇大新村建立了挂包关系,虽然大新村不是贫困村,但仍然有建档立卡户。党史研究室始终严格按照《江城县脱贫攻坚工作队员管理办法》、脱贫攻坚工作队员工作职责及相关制度严格管理好驻村队员,扎实开展好脱贫攻坚工作。另根据县上的统一安排,除下派在新村驻村的工作队员外,其余工作人员的挂包帮扶户都被安排在牛倮河村烂坝河小组。
一、工作情况
(一)选派驻村队员情况
继续做好工作队员的下派驻村工作。2018年底,党史研究室共有4名干部职工,根据县上要求和安排,先后下派了2名干部职工到大新村驻村,担任第一书记。
(二)“挂包帮”“转走访”工作扎实有效
2016年12月,根据县上的安排,党史研究室没被派驻的工作人员都被安排在牛倮河村烂坝河小组挂包帮建档立卡户。时有4名干部职工共挂包了15户建档立卡户,2018年,因工作人员外调和退休等变动情况,县上适时给予调整了挂包户,目前共有2名干部挂包10户建档立卡户。期间,无论人员变动或是挂钩户调整,党史研究室始终做到真情帮扶,结合所挂包的建档立卡户实际情况,扎实开展好“挂包帮”“转走访”工作。
一是扎实开展走访工作。组织干部职工深入单位结对挂包的大新村委会和干部个人结对的牛倮河村烂坝河组开展“挂包帮、转走访”工作,向群众宣传脱贫攻坚有关政策和知识,并将此项工作作为常态化工作进行开展。全年,全体干部职工共深入大新村新安寨、大新寨、和平寨和麻栗树小组,牛倮河村烂坝河小组开展“挂包帮”“转走访”124人次。
二是协助勐烈镇大新村开展了农村“危房清零行动”,共排查除危房10户,10户危房按一户一方案要求,正在加固改造或拆除重建,目前已完成修缮加固户。督促大新村对危房改造中涉及市政建设(酒水一条街打造)部分,向勐烈镇党委、政府和县脱贫攻坚指挥部作专题汇报,尽快形成具体的改造方案。
三是集中开展了信息核查工作。干部职工按照时间要求,深入挂钩的建档立卡户中,与包保工作队员一起进一步核对户档信息,找准致贫原因,并制定帮扶计划与措施,使帮扶计划与措施更加精准。
四是积极参与审核制定大新村“脱贫攻坚村级施工图”,目前大新村“脱贫攻坚施工图”编制工作已完成。协同大新委会积极开展村庄卫生整治活动。“五一”期间组织干部职工和村委会干部深入大新村大新寨开展了环境卫生整治大扫除工作。督促各村民小组制定出“村容村貌整治”方案,并坚持实施,环境卫生明显改善。
(三)党建扶贫双推进工作成效显著
江城县委党史研究室充分发挥部门优势,结合实际情况,把党建和扶贫工作结合起来,真心真情帮扶勐烈镇大新村。通过近两年的帮扶,大新村虽然没有出现经济大发展,但却有了党建大加强的现状。党总支的制度建设更加规范,党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,党群干群关系更加和谐,一支充满活力、积极带领群众致富的基层组织形象更加突显出来。江城县委党史研究室在党建扶贫双推进中所做的点点滴滴赢得了广大群众和社会的广泛好评。其做法和成效主要有三个方面。
一是把扶贫作为主业体现在真抓实干和真心关怀上。“真抓实干”即江城县委党史研究室领导班子高度重视帮扶工作,把结对帮扶工作作为单位的一项主业工作谋划抓落实。大新村位于城郊部位,在县里不属于贫困村,但是只要涉及结对帮扶的大小事务,江城县委党史研究室班子与村委会一起商定,共同抓落实。先后帮助制定了党员发展计划、完善村两委议事管理制度、党务公开、村规民约等各项规章制度。“真心关怀”即每年春节、七一建党节都组织干部职工看望慰问大新的贫困党员和困难群众,进一步密切了党群干群关系。
二是发挥党史作用体现在引领上。针对部分党员和群众存在“等、靠、要”思想,发展思路不开阔以及支部活动方式单一,支部活动效果不佳的情况,江城县委党史研究室发挥自身优势,采取开展“感党恩 跟党走 决战打赢脱贫攻坚”主题宣讲、组织参观学习党的历史、脱贫攻坚知识有奖问答、文艺汇演等方式,向干部群众宣传党的光辉历史和各项方针政策,力求把广大党员群众的思想和行动凝聚到中央和各级党委政府的要求上来。2018年,在“五一”国际劳动节期间,与大新村共同组织开展了环境卫生大扫除活动,期间还组织开展了趣味拔河和趣味接力赛。9月,与大新村共同开展了主题党日暨大新村支委委员扩大会议,带领全体支委委员到县档案局参观了《红星照耀中国——外国记者眼中的共产党人》图片展。11月,党史支部与新安寨小组一起开展了十一月主题党日暨脱贫攻坚宣传活动。12月,与大新村共同开展了大新村2018年脱贫攻坚宣传暨文体运动会。通过开展形式多样的双推进工作,扶贫党建工作成效显著。
三是倾力帮扶体现在解决困难上。江城县委党史研究室是社会公认的“清贫”部门,由于工作职能职责所限,导致在经济实力和项目帮扶方面没有优势。然而,只要是大新村提出的实际困难都尽力地帮助解决。
先后为大新村党建活动室建设、组织项目学习培训经费、受灾群众蔬菜种植大棚以及支持本单位工作队工作经费等投入资金1.1万元;慰问困难群众15户,投入资金0.6万元;资助建档立卡学生2人合计0.2万元。全年共投入各项帮扶资金1.9万元。资金投入虽少,但却都用在了老百姓急需的“刀刃”上,起到了四两拨千斤的效果。
二、存在的困难和问题
2018年虽然做了一些工作,但距任务要求还有不小的差距。 一是虽然党史研究室已经把脱贫致富列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,切实把扶贫开发工作抓紧抓实,但在实际开展工作过程中,仍存在方法不多,路子不够宽,措施不够具体的情况。二是农户自身想要脱贫的内生动力不足,依然存在一定程度的“等靠要”思想。三是政策宣传不够到位,农户对享受过的政策有说不清的情况。四是建档立卡户的人居环境整治力度不够,没有切实做到村庄保持干净、整齐、有序;家庭卫生方面没有做到庭院干净卫生,个人衣着整洁,家庭物品摆放整洁。
三、明年工作计划
(一)持之以恒开展“挂包帮 转走访”工作。深入挂钩村和持包户中宣传脱贫攻坚政策,进一步核实农户信息,使其数据更加精准,进一步分析致贫原因,采取切实可行的帮扶措施。
(二)协助烈镇大新村完成危房修缮加固工作,协助牛倮河村烂坝河组完成易地搬迁工作。
(三)协助做好产业发展工作,帮助挂钩户早日走上可持续发展之路,真正实现脱贫梦。
(四)督促持包村组在及时完成好脱贫攻坚指挥按排部署的各项工作任务的同时,注重和改善人居环境,把村容村貌整治制度形成自我管理的作为长效机制固定下来。