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第一篇:2014年上半年工商局工作总结
今年以来,我局认真贯彻全省、**市工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神,以科学发展观为指导,坚持“两个第一”,把握“四个只有”,以落实“三项行动”为根本,以加强“五项建设”为支撑,大力营造“三个环境”,充分发挥职能作用,切实提升监管效能,全面开创全市工商行政管理工作新局面,为老河口经济社会又好又快发展做出新贡献。全年工作要从以下三方面着手,不断创造新业绩,开拓新局面。我局连续四届被省委、省政府命名为省级文明单位,全局共有6个襄樊市级文明单位和4个老河口市级最佳文明单位;被襄樊市局列为“六型机关”创建试点单位等。在市局局党组的正确领导下,系统上下共同努力实现了预算收入历史性的突破,罚没收入130.1万元,占年预算的118.3%,行政性收入33.1万元,占年预算的103.5%,首次实现半年超额完成全年预算收入。
一、落实“三项行动” ,为市场主体营造更加宽松、公平公正、安全放心的发展环境、市场环境、消费环境
(一)、实施“市场主体增量”行动,为市场主体营造更加宽松的发展环境。
一是六措并举,促进市场主体增量。我局先后通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量,上半年共办理动产抵押登记33件,抵押物金额2亿元,为企业融资1亿元。到目前为止,全市市场主体共申请注册商标146件,其中:5件商标被评定为湖北省著名商标,7件商标被评定为襄樊市知名商标。全市建立农产品商标联系点145家,建立驰名商标联系点3家,著名商标联系点11家,知名商标联系点23家;申报省级守重企业4家,申报襄樊市级守重企业9家。上半年,新登记内资企业77户,(其中办理网上登记21户,网上名称核准35户),新登记私营企业3户,新登记农民专业合作社20户,新登记个体工商户607 户。
二是强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前,全市已网上年检内资企业772户,占应网上年检企业总户数的95%。截止5月底,全市应验照户数2014户,已验照户数1188户,验照率为57.4%。对前置审批不全的881户向有关部门进行了抄送抄告。
四是加强企业出资信用公示管理。针对我市少数企业,特别是少数招商引资企业股东出资未能按期足额到位的问题,为进一步规范我市企业出资行为,营造公平竞争、诚实守信的招商引资环境,防止个别招商引资企业假出资、圈地等问题的发生,我局出台《企业出资信用公示管理暂行办法》,对企业出资信用的公示内容、公示载体和方法、公示和监管程序,以及信息管理和责任等方面,都作了具体规定。目前,该办法已经市法制办报市政府审批之中。
五是做好农村市场主体发展“七有工程”服务。目前,已完成全市1000人以上行政村的走访、摸底、调查工作,将全市的133个行政村列入“七有工程”范围,目前我市的“七有”工程建设正在部分乡镇试点推广(七有:指千人以上村要求要有农民专业合作社、农产品注册商标、农业产品经纪人、订单农业项目、农资规范经营店、食品安全示范店、农村消费维权站)。通过实施以上套餐式服务举措,有力地促进了市场主体持续快速发展。
2、实施“市场秩序优化”行动,为市场主体营造公平公正竞争的市场环境。
市场秩序优化行动是市场监管的根本,是工商监管工作最基础、最有效、最主要的工作,是整个市场监管的中心环节,针对老河口市市场秩序优化行动的现状,为使监管工作有一个新的改观,我们根据省、市局领导要把市场秩序优化行动做实、做细的工作指示精神,着重解决了以下三个问题:一是突出监管重点,确保专项整治到位。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作,为此我局高度重视,加强组织领导,克服麻痹松懈和厌战情绪,增强紧迫感和责任感,做好长期作战的准备。按照“属地管理,分级负责“的原则,与所辖工商所(分局)签订了网格化监管责任书、出租屋责任书、与街道居委会签定责任书,并划分责任区,明确责任人,实行市局与所(分局)两级联动,加强网格化坐标式监管,有效开展了打击传销工作。元至五月十五日,我们共出动执法人员56人次,车辆20台次,遣散传销人员40人次,有效遏制了传销活动的滋生蔓延。同时,针对我市市场秩序中存在的突出问题,结合商业贿赂等专项执法行动,已检查各类经营户1442户,受理举报13件,制售假冒伪劣案件立案131件,办结114件,案值41.5万元,罚没收入48.95万元,挽回经济损失33万元;共排查商业贿赂线索10起,立案查处商业贿赂案件3起,涉案金额15万元,罚没款6万元。
此外,通过商标维权打假协调机制工作、侧重节日市场商标维权打假专项整治工作、侧重红盾打假护农商标维权工作、侧重网络商标维权工作,四个侧重强化注册商标专用权保护。截止目前,该局通过查处商标侵权11个案件,查办违法广告案件17件,已结案9件,罚没金额16200元,较好地维护了商标专用权者的合法权益。
二是突出辖区为重点,确保执法监管到位。今年以来,全局按照“巩固、规范、提高”的工作方针,进一步强化市场监管,市区侧重传销、市场主体监管等为执法检查重点;乡镇侧重“红盾护农”、工商所食品安全监管达标创建等为执法检查重点,动实招,严处罚,解决市场管理的热点问题。截止目前,共查处无照经营户 1520户,其中涉及前置许可的无照经营户1382户。对1382户涉及前置许可的无照经营户向有关部门进行了抄告。共出动执法人员465人(次),车辆40余台次,检查农资经营户308户,受理消费者投诉24件,为农民挽回经济损失13万元。在具体执法工作实践中,我们在 “查”字上打基础、在“打”字上下功夫、在“严”字上做文章、在“实”字上求效果,稳步推进了“市场秩序优化行动”工作的跨越式发展。截止6月末,全局已立案260件,办结163件,简易案件287件。
三是突出商品质量,确保全面监管到位。为搞好商品质量监测工作,我们制定了质量监测计划,成立检查专班,并邀请谷城、南阳质监局,按照工作计划每月进行质检工作。通过加大重点商品质量监测工作力度,开辟工作监管新领域;推行食品安全电子监管、加大食品快速检测工作力度,及时发现和防范食品安全隐患。目前,已监测30个品种,其中,大米等13个品种不合格,已立案调查;质量监测4种商品,其中,化肥1个不合格,黄金5个不合格,钢材9个样,7个不合格,已立案调查;开展快速检测130次,检测批次260个; 12家有代表性的商场、批发商、个体户已开始运用,已备案食品信息6万余条,备案信息覆盖率达到95%以上。从而实现了执法部门、经营者、消费者多方共赢的良好局面。
3、实施“放心消费保护”行动,为消费者营造公平公正安全放心的消费环境。放心消费保护行动是我们工作的着力点之一,但能否取得成效很大程度上取决于措施是否得力,执法队伍是否过硬,是否具有真本事,是否能快速受理、快速处理、快速反馈,切实把消费纠纷和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。为此,我们注意把握三个结合,收到了较好的效果。
一是与大力推进12315行政执法体系建设相结合。继续大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市,把维权触角延伸覆盖到城乡基层,充分利用12315三级行政执法信息传输平台,形成了“统一受理,分类流转,分层处理”的规范工作运行机制。加强对消协基层协会、消费者投诉站和12315维权联络站“一会两站”的规范指导,及时就近解决在企业和基层,使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。今年以来,12315申投诉举报中心共受理和处理消费者申投诉举报84件,回访告知率达100%。另外,我局在认真总结以往流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上,反复研究,积极探索新型的食品监管模式,率先在全系统推行食品安全信息电子监管,现录入备案系统厂家三证齐全4000条,商品索证索票齐全46000条,商品品种10.8万条。有效地提升了工作效率,进一步健全了监管体制,从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的有机统一。
二是与积极开展消费维权宣传教育活动相结合。一季度全系统在各级媒体上发表各类维权报道、简讯89余篇,接受电视采访9台次,在《今日老河口》开设了每周消费警示专栏,与市广播电台合作播出“3.15维权专题节目”4期。为了加强校园食品安全宣传教育,提高学生食品安全知识,营造“放心消费”环境。4月26日以来,我们又采取讲好一次食品安全知识课、上好一堂真假食品辨别课、组织观看一次假冒食品展板、开展一次校园周边食品安全专项整治活动等多种形式开展“食品安全进校园”活动,已有老师、学生和家长代表共计xx余人参加,掀起消费维权宣传教育活动工作新高潮。
三是与进一步强化工商所(分局)食品安全监管达标创建活动。我局按照省、市工商所食品安全监管达标创建工作的总体要求,制定发下了《老河口市工商局关于创新流通领域食品安全监管达标乡镇的实施方案》及《考核细则》,建立食品安全风险责任制、乡镇食品安全协调制、食品安全月考核制度、临过期食品备案回访制、食品电子监管备案制、快速检测日常化制、食品安全申投诉举报回访告知制、食品送货车备案制等,通过开展争创流通领域食品安全达标乡镇活动,下发流通许可证 632户,实现4个100%和1个彻底解决的工作目标,即:食品经营主体100%证照齐全合法有效,100%签订食品安全承诺书,100%建立进货查验制度,100%建立“进货票据粘贴式台账”,彻底解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题,切实保障食品市场消费安全,将“放心消费保护行动”落到了实处。
二、加强“五项建设”, 为不断开创工商行政管理工作新局面提供重要保障
1、进一步加强各级领导班子建设。一是要坚持抓领导干部的思想政治教育工作,提高领导干部的政治素质和思想觉悟。我局大力推进学习型工商机关建设,以“五好班子”建设为抓手,加强和改进局党组中心组的学习,发挥好领导干部的表率和带头作用。通过组织开展“创建党建工作先进单位”、“城乡互联、结对共建”、党建调研、党员岗位先进性建设等活动,充分发挥党员模范带头作用。二是按照从严管理干部的要求,大力提高各级班子的领导能力。我们认真落实《省工商局关于进一步加强全省工商系统干部队伍能力建设的实施意见》,制订了干部教育培训中、长期计划,及年度计划将培训目标具体化、指标化和标准化。下发了《2014-2014年度干部普遍教育规划》,日常培训工作按照机关干部“六能”和工商所干部“六会”要求,开展分层分类培训,年初通过订单培训,按照干部需求制定了培训计划并下发了《老河口市工商局关于2014年度培训计划的通知》,先后举办《行政处罚自由裁量权》培训班、企业网上年检培训班、行政许可培训班,培训人数达327人次;共安排4名所长(副所长)到省工商干校培训。三是要加强领导班子和领导干部的政绩考核,在干部选拔任用工作中正确运用考核结果,激励干部自觉学习、努力工作、乐于奉献。
2、进一步加加强宣传信息队伍建设。我局把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,统筹考虑、统筹规划、统筹安排,纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设之中,构建大宣传的格局。截止目前,全局已在国家级媒体刊用5篇,省级媒体刊用66篇,襄樊市级媒体刊用49篇。为推进各项工商行政管理事业,全面、协调、可持续发展的作出大贡献。
3、进一步加强法治工商建设。今年上半年,老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署,坚持“提素质优履职,抓廉政转作风”的思路,围绕法治工商建设这一核心工作,坚持服务一线、服务执法、服务基层的工作原则,全面推进全局法制工作深入开展,取得了较好的成效。通过强化日常培训、强化执法监督,以绩效考核为主要抓手,推动法治工商建设进程,扎实推进基层工商所职能工作转型升级。我局先后出台《目标管理考核办法》、《绩效考核办法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。严格执行问责制度,扎实推进基层工商所职能工作转型升级。二是实行案审会制度、法制员制度、自由裁量制度,并建立行政行为岗位责任制、行政行为评议制和行政过错追究制等“执法三制”,量化岗位责任,评价岗位成效,查究过错责任,这些制度规范既督促干部认真履职,又评议监督干部行为,把自律和他律有机统一起来,较好促进了依法行政。我局也被评为文明系统,光化分局等4个单位已被命名为“老河口市最佳文明单位”,赞阳分局等6个单位拟被命名为“襄樊级文明单位”,现已在襄樊日报公示。
4、进一步加强党风廉政建设。一是进一步强化廉政教育,深入推进廉政文化建设,夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础和道德防线;二是突出重点,加强监督约束,把握领导干部和一线执法队伍这两个监督重点,突出关键岗位、重点环节和重要事项进行监督。三是抓查处,严肃党纪政纪。加大信访举报件的处理和督察督办力度,查处损害群众利益的违纪案件,抓好预防职务犯罪工作。今年以来,我们根据工商行政管理工作特点,积极开展了执法廉政风险点防范工作,确定了13个风险环节48个风险点,时刻提醒党员干部不踩红线、不闯红灯,全系统273名干部职工全部签订了《廉政风险防范管理个人承诺书》,《廉政风险防范管理责任状》。党组成员分别对36名新提拔和工作调动的干部进行了任前谈话和廉政谈话;对7名干部进行了诫勉谈话;为16名副科级以上干部建立了廉政档案;党组成员共参加下级领导班子民主生活会28人/次,坚持以身作则,严格遵守国家局和省局禁令,做到清白做人,干净做事。
5、进一步加强基层基础建设。今年,我局落实省局加强基层基础建设政策,压缩其它开支,想办法调剂安排使用有限资金,在可用资金十分紧张情况下,多渠道筹措,确保基层基础建设顺利进行。投资14万元完成薛集工商所新办公院内附属设施建设,投资20万元为袁冲工商所办公用房整体加固维修,投资10万元,完成了仙人渡分局、洪山咀分局形象标准化装修,投资1万余元为张集分局办公楼进行维修,争取市政府支持24万元完成了局机关院内地面外观及门口道路刷黑,院内整修。在经费使用上我们一直坚持向基层需要倾斜、向执法需要倾斜,确保基层工作正常运转。
总之,全市工商行政管理工作正处在历史的关键时期。在下半年里,我们面临的任务更加繁重,肩负的责任更加重大。但是我们坚信在市委、市政府和省、**市局的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照“两个第一”、“四个只有”的要求,认真履行工商行政管理的神圣职责,团结一心,艰苦奋斗,锐意进取,扎实工作,一定会为促进老河口经济平稳较快发展做出新的更大的贡献!
第二篇:2014年上半年工商局商标工作总结
xx年是我市全面推进品牌战略的开局之年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市以学习实践科学发展观为统领,紧密结合xx实际,突出“品牌培育、品牌申报、品牌拓展、品牌保护”四个重点环节,全方位推进品牌战略,为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
一、 领导我市品牌推进工作
xx市推进品牌战略办公室设在我局,2月16日,全市推进品牌战略联席会第一次会议正式召开,明确了部门职能职责,规范了工作流程,制订了实施意见、三年发展规划和年度培育目标;3月召开了行业协会(商会)推进品牌战略工作座谈会,充分调动了各行各业的积极性;平面媒体、户外、网络等公共资源的品牌展示宣传工作正在有序进行中。
二、加强法规宣传,提高公众的商标意识
为实施商标战略,增强企业的竞争力,促进我市经济发展。工商管理部门紧紧围绕保护注册商标专用权开展了一系列的商标法规宣传活动。深入开展“品牌服务进企业”活动,广泛听取企业的需求和意见,有针对性地进行宣传、培训、指导和培育,已走访重点企业260余家,提出品牌发展建议600余条;多渠道、多层次地举办集中培训辅导,市局先后组织了全市品牌企业座谈会两次、品牌培训会两期,各区(市)县均举办了企业品牌培训讲座1—2次。
三、健全维权机制,加大维权力度,品牌合法权益保护更加到位。
一是积极帮助企业完善自我保护、行政保护、司法保护体系,开通品牌企业维权绿色通道,快速处置各类侵权事件,及时为企业排忧解困。较好地处置了“白家”与“白象”商标纠纷,积极争取国家工商总局的大力支持,为我市企业赢得了难得的整改机会和时间,“白家”公司自行召回了1000余万元的商品,24个城市工商部门对其免予近700万元行政罚款。快速、有效地处置了xx蓝风(集团)股份有限公司“红玫瑰”系列洗涤产品被侵权事件,有效地保护了品牌企业的合法权益。二是积极构建异地维权协作网络,协助企业异地维权。主动出击,跨省打假,查获假冒“xx豆瓣”证明商标标示64650件套、成品400件,切实维护了我市品牌产业的美誉度和知名度。三是加大防范力度,提升企业维权能力。举办了两期企业品牌合法权益保护培训会,对130余家企业近300名负责人及品牌管理专员进行了系统培训,有效地增强了企业品牌管理和保护的实战能力,受到广泛好评。同时,深入企业现场检查指导,加大监管整改力度,切实纠正企业品牌运作不规范、使用不合法的行为,消除侵权风险,防患于未然。
围绕人民群众关心的热点、难点问题,坚持执法为民,把维护人民群众利益与商标权利人的利益结合起来,不断强化查办力度,严厉打击商标违法行为。开展以保护驰名商标、著名商标为重点的执法活动,对展会、商场、专卖店等零售企业进行商标巡查117次,对商标印制企业巡查66次,查处商标印制违法案件2件,罚款3.5万元。
今年一季度共查处商标违法案件44件,其中一般商标案件2件,商标侵权案件42件,没收侵权商标标识3950件(套),罚没金额22.75万元,没收、销毁侵权商品 22件。有力地打击了商标违法行为,形成尊重知识产权、保护知识产权的浓厚氛围,为消费者营造了安全健康的消费环境。
四、强化服务意识,服务于企业、服务于经济发展
(一)指导企业商标工作,注册商标拥有量持续增长。指导440户企业进行商标注册,提出注册建议511件,指导企业完善商标转让、许可、变更等法律手续38件;帮助企业整合商标、确定主次品牌、理顺品牌关系25件次。上半年新增注册商标6897件,是去年同期的2倍,目前xx市拥有注册商标63054件,有效注册商标名列中西部城市第一名。
(二)全面摸底建档,强化服务指导,品牌梯度培育体系更加完善。一是全面开展调查摸底,基本掌握了我市企业品牌的基本情况和主要指标,建立健全了现有品牌企业及重点培育企业的基础档案;二是实施梯度培育发展,按照市级品牌、省级品牌、国家级品牌三个层级,确定了重点培育扶持企业名单,形成了比较完整的品牌培育体系。上半年培育驰名商标31件,指导企业申报14件,我市8家企业的9件商标被国家工商总局新认定为中国驰名商标,是增量最多的一年,增幅高达45%,占全省新增数的69.2%。至此全市共有中国驰名商标29件,占全省总数的47.5%,增量及总量均位居全国15个副省级城市第2位。同时,新增驰名商标产业分布较为均衡,覆盖三次产业,其中第一产业2件、第二产业6件、第三产业1件。特别是地理标志驰名商标实现“零突破”,郫县豆瓣成为全省唯一被认定为中国驰名商标的地理标志证明商标(全国仅有8件)。培育著名商标146件,推荐报送四川省著名商标67件。市著名商标正在收件过程中。
(三) 开展商标助农活动,培育农产品商标品牌。为了深入开展“商标助农,推进城乡一体化”活动,实施农产品商标战略,开展商标宣传活动62次,培训农产品经营者569人,指导农产品企业254户,指导商标注册54件;培育和指导了45个专业村,21个专业乡镇,提出商标注册建议80条;培育地理标志证明商标8件,提出注册申请1件,对地理标志证明商标所有人的使用和管理指导20次,提出合理建议25条,加大了农产品商标的培育力度,以品牌创新带动农村经济的发展,全面提升我市农产品的市场竞争力。开展贴心助农送商标,真情服务谋发展活动,帮扶专业镇或合作社80个,赠送彭州新兴镇10件农产品商标并跟踪使用情况,以商标助农,服务于农村经济,帮助涉农企业和农户争创品牌,全面推进城乡一体工作。今年上半年新增农产品注册商标953件。
第三篇:2014年上半年工商局商标工作总结
2014年是我市全面推进品牌战略的开局之年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,全市以学习实践科学发展观为统领,紧密结合成都实际,突出“品牌培育、品牌申报、品牌拓展、品牌保护”四个重点环节,全方位推进品牌战略,为促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
一、 领导我市品牌推进工作
成都市推进品牌战略办公室设在我局
,2月16日,全市推进品牌战略联席会第一次会议正式召开,明确了部门职能职责,规范了工作流程,制订了实施意见、三年发展规划和年度培育目标;3月召开了行业协会(商会)推进品牌战略工作座谈会,充分调动了各行各业的积极性;平面媒体、户外、网络等公共资源的品牌展示宣传工作正在有序进行中。
二、加强法规宣传,提高公众的商标意识
为实施商标战略,增强企业的竞争力,促进我市经济发展。工商管理部门紧紧围绕保护注册商标专用权开展了一系列的商标法规宣传活动。深入开展“品牌服务进企业”活动,广泛听取企业的需求和意见,有针对性地进行宣传、培训、指导和培育,已走访重点企业260余家,提出品牌发展建议600余条;多渠道、多层次地举办集中培训辅导,市局先后组织了全市品牌企业座谈会两次、品牌培训会两期,各区(市)县均举办了企业品牌培训讲座1—2次。
三、健全维权机制,加大维权力度,品牌合法权益保护更加到位。
一是积极帮助企业完善自我保护、行政保护、司法保护体系,开通品牌企业维权绿色通道,快速处置各类侵权事件,及时为企业排忧解困。较好地处置了“白家”与“白象”商标纠纷,积极争取国家工商总局的大力支持,为我市企业赢得了难得的整改机会和时间,“白家”公司自行召回了1000余万元的商品,24个城市工商部门对其免予近700万元行政罚款。快速、有效地处置了成都蓝风(集团)股份有限公司“红玫瑰”系列洗涤产品被侵权事件,有效地保护了品牌企业的合法权益。二是积极构建异地维权协作网络,协助企业异地维权。主动出击,跨省打假,查获假冒“郫县豆瓣”证明商标标示64650件套、成品400件,切实维护了我市品牌产业的美誉度和知名度。三是加大防范力度,提升企业维权能力。举办了两期企业品牌合法权益保护培训会,对130余家企业近300名负责人及品牌管理专员进行了系统培训,有效地增强了企业品牌管理和保护的实战能力,受到广泛好评。同时,深入企业现场检查指导,加大监管整改力度,切实纠正企业品牌运作不规范、使用不合法的行为,消除侵权风险,防患于未然。
围绕人民群众关心的热点、难点问题,坚持执法为民,把维护人民群众利益与商标权利人的利益结合起来,不断强化查办力度,严厉打击商标违法行为。开展以保护驰名商标、著名商标为重点的执法活动,对展会、商场、专卖店等零售企业进行商标巡查117次,对商标印制企业巡查66次,查处商标印制违法案件2件,罚款3.5万元。
今年一季度共查处商标违法案件44件,其中一般商标案件2件,商标侵权案件42件,没收侵权商标标识3950件(套),罚没金额22.75万元,没收、销毁侵权商品 22件。有力地打击了商标违法行为,形成尊重知识产权、保护知识产权的浓厚氛围,为消费者营造了安全健康的消费环境。
四、强化服务意识,服务于企业、服务于经济发展
(一)指导企业商标工作,注册商标拥有量持续增长。指导440户企业进行商标注册,提出注册建议511件,指导企业完善商标转让、许可、变更等法律手续38件;帮助企业整合商标、确定主次品牌、理顺品牌关系25件次。上半年新增注册商标6897件,是去年同期的2倍,目前成都市拥有注册商标63054件,有效注册商标名列中西部城市第一名。
(二)全面摸底建档,强化服务指导,品牌梯度培育体系更加完善。一是全面开展调查摸底,基本掌握了我市企业品牌的基本情况和主要指标,建立健全了现有品牌企业及重点培育企业的基础档案;二是实施梯度培育发展,按照市级品牌、省级品牌、国家级品牌三个层级,确定了重点培育扶持企业名单,形成了比较完整的品牌培育体系。上半年培育驰名商标31件,指导企业申报14件,我市8家企业的9件商标被国家工商总局新认定为中国驰名商标,是增量最多的一年,增幅高达45%,占全省新增数的69.2%。至此全市共有中国驰名商标29件,占全省总数的47.5%,增量及总量均位居全国15个副省级城市第2位。同时,新增驰名商标产业分布较为均衡,覆盖三次产业,其中第一产业2件、第二产业6件、第三产业1件。特别是地理标志驰名商标实现“零突破”,郫县豆瓣成为全省唯一被认定为中国驰名商标的地理标志证明商标(全国仅有8件)。培育著名商标146件,推荐报送四川省著名商标67件。市著名商标正在收件过程中。
(三) 开展商标助农活动,培育农产品商标品牌。为了深入开展“商标助农,推进城乡一体化”活动,实施
第四篇:县工商局上半年工作总结
县工商局上半年
××县工商局上半年
上半年,我局工商行政管理在市局和县委、县政府的领导下,以党的“十六大”和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省局会议精神,以整顿和规范市场经济秩序为重点,积极开展食品安全专项整治,有效实施“红盾护农”行动,继续探索监管方式改革,全力推进巡查办案;以服务和推进农民创业为着力点,大力实施“订单农业”、发展执照农民、培育经纪人队伍、商标帮扶四项工程,不仅推动各项全面进步,而且重点突出,亮点纷呈,赢得广泛好评。上半年,实现规费收入3余万元,罚没收入130余万元,与去年同期相比有大幅度增长。成功查处一起拍卖串标大案,到位罚款22万元,是我局历史上第一大案;6月7日,市委常委、副市长××专程来我局就扶农进行专题调研;6月9日,市局在我局召开推进“订单农业”现场会;县局机关首次被评为全省“文明单位”,这些表明,我局上半年工商行政管理成绩显著,正沿着良性发展轨道阔步向前。
㈠、突出重点,整顿和规范市场经济秩序取得初步成效。
根据省、市局的统一部署,今年的整规突出抓好三大重点。
1、以维护消费安全为重点,加强食品专项整治。重点抓好“三项监管”、“四项创新”。
“三项监管”:一是精心组织“三项专项执法检查”即开展重点区域执法检查;开展自律制度专项执法检查;开展“五一”、“六一”、端午节等节日食品市场专项执法检查。二是加强流通领域以食品为重点的商品质量监测,上半年共抽查食品56组,其中不合格22组,查处食品违法案件17起。三是以贯彻落实《工商行政管理所食品安全监督管理规范》为重点,按照“分片管理、责任到人、延伸到户”的要求,全面落实层级监管责任,各工商所与管片人员签订责任状、管片人员与经营户签订责任书;同时强化经济户口档案建设,全县建立档案1557个,××工商所不仅对辖区210户食品经营户全部建立了书式档案,还按照书式档案内容,在电子档案中进行修订完善,然后全部建立了电子档案。
“四项创新”就是大胆创新监管体制、机制。一是建立食品安全示范店。在去年35个基础上,今年又增加到48个,对每1户实行重点把关,强化企业五项自律制度建设、帮助建立企业诚信体系。目前效果良好,下半年将择期实行严格验收,合格后予以授牌。二是建立食品安全社会监督员制度和食品质量管理员制度,聘请各级人大代表和各地乡镇、村领导当安全监督员,邀请企业有关质检人员当质量管理员,全县现有监督员165名,管理员57名,不仅下发正式聘用文件,而且发放了聘书。三是在90以上的大中型商场、超市、批发零售市场设立12315投诉站点;在全县有关大商场、超市推进电子监管备案查询系统试点建设,形成企业、消费者、工商执法互动的食品安全监管新机制。四是改革巡查方式,形成公平交易局重点抽查、工商所全面检查、片区责任人不间断巡查的监督管理网络。5月中旬,市局食品检测车来我局进行食品检测演示后,我们也加大投入,设立了食品检测室,配备了食品检测仪器,增强了监管效能。通过以上创新,促进食品经营规范和诚信建设达到一个新的水平,努力使食品消费安全得到真正的保障。
2、以维护市场安全为重点,严厉查处各种违法经营行为。
截止6月底,全系统共查处各类违法违章案件170起,其中当场处罚150起,立案20起。上半年全系统执法办案有如下特点。一是办案领域有新的拓展。根据上级安排,首次对医药贿赂行为进行专项检查,公平交易局会同办公室财会人员在县检察院的配合下,先后介入县医院和头针医院,对药品回扣等行为进行深入检查,目前正在处理中;公平交易局和市场股联手查处一起拍卖串标案,罚款金额22万元,填补了我局无10万元以上大案的空白。二是打假治劣力度加大。公平交易局积极发挥商品质量抽检职能,共抽检化肥、农药、种子、食品等3大类共计111组,其中不合格51组,查处假劣及不合格商品案件41起,有效地净化了市场环境。三是农资违法案件继续保持增长态势。共查处各类农资案件117起,罚没款达11万余元。四是专项案件数量有所增长。查处商标侵权案件7起,广告违法案件4起,合同欺诈案件6起,罚没款43万元。五是案件质量进一步提高。加强行政执法规范建设,严格案件程序,完善的手续,强化行政许可审查和案件核审;同时通过强化每月一法教育、举办办案培训班等措施,使办案水平和案件质量有了明显提高,全系统没有一起行政复议和诉讼案件发生。
3、以开展“红盾护农”行动为抓手,强化农资行业自律。今年我们把这项行动作为保护“三农”的关键环节来抓。适时提出“1234”工程,即突出“一个亮点”:抓农资示范店建设。不仅由去年的35户扩大到55户,而且拟会同县农委、质监、特等多部门联合授牌,提升
示范店规格,同时进一步加强规范化管理,使每个示范店真正成为叫得响的品牌。“把好两道关口”即把好市场主体准入关,对于没有主体资格的进行全面清理,登记注册合法户202户;把好诚信建设关:首次按照分类监管的要求,对全县农资经营户实行四级分类管理,确认89户为a类守信户、106户为b类警示户、3户为c类失信户、4户为d类严重失信户,实行动态分层监管。“落实三级责任制”:即实行局、所、片区三级责任制;实行局、所、片区三级巡查;实行局、所、户三级建档制。“坚持四个到位”:即坚持法规宣传到位;维权网络建设到位;科技兴农到位;推动行业自律到位。××工商所结合辖区内农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况,充分利用职能地位,开展指导和牵线搭桥,在县局和县个私协会的支持下,促成了我县第一个农资行业协会----××农资行业协会于3月10正式成立。当日,选出第一届会长,吸收会员34人,通过了协会《章程》。行业协会的成立,把分散的经营主体拧成一股绳,并通过发挥行业组织协调功能,达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。自成立到目前,运作良好,可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式,为促进全县农资市场规范管理摸索出一条有效途径。
㈡、严把市场准入关,服务地方经济取得新进展。
1、创新监管,强化服务,促进民营经济快速发展。截止6月底,全县个体工商户13902户,私营企业391户,分别比去年同期增加171户和71户。进一步落实下岗职工再就业优惠政策。按照“一增二减三优先”政策,安置下岗失业人员1400人,持《再就业优惠证》减免收费22.15万元,执行地方优惠政策减免收费6.8万元。为促进个私经济发展发挥了重要作用。
2、立足职能,优化服务,促进各类主体齐发展。
加强企业登记管理。真正将“一站式”服务落到实处,设在行政服务中心的工商窗口,在为企业的服务中,做到热情接待主体,细心解答咨询。对新设立的企业,特别对外商投资企业尽最大可能缩短办件时间,让他们满意而归。该窗口也因此连续2个月被评为“红旗窗口”,2名人员均被评为中心先进个人。我们一方面热情指导,提供服务,一方面严格按照规定的权限、条件、程序,进行认真审查,坚持依法登记,提高了企业登记质量,对有些企业挤除了水份,增强了企业的真实性、可靠性。加强了新《公司法》的学习和培训,按照新《公司法》的规定,支持企业改制,积极发展一人公司,上半年批准设立一人公司7家;此外按照新《公司法》的要求,认真开展企业年检。
加强广告监管。先后开展农资商品广告、医疗、药品、食品广告的专项整治;组织年度广告经营资格检查;全面实施广告积分监管。根据《安庆市广告积分监管办法》的规定和要求,及时召开各种会议,研究制订了实施方案,明确了指导思想、目标、措施和责任,并专题召开各所分管所长和广告分管人员会议,对积分管理事项进行讲课,具体部署,要求做好广告积分对象简明登记表和广告积分监管专项档案。为实现广告发布“零违法”目标而努力。
加强电子档案建设。上半年在鸦滩工商所召开了电子档案建设现场会,就该所首创的电子档案适用软件进行学习和推广。到目前各个工商所已按照该软件设置的个体登记、企业登记、行政执法、规费进度、商标登记、食品户口、农资网点7个板块的内容,全部完成了资料录入,极大地提高了监管效能。鸦滩工商所所长汪建明在自身十分繁忙的情况下,利用晚上时间进行刻苦钻研,摸索出一套简便、易学、适用的电子档案软件,为推进全系统微机化管理闯出了一条新路。不仅如此,他还按照市局下发的食品安全书式档案设计成电子表格,并按1户1档的要求,把辖区内所有210户食品经营户书式档案资料全部做成了电子档案。为促进食品安全监管提供更加便捷的手段。
加强招商引资。专门下发《××县工商局招商引资奖惩办法》,将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门,把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩,完成任务的实行奖励,不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力,从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进工业项目3个,续建商业项目1个;意向性项目2个。
(三)、结合职能,实施四项帮扶工程,深入推进农民创业
为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召,真正当好规范市场经济的监督员、当好优化民营经济发展环境服务员、当好改善农民的创业环境指导员、当好营造企业做大做强的环境的推介员,年初我们紧密结合实际,向县政府上报《关于落实县委十届五次会议精神,大力促进全民创业、实现提速追赶的实施意见》,得到县政府的肯定,并以正式文件的形式批转县直各部门、各乡镇参照执行。
《实施意见》提出我局今年重点实施的四项帮扶工程。通过上下共同努力,这四项工程已取得初步成果,部分有新的突破,成为我们的亮点。
1、帮扶并培育众多农民成为兴业主体,大力发展“执照农民”。着力抓好三项,一抓调查摸底,掌握底数和第一手资料。到目前全县有各类种植户140户,养殖户870户,其中20亩以上的农作物种植承包户20户,种植花卉、果木等30亩以上的25户;二抓政策兑现,上门服务,登记发照,到目前已免费发照256户,其中养鸭34户、养鳝212户、养猪10户,还有200余户正在办理之中,在总量发展上有新的突破。三抓部门协作,会同县农业部门、县养鳝、养鸭协会等在××、××、××等地开展选点和联系,力争培养更多、更大规模的种、养殖户;参与合成圩示范区调研,积极支持稻鸭共生业,××工商所深入田间地头,主动为农户服务,给17户种、养户免费颁发营业执照。
2、帮扶并指导农业生产与市场需求紧密衔接,积极壮大农村经纪人队伍。会同县劳动部门和各乡镇对全县的从事经纪活动人员的情况进行调查摸底,进行初步登记造册,全面了解队伍情况;一边调查一边开展多种形式的实地宣传,同时举办了3期经纪人培训班,参加培训人员达350人,让他们更多地了解国家有关经纪人管理政策和规则,动员一部分从事中介活动的人员率先获取市场准入“身份证”,让他们在农村市场经济中充分发挥桥梁纽带作用,同时让他们实实在在得到政策的优惠,尝到成为合法主体的好处,以扩大辐射功能;协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班,就养殖户和中介人员取得合法身份在当前闯市场、扩大销售网络的重要意义进行了讲课,使他们提高了认识,不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中;为了最大限度地鼓励更多的中介人员成为合法的主体,进一步放宽了条件,凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织,只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》,可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》,免收登记费和管理费,今年已登记发照27个;各工商所还积极履行职能,当好指导员,通过传递网络信息、开展咨询服务等形式有效发挥农村经纪人的作用,引导农户和中介人员实现农业生产与市场需求之间的衔接,调整和优化产业结构,促进农民增收。
3、有效开展合同帮扶,促进“订单农业”发展。“订单农业”工程是我们一项重头戏,到目前全县有各类订单合同9.8万份,订单面积24万亩,订单收购量1.2亿公斤,涉及龙头企业9户,示范户45户,农民9万多户。其中粮食订单7.84万份,油菜籽订单1.2万份,棉花订单0.76万份。一开局就实现历史性的突破。在做法上主要是突出“五抓”:一抓认识,明确责任。县局成立了由局长任组长的领导小组,各所成立了由所长挂帅的组织机构,实行所长负责制。同时制订目标,严明奖惩,将“农业订单”监管服务纳入年度岗位目标,每季度进行一次考评,将任务细化量化,层层分解,责任落实到人,形成上下齐抓共管的良好氛围。二抓舆论,宣传到位。做到四个结合即集中培训与召开座谈会相结合。今年举办种植、养殖大户及涉农企业《合同法》培训班8期,召开涉农企业、涉农经销商及种、养大户座谈会9次;街头法规咨询与各种新闻媒体宣传相结合;上门宣传与重点帮扶相结合;组成小分队宣传与以案说法相结合。通过宣传,农民的合同意识大大增强,有很大一部分农民逐步接受订单农业,有的从要我签合同到我要签合同,如望江县联河米业有限公司的“订单”成了全县许多农户的抢手货,公司的订单面积由2014年的4000亩猛增到今年的16万亩。三抓龙头,规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进地调查摸底,并根据实际情况,每个所重点培育1-2个龙头企业,5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个,示范户45个。确定后各所与他们分别签订帮扶协议,指导龙头企业建立合同订立制度、合同台帐制度、合同档案管理制度等8种制度和图表,还要求企业配备了专(兼)职合同管理员,工商所对他们进行培训,使他们尽快掌握合同管理的基本知识;同时要求龙头企业在实施订单过程中公开向农户承诺,做到“五保证”即保证良种供应、保证技术指导、保证统一收购、保证不低于保护价收购、保证现金支付。四抓监管,服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户,打消农民签订合同的顾虑;合同订单备案建档到户,要求龙头企业将订单合同报送到当地工商所备案,工商所进行登记造册。合同双方诚信公示到户。合同争议调解到户,为方便及时化解纠纷,我局在全县120个行政村每村聘请了1名社会监督员,他们适时地与工商所进行联系,关注市场动
态,收集反馈意见,这样使我们信息更灵通,行动更快,便于及时调解纠纷。五抓配合,协调到位。“订单农业”是一项涉及面广、具体而复杂的,需要方方面面大力配合和支持。为此首先向县政府汇报我们的思路和设想,并拟定专项实施意见,请县政府批转执行,得到县政府领导的大力支持,全文转发我们的实施意见,这对于我们开展整个支农、扶农行动提供强有力地依据支持,有了这把尚方宝剑,我们可以放开手脚大干一场,实践证明,我们在实施“订单农业”过程中得到各有关部门各乡镇的大力支持。其次我们还主动加强与农业、水产、农协等各部门及组织地紧密配合,同他们共同调查、检查、宣传、培训等,使我们的取得事半功倍的效果。
4、实施商标帮扶工程,扩大我县农、特产品知名度。重点对三类商标实行帮扶。一类是对因企业改制等客观条件影响而搁置的商标,认真做好使用权转让引导,让老牌商标唤发新的生机。如雷池酒系列商标、风酿亭商标等,虽然原来的企业已经改制,但商标也已得到顺利转让;二类是在全县有一定知名度的商品或商标。近几年××纺织有限公司“江通”牌商标、××县×××生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标名噪海内外,2014年经过精心帮扶,指导企业申报省、市级著名商标,使“江通”牌商标一举通过省级著名商标评选,填补了我县无省级著名商标的空白,“武昌湖”牌水产品商标荣获市级著名商标,今年拟推荐申报省级著名商标;××米业的“联河”牌商标因其产品质量优销售前景好而知名度大增,品牌价值不断提升,为了引导企业进一步提升品牌效应,在大市场中提高竞争力,占有率,今年拟推荐申报省、市两级著名商标。三类是引导一些新、特产品申报注册商标。我们将主动深入到一些企业和种植户,如××的“黎蒿菜”、××的“荸荠”,××的绿茶等,引导申报注册商标,让只在家乡出名的产品走出县外,扩大市场,从而推动农业产业化发展。上半年结合“商标文化推进计划”活动,共委托申报注册商标6件;确定帮扶对象22户,以品牌战略促地方经济发展。
除了对各类主体提供力所能及的服务以外,通过零收费优惠,为执照农民免收登记费、工本费、管理费3.5万元,为经纪人办照免三费1万元,为订单农业免除合同工本费0.8万元。为推动农民创业提供了真心实意的服务和帮助。市委常委、副市长××在我局调研时对我们的做法和成果给予充分肯定;市局就“订单农业”在我县召开现场会,推广我局的做法。
(四)大力加强效能建设,切实转变作风,提高效率。
按照省委和市局的统一部署,我局高度重视,着力从三个方面狠抓落实。
1、统一思想,加强领导
市局效能建设会议后,我局立即行动,认真贯彻。一是成立了组织。局长为组长,其他局党组成员为领导小组副组长,机关有关二级机构负责人为领导小组成员。下设效能建设活动办公室。具体负责指导、协调、督查全系统效能建设活动。二是制订方案。从效能建设活动的指导思想、组织领导、主要内容、方法步骤和时间安排以及具体要求都作了详细的安排。三是全面部署。先后召开了局党组会议、股所长和机关全体人员会议。传达贯彻全市效能建设会议精神,重点学习郭金龙书记、王金山省长在省直机关效能建设动员大会上的讲话和全市工商系统效能建设会议精神。用领导讲话和文件精神统一大家的思想,明确任务,结合实际,全面进行动员部署。可以说,我局效能建设活动,在组织上有保障,活动上有方案,行动上有措施,领导上有责任,形成了局长负总责,分管领导具体抓,职能机构认真做,其他部门积极配合,一级抓一级,逐级抓落实的良好机制。
2、突出重点、狠抓落实
一是清理审批项目,切实简政放权。按照省工商局的统一要求,依据《行政许可法》,对涉及工商行政管理机关各种行政审批项目和非行政许可审批项目进行了一次集中清理,进一步减少审批环节,下放审批权限,如按照国家工商总局最近出台的《个体工商户委托登记管理实施意见》,及时将个体户注册登记下放工商所。各相关业务股室率先自查,逐项排查、清理。并将最终保留下来的审批项目公示社会。
二是推进依法行政、规范执法行为。认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,切实加强对行政执法的监督约束,着力解决乱收费、乱罚款和执法不严,执法不公,执法腐败等问题。将省工商局颁发的《工商行政管理系统行政性收费目录》在县行政服务中心工商窗口公示。公开向社会承诺,严禁借年检验照之机搭车收费;各种社团组织的会费及其它收费,应按其章程的规定办理,不得作为办证和年检验照的前置条件,不得在服务窗口设立收费点;任何单位和个人不得代收、代扣和强制搭车收费;决不允许将明令取消的收费项目转移到协会等下属单位和机构收取;切实加强12315举报电话受理,认真查处群众反映的有关收费问题的举报投诉,严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。规范行使执法的自由裁量权,切实防止行政处罚轻重失衡,宽严失度,查处滥用职权,徇私枉法行为。
三是贯彻省局党组《关于落实的具体实施意见》。我局将此项摆在重要位置,拟定了具体的计划。第一,把反腐倡廉理论纳入党组理论学习中心组的学习内容。本年度拟安排2次专题学习,即:上半年一次,下半年一次。第二,党组书记给机关和各工商所、分局党员干部讲2次廉政党课。年初一次,年终一次。第三,上半年拟在全系统开展“廉洁执法、永葆先进”主题教育。确保时间、内容、人员、效果“四个落实”。第四,上半年对被管理对象缴纳规费情况进行一次明查暗访,了解系统执法人员在收取规费中有否以物顶费,以吃顶费和以玩顶费的现象。
四是结合实际,狠抓整改。1、认真听取意见和建议,切实解决群众反映的热点、难点和重点问题。于4月下旬,召开了部分生产经营者和消费者座谈会,开门征求对本单位在加强效能建设方面的意见和建议,共收集意见和建议2条。同时向县人大代表、政协委员和特邀政风行风监督员以及社会各界人士发放了100份调查问卷,广泛征求意见和建议。针对反映的情况,及时调整思路,修订完善制度5条。××××等工商所对以前所有的各项制度进行了修改,极大地提高了效率。2、积极开展明查暗访活动。如5月上旬,组织效能办人员和聘请的11名政风行风监督员利用2天时间对××、城区和××工商所在优化环境,办事效率,改进“两风”、增进“两情”和优质服务等方面问题进行了明查暗访,通过明查暗访来查找本单位在效能建设上存在的突出问题。3、强化措施,严格执行“六项禁令”。主要采取四点措施:第一,将“六项禁令”上墙,便于群众和自我监督。同时要求全系统人员熟记“六项禁令”具体内容。第二,根据“六项禁令”的精神,结合我县工商行政管理的实际,制定了具体细则。第三,组织督查组检查所属单位和走访部分企业、私营企业主和个体工商户。如督查组重点明察暗访全系统11个基层单位,尤其是窗口部位和一线人员执行“六项禁令”的情况。同时对53家企业、私营企业主和个体工商户对工商部门落实“六项禁令”的情况进行走访,诚请监管服务对象挑毛病、找问题、提意见。第四,对严格执行“六项禁令”的好人好事及时予以表扬,总之,切实要把总局“依法行政、文明执法‘六项禁令’”落实到中的每一个环节,坚决做到令行禁止。
3、强化督查,确保效果。
一是局领导包片负责。将全系统11个基层单位划为4个片,采取定片联系、下基层调研等方式,沉下去了解情况,指导,推动落实。二是组织督查组下基层加强督查。自活动开展以来,我局组织两个督查组,分别由局党组成员带队,2次到各分局和工商所进行督查,在督查中,对基层单位好的做法及时予以和推广。同时,对效能建设活动中搞形式、走过场、成效不明显的,责令重新进行,并追究单位负责人的责任。由于局领导重视,督查组认真负责,严格把关,使全系统效能建设活动活动做到了时间、内容、人员和效果“四个落实”。
通过加强效能建设教育,全系统人员的精神面貌进一步改观;思想作风进一步转变;服务意识进一步增强;效率进一步提高。各项进步大,服务主体获好评,推进全民创业结硕果,队伍形象有提高。
县消费者协会进一步宣传贯彻《消费者权益保护法》,纪念“3·15”现场维权宣传活动搞得轰轰烈烈,产生了重大影响;积极为消费者排忧解难,公平合理地调解消费纠纷,1-6月份共受理消费者投诉20件,解决20件。为健全维权网络,为各工商所消协分会聘请了干事,全面启动12315举报投诉网络建设。
县个体劳动者私营协会各项顺利推进。个私协网络建设进一步加强;各分会的档案管理有所加强,基本建立会员档案;加强基层个私分会员的党建,成立独立党支部7个,流动党支部1个;赛口分会在端午节期间自费组织了龙舟赛,活跃了会员生活。
示范店规格,同时进一步加强规范化管理,使每个示范店真正成为叫得响的品牌。“把好两道关口”即把好市场主体准入关,对于没有主体资格的进行全面清理,登记注册合法户202户;把好诚信建设关:首次按照分类监管的要求,对全县农资经营户实行四级分类管理,确认89户为a类守信户、106户为b类警示户、3户为c类失信户、4户为d类严重失信户,实行动态分层监管。“落实三级责任制”:即实行局、所、片区三级责任制;实行局、所、片区三级巡查;实行局、所、户三级建档制。“坚持四个到位”:即坚持法规宣传到位;维权网络建设到位;科技兴农到位;推动行业自律到位。××工商所结合辖区内农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况,充分利用职能地位,开展指导和牵线搭桥,在县局和县个私协会的支持下,促成了我县第一个农资行业协会----××农资行业协会于3月10正式成立。当日,选出第一届会长,吸收会员34人,通过了协会《章程》。行业协会的成立,把分散的经营主体拧成一股绳,并通过发挥行业组织协调功能,达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。自成立到目前,运作良好,可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式,为促进全县农资市场规范管理摸索出一条有效途径。
㈡、严把市场准入关,服务地方经济取得新进展。
1、创新监管,强化服务,促进民营经济快速发展。截止6月底,全县个体工商户13902户,私营企业391户,分别比去年同期增加171户和71户。进一步落实下岗职工再就业优惠政策。按照“一增二减三优先”政策,安置下岗失业人员1400人,持《再就业优惠证》减免收费22.15万元,执行地方优惠政策减免收费6.8万元。为促进个私经济发展发挥了重要作用。
2、立足职能,优化服务,促进各类主体齐发展。
加强企业登记管理。真正将“一站式”服务落到实处,设在行政服务中心的工商窗口,在为企业的服务中,做到热情接待主体,细心解答咨询。对新设立的企业,特别对外商投资企业尽最大可能缩短办件时间,让他们满意而归。该窗口也因此连续2个月被评为“红旗窗口”,2名人员均被评为中心先进个人。我们一方面热情指导,提供服务,一方面严格按照规定的权限、条件、程序,进行认真审查,坚持依法登记,提高了企业登记质量,对有些企业挤除了水份,增强了企业的真实性、可靠性。加强了新《公司法》的学习和培训,按照新《公司法》的规定,支持企业改制,积极发展一人公司,上半年批准设立一人公司7家;此外按照新《公司法》的要求,认真开展企业年检。
加强广告监管。先后开展农资商品广告、医疗、药品、食品广告的专项整治;组织年度广告经营资格检查;全面实施广告积分监管。根据《安庆市广告积分监管办法》的规定和要求,及时召开各种会议,研究制订了实施方案,明确了指导思想、目标、措施和责任,并专题召开各所分管所长和广告分管人员会议,对积分管理事项进行讲课,具体部署,要求做好广告积分对象简明登记表和广告积分监管专项档案。为实现广告发布“零违法”目标而努力。
加强电子档案建设。上半年在鸦滩工商所召开了电子档案建设现场会,就该所首创的电子档案适用软件进行学习和推广。到目前各个工商所已按照该软件设置的个体登记、企业登记、行政执法、规费进度、商标登记、食品户口、农资网点7个板块的内容,全部完成了资料录入,极大地提高了监管效能。鸦滩工商所所长汪建明在自身十分繁忙的情况下,利用晚上时间进行刻苦钻研,摸索出一套简便、易学、适用的电子档案软件,为推进全系统微机化管理闯出了一条新路。不仅如此,他还按照市局下发的食品安全书式档案设计成电子表格,并按1户1档的要求,把辖区内所有210户食品经营户书式档案资料全部做成了电子档案。为促进食品安全监管提供更加便捷的手段。
加强招商引资。专门下发《××县工商局招商引资奖惩办法》,将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门,把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩,完成任务的实行奖励,不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力,从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进(本站隆重推荐好范 文网Www.HAOWORd.COM)工业项目3个,续建商业项目1个;意向性项目2个。
(三)、结合职能,实施四项帮扶工程,深入推进农民创业
为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召,真正当好规范市场经济的监督员、当好优化民营经济发展环境服务员、当好改善农民的创业环境指导员、当好营造企业做大做强的环境的推介员,年初我们紧密结合实际,向县政府上报《关于落实县委十届五次会议精神,大力促进全民创业、实现提速追赶的实施意见》,得到县政府的肯定,并以正式文件的形式批转县直各部门、各乡镇参照执行。
《实施意见》提出我局今年重点实施的四项帮扶工程。通过上下共同努力,这四项工程已取得初步成果,部分有新的突破,成为我们的亮点。
1、帮扶并培育众多农民成为兴业主体,大力发展“执照农民”。着力抓好三项,一抓调查摸底,掌握底数和第一手资料。到目前全县有各类种植户140户,养殖户870户,其中20亩以上的农作物种植承包户20户,种植花卉、果木等30亩以上的25户;二抓政策兑现,上门服务,登记发照,到目前已免费发照256户,其中养鸭34户、养鳝212户、养猪10户,还有200余户正在办理之中,在总量发展上有新的突破。三抓部门协作,会同县农业部门、县养鳝、养鸭协会等在××、××、××等地开展选点和联系,力争培养更多、更大规模的种、养殖户;参与合成圩示范区调研,积极支持稻鸭共生业,××工商所深入田间地头,主动为农户服务,给17户种、养户免费颁发营业执照。
2、帮扶并指导农业生产与市场需求紧密衔接,积极壮
大农村经纪人队伍。会同县劳动部门和各乡镇对全县的从事经纪活动人员的情况进行调查摸底,进行初步登记造册,全面了解队伍情况;一边调查一边开展多种形式的实地宣传,同时举办了3期经纪人培训班,参加培训人员达350人,让他们更多地了解国家有关经纪人管理政策和规则,动员一部分从事中介活动的人员率先获取市场准入“身份证”,让他们在农村市场经济中充分发挥桥梁纽带作用,同时让他们实实在在得到政策的优惠,尝到成为合法主体的好处,以扩大辐射功能;协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班,就养殖户和中介人员取得合法身份在当前闯市场、扩大销售网络的重要意义进行了讲课,使他们提高了认识,不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中;为了最大限度地鼓励更多的中介人员成为合法的主体,进一步放宽了条件,凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织,只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》,可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》,免收登记费和管理费,今年已登记发照27个;各工商所还积极履行职能,当好指导员,通过传递网络信息、开展咨询服务等形式有效发挥农村经纪人的作用,引导农户和中介人员实现农业生产与市场需求之间的衔接,调整和优化产业结构,促进农民增收。
3、有效开展合同帮扶,促进“订单农业”发展。“订单农业”工程是我们一项重头戏,到目前全县有各类订单合同9.8万份,订单面积24万亩,订单收购量1.2亿公斤,涉及龙头企业9户,示范户45户,农民9万多户。其中粮食订单7.84万份,油菜籽订单1.2万份,棉花订单0.76万份。一开局就实现历史性的突破。在做法上主要是突出“五抓”:一抓认识,明确责任。县局成立了由局长任组长的领导小组,各所成立了由所长挂帅的组织机构,实行所长负责制。同时制订目标,严明奖惩,将“农业订单”监管服务纳入年度岗位目标,每季度进行一次考评,将任务细化量化,层层分解,责任落实到人,形成上下齐抓共管的良好氛围。二抓舆论,宣传到位。做到四个结合即集中培训与召开座谈会相结合。今年举办种植、养殖大户及涉农企业《合同法》培训班8期,召开涉农企业、涉农经销商及种、养大户座谈会9次;街头法规咨询与各种新闻媒体宣传相结合;上门宣传与重点帮扶相结合;组成小分队宣传与以案说法相结合。通过宣传,农民的合同意识大大增强,有很大一部分农民逐步接受订单农业,有的从要我签合同到我要签合同,如望江县联河米业有限公司的“订单”成了全县许多农户的抢手货,公司的订单面积由2014年的4000亩猛增到今年的16万亩。三抓龙头,规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进地调查摸底,并根据实际情况,每个所重点培育1-2个龙头企业,5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个,示范户45个。确定后各所与他们分别签订帮扶协议,指导龙头企业建立合同订立制度、合同台帐制度、合同档案管理制度等8种制度和图表,还要求企业配备了专(兼)职合同管理员,工商所对他们进行培训,使他们尽快掌握合同管理的基本知识;同时要求龙头企业在实施订单过程中公开向农户承诺,做到“五保证”即保证良种供应、保证技术指导、保证统一收购、保证不低于保护价收购、保证现金支付。四抓监管,服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户,打消农民签订合同的顾虑;合同订单备案建档到户,要求龙头企业将订单合同报送到当地工商所备案,工商所进行登记造册。合同双方诚信公示到户。合同争议调解到户,为方便及时化解纠纷,我局在全县120个行政村每村聘请了1名社会监督员,他们适时地与工商所进行联系,关注市场动态,收集反馈意见,这样使我们信息更灵通,行动更快,便于及时调解纠纷。五抓配合,协调到位。“订单农业”是一项涉及面广、具体而复杂的,需要方方面面大力配合和支持。为此首先向县政府汇报我们的思路和设想,并拟定专项实施意见,请县政府批转执行,得到县政府领导的大力支持,全文转发我们的实施意见,这对于我们开展整个支农、扶农行动提供强有力地依据支持,有了这把尚方宝剑,我们可以放开手脚大干一场,实践证明,我们在实施“订单农业”过程中得到各有关部门各乡镇的大力支持。其次我们还主动加强与农业、水产、农协等各部门及组织地紧密配合,同他们共同调查、检查、宣传、培训等,使我们的取得事半功倍的效果。
4、实施商标帮扶工程,扩大我县农、特产品知名度。重点对三类商标实行帮扶。一类是对因企业改制等客观条件影响而搁置的商标,认真做好使用权转让引导,让老牌商标唤发新的生机。如雷池酒系列商标、风酿亭商标等,虽然原来的企业已经改制,但商标也已得到顺利转让;二类是在全县有一定知名度的商品或商标。近几年××纺织有限公司“江通”牌商标、××县×××生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标名噪海内外,2014年经过精心帮扶,指导企业申报省、市级著名商标,使“江通”牌商标一举通过省级著名商标评选,填补了我县无省级著名商标的空白,“武昌湖”牌水产品商标荣获市级著名商标,今年拟推荐申报省级著名商标;××米业的“联河”牌商标因其产品质量优销售前景好而知名度大增,品牌价值不断提升,为了引导企业进一步提升品牌效应,在大市场中提高竞争力,占有率,今年拟推荐申报省、市两级著名商标。三类是引导一些新、特产品申报注册商标。我们将主动深入到一些企业和种植户,如××的“黎蒿菜”、××的“荸荠”,××的绿茶等,引导申报注册商标,让只在家乡出名的产品走出县外,扩大市场,从而推动农业产业化发展。上半年结合“商标文化推进计划”活动,共委托申报注册商标6件;确定帮扶对象22户,以品牌战略促地方经济发展。
除了对各类主体提供力所能及的服务以外,通过零收费优惠,为执照农民免收登记费、工本费、管理费3.5万元,为经纪人办照免三费1万元,为订单农业免除合同工本费0.8万元。为推动农民创业提供了真心实意的服务和帮助。市委常委、副市长××在我局调研时对我们的做法和成果给予充分肯定;市局就“订单农业”在我县召开现场会,推广我局的做法。
(四)大力加强效能建设,切实转变作风,提高效率。
按照省委和市局的统一部署,我局高度重视,着力从三个方面狠抓落实。
1、统一思想,加强领导
市局效能建设会议后,我局立即行动,认真贯彻。一是成立了组织。局长为组长,其他局党组成员为领导小组副组长,机关有关二级机构负责人为领导小组成员。下设效能建设活动办公室。具体负责指导、协调、督查全系统效能建设活动。二是制订方案。从效能建设活动的指导思想、组织领导、主要内容、方法步骤和时间安排以及具体要求都作了详细的安排。三是全面部署。先后召开了局党组会议、股所长和机关全体人员会议。传达贯彻全市效能建设会议精神,重点学习郭金龙书记、王金山省长在省直机关效能建设动员大会上的讲话和全市工商系统效能建设会议精神。用领导讲话和文件精神统一大家的思想,明确任务,结合实际,全面进行动员部署。可以说,我局效能建设活动,在组织上有保障,活动上有方案,行动上有措施,领导上有责任,形成了局长负总责,分管领导具体抓,职能机构认真做,其他部门积极配合,一级抓一级,逐级抓落实的良好机制。
2、突出重点、狠抓落实
一是清理审批项目,切实简政放权。按照省工商局的统一要求,依据《行政许可法》,对涉及工商行政管理机关各种行政审批项目和非行政许可审批项目进行了一次集中清理,进一步减少审批环节,下放审批权限,如按照国家工商总局最近出台的《个体工商户委托登记管理实施意见》,及时将个体户注册登记下放工商所。各相关业务股室率先自查,逐项排查、清理。并将最终保留下来的审批项目公示社会。
二是推进依法行政、规范执法行为。认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,切实加强对行政执法的监督约束,着力解决乱收费、乱罚款和执法不严,执法不公,执法腐败等问题。将省工商局颁发的《工商行政管理系统行政性收费目录》在县行政服务中心工商窗口公示。公开向社会承诺,严禁借年检验照之机搭车收费;各种社团组织的会费及其它收费,应按其章程的规定办理,不得作为办证和年检验照的前置条件,不得在服务窗口设立收费点;任何单位和个人不得代收、代扣和强制搭车收费;决不允许将明令取消的收费项目转移到协会等下属单位和机构收取;切实加强12315举报电话受理,认真查处群众反映的有关收费问题的举报投诉,严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。规范行使执法的自由裁量权,切实防止行政处罚轻重失衡,宽严失度,查处滥用职权,徇私枉法行为。
三是贯彻省局党组《关于落实的具体实施意见》。我局将此项摆在重要位置,拟定了具体的计划。第一,把反腐倡廉理论纳入党组理论学习中心组的学习内容。本年度拟安排2次专题学习,即:上半年一次,下半年一次。第二,党组书记给机关和各工商所、分局党员干部讲2次廉政党课。年初一次,年终一次。第三,上半年拟在全系统开展“廉洁执法、永葆先进”主题教育。确保时间、内容、人员、效果“四个落实”。第四,上半年对被管理对象缴纳规费情况进行一次明查暗访,了解系统执法人员在收取规费中有否以物顶费,以吃顶费和以玩顶费的现象。
四是结合实际,狠抓整改。1、认真听取意见和建议,切实解决群众反映的热点、难点和重点问题。于4月下旬,召开了部分生产经营者和消费者座谈会,开门征求对本单位在加强效能建设方面的意见和建议,共收集意见和建议2条。同时向县人大代表、政协委员和特邀政风行风监督员以及社会各界人士发放了100份调查问卷,广泛征求意见和建议。针对反映的情况,及时调整思路,修订完善制度5条。××××等工商所对以前所有的各项制度进行了修改,极大地提高了效率。2、积极开展明查暗访活动。如5月上旬,组织效能办人员和聘请的11名政风行风监督员利用2天时间对××、城区和××工商所在优化环境,办事效率,改进“两风”、增进“两情”和优质服务等方面问题进行了明查暗访,通过明查暗访来查找本单位在效能建设上存在的突出问题。3、强化措施,严格执行“六项禁令”。主要采取四点措施:第一,将“六项禁令”上墙,便于群众和自我监督。同时要求全系统人员熟记“六项禁令”具体内容。第二,根据“六项禁令”的精神,结合我县工商行政管理的实际,制定了具体细则。第三,组织督查组检查所属单位和走访部分企业、私营企业主和个体工商户。如督查组重点明察暗访全系统11个基层单位,尤其是窗口部位和一线人员执行“六项禁令”的情况。同时对53家企业、私营企业主和个体工商户对工商部门落实“六项禁令”的情况进行走访,诚请监管服务对象挑毛病、找问题、提意见。第四,对严格执行“六项禁令”的好人好事及时予以表扬,总之,切实要把总局“依法行政、文明执法‘六项禁令’”落实到中的每一个环节,坚决做到令行禁止。
3、强化督查,确保效果。
一是局领导包片负责。将全系统11个基层单位划为4个片,采取定片联系、下基层调研等方式,沉下去了解情况,指导,推动落实。二是组织督查组下基层加强督查。自活动开展以来,我局组织两个督查组,分别由局党组成员带队,2次到各分局和工商所进行督查,在督查中,对基层单位好的做法及时予以和推广。同时,对效能建设活动中搞形式、走过场、成效不明显的,责令重新进行,并追究单位负责人的责任。由于局领导重视,督查组认真负责,严格把关,使全系统效能建设活动活动做到了时间、内容、人员和效果“四个落实”。
通过加强效能建设教育,全系统人员的精神面貌进一步改观;思想作风进一步转变;服务意识进一步增强;效率进一步提高。各项进步大,服务主体获好评,推进全民创业结硕果,队伍形象有提高。
县消费者协会进一步宣传贯彻《消费者权益保护法》,纪念“3·15”现场维权宣传活动搞得轰轰烈烈,产生了重大影响;积极为消费者排忧解难,公平合理地调解消费纠纷,1-6月份共受理消费者投诉20件,解决20件。为健全维权网络,为各工商所消协分会聘请了干事,全面启动12315举报投诉网络建设。
县个体劳动者私营协会各项顺利推进。个私协网络建设进一步加强;各分会的档案管理有所加强,基本建立会员档案;加强基层个私分会员的党建,成立独立党支部7个,流动党支部1个;赛口分会在端午节期间自费组织了龙舟赛,活跃了会员生活。
第五篇:工商局上半年工作总结
xx县工商行政管理局上半年工作总结
2014年上半年,在县委、县政府的正确领导下,xx县工商局坚持以“大服务”推进大发展,以“大监管”构建大秩序,以“大消保”促进大和谐,以“大形势”带动大能力,以“大教育”推动大行风的工作思路,不断提高服务经济发展的水平,增强市场监管防控能力,加强消保维权体系建设,提升干部队伍综合素质和深化党风廉政建设,较好地完成了各项工作任务。
一、围绕中心,发挥职能,不断提高服务发展水平
一是积极促进各类市场主体快速发展。充分发挥注册登记职能,坚持非禁即入、非禁即准的原则,积极推行“零成本”注册登记,开展企业大走访活动,解决实际困难。截至目前,上半年全县共培育发展个体工商户2014户,各类企业185家。截至目前,全县共有个体工商户20149户,各类企业3044家,农民专业合作社333户。
二是认真做好企业年检工作。大力实施网上年检,年检企业2143户,组织人员深入多家企业开展上门年检和集中年检活动,实行限时办结和延时服务,收到企业和商户一致好评。
三是大力实施商标战略。围绕县主导产业、优势产业和特色产业,今年向省工商局推荐申报光牌面业为中国驰名商 1
标,目前国家工商总局已经受理,正在走审批手续,力争申报成功;向省工商局推荐申报省著名商标5个,力争成功3-5个。截至目前,全县拥有注册商标800个,其中中国驰名商标1件,省著名商标26件,位于全市前列。
四是积极开展企业融资。充分发挥工商部门在动产抵押、股权质押等方面的职能作用,组织开展多种形式的“银企对接”活动,帮助企业与银行共建双赢桥梁,促进企业的持续发展。上半年,我局为中小企业办理动产抵押登记50件,促进融资总额2.83亿元;办理股权出质28件,担保债权总额达3.56亿元。
二、强化监管,提升水平,增强监管执法能力
上半年,我局结合加强和创新社会管理这项工作,树立“大监管”意识,不断增强市场监管防控能力,在提高善于发现问题能力、案件查办能力、综合治理能力、应急处臵能力上下功夫,推动监管执法与规范发展的良性循环,查处各类违法案件302起。
一是做好流通环节食品市场监管。我局在全县范围内开展“春季飓风”农村食品安全专项整治行动,坚持“宣传进农村、监管进农村、指导进农村、检测进农村、维权进农村、督察进农村”的“六进”方针,先后检查食品经营户10685户次,办理食品流通许可484户(全县食品流通许可证2230件),安装食品监管系统123家,快速抽检食品519个品种
批次,依托法定机构抽检215个批次,查扣过期、三无食品1457公斤,立案查处食品案件94件。突出元旦、春节等节日期间食品安全监管,有力地确保了全县食品市场安全。
2.开展“红盾护农保春耕”专项执法行动。以化肥、种子、农药等农资商品为重点,充分发挥12315消保维权职能作用,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,保障春耕生产顺利进行。
3.加大对商标侵权违法行为的打击力度。组织开展了查处仿冒傍“洋河”品牌白酒专项行动,共立案查处傍“洋河”品牌白酒案件3起,查扣涉嫌侵权“洋河”“蓝色经典”白酒90件,上半年共查处有影响力的商标侵权案件6起。
4.强化流通领域商品质量监管。经检大队专门成立了
三个商品质量抽检中队,加大了对流通领域商品质量的监管力度,对群众关注的农资、成品油、建材、液化气等行业的产品质量进行抽检达52多家,依据抽检结果,对销售不合格商品的经营户予以处罚,有力维护了广大群众的消费安全。
5. 大力开展查处取缔无照经营专项行动。先后出动执法人员1474人次,检查经营主体5336户次,查处取缔无照经营590户,补办营业执照65户,抄告有关部门899户,罚没款16.65万元。
三、关注民生,维护和谐,保护消费者合法权益
围绕“消费与安全”主题,我局在太极广场举办“3.15”消费者权益保护日大型纪念活动,政府王品副县长亲临现场并发表重要讲话,散发宣传材料5000多份,接待咨询1000人次,销毁假冒过期食品、药品、烟酒等商品总价值90余万元。上半年,12315受理群众咨询投诉800余件,申诉245件、举报41件,申诉调解成功率为98%。为消费者挽回经济损失30万余元。
通过加强市场监管执法和消保维权建设,我局有效地提高了市场监管防控能力,维护了消费者的合法权益,确保全县市场经济秩序的稳定以及社会环境的和谐发展。
四、创先争优,夯实基础,加强班子队伍建设
一是加强领导班子建设,提高驾驭复杂局面能力,使班子一心一意谋发展、齐心协力抓落实、团结和谐干事业的氛围更加浓厚。
二是继续深入开展创先争优活动,进一步丰富活动载体,增强创先争优氛围,引导全系统广大党员群众在转变作风、服务发展、服务群众、规范执法上创先争优,树立良好的工商形象,迎接党的十八大召开。上半年,我局先后荣获省、市工商系统“创先争优队伍建设先锋旗”荣誉称号。
三是加强干部考核管理,以积分考核制度为统领,进一步完善考核评价机制,着重从履行岗位职责方面看干部,关心干部、爱护干部、激励干部干事创业。
四是加强党风廉政建设。进一步深入党性党风党纪教育,创新反腐倡廉宣传教育方式方法,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育;进一步完善廉政风险防控机制,强化对权力运行的制约和监督,努力使“勤政促发展、廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动。
下半年工作谋划:
上半年工作虽然取得了一定成绩,但还存在的一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:工作创新的力度不够大,工作推进的措施还不够有力,服务经济发展的水平需要进一步提高,市场监管和执法力度需要进一步加大,干部队伍综合素质需要进一步提升等。下半年,我局将继续围绕县委、县政府的各项部署,以奋发有为的工作状态,顽强拼搏的工作作风,志争一流的工作目标,圆满完成各项工作任务。具体做到“四抓四促”:一是抓服务促地位提升。围绕中心工作和发展大局,做到服务发展不松懈、不停顿,切实深化服务职能,努力在支持全县科学发展中有大作为、做大贡献;二是抓监管促职能到位。继续深入开展“监管水平提升年”活动,以监管执法水平的大提升,推进各项工作大发展;三是抓队伍促规范管理。进一步从严管理队伍,营造风清气正、内和外顺的工作氛围;四是抓民生促社会和谐。突出在群众关心、社会关注的热点问题上履职尽责,为县域经济社会的科学发展做出新贡献。