年度统计系统工作总结

年度统计系统工作总结

全市统计系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕创建国家中心城市实现基本现代化总体部署要求，围绕 “领导决策在哪里，统计工作就跟进到哪里，中心工作在哪里，统计保障就到哪里，经济发展到哪里，统计监测就推进到哪里”的“三个到哪里”服务方针，为统计经济社会发展提供了坚强的统计保障。

一、统计职能在服务决策中大力彰显

一年来，全局立足统计职能定位，切实提升统计服务的针对性、精准性、时效性，顺利组织了对全市经济指标的测算监控，凸显政府智库职能，参谋作用显著增强，全年完成20个调研课题，撰写统计分析报告238篇，被各级媒体采用202篇次，市级以上领导批示87篇次，其中书记、市长、人大主任批示17篇次。一批统计分析成果有效转化为市委、市政府决策部署。

(一)统计监测全面准确。及时监测全市经济运行态势，定期开展省会先进城市、中部省会城市对比分析，精心组织编印了《统计统计年鉴》《经济运行月度快报》《统计公报》《统计提要》《横向对比资料》等统计产品十余种，实现了数据发布 “零差错”，为各级领导决策提供了数据依据和参考建议;准确监测GDP核算基础指标情况，每月进行经济形势研判，为市委市政府全面把握经济发展态势提供了科学依据。全面把握全市社会发展进程，优化完善了全面小康监测方案，为统计全面小康进程保持全省第一作出了积极贡献；扎实开展重点民生实事评估认定和乡镇街道、节能降耗等考核工作，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的统计支持。客观反映全市社情民意，按照市委主要领导提出的“更加注重市民的直观感受、直接评价”的要求，圆满完成了10多个民调项目，调查范围涵盖了绩效考核、群众工作、提质提档、老年权益、党风廉政等领域，有效样本达4万多个，为党委政府了解民意、改善民生，为部门精准施策提供了参考，真正搭起了“政民”之间的连心桥。

(二)智库参谋作用凸显。一是围绕中心工作开展重点调研。为准确反映统计科技创新成果，做好统计创建国家创新创意中心的统计保障，我局成立了专题调研组，对近50家高校、科研院所和企业进行走访座谈，撰写的《关于统计研究与实验发展（R&D）经费投入及统计工作的调研报告》得到衡华书记批示。根据调研情况，衡华书记亲自主持召开区县（市）委书记及有关市直部门专题研讨会，进行安排部署，并对我局积极推进R&D经费统计工作批示“很好”，有力地推动了全市各级各部门形成加大R&D投入、强化R&D统计的工作氛围。二是围绕服务决策开展课题研究。年初，主动向四大家发函征求课题意见，由四大家“点题”，确定了《统计实现五千亿产业发展战略研究》等20个重点课题。在课题研究中，一方面创新研究方式，以统计学会为载体，加强与大专院校、研究机构合作，汇聚众智协同开展重大课题研究攻关，集合众力为市委、市政府决策提供了更加全面有力的智力支撑；另一方面突出了成果运用，20个课题中8个课题被国家统计局网站采用，市领导批示14篇次，为统计人才新政22条、文化产业发展、房产新政、园区产业建设等政策制定提供了重要参考。市委常委、宣传部长高山对我局的课题研究成果作出批示：“统计局是我市的重要智库”，并对文化产业研究报告安排部务会议专题研究。三是围绕经济发展开展数据解读。紧跟时事热点，编印《砥砺奋进的五年——党的十八大以来统计经济社会发展成就》一书并在网站开辟专栏，全面宣传介绍统计经济社会发展的辉煌成就，《中国信息报》《湖南日报》《统计晚报》《决策咨询》等各级媒体纷纷刊载引用。在全市政府门户网、统计信息网上每月发布经济形势解读，在统计统计微信公众号上增加“一图读懂”图解栏目，就月度、季度、半年度重点数据通过图解方式进行解读，引导社会公众正确认识经济形势。

(三)农业普查顺利推进。普查组织严密，农普期间建立24小时值班制、分片包干制、进度周报和工作例会等制度，做到了普查员培训到位，业务解答渠道通畅。组织开展对各区县（市）农普工作的疑难解答、现场督查、数据复查和事后质量抽查。普查进展顺利，全市圆满完成了101.8万普通农户，6234户规模农业经营户、8774家农业经营单位、1011个行政村及涉农社区、134个乡镇及涉农街道的普查数据采集、上报、审核、验收。普查成效显著，湖南省三农普入户登记启动仪式在统计举行，统计在全省三农普登记工作视频会议上作经验介绍；国家统计局网站以《莲花漫谷香 农普入户忙》为题报道了入户登记启动仪式；《中国信息报》以《俾夜作昼 描绘画卷》为题刊载了统计农普工作报道；国家统计局统计微讯转发了我市《我的普查——七旬老人自编自导自演农普“记录片”》。统计农业普查工作及普查人物形象以文字、视频形式在国家统计媒体广为推介。统计农业普查工作走在全省前列，得到了省农普办充分肯定，已将统计推荐为全国第三次农业普查国家级先进集体。

二、统计改革在勇于创新中不断前行

紧紧围绕转型创新发展新要求，全力推进统计方法制度改革，我局多项工作得到了省局一把手批示，并在全省乃至全国作为经验推介。

(一)服务业统计改革全面深化。制定《服务业统计改革创新工作推进方案》，率全省之先开展服务业分部门统计改革，组织指导各重点产业牵头部门完善10大产业报表制度。积极探索新形势下服务业入统问题。主要经验做法得到了省统计局党组书记、局长刘崇斌的批示和《中国信息报》推荐报道。 “个转企”“小升规”等多项建议被市政府和相关部门采纳。

(二)“三新经济”统计紧跟热点。对全市“三新”服务业发展情况进行摸底调查，开展新登记移动互联网单位调查，重点跟踪纳税超过50万元的移动互联网单位，从统全统准上着力，促进“三新经济”单位及时入统，全面准确反映了服务业发展新成果。

 (三)园区统计补齐短板。针对园区统计短板问题，对园区“四上”企业进行相关数据整理，形成园区“四上”企业名录，同时制定了园区统计工作规范化建设管理标准；围绕服务园区发展需要，开展园区增加值测算，为金霞开发区申报国家级经开区提供了数据支撑，为统计经开区、望城经开区、浏阳经开区、宁乡经开区参与国家级经开区综合评价提供了统计服务；指导规范湘江新区统计工作，科学划分统计范围，精心设计业务流程，协助新区以市政府名义出台了《关于进一步加强和改进湖南湘江新区统计工作的通知》，按季度核算新区主要经济指标，准确反映了新区发展情况，全面服务新区发展。

(四)信息化建设顺应时代。在全省率先探索建立统计综合数据管理与发布系统，统计APP进入实质性建设阶段；改版升级统计信息网，全面融入政府门户网站，以微信公众号、统计网站双网络平台向社会公众提供数据查询。统计统计信息网全年访问量达13万余次。统计统计微信全年发文109篇，被国家统计微信采用2篇，“统计统计”微信公众号在全国统计系统月度排行榜上最高排名达第5名。全面运用手持终端设备完成了农业普查超百万调查对象的数据采集，确保了源头数据采集的真实性、完整性、及时性，大大提高了大型普查工作效率。

三、依法治统在全面贯彻中深入推进

坚决贯彻国家法治政府建设精神，深入推进依法治统，始终将数据质量作为统计工作生命线，质量控制体系不断完善。

(一)坚决落实文件精神。以贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》为中心，以《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《统计法实施条例》等颁布实施为契机，全面推进法治政府建设，及时在全市统计系统传达学习文件精神，出台了相关工作方案。代拟起草的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》已经10月26日、12月29日市政府常务会议、市委深改组第二十七次会议审议通过。对违反统计法律法规精神的文件和做法进行了清理。大力推动统计县等6个区县统计局机构规范设置，在市委市政府高度重视下，全市区县（市）统计局均已设为政府工作部门。

(二)切实加强制度建设。出台了《关于进一步加强统计数据管理的通知》，修订和完善了《统计数据质量控制办法》和《统计数据质量管理实施细则》，健全了数据质量控制体系，做到了质量控制流程规范、统一。定期抽取一定数量的单位开展数据质量指导核查，全力消除数据质量隐患。

(三)强力营造法治环境。打造立体普法氛围，按照“谁执法谁普法”的要求，构建了统计法治宣传“十进”立体普法网络，统计调查对象依法统计的自觉性明显增强。开展统计法治宣传月活动，促成统计普法宣传走进党校、机关、电视、报刊、地铁、公交、企业、社区、乡村和楼宇。在统计地铁上投放统计拉环广告，与电视台合作拍摄《会说话的数字 背后都是故事》，直观展示了统计数据生产过程，极大提升了社会公众对统计工作的理解度和支持度。加大统计执法力度。建立和完善了行政处罚和失信企业公示平台，公示3份行政处罚书。全市共对241家单位送达统计法律事务告知书并开展了执法检查，处罚了10家统计违法单位。

四、双基建设在比学赶超中显著提升

坚持整体设计、重心下沉、以点带面，全面夯实了统计基层基础，“双基”建设保持全国全省前列。

(一)交流促发展，引导基层自我完善。坚持开展处室联系统计站活动，让市局干部直接进入统计第一线，加大对乡街统计站的指导与服务，全年确定了18个乡镇（街道）统计站为联点对象，开展“点对点”帮扶，帮助联点统计站完善统计基础，提升了规范化水平。召开了全市基层统计工作交流会议，开展了全市乡街统计工作流动观摩，通过实地察看、现场评分、经验介绍、座谈交流等多种形式，营造了基层统计站之间互相学习、互相帮助、互相竞争、共同进步的良好氛围。

(二)考核树标杆，引导乡街良性竞争。制定全市乡街考评办法，完善乡街发展考评体系，为全市乡镇、街道科学发展设立了“导航仪”。开展了全市乡街经济社会发展综合考评，考评结果经市委常委会议专题研究审定，树立了“十强十快”乡镇街道发展标杆；组织开展了全市乡镇街道统计站目标管理考核，有效促进了基层统计工作的提升。由市政府督查室牵头，开展了基层统计工作督查，切实解决了基层统计工作中的困难。

(三)制度立标准，引导网格向下延伸。以社区统计平台建设为“双基”重点，开展“乡镇统计站机构设置、人员配备调查”“社区统计平台建设调查”。在全面掌握情况的基础上，出台《社区统计调查服务工作手册》，要求各乡镇街道督促社区严格按照《手册》要求，将统计调查服务纳入社区公共服务中心，配齐人员、保障经费，履行社区统计六项基本调查职能。每个村（社区）均配备1名网格员，定期走访调研网格内的统计调查对象，2017年全市社区统计平台建设率达87.7%。

五、大统计格局在合作共享中继续巩固

大力推行“开门统计”，汇集部门力量，构建“政府主导、部门协作、上下联动、政企互动”的“大统计”格局。

(一)加深部门协作。建立联席会议制度，市政府建立了《经济形势分析会议制度》，每月月底由常务副市长主持召开各经济部门参加的经济形势分析会议；完善了《GDP核算部门联席会议制度》，实现了部门信息共享。联合市发改委按月召开投资工作会议，共享省市重大项目有关信息，掌握财政、国土、住建等部门及政府主要融资平台的投资完成情况。规范部门报表，按月度收集财政、金融、税务等部门数据。联合开展调研，与财政、国税等部门组成联合调研组，深入对比分析统计与其他城市税源情况及对经济社会发展的影响，形成了高质量调研报告。

(二)强化平台共享。参与由42个部门合作，涵盖企业行政许可、资质认定、管理登记、税收入库、项目用地、商品房交易等信息的全市“大数据”中心建设。及时从国税、地税、民政和编办获取部门行政登记资料，实时抓取工商信息，并于每个季度整理下发至区县（市）对名录库进行更新维护。全年完成了7778家一套表调查单位大清查及建档立卡工作，全市在库单位达17.4万余家，比上年增长24.3%。新增四上单位1026家，增长13.6%，新增单位数位居全省第一，占全省新增单位数的21.8%。

(三)夯实网格建设。网格覆盖更广，创新性地将网格化建设运用到统计管理中，大力推进“互联网+统计网格化管理”，建立了以社区（村）为基本网格，商务楼宇、重点企业、市场片区为网格单元的新型统计网格体系，每个基层网格都配备了统计人员，搭建了管理平台。统计网格化管理工作得到省局党组书记、局长刘崇斌的批示肯定。

六、队伍建设在从严治统中展现新风

坚持从严治统，把纪律和规矩挺在前面，坚持党组的主体责任，将“一岗双责”落到实处，打造了一支政治素质高，专业能力强的干部队伍。

(一)持之以恒抓机关党建。高度重视，坚持把机关党建工作纳入党组重要议事日程，认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作，落实民主集中制要求，对“三重一大”问题集中讨论。责任上肩，推行了《机关处室和所属事业单位主要负责人“一岗双责”责任清单》《“一岗双责”检查考核评分细则》，有效推动“两个责任”落地生根。加强监督，在全市率先出台《廉政谈话制度》，通过以谈话明责任、以谈话传压力、以谈话促落实，筑牢党员干部廉政意识。全年全局共开展例行性廉政谈话197次，作风建设监督检查26次。

(二)严格管理抓队伍建设。抓“两学一做”，将“两学一做”学习教育列入全局重点工作，制定了常态化制度化实施方案和专题学习计划安排，形成了“周有安排、月有评定、季有考核、年有测评”的工作机制。抓素质提升，全年组织选派全市统计人员到国家、省、市各类培训机构集中培训达5500余人次，培训基层统计人员4700余人次。抓干部激励，全年选拔任用科级干部13名，其中正科级干部8名、副科级干部5名，为统计工作持续发展提供了强有力的人才支持。在干部选拔任用工作中，没有出现拉票、说情打招呼、任人唯亲等违纪违规现象。

(三)科学引导抓意识形态。一是全局动员人人有责。开展了集中学习宣讲，构建人人有责的意识形态工作新格局。二是建章立制层层传导。局党组与各处室、下属事业单位签订了责任书，制定了实施方案，下发责任清单及9个相关文件，落实了意识形态工作责任。三是预先防控积极引导。明确要求全局党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制各类谣言，禁止在公开场合发布同中央精神相违背的言论；明确专人实时监测互联网阵地，全面排查已发布的信息，监测涉统信息。全年未发生一起意识形态安全责任事故。

一年来，全局各项工作取得了新成绩，全市统计事业得到了新发展，这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导、得益于党组班子的团结奋斗、得益于全局干部职工的共同努力。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作上还存在一些需要加强和改进的地方，例如“三新”统计仍不够全面，大数据开发尚需加强，数据质量有待进一步提升等。今后，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握高质量发展这个根本要求，以服务市委市政府决策、服务中心工作、服务经济发展为主线，巩固提升统计数据质量，深入推进统计改革创新，创建适应经济发展新常态、反映高质量发展的现代统计体系，为开启新时代全面建设现代化统计新征程提供有力的统计保障。