第一篇:农场管委会安全生产半年工作总结
农场管理委员会2014年上半年安全生产
工 作 总 结
上半年来,农场管委会严格按照党的十七大精神为指针,紧紧围绕中央、自治区、地区、县安全生产工作的重大工作部署和工作重点,加大检查力度,坚持检查与整改相结合原则,切实把安全生产工作落到实处,为确保全县农业生产安全和人民生活健康做出了积极贡献。
一、加强领导,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
加强领导是确保安全生产工作顺利进行的关键。为此,我委成立了由书记任组长的农场管委会安全生产工作领导小组,成员由主要领导组成。按照“安全第一,预防为主”的工作方针,严格落实安全生产工作责任制,将责任落实到每一个岗位、每一位职工,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全管理责任体系。同时建立了安全生产责任追究制,对责任不落实,发生重特大事故的,我们将严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和有关法律、法规规定,严肃追究有关责任人的责任。并将做好安全生产工作列入年底干部考核方案中,实行“一票否决制”,把它作为单位评先、干部评优的重要依据,激励他们主动做好安全生产工作。
二、高度重视,加强宣传,认真抓好安全生产知识宣传
上半年以来,农场管委会始终坚持把做好安全生产工作
列入重要议事日程,委主要领导先后组织全体干部职工召开会议,认真组织对《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和自治区政府关于贯彻国务院决定的《意见》进行了学习,并深入宣传贯彻落实中央、自治区、地区及县安全生产会议精神,采取印制条幅、制作宣传版面、印发宣传资料等形式,进一步加大宣传力度,扩大宣传效果。积极履行《安全生产法》规定义务和法律责任,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。6月份认真组织系统干部全面做好了“安全生产月”及《安全生产法》宣传活动;进一步加强了对植物病虫害的预测预报及指导防治、农业投入品的监督管理、蔬菜的农药残留检测等工作,切实加强对特殊岗位工作人员的安全生产教育培训,增强安全生产防范意识,提高安全生产素质。
三、突出重点,加强监管,安全生产工作成效显著
1、落实农业标准化生产面积35万亩。落实农业标准示范面积35万亩。结合我县地理位臵及产业结构调整,农业标准化示范区域扩大至5乡3镇,普及至粮、棉、蔬菜、瓜果等各个种植领域,将农产品质量安全贯穿农业产前、产中、产后全过程,全面推进农业标准化工作进程。
2、加大对“三品一标”的认证力度。2014年,我县继续按照地区的相关部署,结合实际积极调整无公害农产品认证方向,从以往的瓜菜品种向特色林果转变。目前,我县有8家农产品生产加工流通企业通过了7个无公害农产品生产基
地和9个产品的认证,认证面积达7075公顷(约为106120亩),主要涉及红枣、香梨和红提葡萄。申请有机农产品基地2个面积为10000亩,目前经有关部门确定为产品转换期,待2014年获得认证证书。
3、加大农业执法力度,规范农资市场运作
上半年,我委与工商、质量技术监督、物价等部门联合行动,对城区农资市场和乡镇农资经营网点进行了两次地毯式检查。截止目前,全县累计出动执法检查车辆62辆次、执法人员324人次,印发各类宣传资料20140多份,检查肥料89种132万余吨、农药58种90余吨、农作物种子20个品类60余吨。目前共查处涉嫌农资违法案件6起,其中:立案处罚4起,当场处罚2起。涉及违法经营的肥料39吨,违法经营的农药440公斤,违法经营共处罚款1.11万元。农业综合执法工作的全面开展,有效规范了农资市场经营秩序,有效保障了企业和农民的合法权利,树立了农业执法的良好形象,受到广大企业和农民的一致好评。有效打击了假劣行为,净化了全县农资市场秩序,切实维护了农民利益。
4、加大农村沼气建设普及其相关安全生产工作力度
自我县实施沼气工程以来,农场管委会沼气办多次组织沼气技术人员分赴各乡镇对农户沼气如何使用管理、技术操作、安全知识等进行讲座,受到农民朋友的好评,带动了农民建沼气的积极性,今年我县新建户用沼气1000户、乡村服务网点9个、养殖小区联户沼气工程10处。现在已建成10立方沼气池450个,完成目标任务的45%,已投料沼气池
370个,占总任务的37%,已装灶330户,利用率为73%。养殖小区已开工3处,2处主题工程建设已完成,1处进行开挖。未进行验收。乡村服务网点办公场所已准备,准备购买服务网点设备。。
5、积极认真做好防雹队弹药库的安全管理工作,为农业生产保驾护航。
为做好防雹队安全生产工作,防雹队实行队长、班长安全生产责任制,在上半年工作中,认真抓好了以下几方面的工作:一是给弹药库配备灭火器,防止突发火灾;二是对弹药库周围的围墙加高、加固,并把弹药库防盗门和防盗窗进一步加固;三是给弹药库房铺设木板,再加铺防静电胶皮,做好弹药的防潮、隔热、防静电;四是各弹药库实行双人双锁,分别安装了监视系统和红外报警系统,使储存的弹药符合“一垫五不靠”的标准。上半年以来,通过落实各项安全生产措施,共实施防雹作业206班次,消耗人雨弹1876发;火箭弹520枚。冰雹防御工作取得了较好效益,有效地遏制了冰雹灾害的发生。
四、以“安全生产大检查”为主线,以“综合治理”为深入点,全方位搞好安全生产工作
1、加强制度建设。结合我委工作实际,进一步建立健
全《安全保卫检查制度》、《防盗防火制度》、《门卫值班制度》、《大宗物品保管制度》、《机关值班制度》等系列可操作性的制度体系,尤其是做好节假日和重大活动期间的安全生产工作,确保安全生产工作有章可行。
2、继续深化“综合治理”活动。为了全面抓好农口系
统安全生产工作,由农场管委会牵头深入抓好单位的平安单位创建和保持工作,使系统抓综合管理与安全生产工作有机结合起来,积极组织干部职工全面排查与整治各种不安定因素,健全各项管理制度,落实各项安全措施,在农口系统形成了抓安全生产的“合力”。
3、加强值班,严格落实领导带班和生产安全事故专报
制度。
为防止重特大事故发生,农场管委会通过召开专题会议
的形式,积极向各单位安排部署值班及稳定工作,特别是防火、防盗、安全生产、保卫工作等其他突发事件的发生。要求单位领导认真落实领导带班制度,督促值班人员做好值班及交接班工作。上半年来,全系统没有出现不安全意外事故。
上半年以来我委在安全生产工作方面所做的主要工作,
虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,今后,农场管委会将继续坚持在县委、政府的正确领导下,认真贯彻落实上级各项安全生产工作会议精神,扎扎实实做好农口系统安全生产工作,为全县农业安全生产及全县人民身体健康做出积极努力。
阿瓦提县农场管委会
2014年6月29日
第二篇:双流县文化旅游管委会2014年矛盾纠纷排查调解工作半年总结
双流县文化旅游管委会2014年矛盾纠纷排查
调处工作半年总结
根据上级文件精神,为不断完善“大调解”工作体系和社会矛盾纠纷大调解机制,进一步落实社会矛盾纠纷排查调处工作,切实维护我县社会的安定稳定,在我县党委、政府的重视和支持下,我委各单位发挥了职能作用,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,有效地维护了我县社会治安综合治理稳定工作。现将半年来的工作情况总结如下:
一、明确任务,落实工作责任
为进一步加强矛盾纠纷大排查大调解工作,我委高度重视,把矛盾纠纷大排查大调处工作列入主要议事日程、列入工作责任目标部署中,并制定具体的工作计划方案,采取有力措施,落实工作责任。各科室责任分工落实到位,做到有计划、有部署、全面推进我县矛盾纠纷大排查大调处工作的扎实开展。
二、完善工作制度,化解纠纷
进一步强化了依法行政观念,大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。我委针对拆迁安置、征地补偿工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷,以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点,坚持抓早、抓小、抓苗头,严防矛盾纠纷激化,及时把矛盾纠纷化解在基层。
积极发挥调解职能,强化尽职尽责和服务意识,以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则,严格落实 “一岗双责”责任制,对企业和群众的来访,能当场解决的当场解决,一时难以解决的及时移交相关责任科室限时解决,对于确实不能解决的也坚持向企业和群众耐心、细致地做好说服和解释工作。。
大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度,认真疏理了存在的不稳定因,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体性事件的发生。
三、严格监督、确保实效
半年来,我委矛盾纠纷大排查大调处工作在领导的高度重视下,积极采取各种措施,大力加强宣传力度,有效地排查调处化解各类矛盾纠纷。我委结合调解事例,寓政策法律宣传和道德教育于调解纠纷的过程中,有针对性地加强宣传教育,做到调解一案,教育一群,影响一片。
我委加强人员培训,树立“安全生产,人人有责”的思想。学习法律法规,综治维稳和普法教育相结合,进一步强化干部的法律意识,将我委的大调解工作推上新的台阶,取得全面的进步和发展。
双流县文化旅游管委会
2014年7月4日
第三篇:管委会工作总结
管委会工作总结(水产)
一年来,根据市委、市政府的安排,在局党组具体领导下,管委会始终把“服务市场、搞活市场、做大做强、创新创优”带动全市水产业发展作为工作宗旨,坚持把管理寓于服务之中,把优化市场经营环境作为工作重点,把提高市场水产品档次和知名度作为工作出发点,正确地处理规范和繁荣的关系,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作,市场整体面貌大为改观,经营管理不断完善,服务质量明显提高,市场聚集的人气越来越旺,×××的名气越来越大。截止12月10日,市场经营户达380户,摊位出租率达90%,预测全年干鲜鱼成交量达5.4万吨,成交额达3.9亿元。上半年开始出现的市场经济滑坡现象在9月得以有效遏制,11月份得到发展,开始散发出新的活力。
回顾一年来,管委会主要从以下几方面展开工作:
一、调整了管理机构,进一步改进了工作作风,提高了工作效率
×××要做大做强,除了×××公司自身的努力外,还需要政府及相关职能部门的扶植与支持,特别是市场还处于建设和起步阶段,更离不开政府的组织与服务。管委会就肩负着为市场的发展与振兴保驾护航的重任。为此年初重新调整了管委会的工作班子,由各职能部门的直接领导参加,并从各职能部门抽调了6名工作经验丰富、年富力强的专职干部组成新一届管委会。调整后的管委会一改过去的大而全为小而精,工作人员也由过去的12人减少到6人,工作人员的责任心更强了,工作效率更高了。
二、着眼于先搞活后规范,进一步优化了经营环境
一个市场的生存与发展从某种意义上来说市场环境起决定性的作用,而优化市场环境,必须要取得行业主管部门、公安、工商、税务、渔政、检疫、计生等部门及周边单位的支持与配合。为此,管委会在年初工作会上就明确提出“先搞活、后规范”的工作方针。管委会工作人员经常深入到市场倾听经营客商的意见,了解他们的税费负担情况,与巴陵渔业公司的领导广泛交流思想,征求意见。多次上门与工商、国税、地税、城管、公安等单位负责人反复磋商,大胆探讨,试图寻找一条多投入、少索取、多扶持、少制约,能有效地给市场提供更大更广阔的发展空间的新路子,让市场尽快地活起来。在取得基本一致意见后,管委会多次口头或书面向政府分管领导汇报,以求得领导的重视与支持。
经过不断的努力,管委会与有关单位达成了一些有利于市场繁荣兴旺的共识:巴陵渔业公司从今年八月份开始,向所有入驻市场的新老客商提供半年建设,受到了广大客商的交口称赞。
四、关心客商疾苦,进一步融洽管理者与经营者之间的关系
管委会之于经营客商尤如鱼和水的关系。虽然市场是以巴陵渔业公司直接管理为主,但管委会也没有成为旁观者,而是积极地推行个性化的服务。市场没有成立居委会,管委会就临时干起了居委会的活,大到经营客商迁移落户,小到开一个简单的证明,管委会都有求必就,热心为他们排忧解难。考虑到这些经营客商经年累月与水打交道,而洞庭湖又是血吸虫疫区,管委会多次找血防部门,先后把×××血防医院的专家请到市场里,为市场内的经营客商现场免费治疗血吸虫病。尽管事先通知了每个经营客商具体治疗的时间,但仍然有相当部分客商忙于生意没有赶上治疗,管委会又请血防医院的专家先后二次花二天时间上门为没上赶上治疗的客商进行治疗。在这次三进市场三天时间的血吸虫病治疗中,市场共有306人免费接受了治疗。管委人急群众这所急,想群众这所想的亲情服务,得到了市场广大客商的肯定,为管理者与经营者之间架起了一座友谊的桥梁,进一步融洽了关系,消除了隔阂。
五、狠抓内联外拓,进一步提高市场的档次和知名度
市场发展之道,犹如逆水行舟,不进则退。管委会没有停留在过去的成绩上。今年,管委会进一步坚持“抓大上规模,抓专上特色,抓联求发展”的方针,北上和内蒙古自治区×××就联
营合作,联锁配送,相互依托,提高干鲜鱼整体档次进行多轮洽谈,并邀请×××来市场考察,12月8日双方签署了合作协议书,力争在短期内把市场建设成产供销一体的大型商贸集团。总结一年来的工作,我们体会到要把工作做好需要做到以下几点:(一)必须全面理解市委、市政府的指示精神,在结合点上下功夫,在具体化上做文章,确定符合管委会实际的工作思路。(二)必须按照确定的思路部署和展开工作,集中精力反复持续地抓落实,确保出成果见成效。(三)必须搞好相关部门的协调,充分发挥各部门的职能作用,一切围绕市场发展服务。(四)必须完善经营管理,强化服务意识,提高服务质量,以真情服务求得经营客商对工作的支持。一年来,管委会的工作虽然取得了一些成绩,但从总体上看,工作质量还不够高,工作职能还没有全面发挥出来,一些如码头污染、财政贴息等优惠政策兑现的问题,还没有争取到有关部门兑现,一些老大难的问题还未解决,管委会办公经费还严重不足,拖欠办公经费、服务不到位的现象仍然存在。这些问题都需要在新的一年中注意加以解决.第四篇:管委会上半年工作总结
自年初以来,管委会在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,突出又好又快发展这一主题,以建设经济型、生态型、和谐型工业基地为目标,加快工程项目建设,加大基础设施投入,规范内部管理,优化投资环境,深入学习实践科学发展观活动,使基地经济和各项事业进一步走向健康发展轨道。
一、基地基本情况。
目前,基地辖区面积 21.4平方公里,已入驻企业12家,其中10家已投产,另有宁夏蓝伯碳素公司和青铝自备电厂2家企业正在建设之中。截至6月底,已完成工业产值1.5亿元,完成工业增加值4000万元。
二、工作完成情况。
1、认真贯彻落实吴忠市委[2014]3号常委会议纪要精神,加强班子建设,扩充工作力量,管委会现有两名领导,在原有4名工作人员的基础上,又从青铜峡市相关部门抽调工作人员6名,现有工作人员10名,壮大了管委会工作队伍。
2、调整了管委会内部机构,进一步加强队伍建设,明确了各部(组)工作职责,细化了工作任务。同时,建立和完善了管委会《财务管理制度》、《考勤制度》、《请销假制度》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《车辆管理制度》、《门卫值班制度》等7项相关管理制度,以制度约束,加强内部管理,提高了工作效率。
3、上半年,投资240万元,新增绿化面积1200亩,栽植各类树木8.3万株;投资236万元,新增节水滴灌面积700亩;从xx年至今,累计绿化面积已达3000多亩,栽植各种树木25万余株,其中采用节水滴灌1300亩,基本形成了环基地防护林带。
4、结合基地实际情况和气候条件,组织工作人员昼夜24小时轮流值班,精心呵护、科学管理、适时灌水施肥,确保现有树木成活率达到98%以上;并先后制定了《青铜峡新材料基地林木绿化管理规定》、《青铜峡新材料基地辖区环境卫生管理规定》和《新材料基地国土资源管理规定》等,有效制止了乱采、乱挖、乱占行为,基地整体环境得到进一步改善。
5、投资10万元新修沙石路3.5公里。截至目前,基地共建成道路6条,长约14.4公里,其中硬化道路1条,长4.4公里,修建简易沙石路5条,长约10公里,环基地路网基本形成。
6、主动协调供电部门,先后筹措资金21.5万元,完成了立新变518车站线改造工程,解决了基地所属企业用电问题。
7、委托宁夏轻工业设计院完成了基地2014—2014年总体规划修编和产业发展规划编制工作,现已通过青铜峡市委、政府的评审,待修改完善后上报吴忠市。
8、7月下旬,已委托自治区环保局为基地编制新材料产业基地环评规划。
9、认真做好保增长、保稳定、保民生工作,积极协调督促基地10家企业(其中5家铁合金厂,2家铅厂,1家电石厂,1家化工厂、1家硫酸厂)全部恢复生产,现有在企就业人员达1500人,企业生产经营稳定;协调银行帮助企业贷款解决流动资金1600万元,其中燕赵公司1000万元,恒源公司600万元,确保企业生产经营正常运行;积极帮助企业解决用电、用水的突出问题,特别是多次与大坝镇协调解决青铝自备电厂备用水源,使该工程按计划顺利实施;对前来洽谈投资置业的企业,派专人全程跟踪提供全方位服务,积极办理各类准入手续。
10、积极争取华能大坝发电公司和大唐国际大坝发电公司工业用水水权工作,抓紧日供水3万立方米项目的勘察设计工作,已落实该项目银行贷款资金4000万元。
11、招商引资工作方面:目前,洽谈引进项目5个,协议引进资金约9.3亿元;其中:宁夏蓝伯炭素公司投资xx万元建设年产8万吨电极糊项目,现已开工建设;中源铝材有限公司投资6000万元建设年产3.1万吨再生铝及铝合金项目,已通过自治区经委项目备案和区环保局环评报告书技术论证及审批工作,计划8月初开工建设;恒源公司和美国太亚采集团公司合作投资1.5亿元建设年产15000吨医药中间体生产项目,正在筹措项目资金;信汇物资购销有限公司投资2亿元建设20万吨再生燃料油项目、银川大瀛新技术材料有限公司和郑州拓普轧制技术有限公司合作投资4.98亿元建设年产20万吨高精度冷轧薄板项目都正在编制环评报告书。另外,大唐国际新能源公司太阳能项目、山东济宁利用脱硫石膏粉生产水泥建材项目、银川昊鑫盛有限公司建设钢结构项目正在洽谈之中。
12、每季度组织各企业负责人召开企业安全生产座谈会,并相继下发《关于进一步加强企业安全生产的通知》和《关于对基地入驻企业进行安全生产检查的通知》等文件,经常督促企业抓好安全生产工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,上半年安全生产工作呈现零事故率的良好局面。
13、认真落实学习实践活动。根据市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体部署和要求,在指导检查组的精心指导和帮助下,我委周密安排、稳步推进,顺利完成了第一、第二阶段的各项工作,取得了阶段性成效,现已转入第三阶段的整改落实工作。
三、存在问题。
1、由于受金融危机影响,电石、粗铅市场价格大幅度下滑,恒源、青宝、燕赵等3户企业年内实现达产、达标、达效还有相当大的差距。
2、近年来,虽经两级市委、政府的大力支持,相继修建了滨河快速通道、立马公路、基地中央大道、供水设施和3000亩环基地防护林带的建设,但基地环境还是没有从根本上得到改善,基础设施条件差,功能不完善,离现代工业园区标准相差甚远,还需加大基础设施建设力度,改善基地投资环境。
3、因管委会至今未能被自治区政府批准,机构不健全,给管委会工作带来一定困难;基地管委会未设立党组织,对企业党建工作和精神文明建设不能发挥应有的指导作用。
四、下半年工作打算。
我委将继续以学习实践科学发展观为指导,加大工作力度,加快工作步伐,提高工作效率,重点抓好以下几个方面的工作。
1、抓紧时间做好基地用水项目的开工建设,(包括取水权、运行等)争取9月份动工建设。
2、积极做好招商引资工作,争取再有两家企业入驻基地开工建设。
3、做好基地内道路规划设计工作,争取国家开发银行中长期贷款资金3000万元,力争8月底开工建设。
4、进一步做好基地林带管护工作,确保已成活树木的现有成活率。
5、积极配合自治区环保局,争取10月底完成新材料产业基地的环评规划。
6、积极协调,优化服务,促使企业加强企业管理,达产、达标、达效,完成市上下达的各项目标任务。
7、加大力度协调各企业,主动做好安全生产、环境卫生整治、节能减排等工作。
8、加强内部管理,不断制定完善管委会各项工作制度,进一步做好党风廉政建设、社会治安综合治理、精神文明建设、效能建设等工作,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
第五篇:管委会2014年度旅游工作总结
文章标题:管委会2014年度旅游工作总结
江津市四面山管理委员会二〇一四年度旅游工作总结
2014年是我市全面实施“旅游兴市”发展战略、打造“蜚声中外旅游胜地”宏伟目标的第一年,也是四面山观念大更新、体制大创新、投入大增长、局面大开创的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,管委会一般人上下齐心,紧紧围绕
市委、市政府提出的宏伟目标,牢牢抓住重庆、江津两级政府高度重视旅游发展的历史机遇,努力实施“大旅游、大开发、大发展”的发展战略,以“五个围绕、五个结合”的方针统揽旅游工作全局,在景区广大干部群众的共同努力下,较好地完成了年初确定的各项工作指标,取得了较好的工作成绩。全年入山游客35.49万人次,旅游收入达到13087万元,比上年增长9.1。
一、统一思想、理清思路,力求观念大更新。
年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。四面山开发十多年来,虽然取得了很大的成绩,但还有很多不尽人意的地方。要实现景区跨越式发展,把景区广大干部群众的思想统一到市委、市政府的目标上来,是摆在管委会面前的一大任务。为此,我们开展了一系列的讨论活动,逐步形成了“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”的旅游战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康社会统揽社会经济发展全局,把发展旅游与促进就业相结合,与解决“三农”问题相结合,与资源保护相结合,与扩大开放相结合,实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持“政府主导,企业主体,市场运作,社会参与”的发展路子。同时,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二、正视矛盾,探索发展,做到体制大创新。
四面山的体制问题,一直是困绕四面山发展的一个重要问题,这些问题的存在有历史的原因。一年来,我们在市委、市政府的领导下,正视矛盾,探索发展。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名机关工作人员。做到体制大创新,解决了“六对矛盾”,实现了“三个统一”,在重庆市树立了旅游体制创新的典型。
(一)解决“六对矛盾”。
一是解决“上下”矛盾。全市形成了党政一把手亲自抓,主管领导集中力量抓,党政合力抓以四面山景区旅游为代表的全市旅游发展新格局。
二是解决“条块”矛盾。四面山风景名胜区是江津市众多旅游景区中“起龙”。市旅游局与四面山风管委实行主要领导一肩挑的领导体制,四面山风管委对景区内的一切资源和事业发展全权负责,从体制上消除条块之间的矛盾。
三是解决“条条”矛盾。新的旅游管理体制赋予了四面山风管委全权管理214平方公里景区的职权,风管委直接向市政府负责,避免了部门之间的矛盾。
四是解决“开发与保护”矛盾。新的管理体制实现了职责、权力与义务的统一,使开发和保护都服从于整体规划、眼前利益服与长远利益相统一,做到了开发旅游与保护资源的有机结合、加快发展与可持续发展的有机结合。
五是解决“发展与投入”矛盾。四面山风管委成为对内,对外、对上、对下唯一的合法主体机构,也是唯一的法人。投资商找到风管委就可以解决一切难题,大大简化了办事程序,符合行政许可法的要求,适应新形势下旅游发展的需要。
六是解决“旅游与农村”矛盾。新的管理体制建立后,将原纯农业的5个村划给周边的镇管辖,只保留核心景区4个纯林业的村开发旅游,解决了农村工作和旅游发展无法兼顾的难题。
(二)实现“三个统一”。
一是统一管理网络。四面山风景名胜区管理委员会进入江津旅游管理体制层次序列,管理上实现了面上与点上、条条上与块块上的结合。
二是统一管理模式。一人兼任市旅委会办公室主任、市旅游局局长和四面山风管委主任,解决了市旅游局与四面山风管委的矛盾;四面山森林资源管理局属四面山风管委管辖的二级机构,由风管委一名副主任兼任局长,解决了风管委与市属部门单位的矛盾;成立了市政府正局级特设机构——四面山管理委员会,由市委副书记杨盛华同志兼任书记,增强了四面山旅游发展