农业综合执法大队开展“双评议”工作总结

强化责任担当 践行服务宗旨——区农业综合执法大队开展“双评议”工作总结

2019年，黄陂区农业综合执法大队在区治庸办、区农业农村局的正确领导下，积极开展机关中层科室和基层站所评议“十优满意单位”和“十差不满意单位”工作，狠抓组织领导，以改进工作作风为基础，认真组织开展评议活动，切实履职尽责，全面服务改善民生，规范权力运行，全队干部职工工作作风进一步改进，服务意识进一步增强，服务效能进一步提高，为扎实推动农业综合执法工作提供了强有力的保障。 

一、基本情况

2019年3月，我队成立“双评议”工作领导小组和“双评议”工作专班，召开专题会议部署研究，制定2019“双评议”工作方案，充分发动群众，坚持“突出重点、突出特色、突出创新、突出实效”的工作思路，统筹安排，保障“双评议”工作全面落到实处。截至10月15日，召开专题会议8次，录入“双评议”服务事项5784条，微信扫码2415条，编辑“双评议”工作简报7期。在“双评议”过程中，我们始终坚持以人民群众满意为标准，围绕作风找问题，围绕问题找原因，围绕职责抓处理，发现问题、分析问题，及时整改，外树形象内强素质，有力地促进了我队的作风建设，工作作风明显好转，群众满意度明显提升。

二、主要做法

（一）积极宣传、营造良好氛围。印发“关于执法大队人人参与‘双评议’的公开信”，明确全体队员都是大队评议对象，人人都是执法大队形象，要求队员人人从自己做起，从点滴做起；共建、共荣、共享，执法大队形成人人为“双评议”工作添砖加瓦，积累正能量；在执法大队办公区醒目位置张贴执法大队“双评议”参评标志，在8楼设立了“双评议”举报箱；在8、9、10楼每一层悬挂“双评议”宣传横幅，设有“双评议”专栏和“双评议”制度牌，便于前来办事群众了解办事流程，积极参与扫码评价。

（二）组建信息报送联络员队伍。建立了“双评议”信息报送联络员队伍，选用熟悉执法业务人员任“双评议”网络平台录入操作员，承担录入工作。

（三）举办“双评议”各类活动。我队举办的“借‘双评议’东风争创环境友好型办公室”活动、“借‘双评议’东风开展案例点评活动提高执法人员办案水平”活动、“借‘双评议’东风遴选‘学习强国’平台挑战答题能手”活动、“讲文明树新风职工捐赠书刊建书屋”活动、“借‘双评议’东风争聚焦执法人员风采”活动是开展“双评议”工作的多轮创新举措，得到了执法大队各科室、中队积极响应，他们踊跃参加，评选环境优良办公室增强环境卫生意识，提升大队整体办公环境；典型案例点评活动提升了执法人员的办案水平；“学习强国”平台挑战答题能手的选拔，提高了大队成员的政治素养；聚焦执法人员风采活动中的图片中展现了我大队工作人员对党的坚定信念，规范执法行为，积极履职尽责，为民服务的宗旨意识得到良好体现，一系列的创新活动展示了“双评议”工作成果，强化了全体工作人员都是被评议对象的观念，增强了队员集体荣誉感，为进一步推进“双评议”工作向纵深开展发挥了积极的作用。

（四）积极在市、区两级网站上投稿。进一步加大宣传力度，执法大队先后在区政府网站上投稿登载5篇；在武汉市农业农村局网登载“黄陂区农业综合执法大队借‘双评议’东风开展案例点评，提高执法人员办案水平”的文章，展示了我队提升服务水准，切实为民服务的宗旨意识。

（五）坚持“双评议”工作周通报制度。每周印发一期“双评议”工作通报，内容是通报各科室、中队开展“双评议”工作及信息报送、微信扫码情况；交流各科室、中队参与“双评议”工作的作法和经验；总结成绩，指出不足，提出下一阶段“双评议”工作要求。

（六）召开“双评议”推进会议。根据工作进展情况，每月召开一次“双评议”工作推进会，通报每月进展情况及工作中存在的不足，并对下一阶段工作提出要求，特别是5月份，执法大队召开了“双评议”工作推进会，全体班子成员、中层以上干部参加会议。区农业农村局党组成员盛全学对我大队开展“双评议”工作进行了阶段性总结，分析了“双评议”工作中存在的薄弱环节，并就下一步如何做好“双评议”工作进行部署，要求在“双评议”工作中要再加措施，狠抓落实，强化责任追究，及时整改，借“双评议”的东风，促进各项业务工作迈上新台阶。

（七）执行“双评议”工作周会制度。为切实做好执法大队“双评议”工作，有效提升农业综合执法水平，坚持 “双评议”工作常态化长效开展，执法大队“双评议”办公室每周二召开一次“双评议”工作周会，交流分析开展“双评议”工作情况，对照评议内容，查找工作落实情况，及时发现问题、补齐短板。

（八）实施“双评议”现场督查工作。执法大队“双评议”办公室于5月23日深入各科室、中队开展了“双评议”督查活动，严明“双评议”工作纪律，坚决严守客观公正评议底线，并就信息报送和微信扫码提出了具体要求。服务事项信息，应录尽录；微信扫码方面，主动热情邀请管理服务对象参与满意度评价，应扫尽扫。

（九）组织作风巡查。开展“双评议”工作的目的是为了促进各项工作。根据《区农业综合执法大队严肃工作纪律的实施细则》，执法大队持续开展基层作风巡查，严明纪律要求，着力整治服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等作风问题，督促各科室、中队切实改进工作作风，认真履职尽责，狠抓问题承诺整改落实，对行政执法突出问题、日常执法过程中不规范等问题全部及时进行了整改。

（十）收集“双评议”各类资料。将大队开展“双评议”工作中的重要活动、会议和作风巡查情况，以实物图片资料的形式记录下来，便于形成大队开展“双评议”工作资料汇编。

三、围绕“双评议”工作方案开展各项工作

（一）改进作风，全面从严治党方面。严格执行中央八项规定精神，认真对照形式主义官僚主义等方面各类突出问题，摆表现、找差距，制定措施，扎实推进整改；通过整改，提高党员对自身要求的标准，恪守纪律，坚定了理想信念，强化了宗旨意识。

1、重抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的各项部署，层层签订党风廉政建设责任书；不折不扣落实中央八项规定、六项禁令，把践行“三严三实”和政治不作为工作为重点，深入开展党风廉政建设宣传教育。组织大队党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。在深入学习的基础上，结合学习研讨，逐条对照，实实在在地回答有没有问题，有问题的列出问题清单、逐条讲清楚，没有问题的也报告。

2、加强中心理论学习组学习。年初制定学习计划，将学习内容编印成册，为正科级以上干部配发专门的中心组理论学习笔记本，并将编印成册的学习内容发放给科级以上干部，采取集中学习和自学的方式，加强中心组学习，提高理论水平。

3、加强党员干部教育和管理，严肃党内政治生活，开展“双万双联”、“双进双服务”活动。安排党员干部观看“张富清同志先进事迹”活动、参观革命烈士“黄继光纪念馆”活动、参加“庆祝建国70周年”活动、参加“助力武汉军运会”活动，选拔志愿者参加由区农业农业村局组织的相关志愿活动。开展“支部主题党日”活动10次，共建民生项目6个，共抓党建项目6个。开展“先锋引领”活动，在基层党员及党员领导干部中广泛开展“让党旗更鲜红”活动，培养和选树了一批先进典型。

4、对照要求，查摆问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照《党章》、《党规》，对照习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”嘱托，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型，查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。设立意见箱、发放征求意见表，广开言路、畅通渠道，真心诚意听取党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室、中队负责人和所在党支部党员代表开展谈心谈话，认真听取意见建议，并做好记录。

5、推进各项工作问题整改。

（1）对中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察反馈意见整改落实情况，省委和市区党委巡视巡察反馈意见整改落实情况，防范化解重大风险措施落实情况进行梳理，对存在的推进不力、落实不到位等问题进行专项整治；对推动长江经济带发展，共抓大保护、不搞大开发，长江生态环境保护修复落实情况进行梳理，对存在的思想不重视、措施不到位等情况进行专项整治；对危险程度高、事故易发多发的行业和领域安全隐患进行排查，对安全生产责任履行不到位、风险防控措施落实不严格等问题进行专项整治。针对以上问题逐项对照检查，逐项建立工作台账，重点看要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对存在不扎实、不落实问题的，严肃处理、追责问责。

（2）收集查找上级批示交办、调查研究发现、群众反映强烈、新闻媒体曝光的事关人民群众切身利益的突出问题、事关黄陂改革发展的重点问题等，列入领导班子和领导干部项目清单，明确时间表、路线图，一个点一个点去解决，一个难题一个难题去做，扎扎实实把问题解决掉、解决好。突出“为民服务解难题”，通过在主题教育期间解决一批与群众利益密切相关的民生问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，队领导班子召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。将抓好整改，作为会后巩固提高主题教育成效的重要措施，做到问题不解决不松劲、群众不认可不罢休。

（二）围绕中心，落实重点工作方面。认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署，结合农业行政执法实际情况，积极推进农业经济建设发展、供给侧结构性改革、“三大攻坚战”、优化农业营商环境、服务保障军运会各项重点工作任务。

1、开展好各项投入品生产、经营、使用环节的督查工作。针对种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等重点品种进行整治，加强品种选育、区域试验、种子生产经营各个环节的执法工作，及时处理和解决种子生产、经营中出现的矛盾和纠纷，着力维护好种子市场秩序，认真落实农资经营标准店示范建设；开展好农业种养殖基地投入品的使用督查工作，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，做好巡查记录，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。

2、完成好农产品质量安全执法监管任务。严格农业投入品管理，着力规范农业生产行为。定期对农业投入品经营门店及生产企业开展督导巡查和产品抽检；加大农产品产地准出和收贮运环节的执法监督检查；动物性产品、兽药、水产品、蔬菜、种子、农药等各类抽样监测工作。强化水产品、畜产品质量安全执法监管，切实做好不安全农产品和假劣农产品投入品无害化处理工作，严厉打击农产品质量安全领域违法违规行为；完善检疫登记管理制度，强化产地检疫，加强外来有害生物和病害的监测，防范外来物种和病害入侵。发挥检疫预警及快速反应机制作用；强化动物卫生监督执法，加强动物防疫督查，着力规范病死畜禽无害化处理，严厉打击运输、销售、屠宰加工病死畜禽的违法行为。

3、开展好渔业安全监管工作，全面推进渔业监管智能化。强化水上公安协作联动，着力落实好长江禁渔期制度，严厉打击电鱼非法捕捞行为，坚决做到“有法必依、执法必严、违法必究”，对涉及违法犯罪行为的，严格按照相关程序移交司法机关依法追究刑事责任，全力维护辖区水域渔业生态安全。对城区、各乡、街道渔药渔具销售网点进行全面清查，鼓励广大群众对电力捕鱼及制造销售电力捕鱼工具的违法行为进行举报，严格查处各种非法渔具制造和销售情况，对违规经营销售行为按照相关规定严肃处理，从源头抓起。全面落实渔船安全生产责任制，依法依规做好渔业船舶登记工作。进一步完善水生野生动物救助救护机制，切实加强重点保护水生野生动物的养护、救助工作。依法规范驯养繁殖和经营利用水生野生动物监督管理，严厉查处非法捕捉、经营利用、运输、倒卖、走私水生野生保护动物违法行为。积极落实好长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”有关政策措施，统筹规划并科学实施好年度增殖放流工作。

4、开展好农业机械安全生产监管工作，积极履行农机安全监理职责。落实农业机械安全生产责任制，规范农业机械注册、牌证核发，严格把好农业机械安全技术检验和驾驶（操作）人员准入关。进一步深化“平安农机”创建活动，严格查处无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱险脱保等违法违规行为，消除农机道路交通事故隐患。

（三）依法行政，规范权力运行方面。依法依规进行审批、执法和监管，按政务公开相关规定公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等。

1、依法依规，行使国家权力。依据《动物防疫法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规，行使监督职能。制定了黄陂区渔业监督管理及各类专项整治工作方案，参加武汉市组织的“长江禁鱼”大型联合执法活动。通过有计划有步骤的安排，对服务对象进行摸排和巡查，对违法行为形成有效打击，有效维护“禁鱼期”渔业安全；制定农产品质量安全监督管理方案，积极探索农产品质量安全管理工作的新思路、新举措，努力加强农产品质量安全管理，通过监督巡查，对投入品生产、经营、储存、使用等情况进行监督管理，建立档案；制定动物卫生监督管理工作实施方案，积极履行动物卫生及动物产品安全监管职能，促进养殖业发展，维护公共卫生安全。

2、利用科技手段，武装执法队伍。健全执法全过程记录制度，实现执法全程留痕，确保各个环节有据可查，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

3、制定相关制度，约束执法行为。开展农业执法案卷评查活动，建立办案质量终身负责制、纠错问责机制，落实“两法衔接”机制，严格执行涉农领域案件移送标准。促进依法决策，落实专家论证、集体讨论决定、法律顾问等重大决策程序，建立重大行政决策全过程记录和立卷归档制度。严格执行重大执法决定审核制度和法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、立法立规、行政应诉、案件审理、项目合同审查、突发事件处置等工作中的参谋助手作用。推进科学决策、民主决策、依法决策，确保决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确。进一步建立完善农业综合执法责任制度、办案制度、执法人员管理制度、投诉举报受理和责任追究制度，完善执法公示、执法统计、重大案件备案、执法档案管理、执法信息共享等制度，实行执法依据、权限、程序和办案结果四公开，推进“阳光执法”，确保文明执法、规范执法，树立农业综合执法的公正性和权威性。

（四）联系企业，服务改善民生方面。牢记“为老百姓谋幸福，为大武汉谋复兴”的使命担当，积极优化农业营商环境、严格落实扫黑除恶工作，态度热情、服务周到、认真负责。

1、加强教育引导，树牢以人民为中心的发展思想，把服务企业、服务群众作为第一职责。建立健全服务改善民生的工作制度，有效提升行政效能。2019年“元旦”、“春节”“国庆节”期间为党建联系村和对口扶贫村困难党员及困难群众送去帮扶资金21000元，实际解决困难事项12个。

2、积极服务企业发展、服务民生工程，作风优良、态度热情、服务周到、认真负责。热心联系企业和群众，对企业和群众咨询耐心解答，对企业和群众反映和投诉的问题及时进行调查、处理和回复。今年元月至10月中旬，处理长江网“武汉城市留言版”和“市长热线”咨询及投诉件20余起，按照处置网上件的时间要求，积极调查，及时回复，回访电话，详细解释，态度和蔼，让投诉人满意。

3、增强服务意识，努力改善执法形象。利用“双评议”工作锲机，引导广大队员牢固树立服务意识，切实转变服务态度，大力提高服务和执法质量。积极倡导高能高效的作风，努力提高干部职工积极的办事效率，加大首问责任制和限时办结制的落实力度，加强监督检查，强化制约手段。

（五）敢于担当，积极履职尽责方面。主动作为、敢于担当，创造浓厚的干事创业氛围。

1、加强对执法人员遵纪守法的监督教育管理。坚守政治纪律和政治规矩，弘扬干事文化，打造和谐团队。在大家的共同努力下，执法大队办公室被评为2019年黄陂区工人先锋号先进团队称号。积极开展农业综合执法案卷交流会，推广好经验，好做法。

2、召开“双评议”工作会，对各科室、中队进行工作指导，强调强化责任意识，努力提升服务质量和水平，对群众的咨询热心解答，对群众反映和投诉的问题及时进行调查、处理和反馈，坚决防止庸碌无为、不思进取、敷衍塞责等现象发生，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

四、存在问题及下步工作打算

1、存在问题：有的科室、中队对“双评议”工作重视不够，投入精力不够；上报的数据比上年度少；工作不够透明，不够公开；争创“十优满意单位”的劲头不够足。

2、下步工作打算：在实践中查找问题，做到问题不解决不放松，加大问题整改落实力度，坚持以法治农、以法护农为方针，提高农业综合执法水准。

在今后的工作中，我们将以“双评议”工作为契机，进一步增强为民服务意识和为民服务本领，进一步加强与人民群众的联系，认真履行农业综合执法工作职责，不断改进工作作风，认真总结“双评议”工作，抓好建章立制，着力构建“双评议”长效机制，以“双评议”为起点，诚恳接受有区治庸办和人民群众对我们的监督，以实际行动完成“双评议”各项工作任务，将我区农业综合执法工作推向一个新台阶。

黄陂区农业综合执法大队

2019年11月1日