土地卫片执法工作汇报
根据市委、市政府及市局部署要求,按照卫片执法检查工作相关政策,我县组织开展了2018年度土地卫片执法监督检查工作及2019年季度卫片,认真进行了图斑核查判定,分析汇总相关数据,对发现的违法违规用地问题,积极进行整改,取得了一定的进展。现将土地卫片执法工作进展情况汇报如下:
一、2018年度卫片执法监督检查工作
基本情况和存在问题:
我县2018年度土地卫片执法检查遥感监测图斑306个,用地面积5424.3亩,其中耕地面积2763.29亩。经核查,合法用地55宗,用地面积313.2亩,其中耕地面积159.99亩;其他设施农用地61宗,用地面积810.3亩,其中耕地面积778.17亩;其他临时用地15宗,用地面积107.9亩,耕地面积80.53亩;光伏项目7宗,用地面积2880.4亩,耕地面积1046.62亩;实地未变化131宗,用地面积1116.8亩,耕地面积526.86亩。
核查发现违法违规用地33宗,用地面积83.6亩,耕地面积45.46亩。其中:
1. 违法用地31宗,用地面积81.2亩,耕地面积45.46亩,其中未报即用29宗、未供即用2宗。
2. 违法设施农用地2宗,用地面积2.4亩,不占用耕地。主要涉及养殖用地。
二、2019年季度卫片工作
截至目前,自然资源部供下发了三批季度卫片图斑,其中第一季度下发2个图斑、第二季度无图斑,面积128.8亩(其中耕地8亩)。2个图斑1个图斑面积7.9亩(其中耕地7.83亩)为合法临时用地;另1个图斑为合法用地。
三、今年以来主要做法
一方面,抓严肃问责。2月初,县政府召开了全县依法依规用地工作会议,会议开到村(社区),会上县政府与各乡镇签订了《整治违法用地责任书》,要求2018年土地变更调查中发现的违法用地,占用基本农田的,必须拆除建筑、恢复土地原状;下步对不能按期整改到位的,将启动问责程序。另一方面,抓分类整改。按照县委县政府“对每一宗违法用地都必须提出整改措施”的要求,针对发现的违法违规用地,根据不同违法性质,制定不同的整改措施。对于31宗未报即用违法用地,符合完善用地手续条件的,对人对事处理到位后,组卷报批或依法依规办理供地手续;对于不符合完善用地手续条件的,限期拆除整改到位。对于2宗违法设施农用地,符合完善手续的,完善手续;对于不符合的,限期拆除整改到位。
下步,我县将按照省厅、市委市政府及市局的要求,严格落实此次调度会精神,创新工作机制,压实工作责任,分类解决,敢于担当,敢于碰硬,有信心、有能力完成2019年土地卫片执法工作。
四、有关建议
1.部门配合。卫片执法工作包括建设用地、设施农用地、临时用地等各种地类的综合判定,涉及耕保、规划、利用、执法监察等部门业务审批范围,各相关部门要根据卫片执法检查要求,配合卫片执法工作人员、提供有关作证材料。
2.业务培训。卫片检查工作业务性强、技术要求高、政策变化较快,因时间紧、任务重,往年卫片检查有关工作都是“以会代训”,时间短、效果不佳。因县区具体从事此项工作的人员变动比较频繁,业务能力有待提高,建议市局加强业务培训,组织到周边工作开展情况较好的地市考察学习有关经验,提高自身业务水平。
3.组织建设。从目前来看,卫片检查与年度变更调查之间联系紧密,但从业务范围来看,这两项工作分属地籍和执法两个部门,相关工作分开进行,两者之间缺少沟通衔接。为做好卫片检查工作,建议参照部分地市做法,设立单列的卫片检查办公室,负责土地年度变更调查和卫片执法检查两项工作,并抽调专职人员负责,做好卫片检查系统性工作。