区畜牧兽医局工作总结

2018年，我局在区委、区政府及农牧局党委的正确领导及上级业务主管部门的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“五大”发展理念，紧紧围绕推进“畜牧业供给侧结构性改革”这一主线，以“调结构、转方式、优供给、促增收”为目标，不断强化畜牧兽医技术推广服务，加快构建现代畜牧产业体系，着力推动畜牧业转型升级、持续发展。全区畜禽饲养总量达到843.6万头只，出栏达到582万头只。其中：牛饲养量19.7万头，出栏9.8万头；羊饲养量达到160.2万只，出栏达到79.3万只，出栏新增达到12.1万只；猪饲养量达到18.6万头，出栏达到9.8万头；鸡饲养量达到645.1万只，出栏达到483万只；肉蛋奶产量达到8.4万吨。

一、主要做法和成效

（一）抓规模，促创新，全面提升服务质量。

今年，我区畜牧业生产形势总体平稳，畜产品市场供应充足，畜牧业呈现稳中向好发展态势。

1、标准化规模养殖持续推进。一是以建设“绿色畜牧业发展示范区”为重点，大力推进畜禽标准化养殖场创建活动，引导广大养殖场户发展适度规模标准化养殖、清洁养殖、生态养殖。年内创建区级标准化养殖示范场20个，全区规模化养殖比重达67%。二是继续抓好肃州区标准化养殖产业园管理和服务工作，指导养殖企业规范管理，高效运行，加大补栏力度，肉羊存栏达到了12万只,牛存栏4000头。

2、良种工程建设步伐加快。按照良种引进、改良扩繁、杂交育肥的发展思路，大力开展肉牛肉羊二元、三元杂交、腹腔镜人工授配等改良技术，培育建成肉羊纯繁场1个，良种羊杂交繁育场7个，肉牛冻配改良点31个，并指导其规范运行。先后调引良种羊8126只，杂交改良羊32万只，绵羊冷冻精液腹腔镜冻配改良羊800只；引进肉牛冻精6万支，冻配改良牛5.08万头；引进种猪450头，杂交改良猪2.3万头；调引入孵种蛋320万枚，孵化出雏270万羽。全区牛、羊、猪、鸡良种覆盖率分别达到了99%、85%、99%、98%。

3、畜禽养殖废弃物专项整治效果明显。按照《肃州区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》的要求，培育建成有机肥、基质生产加工企业2个；开展规模养殖场畜禽养殖废弃物资源化利用调查149个；建立了养殖场污染减排治理台账，全面完成了2个养殖场污染减排项目建设任务；划定禁养区养殖场30个，按照《肃州区畜禽规模养殖禁养区划定方案》要求，2018年已关闭4个。积极探索适合我区产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染处理技术，大力推行“一场一策”粪污综合利用，引导养殖场户采取“堆积发酵后还田、发酵沼气后还田、生产有机肥、有机基质等模式”处理利用粪污，畜禽养殖废弃物综合利用率达到85.5%。

4、畜牧业种养结构不断优化。以牛羊产业发展为重点，进一步扩大粮改饲种植面积，大力推广饲用玉米、青贮玉米、苜蓿等优质饲草料品种，积极推广全株玉米青贮。全区人工牧草种植面积达到27.3万亩，其中苜蓿留床面积9.3万亩；种植青贮玉米3万亩，加大秸秆粉碎、打捆、揉丝、颗粒饲料、等加工技术推广力度，发展社会化专业收贮组织12个，发展千吨以上青贮示范户15户，秸秆饲草转化利用量75万吨，青贮饲草48万吨，秸秆综合利用率达到83.4%。

5、畜牧兽医技术服务能力显著提升。一是全面落实领导干部“包乡挂项”，技术人员“蹲点服务”工作机制，开展“一对一”、“下沉式”、“针对性”、“带动式”等多种形式的畜牧技术推广服务，充分利用现代信息技术，通过创建规模养殖场户微信群等技术交流平台，不断提升服务效率和水平。二是推行“科技入户、科技特派员下乡入户”工程，对养殖园区、规模养殖场户，从良种引进繁育、饲料加工利用、科学饲养管理、疫病防治等生产实际各环节全程开展技术指导，以技术指导服务促进产业发展。三是围绕科技创新、试验、示范、成果转化等项目，引进新品种2个，新技术2项，开展试验示范3项，发表学术论文15篇。发放技术资料2万余份，在省市区宣传平台发表信息48篇；全区畜牧科技入户率达到了92%。三是强化科技培训与宣传。全年开展各类养殖技术培训147场次，培训人数20620人次；邀请有关专家开展种草养畜、动物疫病防治、贩运户管理、饲料兽药经营管理等培训班9场次，培训人数2300人次；开展法律法规、畜禽养殖及疫病防控技术咨询宣传活动27次，接待咨询群众1730人次；发放宣传资料33700余份，张贴横幅73条；制作永久性宣传牌150处。

6、畜牧科技创新不断加强。一是自列开展《畜禽养殖废弃物生产有机水溶肥技术研究与示范》项目，依托酒泉富农生物农业发展有限公司作为试验示范点，利用生物工程技术，将畜禽粪便、屠宰场下脚料、秸秆等废弃物，经过厌氧发酵，高温灭菌乳化，制成有机水溶肥，广泛应用于大田作物，经济作物种植冲施、喷施、滴灌，减少环境污染，降低农业生产成本，增加经济效益。年处理秸秆、畜禽废弃物2万吨，生产有机水溶肥1万吨。二是大力实施质量兴牧、品牌强牧战略，着力打造“陇”字号知名品牌，创建“陇祁连山、祁连雪”等畜产品品牌4个，生产的牛羊肉产品远销北京、上海、广州等大中城市，全区畜产品品牌知名度和竞争力明显提升。三是依托甘肃西部牛羊交易市场和酒泉玉鑫源贸易有限公司，大力发展电子商务，推进电商与实体结合、互联网与产业融合、推动“互联网+”与畜牧业生产经营主体深度融合，使畜产品精深加工增值延伸，延长产业链条。

7、项目建设力度不断加大。一是争取项目资金947.4万元，谋划500万元以上固定资产投资或招商引资项目5个，引进落实500万元以上招商引资项目6个，固定资产投资3230万元；引进落实招商引资7000万元。二是全面完成了2017年度第一批、第二批草原植被恢复项目、转变草原畜牧业发展方式项目已通过区级验收。2018年肉羊标准化规模养殖场（小区）建设项目、生猪家禽奶牛标准化规模养殖项目已通过区级验收，草原植被恢复项目已进入实施方案编制阶段，同时加强了对2013-2015年度草原植被恢复项目后期管护力度。

（二）靠责任，抓防控，全面保障行业安全。

今年，我区春、秋季重大动物疫病防控工作全面完成，各项防控措施落实到位，全区无内源性重大动物疫病发生。

1、动物疫病防控责任落实到位。全面落实动物疫病综合防控责任体系，健全完善行政技术双包责任机制，区乡村层层签订防控目标责任书，进一步创新考核机制，实行日常检查与春、秋两季防疫集中考评相结合的方式。并按照“属地管理”的原则，乡镇畜牧站分别与辖区内1326个规模场户、80个贩运户签订防疫责任书、承诺书和告知书共计4218份，乡村两级与规模场户防疫督查面达到了100%，与村民小组督查面达到了80%以上，防疫工作的主体责任得到有效落实。

2、重大动物疫病安全屏障有效构筑。一是严格落实国家动物疫病“免、检、消、杀、管”的综合防控策略，持续夯实口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病和猪瘟差别化基础免疫工作，春秋两季集中免疫畜禽479万头只，应免畜禽的免疫密度均达到了100%，各类畜种和免疫病种的抗体平均合格率均高于或超过农村农业部规定的70%的标准,免疫档案使用率达到了100%。二是按照因病设防的原则，加大规模养殖场户自主预防常见病和寄生虫病的防控力度，累计预防各类畜禽469.84万头只，驱虫畜禽490.4万头只。三是加强规模养殖场户、养殖密集区、交易市场等重点区域场所的消毒力度，坚持日常消毒和应急消毒制度，累计统一配发消毒药物12.6吨、消毒器械450台套、消毒防护用品5500余套，消毒养殖场户3.85万户。四是严格落实动物疫情报告和24小时应急值守制度，增强应急处置能力，组建疫情诊断、排查、消毒等应急工作队6个，配备扑杀器、诊断箱等专业应急装备150套件，储备应急消毒药品10余吨，物资5000余件，确保了一旦发生疫情能够迅速行动，及时处置。

3、人畜共患病防控有效遏制。一是稳步推进布病监测净化免疫行动，制定种畜场布病检测净化计划，累计监测养殖场（群）147个，检测牛羊14787头只,检出布病阳性牛羊60头只，全部进行了扑杀无害化处理，秋季对存栏羊只进行布病强制免疫，免疫羊83.2万只，免疫密度达到了100%，二是深入实施包虫病防治计划，乡村犬只登记率达到了95%以上，发放驱虫药6.3万片，与区疾控中心同步驱虫犬只7.75万条次。在牛羊定点屠宰场，开展脏器检查，共检查牛羊肝肺1006个，检出阳性肝肺84个，开展羊血清学包虫病检测180只，检出阳性7只，感染率3.9%。通过各项防控措施的落实，人畜共患病得到有效遏制。

4、疫病监测预警能力明显提高。根据养殖分布和畜种，分片建立健全了定点定人的监管机制和疫情监测网络。一是春秋集中免疫结束后，及时对口蹄疫等重大动物疫病和布病进行免疫抗体评价，准确掌握免疫水平。二是在全区范围内设立了固定疫情监测点170个，定期在全区范围内开展疫情排查，至目前，累计排查15个乡镇122个村38735个养殖场户，共排查畜禽313.66 万头（只），均未发现畜禽异常死亡。三是全面开展疫病监测工作，至目前，全区监测出二、三类动物疫病24种，发病动物1145头只，发病率3.9%，死亡率1.4%。按时向省动物疫控中心采样送检样品5175份，所有送检样品均未检出重大动物疫病阳性。四是全面完成兽医实验室能力提升项目， 4月份通过市级验收，实验室疫病监测能力进一步提升。

5、非洲猪瘟防控取得阶段性成果。自8月初发生非洲猪瘟疫情以来，我局严格落实农业农村部、省市区委、政府的统一部署以及主要领导的批示指示，积极行动，加强培训宣传告知力度，印发非洲猪瘟明白纸5000份、挂图500份，防控知识手册1500册，消毒规范1500份，累计使用消毒药物10.3吨，每天对养猪场户、交易、屠宰等区域开展1次以上消毒灭源工作。建立了“一对一”的排查监管机制，对生猪开展地毯式疫情排查，截止目前，对全区6051户养猪场户排查8轮，累计排查生猪70.88万头次，大肉屠宰场排查生猪4300头。严格执行生猪及其产品监管制度，严禁从非洲猪瘟疫区和高风险区调入生猪及产品，加强餐厨剩余物的监管，全面禁止养猪场户饲喂泔水。

（三）抓监督，严执法，全面确保畜产品安全。

今年，我局加大畜产品质量安全监管力度，强化监管措施，完善监管制度，创新监管模式，确保全区无重大畜产品安全事故发生。

1、加强畜禽检疫。全年共检疫活畜禽151万头只，检疫动物产品639.4万公斤，出具《动物检疫合格证明》5.2万份，产地检疫开展面达到了100%，规模养殖场（小区）产地检疫率达到了100%，散养户产地检疫率达到85.2%；3个定点屠宰场检疫各类肉品共计28.13万头份，检出病害肉及病害内脏10318公斤，处理乱抛病死畜禽4起25头，全部进行了无害化处理。屠宰检疫率、出证率、无害化处理率均达到了100%。全区无重大畜产品安全事故发生。

2、严格执法监督。一是全面推行区有监督所、乡（镇）有监督分所，村有协检员的三级管理模式，定期不定期开展兽医卫生执法专项整治活动，联合相关部门对乡镇监督分所、规模养殖场、贩运户、定点屠宰场、农贸市场、各大超市、兽药饲料经营企业、动物诊疗机构等场所开展监督检查786次，立案查处违法违规案件19起，结案19起，没收销毁假劣兽药、过期兽药、兽用生物制品及人用药品325盒（袋），涉案总金额8238.5元，处罚上交罚没款27095.2元。二是全面规范管理了乡村兽医和执业兽医，本年度共注册执业兽医22人，办理乡村兽医合格证12份。兽药二维码追溯管理工作全面推行，对全区22家兽药经营企业全部配备了兽药二维码追溯系统相关设施设备并开展了操作培训、指导完成注册工作，目前兽药二维码追溯系统已全面运行。

3、强化贩运监管。通过广泛宣传，教育引导，入户督查，集中培训等手段，加大对全区103户动物贩运户的培训管理，签订动物贩运防疫责任书和承诺书，并督促建立动物贩运台账，对未审批私自引种、未申报私自调运畜禽等违法行为从严查处。按照甘肃省调入外省动物落地监管规定和要求，全年对外省调入我区各类动物进行落地确认、隔离观察167批次累计50.8万头只。

4、加大检测力度。全面开展生猪屠宰、动物诊疗机构、兽用抗菌药、投入违禁品、养殖环节、瘦肉精、生鲜乳等专项检查，全年开展专项检查565场次，出动执法车辆128台次，执法人员520人次，查处经营人用药品诊疗机构2家，无证经营4家，监督抽检猪、羊尿液1250份，均未检测出“瘦肉精”阳性畜；配合上级业务主管部门完成饲料、兽药、瘦肉精等抽检检测任务，目前开展生猪和牛羊瘦肉精、兽药、动物产品监督抽检350份，并对检出的不合格饲料及饲料添加剂和兽药进行了立案查处。

（四）建基地、防灾害，全面保障生态安全。

一是对划定的71.3万亩天然草原实行基本草原保护制度，严格落实草原禁牧封育措施，规范草原承包经营，有效保护草原生态环境。二是为草原生态绩效评估和进一步完善补奖政策提供依据，我区设立草原围栏固定监测10个样地30个样方。我区草原植被高度达到36.92厘米，植被盖度达到21.54%，干草产量达到269.9千克/公顷。三是截止至目前共受理草原征占用申请81起全部审批办结。四是进一步完善和补充样地样方外调资料、牧草图片和牧草标本，建设标本室50平方米，整理牧草图片260种，制作植物标本104个；全面完成草地资源图、草场等级图、退化沙化草地分布图绘制、样地样方资料汇编、牧草图集和第二次草原普查工作报告等工作，建立了17923户禁牧数据库。五是全区建成3000亩苜蓿生产基地5个，牧草加工企业3家，牧草总产量达到10万吨；牧草种子生产基地3个，草种生产面积1.2万亩，年生产牧草种子350吨。培育自主品牌牧草种子基地1处，种植甘农6号苜蓿种子田1000亩。六是全面加大鼠虫害的防治，共防治鼠害3.5万亩，虫害4.2万亩，建立火情观测点15个，全年无草原重大安全事故发生。

（五）抓创新，树亮点，渔业生产链条不断延伸。

开展各类渔业执法检查10次；引进推广长丰鲫、福瑞鲤、美国加州鲈鱼、黑鱼、黄颡鱼等渔业新品种450万尾，引进养殖南美白对虾15000斤；建设池塘高效健康渔业示范点5个1300亩；发展现代设施渔业养殖3000平方米，推广河蟹养殖7家，养殖水面近2200亩；推广引种观赏藕150余亩，食用藕40亩；建成水产健康养殖示范点3处，并通过省级验收；开展渔业资源保护，增殖放流鱼苗20000斤；改造池塘3处260亩；建成全区休闲渔业示范亮点1处，提升改造休闲渔业示范点3个，扶持渔业专业合作社1家，设立渔病测报点4处，水产品抽检合格率均达到100%。

    （六）建制度，抓落实，牢固树立廉政勤政形象。

一是强化责任落实，提升党群凝聚力。全面落实从严治党，严格一岗双责，切实保障履行党建工作“第一责任人”职责。组织开展党建工作谋划落实检查4次，党员评议4次，廉政约谈4次，制作党建宣传牌5块。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准建设党员活动室一处，为党员学习活动创造了一个整洁宽敞、温馨便利的学习环境使党建工作规范化管理，科学化发展水平进一步提升。二是加强党员教育，提高党员队伍素质。通过集中学习、个人自学、交流研讨、撰写心得等方式，全面深刻学习十九大全会精神和习总书记系列讲话以及省市区委相关精神。对照《准则》和《条例》，通过征求意见、谈心交流和个人自查，剖析问题，制定整改措施，完善了班子和党员领导干部的问题整改清单；制定党员干部管理、请销假、财务等各项管理制度18项；开展党员干部职工集中学习40次，上专题党课4次，编印了党建知识、十九大报告应知应会及党建标准化等相关口袋书130余册，通过学习教育，进一步增强了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是深化先锋引领，激发党员活力。通过设立“党员先锋岗”，在党员中推行挂牌上岗，公开亮出党员身份，全力打造服务型队伍。先后创建项目建设等13个党员先锋岗；“肃州区标准化养殖示范园区”等4个先锋基地；创建省级兽医实验室疫病检测示范岗一个。通过各类先锋岗的创建，充分发挥了党员的先锋模范作用，有力的提升了党员创先争优的竞争力。四是发挥自身优势，稳固党群关系。结合冬季集中教育和三春生产，组成党员志愿者队伍，分赴城区、肃州区标准化养殖示范产业园及15个乡镇开展环境卫生整治、畜产品质量安全宣传以及各类养殖技术培训活动，有力的化解了群众在畜牧业发展中遇到的困难和问题。五是搭建沟通平台，正视自身不足。按照区委和农牧局党组的要求，认真组织召开了畜牧兽医局领导班子民主生活会和支部班子专题组织生活会，深入开展批评和自我批评，真正帮助党员相互提高，使党内政治生活严起来、活起来、管用起来。六是狠抓作风建设，明确自身责任。全面贯彻落实中央“八项规定”和省市区委改进作风的各项规定，认真落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”职责；严格执行“三重一大”、“三不一末”决策制度，同时，层层签订了党风廉政建设责任书及部门目标管理责任书。

二、存在的问题

一是畜牧业生产基础设施条件依然薄弱，产业整体质量不高，标准化水平较低，养殖户抵御市场波动能力弱，养殖业风险保障机制不健全。

二是畜禽生产品牌效应不强，产品附加值不高，养殖环节利润较低，畜产品生产、精深加工、销售的产业链条短，使整个行业处于“谷贱伤农、谷贵饿民”的恶性循环，造成市场竞争乏力，产销衔接不畅，制约了产业发展。

三是村级防疫员，人员难以固定，给动物免疫工作和草原监管造成了一定难度。

四是人畜共患病防控风险大，缺少社会救治保障体制。采血人员染病的风险较大，致使很多人不愿参与防疫工作。

五是畜产品质量安全监管量大、面广、手段落后，监管难度大。

三、2019年重点工作及措施

2019年，我区畜牧兽医工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进“畜牧业供给侧结构性改革”这一主线，以“调结构、转方式、优供给、促增收”为目标，以牛羊产业发展为重点，扶持发展畜牧特色产业，调整优化畜牧业种养结构，着力推动畜牧业转型升级，有效推进畜牧业现代化进程。

目标任务是：畜禽饲养总量840万头只，出栏58万头只；全区畜禽养殖废弃物综合利用率达到85.5%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上；全区完成肉牛冻配改良5万头，绵羊杂交改良30万只；草原植被盖度保持在18.5%以上；秸秆饲料化利用量70万吨，利用率达到74%；动物疫病防控措施落实到位，不发生重大动物疫情；畜产品质量安全水平进一步提高。

重点工作任务

1、扎实推进标准化规模养殖。大力推进畜禽标准化养殖场和绿色畜牧业示范区创建，新改扩建标准化养殖场20个。巩固提升现有标准化养殖园区，按照“五化”建设要求，强化技术组装配套，提升标准化生产水平，进一步加大畜禽饲养补栏力度，扩大畜禽饲养总量，促进全区畜牧业持续稳步发展。

2、大力推进畜禽养殖废弃物资源化循环利用。围绕畜禽规模养殖废弃物减量化控制、无害化处理、资源化利用等重点目标，积极推广适合本地资源环境条件、符合现代畜牧业发展方向的畜禽养殖污染防治实用技术、设施设备、工艺流程和养殖模式，合理利用养殖废弃物资源，指导培育有机肥、基质生产加工企业1个，规模化畜禽养殖废弃物利用率达到85.5%。

3、全面落实动物疫病防控工作任务。一是按照省市统一部署，切实做好秋季重大动物疫病集中免疫工作；二是持续抓好疫病监测预警工作，力争不发生内源性重大动物疫情，有效控制外源性疫情传入；三是继续做好人畜共患病防控，按时开展秋季羊布病强制免疫工作，加大布病监测净化，定期开展包虫病犬只驱虫工作。

4、加强动物卫生执法监督。一是强化宣传，确保动物检疫申报制度有效落实。二是严格检疫程序，规范做好产地检疫工作。三是严格落实动物检疫“痕迹化”管理。四是依法开展屠宰检疫工作，不断提升屠宰检疫水平。