统战工作总结调研情况汇报

认真贯彻落实中央和省委关于统战工作的决策部署，把统战工作摆在全局工作的重要位置，把握正确的政治方向，重实效、出实招、切实把党对统战工作的集中统一领导落到实处，充分发挥统一战线法宝优势，把《中国共产党统一战线工作条例》贯彻到统战工作各领域、各方面，推动了全县统一战线事业的创新发展，为县域经济社会发展建设做出了突出贡献。按照省委工作要求，我们认真开展调研活动，现将总结调研情况汇报如下：

一、主要做法

（一）强化学习，筑牢共同思想基础，把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，切实加强统一战线意识形态工作，巩固统一战线的共同思想基础。组织统战干部和广大统一战线成员通过举行座谈会、报告会、培训班等多种形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新时代统一战线工作的定位任务、基本方略、原则方法，准确把握中央关于新形势下统一战线重大决策部署，开展各类学习活动。一是党员领导干部带头学。多次召开研讨会专题学习中央和省委统战工作会议精神，研究部署贯彻落实意见，对习近平总书记提出的“统战工作是全党工作，是最大的政治”这一重要论断有了更加深刻认识，牢固树立了“抓统战就是抓大局、做统战就是谋发展”的强烈责任意识。二是纳入计划系统学。将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及统战理论政策纳入统战干部必修课程，促使各级党政领导干部对新时期统一战线工作要求有了更加充分把握，切实增强了做好统战工作的思想自觉和行动自觉。

（二）强化政治保障，团结党外人士发挥统战的优势。坚持以全县改革发展大局引领统一战线，注重凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，创新工作举措，加大支持力度，为党外人士施展才华、发挥作用积极创造条件。一是引导党外人士增进共识。注重思想引领，通过举办党外知识分子“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”座谈会，引导统一战线以思想上的解放推动行动上的创新，提高了统战成员在思想上、政治上和行动上与党保持一致的自觉性。召开党外代表人士座谈会，传达贯彻中共十九大精神。使之对中央关于统一战线的新举措、新规定有了深刻理解。二是注重党外干部培养。举办非党后备干部学习班，提高党外干部的政治理论素质和综合能力，进一步做好新形势下培养选拔优秀党外干部工作，建设一支高素质的党外干部队伍。三是完成政协委员的增补。通过广泛征询、实地考察、综合把关。在充分协商、认真酝酿的基础上，确定了7位党外委员人选名单，广泛征求社会意见。由组织部、统战部牵头县工商联、县机关工委等组成联合考察组，深入单位进行考察。针对提名人员中的非公经济人士，进入非公评价系统进行全方位考察，相比往年而言，考核更加科学系统、更加完善。

（三）强化经济建设，优化营商环境。一是积极组织非公经济人士和党外人士围绕经济社会发展建言献策。召开各界人士座谈会，听取了非公经济人士、党外人士代表意见和建议，代表们紧紧围绕我县经济发展中的热点、难点问题，提出有价值的意见建议，受到党委、政府重视。二是非公有制经济快速发展。鼓励和支持非公有制企业积极拓展物联网思维，携手物联重整网举办平台订单洽谈会，为全县农产品生产、管理、销售探索了新途径。在扩大就业的同时，有目标地到外地投资开发，扩展了发展空间。

（四）强化民族宗教工作，维护社会和谐稳定。一是大力推进民族团结进步事业，全力抓好资金争取和项目建设工作。开展民族团结进步宣传月活动，在乡村、社区、学校全方位宣传党的民族政策；投入少数民族发展金464.21万元进行特色村寨基础设施建设，已完成总工程量的40%。二是靠实工作责任，完善宗教工作各项机制落实。把宗教意识形态工作作为全县统一战线工作的重要任务，纳入对乡镇和县直有关部门统战工作考核内容，按照分级负责和属地管理的原则，建立意识形态工作责任制，形成了县委统战部牵头抓总，各乡镇、各成员单位和相关部门分工负责的工作机制，明确乡镇主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人，将宗教意识形态工作与其他工作紧密结合，同部署、同落实、同检查，严防非法传教和外来渗透。县宗教工作领导小组与各乡（镇）、社区，各乡（镇）、社区分别与村和街道签订了“宗教三级管理网络、两级工作责任状”。三是加强宗教事务管理，开展专项治理工作。 2018年全面开展了依法治理基督教私设聚会点和佛教去商业化治理两个专项治理工作。共排查私基督教设聚会点22处479人，对私设聚会点采取了劝散或取缔等措施。针对当前农村人口大量转移到县城，农村基督教活动萎缩的实际情况，重新调整布局了基督教活动场所。四是宣传政策，提高政策法规知晓率。增加广大干部及群众对宗教政策法规知识的了解，提高依法治理宗教事务的水平，推进全县宗教工作法治化进程，结合基督教私设聚会点治理工作，开展了宗教政策法规宣传教育活动。活动通过发放《宗教事务条例》、宗教法律法规宣传单、悬挂横幅等方式开展，在发放《宗教事务条例》、宗教政策法规知识宣传单等宣传资料的同时，制作了60条横幅，悬挂在各个乡镇（社区）及人员密集场所，提高了居民对宗教政策法规的知晓率，进一步增强了全县信教群众和各族人民的法律意识和法制观念；结合“宪法边疆行”活动，联合司法局在12月4日国家宪法日，开展“宪法进宗教场所”宣讲活动。五是严格管控，加大反渗透工作力度。通过协调社会各方力量，形成高压态势，坚决抵制邪教势力的渗透。在我省取缔韩国新天地非法基督教组织期间，据市国保大队提供的信息，联合县国保大队与我县参与新天地非法基督教活动的人员进行了训诫谈话。通过这次训诫谈话，也加深了我们对外来宗教渗透的重视程度，对极易存在渗透隐患的星火乡进行了周密部署，对可疑外来人员严加管理。六是推进“四进”“四有”，强化政治引领。组织召开推进宗教活动场所“四进”“四有”工作会议，开展以“四有”为主要内容的社会主义核心价值观示范点创建活动，倡导中华人民共和国国旗进宗教活动场所、宪法和法律进宗教活动场所、社会主义核心价值观进宗教活动场所、中国优秀传统文化进宗教活动场所。全县18个正式宗教活动场所均已升挂国旗。通过升挂国旗，在宗教界牢固树立了爱国爱教的良好风气，树立了信正教做善事的理念，从而形成了人人争做和谐桦川人的良好氛围。七是完善制度，强化宗教活动场所规范化建设。对宗教场所进行安全大排查，指导消防安全管理、配置消防器材、各项管理制度上墙，推动宗教活动有序规范开展。邀请县消防大队专职宣讲员，对全县25个基督教活动场所负责人，进行了消防安全知识培训。现场传授灭火技能，发放了《消防安全手册》和消防安全宣传画。民宗局现场与各宗教活动场所签署了《宗教活动场所安全管理目标责任书》，各宗教活动场所全部按要求配备了消防器材。

二、存在问题

回顾一年的工作，在县委、县政府的正确领导下，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，紧密结合我县统战工作实际，知难而上，突出重点，狠抓难点，拓展统战领域，加大统战对象培训，为桦川县的发展和稳定作出了积极的努力和应有的贡献。一年来，虽然取得了一些成绩，但我们依然存在不足：一是工作认识还不够到位。对新时代统战工作新形势新任务理解的还不够透彻。二是统战工作方式方法还不多。部分统战干部的创新性思路不多、还习惯于用老办法，对新事务新问题解决的办法还不够多。这些问题我们将在今年的工作中有针对性的加以解决。

三、工作计划

2019年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，认真完成好市委统战部的各项任务，以优异的成绩向祖国70华诞献礼。

（一）全面抓好党的十九大精神和习近平总书记推进东北振兴座谈会的重要讲话精神的学习宣传和落实。根据统一战线不同领域、不同特点的实际，制定出具有针对性的学习教育计划，围绕党的十九大确定目标任务以及省、市、县委的决策部署，开展学习活动。二是学习宣传贯彻上级会议精神。第一时间召开统战部门会议，传达学习宣传中央和省市统战部长会议精神，制定贯彻落实意见及任务分解表，认真贯彻执行。

（二）全面落实民族宗教政策，着力促进社会和谐稳定。一是进一步落实党的民族宗教政策，全面贯彻《宗教事务条例》。充分认识“民族宗教无小事”，把做好宗教工作作为维护全县稳定的重要任务来抓。全面贯彻《宗教事务条例》，提高大干部群众的宗教政策法律意识，进一步规范宗教的行政许可事项，依法管理宗教事务。二是积极争取少数民族发展资金，加强项目资金管理。认真做好2018年度民族专项资金项目实施后续工作，使专项资金项最大限度地发挥效益。2019年1月已完成第一批少数民族发展资金118万元的争取，下半年将积极争取第二批少数民族发展资金。三是深入开展民族团结进步创建活动。将机关、企业和学校作为主要阵地,广泛动员和吸引更多力量关心、参与民族团结进步创建活动,形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。四是严肃高考生民族成分审核和民族成份变更确认工作。严格进行少数民族普通高考生民族成份审核工作，审核结果在学校、政府网站公示，接受社会监督，确保高考生成份审核工作公开透明。严把民族成份变更审核关，切实按照程序，做好审核工作，对符合变更条件的及时上报市局进行审批。五是严格实施宗教目标考核。把宗教工作专门纳入对乡镇和县直有关部门的重要考核内容，按照三级管理网络和区镇(办)村（社区）三级责任制，层层强化责任，对乡镇、社区的宗教工作进行严格考核，切实把宗教工作列入乡村重要议程，充分发挥三级管理网络的作用。六是保质完成宗教活动场所赋码换证工作。配合省局做好宗教活动场所赋码换证工作，对各场所报送的信息严格审核，确保信息的真实性和准确性，推动赋码换证工作的有序进行，并为符合条件的宗教活动场所办理法人登记。七是加强对违规违法宗教活动查处力度。加大对全县范围内违规设立宗教活动场所、私设功德箱、非法放生等行为的查处力度，杜绝非宗教教职人员假冒教职人员进行非法传教、借教敛财行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（三）全面优化营商环境，激发民营经济发展活力，继续引领非公经济健康发展。一是强化政治引领，提升综合素质。召开民营企业学习贯彻习近平总书记重要讲话精神座谈会，开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。大力实施“民营企业家培训工程”，启动“新生代桦川”培育计划，弘扬光荣传统，充分发挥工商联、侨联、台办联系广泛的优势，为招商引资牵线搭桥，开阔青年企业家眼界，打造年轻一代企业家团队。二是扶持壮大民营经济。认真落实扶持民营经济发展政策，加强普惠金融体系建设，加大金融支持实体经济特别是中小企业的力度，扶持非公经济发展，真正把民营企业、民营企业家当做自己人，毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济发展。三是构建“亲”“清”新型政商关系。深入开展以"守法诚信、坚定信心"为重点的理想信念教育实践活动，积极引导非公企业融入经济主战场。加强与工商界、企业界的联系，为非公企业发展开绿灯，服好务，下力整治不作为、乱作为等现象，营造非公经济发展的健康环境，让非公经济人士安心创业兴业。在推动产业升级、结构调整等扶持政策的落地、落实上出实招、求实效，引导帮助非公企业在新常态下找准转型路径，实现提质增效。

（四）全面提升业务水平，强化业务本领，深入整合侨务资源，大力维护侨胞权益。坚持把理论学习作为首要政治任务，加强对全体党员的思想政治引领，采取多种形式深入开展党的十九大精神学习，努力在学懂弄通做实上下功夫。一是开展侨法宣传。扎实推进侨法宣传“五进”（进校区、进社区、进园区、进企业、进网络）工作，多形式开展“侨法宣传月”活动，努力提高全社会依法护侨意识。通过社区板报、宣传画廊、法律橱窗、文艺活动等形式和载体开展侨法宣传教育活动。二是维护侨界权益。积极组织开展“暖侨心、解侨忧”、“侨界关爱与希望同行”等送温暖活动，继续走访慰问困难归侨侨眷，积极申请、筹措各类补助金。三是完善服务体系。根据国侨办关于《国内为侨公共服务体系建设指导意见》要求，着力构建涉侨政策法律、涉侨行政事务、侨界民生保障和事业发展帮扶“四位一体”公共服务体系。做好新时代归侨知识分子的联系和服务工作。

（五）全面加强新形势下党外代表人士培养、使用和管理,强化政治引领，开创统战新局面。一是加大党外干部的培养力度。办好非党后备干部学习班，2019年计划继续组织开展党外干部培训班，聘请市委党校教授讲解新时代的统战工作及党外代表人士队伍建设等内容；县发改局、农业局、招商局讲解县域经济发展状况等内容。采取授课和现场参观、分组讨论相结合的方式进行培训，目的是提高党外干部的政治理论素质和综合能力，进一步做好我县新形势下培养选拔优秀党外干部工作，建设一支高素质的党外干部队伍。二是加强新的社会阶层人士队伍建设。根据新的社会阶层代表人士的知识结构，心理结构，行为特点，将开展新的社会阶层代表人士社会实践活动。通过组织会员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《习近平谈治国理政》新思想新理念新战略，使全体会员在思想上进一步坚定理论自信、道路自信、制度自信，积极参政议政，紧密团结在党委政府周围。三是完善抓考核评价机制，在日常管理上求突破。积极探索、创新对党外代表人士服务、管理的模式，力求全面了解掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履行职责等情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度，促使他们将外在的监督管理内化为自觉自律。将从政治表现、工作业绩、社会形象、履职能力等四个方面对党外人士进行量化打分，评价等级将作为党外政协委员评先评优、届中调整及换届去留的重要依据，并录入全县党外代表人士数据库，存入其档案。

 2019年是脱贫攻坚的决胜之年，要以撸起袖子加油干的劲头、迈开步子加快赶的决心、走好新的长征路信念，切实完成好中央和省、市统战部的决策部署，坚守职责定位，强化使命担当，以上下同欲的信念、自我超越的勇气和百折不挠的韧劲，直面困难，砥砺前行