爱卫办爱国卫生工作总结

某爱卫办县爱国卫生工作总结 

县卫计局：

2018年，县爱卫办根据县委县政府、县六创办、县卫计局的统一安排部署，按照年初有目标、季度有安排、每月有督办、每周有成效的思路，认真落实爱卫工作，通过专项整治、分类考核、日常督办、群众参入等措施，各项工作任务得到较好落实。现将一年来的工作总结如下：

　　一、各项工作落实情况

（一）创卫工作持续发力

1、组织体系和工作机制不断完善，创卫成果持续深入巩固。

一是确保创国卫工作队伍稳定。2018年从卫计系统抽调了7人，充实了创卫办工作，组成了力量精干的工作专班。创建不止，专班不撤，坚持专班负责。同时，各创建单位也形成并完善了主要领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门和社会团体密切配合的一级抓一级，层层抓落实的创建工作格局。

二是签订了创国卫目标责任书，明确了各部门单位的创国卫责任，创建工作得到有效落实。

三是强化“包联帮建责任制”和“路长制”责任制。2018年县六城联创指挥部将建成区分为38个包联帮建片区，有县领导任包联领导实行协调督导片区内基础设施建设，解决包联帮建片区重点难点问题。重点单位为牵头单位，牵头落实制定帮建方案、分解帮建任务、落实保障措施。县直有关单位为帮建单位，具体帮片区内组建清扫保洁队伍、完善环境设施，建立环境卫生长效机制。全县38个县领导，38个牵头单位，132个包联帮建单位。形成了全县上下齐参与共创建的工作局面。2018年结合我县创建工作推进过程中的实际情况建立了“路长制”，通过从城管执法局、交警大队、环卫所、社区等相关部门抽调人员组成路长制具体路段负责人，将执法力量下沉做到定岗定人定责，建立县城内管理常态化，实现城区内精细化管理，不断提升城市管理水平，

四是坚持督办问责制和月考核制。自开展创建国家卫生县城以来，为确保创建工作得到落实，县六城联创指挥部制定了《**县六城联创工作问责实施办法》。每月对12个相关职能单位、4个社区和27个城中村、城乡结合部村进行考核督办，下发督办通报，对工作突出的单位、村实行表彰，年终综合目标考核加分，对工作被动落后的单位、村实行通报批评，累计2次被通报的有关部门启动问责机制。

2、基础设施建设推进有力，城区环境得到有效改善。

一是垃圾中转站建设接近完工。烧田垃圾中转站、北环路垃圾中转站经过紧张建设，现已接近完工。

二是路面全面实行黑色化，道路建设得到提档升级。为提高城区内路面干净整洁减少污染，2018年来城区各主次干道全面实行黑色化，人行道加宽加高，铺水泥砖，使整个城区道路黑化亮化。

三棚户区改造及老旧小区改建得到有序推进。2017年来，对老外贸小区、物资局小区等12个老旧小区进行了改造，现已形成亮化、美化、规范化。观音阁村棚户区改造现基本完成，道路得到黑化，棚户区得以拆迁，周围环境得到大大改善。东城角棚户区现已启动，对老旧房屋已进行拆除，后续工作正在有序进行。

四城区绿化环境得到拓展。2018年来新建东城角广场公园、高桥公园2座公园，新增绿化面积200余亩。为巩固城区内绿化环境，今年开年来对绿化带、绿地、行道树等进行补植，新增绿量21万平方米。

3、形成卫生包保责任制，环境卫生整治成效明显。

一是明确责任主体，确保整治工作常态化。配合相关部门组织社区、单位开展公共环境、“门前四包”责任范围的认定，落实“门前四包”责任制，积极加强对“六小门店”的监督巡查，做好餐饮单位业主宣传、劝导、监督工作，发现问题及时整改，同时落实好城区卫生保洁机制。

二是通过动员号召，落实好环境治理措施。以发放《致市民的一封信》，创文明村、文明单位、文明户等活动为载体，引导广大居民开展环境卫生整治。组织各社区居民、单位干部职工、中小学校学生定期开展清洁家园、校园及周边环境志愿活动。特别是重点解决好背街小巷、老旧小区、城中村和城乡结合部的环境脏乱差问题，突出抓好卫生死角的环境治理，清除垃圾，清理乱贴乱画、乱堆杂物等。

三是以十大专项整治为契机，扎实开展环境卫生专项整治工作。今年初，创卫办根据《国家卫生乡镇标准》创建标准，制定了《**县创建国家卫生县城“十大专项”整治工作方案》文件，重点针对目前城城区内存在的市容环境卫生、市容市貌、城区违章建筑、“七小门店”、街头摊点和再生资源回收、物业小区管理、“十乱”现象，渣土砂石料运输和建筑工地、交通秩序、河道、城区环境污染等十大突出问题开展专项整治。自2018年4月开始，132个包联帮建单位深入包联帮建片区开展了城区环境卫生专项整治，着重对主次干道沿线、背街小巷、城中村、城乡结合部、拆迁闲置地、河道堰渠沟等环境卫生突出地方开展全面卫生大扫除、清除陈年垃圾、治理河道污染。截至目前，先后投入1300余人，清运车辆140余台次，增添环卫设施80余个，共清理整治白色垃圾140余吨，实现了村居环境绿化、净化、亮化、美化全面提升；城管执法局开展了市容环境、城区违章建筑、户外广告和“野广告”整治。截止目前，纠正主次干道出店占道经营行为200余起、拆除违规悬挂物品30余处，取缔流动推点40余处，清理城区街道两侧塑料锥300余个。在2018年8月份开展了“靓溪”专项整治行动，累计整治人行道乱停乱放摩托车、电动车3000余次，清理“僵尸车”100余台。此外，成立工作专班清理、拆除城区主次街道、小区私设地桩、地锁211个。2018年共立案查处违法建设行为52起，拆除违建面积达1500平方米。累计出动600余人次参与“野广告”专项整治，共清理“野广告”、“牛皮癣”6000余处。拦截登记违规渣土运输车145辆，免费冲洗带泥运输车1336辆；卫生综合执法局在建成区开展五小门店专项整治，发放《卫生许可证》140户，督促从业人员体检1100人次，做到了证件、设施、环境卫生整改到位；城管执法局、环卫所积极开展渣土扬尘治理取得了较好的成效,城区内空气质量得到提高；房管局对小区内乱牵乱挂进行了清理督查；交警大队组织城区一中队和女子骑警队开展了电动车、摩托车乱停乱放、非法加装遮阳棚伞，城区“僵尸车”、地桩私锁、面包车非法安装太阳膜，城区交通护学岗、机动车不礼让斑马线和行人闯红灯等全面大清理、大整治行动，共清理城区主干道两侧的车辆280余台，拆除非法加装棚伞80余起，拆除面包车非法安装太阳膜40余起，利用每周三开展的“礼让斑马线”专项行动，对机动车在斑马线前不礼让行人和行人闯红灯等违法行为给予教育处罚，促使机动车驾驶员养成文明驾车、行人遵守交通规则的好习惯。保障城区交通车辆、行人正常通行，城区主干道两侧道路整洁有序。

（二）爱国卫生推进有力

1、坚持组织开展爱国卫生月活动。每年4月，我县积极组织开展爱国卫生月活动，坚持全域开展，重点落实督办。在活动中动员各包联片区帮建单位以创国卫春季“清洁家园、除蚊防病”主题活动为契机，开展全面、彻底的环境卫生整治。号召卫生单位以“爱国卫生月”活动为平台，做好“关注我们的健康，珍惜我们的生活”主题健康宣教，引导居民提高健康、文明、卫生意识。在活动中，县人民医院、中医院、保健院及各乡镇城关卫生院等卫生医疗单位设立了义诊咨询服务台,为群众提供疾病诊断、药品发放，健康咨询等服务。通过发放宣传资、义诊、健康咨询等大大提高了老百姓的健康保健意识。

2、开展了形式多样的健康教育活动。一是全民健身运动有声有色。2018年6月份来组织开展全民健身活动，篮球、羽毛球、乒乓球、趣味运动等活动有声有色。二是积极组织开展健康教育宣讲。邀请太和医院专家到基层进单位开展健康教育讲座。组织县医院、中医院、妇幼保健院专家到县直单位进行健康教育讲座。三是全方位开展“世界无烟日”宣传活动。今年我县在5月31日“世界无烟日”开展了一系列控烟主题宣传活动。5月31日在县长安学校开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”签名活动，让学生认识到吸烟的危害。各乡镇卫生院、社区服务中心、县直医疗卫生机构以海报展示、校园巡讲等多种形式开展主题日宣传，提高公众对吸烟和二手烟危害的认识，为控烟履约营良好氛围。

3、扎实开展了卫生先进单位考核评比工作。一是5月中旬开始对2017年全县申报的卫生单位的县直单位、乡镇直单位进行了考核验收。对2017年申报卫生乡镇、卫生单位、卫生村的进行考核验收。通过考核验收,15个乡镇被评为卫生乡镇、 386个单位被评为卫生单位， 249个村被评为卫生村。二是制定下发了2018年卫生先进单位、卫生乡镇、卫生村申报的通知。三是结合卫生先进单位、卫生乡镇、卫生村创建验收，对2018年度卫生单位创建工作进行督办。

4、有序推进国家、省卫生乡镇申报。2018年初，我们积极推荐龙坝镇、天宝乡申报国家卫生乡镇。7月底组织龙坝镇、天宝乡整理上报的申报资料。11月中旬，省创卫暗访组将进行暗访调查和技术评估。截止2018年底我县已有新洲镇、向坝乡、汇湾镇3个乡镇评为国家卫生乡镇。根据《中共湖北省委省人民政府关于印发健康湖北2030行动纲要的通知》要求，到2020年创建国家卫生县城必须达到15%，而我县已超额完成任务。

（三） “厕所革命”精准用力

1、坚持目标导向，健全了台账管理。在省“厕所革命”指挥部制定的台账表基础上，制订农户厕所现状入户调查表、农村公厕、乡镇公厕现状及拟建改现状台账表样，一并作为全县“厕所革命”台账，通过入户走访、现场调查、分户录入信息、大数据比对、实地抽查等途径，在村、乡镇、县三级分级分类分部门精准建立了农村厕所、农村户厕现状台帐和建改台帐。目前，全县15个乡镇及十八里长峡管理局、林业局、综合农场、龙王垭等共19个单位分县、镇（局、场）、村三级建立了“厕所革命”台账。

   2、坚持规划导向，印发了规范文件。一是规划先行。制定了**县“厕所革命”“一总五专”规划、三年行动计划，提出了“一建二改三管”的总体思路，“一保质量二保数量三保进度”总体要求，“一年试点、两年建设、三年完成”的总体安排，出台了《**县农户厕所、农村公厕、集镇公厕建改奖补方案》，明确奖补对象、奖补原则、建设标准，农户厕所执行新建和改造一个标准，贫困户和非贫困户一个标准的奖补政策，按户平2000元的标准给予奖补，农村公厕按照建设标准每座给予8万元的奖补资金，乡镇公厕按照建设标准，每座给予15万元的奖补资金；二是设计先行。结合片区开发、美丽乡村建设，对全县“厕所革命”公厕的平面设计图和建成后效果图进行典型设计；通过走村入户、走访座谈、现场勘测，按家庭人口多少，分别设计男女厕所分开两蹲位两卫生间和男女共用一蹲位一卫生间农户厕所新建平面设计图和效果图。三是布局先行。根据相关规范标准，结合实际，提出了农村户厕和农村公厕建改规划布局选点原则，对农户厕所，一户多厕的只建改一个厕所；对农村公厕，原则上一个村应有1座农村公厕，其中150户以下的村原则上不予安排，150户—500户的村应有1座农村公共厕所，500户以上的村不超过2座农村公共厕所；对乡镇公厕，控制乡镇公厕总数，原则上1个乡镇应有1处乡镇公共厕所，其中居住人口较多的建制镇应有1—3座乡镇公厕，一般乡镇应有1—2座乡镇公厕。

3、坚持示范导向，启动了试点工作。一是办好试点。2018年选取了3个试点镇作为整镇推进试点，非试点乡镇各选取了3个示范村作为整村推进试点，十八里长峡管理局、林业局、综合农场各确定1-2个试点村，保证了各级、各地、各类都有试点。二是选好路子。在农户厕所建改模式上，提出了污水处理厂和人工湿地管网已覆盖的农户，以上下水道冲水式为主；已建和拟建沼气户，以沼气联通式为主；分散居住的农户，以三格化粪池式为主。在建改方式上，提出了以改造为主，以新建为辅。在施工方式上，提出了统一规划、统一设计、统一招投标、统一施工、统一检查验收“五统一”模式。在体制机制上，提出了目标、任务、资金、责任四个到乡镇的推进路径。

4、坚持标准导向，执行了技术规范。县厕建办及时转发了省、市关于农村“厕所革命”工程建设技术质量标准的系列文件，按照市政府督查组对我县“厕所革命”的督办检查情况，结合《关于全市“厕所革命”工作检查情况的通报》，县厕建办印发了《全县“厕所革命”进展情况通报》，肯定成效的同时，重点指出了建改技术不规范、不达标的问题，就农村“厕所革命”建改技术规范，开办了农村“厕所革命”工程建设技术培训班并邀请了市疾控中心专家进行授课，就玻璃钢一体化整体装配式三格化粪池的安装与施工，组织乡镇、部门、施工队现场进行培训讲解。各乡镇陆续组织开展了厕所革命技术培训班，对村干部施工队进行了培训。

5、坚持问题导向，强化了质量管控。针对在办试点过程中，存在的带共性的问题，及时采取了应对措施。一是关于三格化粪池防渗漏问题。三格化粪池渗漏，不易控制，但又是关键技术，直接影响到无害化处理效果。为解决渗漏问题，我们从三个方面入手，一方面坚持玻璃钢化粪池由厂家安排技术人员安装，若出现渗漏问题，由厂家负责；另一方面坚持防渗漏监测，我们统一制定了“防渗漏监测表”，分发到乡镇、村。三格化粪池安装完成后，按技术指南做防渗漏监测，无渗漏的三格化粪池方可交付使用；最后填写“防渗漏监测表”，经厂家技术人员、村委员会、乡镇和农户确认签字，经层层把关，确保交付使用的三格化粪池不渗漏。二是关于科学选址问题。坚持先选址后设计，坚持先设计后施工，严禁“闭门造厕”、边设计边施工，严禁把公厕建在地质灾害处，存在安全瘾患；严禁将化粪池建水体边，形成新的染污源；严禁将公厕建在居民旁，引发新的社会矛盾。坚持提高覆盖面、受益范围，把公厕建在人口居住集中、流动人口聚集的区域，体现“公厕是用来用的，不是用来看的”理念。三是关于洗浴用水与粪便分流问题。为防止洗浴用水进入三格化粪池，影响无害化处理效果，要求三格化粪池后面配建小型人工湿地，采取分流的方式用管道将洗浴用水接入人工湿地，或排入污水管网。四是关于施工队资质问题。在加强培训，扩大专业施工队伍的基础上，要求各乡镇通过招标、竞争性谈判等方式，选择具有相应资质的施工单位，推进“厕所革命”建改工程。

6、坚持合规导向，完成了政府采购。一是印发了《履行程序规范工程开工建设的通知》，明确了户厕和公厕招议标程序；二是对全县玻璃钢一体化整体装配式三格化粪池进行了统一公开招标，完成了政府采购，签订了采购合同，目前平均2-3天就有200套货物持续运达竹溪，保证了工程进度；三是县政府已整合了“厕所革命”财政启动资金1000万元，5000万元政府债券资金已经申请到位。

7、坚持进度导向，建立了周报机制。在省、市进度安排的基础上，我县提出了更高的要求，提前一年完成建改任务，即2018年完成总任务的40%，2019年全面完成建改任务，2020年扫尾提升。按照“一周一进度，一周一汇总”的要求，每个星期五统计一次进度，建立了周进度机制，对全县“厕所革命”建改工程尤其是农户无害厕所推进情况进行了及时掌握和统计汇总；针对“厕所革命”的紧迫性，提出了实施“厕所革命”“百日攻坚”行动，着重加强了对全县“厕所革命”的进度督办。

8、坚持绩效导向，强化了督办考核。一是县委督办室、县政府督查室成立了“厕所革命”工作督导组，五个督导小组分区域、分类别对全县“厕所革命”开展技术督导、强化进度督导、推介典型经验、及时发布通报，目前，我县已经组织了两次专项督导工作，由常务副县长亲自主次召开了指挥长会议；二是将“厕所革命”工作纳入了全县年度绩效目标责任考评，划拨了权重分值，并引入了公众监督评价机制，接受社会监督。

9、坚持舆论导向，提高了群众参与度。与县报社衔接，在新闻网和今日竹溪开办了“厕所革命”专栏；县“厕所革命”办公室创办印发了《**县“厕所革命”工作简报》、《**县“厕所革命”工作动态》、户外宣传喷绘、入户宣传手册，乡镇已将该手册通过精准扶贫工作队分发到户，并做了宣传引导工作，部分村在村务信息宣传公示栏上开办了“厕所革命”专栏，张贴了“厕所革命”户外宣传喷绘。

截止10月底，全县农户无害化厕所建改累计完成3012户，占省市下达的年度目标任务的115.85%；农村公厕累计建改完成81座，占省市下达的年度目标任务的93%。

    二、存在的问题

（一）创卫工作中存在的问题

创“国卫”工作开展以来，虽然取得了很大成绩，但对照国家卫生县城标准和要求，还存在一定差距。还有一些突出问题亟需解决。

 1、基础设施建设有差距，主要是旱厕（猪圈）和泥巴路（院）未彻底消除、部分老旧小区污水未进入城市管网、活禽宰杀不够规范、环卫设施破损缺失较多、路灯亮化率有待进一步提高。

2、环境卫生仍有差距，主要是“十乱”现象时有发生。乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱丢乱扔还仍然存在。

3、病媒生物防治存在差距。消除鼠痕鼠迹坚持不够、灭鼠毒饵站损毁、四害”孳生地消除不彻底三个方面有差距。

4、“七小门店”卫生两个方面有差距。“七小门店”设施不全。有的无禁烟标志，有的“四防”设施不齐，有的缺消毒设施，特别是小餐饮前厨后厅依然存在。流动摊点和早夜市无序运营。包括流动水果摊点、流动小吃摊点、流动日用百货摊点、早夜市等，无序停放，影响市容市貌。学校、幼儿园周边流动小吃，不仅影响市容市貌，还存食品安全隐患。

5、管理机制存在三方面的差距。基础卫生设施投入保障不足。该更换、修缮的不能及时更换、修缮。长效机制有待完善。“十乱”现象治理、沿街为市的流动摊点治理等长效机制还未形成、废品收购未能集中收购等。卫生保洁机制虽已建立，但仍存在卫生死角，村与村、村与社区仍存在管理漏洞。

（二）爱卫工作存在的问题

1、爱国卫生运动喊得多做的少，领导重视程度不够。部分单位对爱国卫生工作重视程度不够，未能真正认识到爱卫工作的重要性和必要性，总认为是形式，活动开展走过场。卫生单位的创建、健康教育活动开展停留在纸上，目的在迎检上。

2、健康教育活动推广有待进一步加强。“2018年健康中国行—科学健身暨“健康促进”、“全民健康生活方式未能得到广泛开展。健康教育讲座开展次数过少、主题健康日活动开展内容不够广泛、健康教育专栏更新不及时等问题有待进一步改进和完善。

（三）“厕所革命”建改中存在的问题

1、进展不均衡，各类厕所建改进度有待统筹。就6大类厕所分类推进情况看，户厕进度好于公厕。就公厕而言，村级公厕建设好于其他公厕建设。按省、市指挥部要求，6大类厕所要统筹推进。根据县政府要求，2018年要完成40%的建改任务，除户厕外，也包括公厕。按进度要求，我们欠帐还很大。

2、宣传发动不够，群众主体有待引导。少数乡镇及部门对“厕所革命”工作宣传不够深入，宣传群众、动员群众、组织群众不到位。

3、技术质量得不到保障。因涉及的村多户广，各乡镇的施工队技术水平层次不齐，农村厕所革命技术指南标准在建改过程中执行难，建改完成合格率有待进一步提高。

三、下阶段工作建议

（一）创卫工作

总体目标：巩固现有创建成果，进一步提档升级，确保2019年创建国家卫生县城复审通过。

1、建议加大基础设施建设的投入。

（1）加快城中村、城乡结合部路面硬化，加大待建用地祼露土地的绿化，该植被的进行植被，该围栏遮挡的进行遮挡美化。

（2）加快旱厕改造。建议由城关镇牵头对37个片区内的旱厕、露天粪坑、粪池、猪圈、独立简易厕所限时折除，按先中心后周边顺序改造成水冲式或无害化卫生厕所。

（3）组织实施污水管网配套建设，确保城区污水全部进入管网，得到无害化处理。    

（4）在农贸市场设置规范化的活禽分离宰杀屋，粪便进入城市污水管网进行无害化处理，配备消毒设施，同时定期休市，进行消毒。

（5）配齐59条主街道和背街小巷缺失、损毁的环卫设施。

（6）修缮道路绿化带，补齐行到树，修补完善绿化带护栏。及时更换损坏的路灯，确保亮灯率达到100%。

2、持续开展“十大”专项整治。进一步明确、强化相关部门创卫工作职责，扎实开展环境卫生、市容市貌、违章建筑拆除、野广告及牛皮癣、渣土运输、六小门店、物业小区、交通秩序、再生资源回收、城区环境污染等整治。强化县直帮联帮建单位职责，对片区内居民小区、楼栋、居民户、街巷、路段等“十乱”现象进行彻底的清理。

3、落实卫计部门内部在国卫创建中的主创任务。集中卫计部门各单位人力、物力、财力，加强健康教育，加强对建设健康促进场所环境和活动的指导，全面完成健康管理各项工作任务。落实慢性病高危人群，预防性干预措施，搞好与上级爱卫部门联系，争取技术支持。顶着各种压力，克服一切困难，配合六创办搞好六城联创工作。

（二）爱卫工作

1、深入开展卫生单位创建工作，积极争创国家卫生乡镇。利用卫生单位创建进一步提升全县创建宣传氛围，促使创建任务的落实。2019年力争至少创建一个以上的国家卫生乡镇。进一步落实不是卫生单位的不能评为文明单位工作机制。

2、深刻认识到“除四害”工作紧迫性，广泛深入开展“除四害”活动。“除四害”工作不仅是创建国家卫生乡镇的前提条件，更是改善人民生活环境的需要，争取在2019年夏季广泛深入开展大型的除四害活动，除四害的效果达到有关要求。

3、加大健康教育宣传力度，拓展宣讲内容。一是坚持开展健康教育讲座。组织开展好市县两级健康教育讲座，争取健康知识入户率达到95%。二是有机结合健康促进县工作，开展好健康中国行、健康健身活动。

4、加大健康教育宣传氛围营造，提升城市的健康文明程度。一是更新更换一批健康教育专栏。对原破损、内容不全的健康教育专栏进行更换。在人口集中、人流量多的路段增加健康教育专栏或宣传画。二是积极与城管执法局沟通，提请各门店电子显示屏对健康教育内容进行滚动播放。三是加大广播媒体宣传力度。

（三）厕所革命工作heng

1、加快推进农村“厕所革命”数据上报工作。根据省市县省三级召开的关于农村“厕所革命”数据上报系统培训会的要求，明确时间节点、固化专职人员、调配相关设备、组织技术培训，迅速全面启动农村“厕所革命”数据录入工作。

2、主攻建改进度。加大督导力度，按照2018年完成总任务40%的目标，实施“厕所革命”年度任务“百日攻坚”行动，倒算时间、倒排工期，集中三个月、大战100天，确保冬季来临之前完成当年建设任务。学习精准扶贫易地扶贫搬迁安置点建设精神，把各类厕所的进度赶上来、补起来，力争超额完成任务，走在非试点县前列。

3、强化技术指导。加大技术标准和行业规范培训指导力度，成立测绘设计、技术指导专班，培训工匠，扩大专业施工队伍，加强开展技术指导。

4、扩大宣传引导。对接宣传部、新闻媒体强化舆论宣传，引导组织群众投入到“厕所革命”建设中来。

**县爱卫办

二〇一八年十一月二日