公路分局年终工作总结

牢记使命  务实担当

激发活力展现新时代新作为

 —公路分局年终工作总结

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，在文山公路局的坚强领导下，富宁分局坚持以科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕养护主业这个中心，深入推进预防性养护这一主题，以构建一个以人为本的公路服务体系，建设一个先进高效的公路管理信息平台、培养一支拼搏奉献的公路管养职工队伍的公路养护目标，按照路况水平大改善、服务功能大提升、科学管理大进步，机械实力大增强，党建工作大跨越的五大发展主线，较好地完成了全年的各项工作任务。现将今年的工作总结如下：

一、基本情况

富宁分局现有在职职工89人，其中机关管理人员32人，治超站13人，管理所44人；退休职工117人；机械车辆37台。鉴于国道改造和富田项目的实施，现实际养护里程为114.25km，其中（瑞金-清水河）20km，G359线（佛山-富宁）21.65km，X820线（罗村口-小河口）72.6km；下设新华管理所，那斗、剥隘、青龙坪养护点，高邦超限运输检测站。今年以来，富宁分局大力投入小修保养，全力推进专项工程建设，全面抓好路域环境整治、安全综治维稳、房产地产清理、党组织规范化建设以及精准扶贫等各项工作，形成了干部职工团结一心，党员干部清正廉洁，安全生产万无一失，管养公路舒适顺畅的良好局面。

经统计，全年整修路肩56258㎡、清理水沟125km、清理坍方5340m3、修复路基缺口9处共计1627m3、同步碎石封层21.654km、机械铣削沥青面层2191㎡、沥青砼罩面30896.67㎡、修补坑槽200㎡、刮油封裂15971㎡、单条裂缝处置4086m，消耗沥青474吨、砂石料消耗3837m3、绿化21.654KM（高那线），行道树种植401棵，景观花种植541棵；行道树粉刷114.254KM，桥梁养护27座、涵洞养护275道。

二、主要经验和措施

（一）坚持公路养护常态化，实现道路状况稳中有升。

今年以来，面对公路行业改革发展新形式，我们根据缓急轻重合理使用养护资金、克服超限超载车辆频繁等重重困难，始终坚持“主业主抓”的工作理念，以推进精细化养护为目标，每月定期检查考核，扎实推进常态化养护机制，使小修保养工作取得了明显成效。

一是统筹管理，职责明确，责任到人。今年以来，我们进一步明确三级管理体制的实施，在原有养护生产组织模式的基础上，强化管理创新，充分整合养护资源，将高邦机化站划归管理所统一管理，由所长统筹安排机械和人员，避免了人员分工上的矛盾。同时对所管养的公路进行区域划分，明确路基养护人员分工，责任到人，进一步增强了职工的责任意识，并安排路基养护人员常驻那斗、剥隘、青龙坪养护点，负责日常的路面保洁和路基养护工作，全面形成了“大所小点相结合”的养护格局，扎实推进公路常态化养护机制。

二是注重排水，规范养护，保证质量。今年，我们狠抓预防性养护工作，路基养护以管理所职工分区域养护为主，社会化养护为辅，重点完善路基、桥涵排水系统，全面整治断头沟、死水沟、不规划搭接道口，从源头上整治积水对路基的危害；路面养护主要以机械化施工为主，加以人工辅助，注重加强路面病害早期预防和处治。施工过程中，工程股技术人员及时进行技术指导，做到规范化、精细化施工。特别是在今年5月中旬和10月初分两次实施的21.654KM同步碎石封层施工中，全体人员利用节假日加班加点组织实施，同时积极推广应用玻纤格栅、车辙剂、规范沥青罩面等预防性养护新材料、新技术、新工艺。保证了路面修补质量，不断提升公路服务水平。

三是路容整洁，定期考核，成效明显。我们坚决贯彻执行常态化养护机制，要求路基路面养护人员及时巡查管养路段，特别是加强雨季三查发现问题及时处治，在保证路面良好，排水畅通的基础上保持路容路貌的干净整洁，公路交通环境显著改善。同时机关成立领导小组每月定期对一线站所进行检查考核，严格执行以考核定绩效的管理办法，提升了公路养护生产效率。在多重措施的保障下，在全面养护桥涵，保障水沟畅通的基础上，水毁损失率比去年降低了80%。

（二）坚持专项工程品质化，着力提升公共服务能力。

灾毁恢复重建项目和安全生命防护工程是今年富宁分局实施的两个专项工程，我分局统筹布局、合理安排、全力以赴，及时监督施工质量进度和安全，在既定工期内圆满完成了施工任务。

一是里达集镇灾毁恢复项目保质保量完工。因历史原因，里达集镇路段多年来一直由地方政府养护，近年来由于政府财政紧张无法投入，该路段路面破损严重，群众反映强烈，多次在政协提案上提出要求我单位做好养护。经过多方协调，由省公路局和地方政府各自负担一半责任，分别划拨资金进行修复。根据中标结果，我分局及时成立领导小组专门负责该项工程的施工管理工作，积极组织施工队进场实施，该项工程于3月1日开工，5月16日结束，历时76天圆满完成了0.6公里的施工任务。在施工过程中，我们及时监督施工质量安全和进度，把控好每道施工工艺的施工质量，同时对照公路工程施工规范同步给予技术指导，规范工程程序、计量资料，保质保量地完成任务并顺利通过验收。

二是督促安全生命防护工程按期完成。为最大限度提高G359线（佛山-富宁）的公路安全等级，我们积极对生产管理模式进行了探索实践，将标识标牌维护、路基缺口处治和钢筋混凝土防撞墙三大建设项目做了认真的前期统计和设计后，委托咨询公司面向社会公开招标，根据中标结果，由云南宝力恒建设工程有限公司组织实施。施工队进场前，分局专门组织相关人员进行技术、安全培训，并反复强调施工安全和质量安全；在施工过程中，我们不忘集结技术力量，突击检查指导施工，对检查发现的问题登记在册、督促整改；验收时，我们对照标准，对工程进行外观检查、尺寸测量、数量核对和混凝土强度检测。该项工程于5月30日开工， 9月30日竣工，历时120天圆满完成了工程任务，共完成377.5m3浆砌挡墙，3898m钢筋混凝土防撞墙，安装标志牌132块。该项工程资料、计量资料已全部完成并经过第三方检测初验。

（三）坚持路域环境生态化，推动美丽公路建设。

为积极响应十九大关于生态文明建设号召，坚持一手抓环境治理，一手抓公路美化，努力营造“山奇路美”的公路环境，我分局联合路政等相关部门和沿线政府积极开展路域环境专项整治工作，并积极补种行道树，绿化美化公路通行环境。主要采取的措施有：

一是与路政多次联合开展路域环境整治工作。今年4月，我分局与路政大队签订了《公路管养联勤联动工作方案》，在方案中，明确了目标任务、整治内容、实施步骤和工作要求。行动中，我们广泛动员社会各方力量加入到路域环境中，多次对沿线路容路貌及路产路权进行清理，整治违法占道经营、摆摊设点等行为30余起，清除各类占道堆积物1550m3，针对侵占路产路权问题下发整改通知书7处，并要求时限清理。收回被侵占路肩350㎡，通过整治，路域环境明显改善。

二是与沿线政府联合开展爱路护路宣传活动。经与地方政府协调，由地方政府派员与村民沟通，加之我分局通过在沿线村寨设置固定宣传牌，发动青年团员开展爱路护路宣传等方式，进一步增强其爱路护路意识，同时开展公路沿线标志标线和交通安全设施整治，其中新增标志标牌20块，拆除清理广告10处，经过不懈努力，爱路护路的社会共识基本形成，路域环境得到不断优化。

三是进一步绿化美化公路通行环境。目前我分局管养的路段G359线行道树较少，路域环境较差。我们在联合路政和地方政府大力整治的同时，结合富宁的地质环境和气候条件、选取了香樟树和三角梅作为绿化用树，在公路沿线种植了1000余棵树苗，同时我们不断加强绿化管理、巩固绿化成果，为去年栽种的迎春花做好了病虫害防治和追肥工作，为公路环境的提升奠定了坚实基础。

（四）坚持应急抢险专业化，科学应对各类公路灾害。

我们持续加强道路抢险应急队伍建设，健全应急保通机制，完善各项应急预案，充实应急队伍，开展应急演练，科学应对各类公路灾害。

一是积极开展道路灾害和消防应急演练。为全面提高公路应急反应和处置能力，我分局积极储备应急物资，及时组织干部职工开展应急演练，明确责任，反应迅速，进一步提升应急保障能力。

二是积极做好汛前准备工作。今年在汛期来临前我们及时做好安全隐患点排查整治，做好纵横向排水系统、桥涵清理整治工作，积极应对极端天气，密切关注灾害信息，严格实行领导带班、24小时应急值班和雨季三查制度，加快信息报送效率。特别是今年“山竹”来临前，我分局积极做好应对工作，及时召开会议做好分工安排，将人员分成四个小组，由班子成员亲自带队深入沿线养护点驻守，做好应急物资和机械准备工作，确保灾害来临时能够及时应对，将损失减少至最低。

三是联合社会力量协助处置突发灾害。为提升隐患处置的快速及时，我分局与地方政府和沿线各施工队加强沟通联系，有灾害突发时能够联合多方力量及时处置，尽快恢复道路畅通。3月25日G323线K1643+180米处坍方严重，道路受阻，接到村民电话后，我分局及时联系当地施工队机械在短时间内抢通道路；5月9日暴雨侵袭，高那线K103+150米突发泥石流灾害，道路受阻，无法通行，我分局积极出动应急队伍，在最短的时间内清除坍方。随后，联系地方政府出动消防车辆配合清洗路面，保证过往车辆的安全畅通。7.13高那线板仑路段路面泼洒柴油清理工作中，我们积极联系政府、交警等多部门联合清理，确保在最短时间内恢复车辆通行。在应对各项公路突发灾害过程中，富宁分局全体人员表现出了应有的专业反应和职业担当。

(五)坚持治超工作联动化，履职尽责发挥应有作用。

深入贯彻落实交通运输部、公安部在全国范围内联合开展整治货车违法超限超载行为专项行动，积极主动多次向富宁县政府汇报，使治超工作平稳推进。

一是做好执法执勤工作、规范各项痕迹管理。富宁公路分局高邦治超站严格按照省州治超要求认真履职，坚持一天24小时勤务。认真认清职责划分，做到不越权，不放权。

二是积极向政府汇报、争取形成治超合力。每月定时向县政府、县治超办汇报治超情况，积极争取县政府、县治超办对富宁分局治超工作的支持，同时提供准确、真实的治超信息，为县政府、县治超办对下步治超工作部署提供帮助。

三是开展业务培训、加强治超队伍素质建设。治超站每个星期进行业务知识和法律法规的学习，每个月不少于2次的军事训练。不断加强治超队伍学风、作风的建设，增强治超人员责任心、使命感和服务意识的塑造，集中解决队伍建设中存在的突出问题，全面提升治超队伍的综合素质。

（六）坚持安全工作精细化，牢固树立红线意识。

我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理、失职追责”的方针，以安全责任重于泰山的精神落实生产安全、维护道路安全、促进单位和谐稳定。

一是压实安全责任，提升管理水平。我们按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，完善安全监管工作机制，层层压实责任，强化细节管理。结合春运、两会、六月安全月等专项检查和“安康杯”竞赛活动，向分局职工宣传安全生产知识，明确标准牌摆放和标准服穿戴标准，重点讲明事故及隐患对其造成的重大危害。经常性深入施工现场检查，发现安全生产隐患及时叫停整改，坚决把事故隐患消灭在萌芽之中，不断提高分局的安全生产管理水平。

二是及时消除隐患，确保道路通畅。我们以急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段为重点，全面排查公路安全隐患，完成对山区道路、桥涵等重要路段、节点的排查，及时将存在隐患录入数据库，对公路沿线警示花桩、警示墩、行道树进行修复。新增警示桩25根、警示标牌6块，清理危树29颗，修复路沿带4处57m。通过多次巡查，及时消除道路安全隐患，确保道路安全畅通。

三是增强法制意识，维护单位稳定。我们以法治宣传月、在线学法用法考试为契机，加大扫黑除恶、武装战备、应急管理和反恐等专项工作的宣传力度，不断提高广大职工的法律意识；组织专人负责职工宿舍、办公楼、老段房、治超站、管理所、养护作业现场的各类线索摸排工作；畅通社会各界和职工诉求渠道，及时支付农民工工资，主动化解家庭矛盾和邻里纠纷，年内悬挂各类宣传横幅16次，发放各类宣传单和宣传画册100余份，36人完成在线学法用法考试，考试及格率100％，平均分90分。

（七）坚持组织管理高效化，积极调动各类发展要素。

不断发挥绩效激励、财务管理、基础建设等方面的积极作用，统筹协调、科学配置，持续提升单位运转效率。

一是规范落实考核制度，发挥绩效激励作用。坚持按劳分配原则，在依照上级政策规定的大前提下，兼顾工程量和出勤率，突出机驾人员岗位效能，按职务和工作优秀程度进行考核兑现，充分调动干部职工工作积极性。

二是严格执行财政预算，强化国有资产管理。根据工程进度及工程结算严格支付工程款，严格控制一系列非生产性管理，办公经费管理，车辆维修管理，差旅报销管理等，三项经费得到了有效控制，保证各项经费的收支平衡；积极配合上级部门组织资产清查，了解各项资产的使用状况，做到账、卡、物相符，确保每一分钱都花在刀刃上。

三是加强基础设施管理，推动分局管养能力现代化。完善高邦管理所基础功能，打造集生产区、生活区、机械停放区、服务区、休闲区于一身的综合性管理所，为职工提供生产、生活便利、为过往群众提供旅游、休息服务；严格规范机械设备的使用、保养、维修管理，落实机械设备责任制，健全物资管理台账，加强日常监督检查，降低设备损耗，避免机械带病上路；安排专人负责交通流量观测仪，GPD监控系统、一体机智能化操作系统、公文传输系统、OA内网办公系统以及视频终端系统等设备的操作和使用。7月，分局应急指挥中心场外监控设备建成并投入使用，公路路网监测与应急处置中心基础平台初步安装完毕，为公路养护管理的信息化建设迈出坚实步伐。

（八）坚持党建工作规范化，确保分局发展步急蹄稳。

以十九大精神为指导，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，通过开展好职工教育管理，党支部规范化建设，“党员示范路”创建、加强党风廉政、精神文明、扶贫攻坚等各项工作，不断推动党建工作向纵深发展。

一是以学习教育为主攻方向，锻造优秀团队。分局积极响应上级号召，先后委派党员干部前往省委党校、中山大学等机构培训学习；积极组织专业技术人员到文山公路局学习公路工程、安全生产、财务管理、人事组织、心里健康等方面的内容；竭尽所能推荐报送工勤人员上昆明参加职业等级培训，利用“三会一课”认真组织全体干部职工学习上级方针政策，学习相关业务知识，学习先进典型事迹。同时组织全体党员参加县机关工委组织的万名党员进党校活动2次，参加文山公路局组织的现场观摩交流会3次，纪检干部交流学习3次。

二是以党组织规范化建设为基本阵地，铸造坚强堡垒。依照文山公路局党委要求，软件上分局紧紧围绕“五强五化促党建、两学一做促发展”这一中心、云岭先锋手机APP和互联网+党建方式促进党建工作，并为各党支部配齐配强领导班子成员，建立健全相关制度，充实党建工作力量。硬件上从基层党组织的规范化建设出发，建设完善好党员活动室和图书室，配备电视机和笔记本电脑，为党支部活动开展提供有效平台。

三是以“书香支部·书香机关”为活动平台，弘扬公路精神。用活党员活动室和图书室，将它营造成一个温馨、安静的学习场所，新购入图书报刊500余册，确定每周五下午为“读书日”活动，每月最后一星期五为“读书分享会”，要求全体职工一律按时“签到打卡”，常态化地开展“微党课”活动。依靠“书香”平台，4月，我们选送4名职工参加文山公路局和富宁县委举办的十九大精神演讲比赛；7月，我们选派职工代表省公路局参加省交通运输厅举办的弘扬良好家风诵读活动。9月，8名公路人登上富宁县的舞台向社会各界弘扬铺路石精神。

四是以“党员示范路”为有力抓手，发挥先锋作用。在局党委的关心和支持下，我们把G323平皈线（K1003-K1008）路段作为“党员示范路”创建重点，将创建活动做为促进党建工作与养护中心工作的深度融合的关键举措，广泛引导和发动全体党员干部参与到“示范路”创建过程中来。我们在石质边坡的生态防护上做文章，一边学习了解该路段的地质地貌、气候条件、植被种类等专业知识，一边自己动手培育树苗、平整路肩、种植树木，用党员的担当务实精神，潜移默化地带动分局整体工作向前推进。

五是以党风廉政建设为坚强后盾，锤炼良好作风。我们深入开展预防教育，坚持“三重一大”制度，狠刹“四风”，组织专人负责对拒绝“烟酒茶玉”、规范婚丧嫁娶、“吃空饷”和公务用房清理等问题进行专项治理；综合运用监督执纪四种形态，严肃开展谈心谈话活动64次，真正使咬耳扯袖、红脸出汗形成常态；抓住春节、五一、十一假期关键节点，强调纪律作风建设；综合施策，营造风清气正的良好氛围，确保资金安全、干部安全。

六是以精神文明建设为道德引领，构建文明单位。积极开展“道德讲堂”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导职工移风易俗；组建分局球队积极参与各类比赛，培养团结意识，提振单位的精气神；推选文明家庭先进人物，现已通过州级初核；及时开展关爱困难职工及离退休职工慰问活动，关心职工疾苦，倾听职工呼声，不断总结单位发展成果，顺利通过精神文明单位复核。

七是以打赢扶贫攻坚战为工作重心，突出政治担当。我分局积极响应政府号召，由党总支书记负精准扶贫全面责任，委派主席具体负责，一名副科级领导干部进驻挂钩乡任工作队长，领导班子多次带队深入挂钩农户家进行走访慰问，解决困难和问题，通过文山公路局的支持，争取100万元资金，用于购买建筑材料推进安居房建设，先后为37户贫困家庭提供每户4000元的钢筋或水泥物资帮扶，挂钩人蹲点帮扶解决“两不愁”、“三保障”问题，我们全力以赴保障在规定时间内帮助木腊村甩掉贫困帽子。

八是以工会群团组织为党群纽带，厚植群众基础。充分发挥以“党建带团建带妇建”的工作方针，积极发挥桥梁纽带作用，按时发放七个节假日和一个生日的节日慰问品， 9月对全体在职和退休职工进行体检；每季度组织新华卫生院医生对职工进行体检，10月召开全体退休职工九九重阳节座谈会。在节假日期间走访贫困职工12户，看望住院职工6人次，发放慰问金10500元；同时大力支持工会和共青团开展形式多样的活动，在节日期间组织丰富多彩的活动，多次组织职工参加了文山公路局和富宁县委相关部门组织的羽毛球、气排球和演讲、诵读等比赛活动，不断丰富职工的精神文化生活，进一步提升职工队伍的凝聚力和战斗力。

二、存在的困难和问题

（一）公路养护资金有限，路况压力较大。由于道路等级低，路面超期服役，超载车辆多，路面破损严重，需要大面积修复，养护资金投入和沥青用量消耗较大，保通压力大。

（二）联合治超工作处于被动状态。相关部门没有进驻治超站，导致在路面治超工作中，空有设备和称重员，其他部门执法人员没有驻入治超站。治超执法缺位，使超载货车畅行无阻，进一步加大了我们的公路养护压力。

（三）在职职工数量“缩水”严重。2017年在职职工为105人，现在职职工为89人，全年，退休人数占在职人数的17.9％。在管养里程日益增加，路况压力日益加大的今天，养护人员不足成为制约分局发展的瓶颈。

（四）公路管养信息化水平较低。公路养护科技化、信息化建设力度有待进一步加强，干部职工相关运用水平较低。

三、下一年的工作思路

（一）继续推进常态化养护机制

按照“路基养护常态化，路面养护专业化”要求，精心组织，集中力量狠抓预防性养护，强化精细化养护管理，抓住公路养护黄金季节，推进施工工艺创新，做好路面养护修补工作，同时我们将结合分局实际情况，修订完善相关管理办法，继续按期进行考核奖惩，真正做到常态化养护。

（二）继续做好应急抢险工作准备。

细化各类应急保通方案，规范24小时值班制度和雨季“三查”制度，做好抢险机械设备、物资、人员储备，及时消除各种灾害隐患，不断提升应急保障水平。

（三）继续抓好安全生产管理工作。

抓好安全生产不放松，严格养护现场标志标牌摆放设置，有效落实安全生产“红黄牌”制度。加强重点时段、重点环节的监管，及时排查、消除安全隐患。多角度广范围开展安全生产警示教育，强化安全生产教育培训，营造良好的安全生产氛围。

（四）继续推进“美丽公路”建设。

联合路政维护好路产路权，联合乡镇府宣传好相关法律法规，采取集中治理和定期治理、局部整治和平时养护相结合的措施，继续做好路域环境综合治理工作。继续加强党员示范路建设，以政府打造归朝镇至谷拉乡红色旅游为契机，积极与地方政府沟通协调，争取地方政府支持，在文山公路局的整体规划下加入红色路线元素，形成具有地方特色的党员示范路线，打造完善服务区、停车区、旅游厕所等公共服务设施，维护好沿线交安设施、齐全、整洁、完好。

（五）继续抓好公路治超工作。

继续坚持“政府主导、部门联动、行业主抓、多部门联合”的治超工作机制，强化依法行政，推进依法治路、严格执法进程，积极开创多部门联合治超新局面有效保护国省干线公路不受或少受超限超载车辆损坏，加快治超信息化平台建设，努力提升治超科技信息化水平。

（六）继续抓好房产地产清理工作。

积极与相关部门沟通协调，逐步争取办理所缺证件，对被老百姓侵占和蚕食的土地我们将进一步加强协调，以各种方式争取尽量收回被蚕食土地，并做好界线标记和围墙，进一步保护国有资产不受损失。

（七）继续做好人才培养工作。要培养会创新创造、会组织管理、会机械操作、会信息化运用的，多种要素随机组合的复合型人才。要打破思维定式，加大相关的培训教育力度，充分发挥好职称评定、绩效考核的杠杆作用，大力弘扬敢担当、敢作为的“铺路石”精神，打造公路养护的现代化、专业化职工队伍。

（八）继续全面从严治党。分局党总支将继续履行从严治党主体责任，把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督，严格坚持民主集中制和“三重一大“制度，确保科学合理决策，坚持强化学习，警钟长鸣，惩前毖后、治病救人的原则，广泛开展批评和自我批评，及时谈心谈话，及时发现问题、纠正偏差，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效，不断营造风清正气的良好氛围。同时抓好党支部规范化建设，利用五化五加强、云岭先锋APP、互联网+党建等方式加强党支部规范化建设，进一步发挥基层党支部战斗堡垒和先锋模范作用。