计生协会项目处工作总结暨2019年工作计划

2018年项目处工作总结暨2019年工作计划

 2018年，项目工作处在计生协会领导带领下，认真学习贯彻党的十九大以及习近平总书记、李克强总理对计生协会工作的重要指示批示精神，紧紧围绕年度安排，以生育关怀项目为抓手，扎实工作，取得了良好成效。

     一、总体概述

（一）出台3份文件
    1、1月，为规范和加强xx市计生小额贷款贴息资金管理，与市财政局联合出台《xx市计生小额贷款贴息资金管理补充办法》，进一步明确了帮扶对象和资金性质，扩大扶助覆盖面，有力推进计生小额贷款贴息工作；

2、8月，为顺应新形势新要求，进一步规范运作程序，经会长办公会认真研究，印发新修订的《xx市xxxx基金会“生育关怀——紧急救助”资金管理使用办法》，扩大了救助对象范围，规范了申请审批流程，提高了救助资金标准，简化了资金下拨方式，有效提升了及时救助的效果；

3、12月，为适应项目管理需要，加强市级专项资金使用管理，牵头与财政部门联合出台《xx市市级生育关怀行动和“六项重点任务”专项资金管理实施办法》，规范项目资金使用程序，提高资金使用效益。
   （二）牵头召开5场会议
    1、3月，为推动形成“大联合、大关怀”的工作格局，召开2018年生育关怀行动领导小组成员单位工作会议。会上，xx副市长做部署讲话，生育关怀领导小组成员单位领导踊跃发言，座谈会气氛生动而活跃；

2、3月，为督促各县（市）区完成年度目标任务，召开xx市2018年为民办实事——困难家庭房屋修缮项目帮扶工作部署会。会议传达市人大常务委员会“2018年为民办实事项目座谈会”精神并学习《关于明确xx市2018年为民办实事——困难家庭房屋修缮帮扶工作年度目标任务的通知》（xxx〔2018〕14号），加强组织领导，统一思想认识，并要求各县（市）区计生协会严格按照序时进度完成任务；

3、6月，为督促各县（市）区计生协会完成全年项目任务，不断提升协会工作水平，召开2018年上半年项目工作推进会。会议认真组织学习项目工作相关文件，听取各县（市）区计生协会2018年以来开展计生困难家庭房屋修缮、市级小额贷款贴息、幸福工程项目帮扶情况和下一阶段项目工作计划的汇报，会领导出席会议并对下半年项目工作做了部署和安排；

4、8月，与市人寿保险公司联合召开2018年“生育关怀•xx助学”学子暨实习生座谈会，部分xx助学学子就大学学习心得和实习经历进行了汇报，他们情真意切的发言充满了对xx助学项目和对实习经历的感激之情。不仅为困难学子解决了燃眉之急，更使这一活动成为关注民生、关爱学子的暖心工程；

5、9月，在三个处室密切配合下，成功召开幸福工程在xxxx周年工作座谈会，获得幸福工程全国组委会、幸福工程省组委会的高度认可，得到全社会的广泛关注。
    （三）组织7次活动
    1、4月，组织各县（市）区计生协会赴xx、xx两市学习交流xx保险工作经验，并提出符合我市实际的计生保险项目工作经验；

2、4-6月，结合我市实际，积极开展“第二十二届母亲节暨幸福工程救助计生困难母亲活动日”系列主题活动，激发致富信心，颂扬奉献精神，提升品牌影响；

3、7-8月，与各县市区人寿保险公司联合开展2018年“生育关怀•xx助学”学子实习实践活动，进一步帮助困难学子增加暑期收入，增长社会经验，提升综合素质；

4、7月中旬，与市xxx联合开展房屋修缮项目中期专项督查调研，规范项目工作，确保项目按照序时进度完成；

5、8月下旬，举行2018年“生育关怀•xx助学”资助金发放仪式，通过宣传报道，切实提升“生育关怀•xx助学”活动社会影响力；

6、10月中旬-11月初，抽查计生困难户房屋修缮情况和专项督查调研中存在问题整改落实情况，认真抓好项目验收结算及收尾工作；

7、11月中旬-12月，同xxx处、xx处一起围绕年终工作开展专项调研，认真总结各县（市）区项目工作经验，了解各县（市）区全年工作完成情况，发现存在问题，研究对策措施。

（四）落实2笔捐赠

1、7月，经xxx等领导积极争取，项目处做好跟踪落实工作并认真制定实施方案，xxx集团300万元捐款；

10月下旬，在xxx会长与xxx董事长达成初步意向的基础上，项目处多次电访并登门拜访xxxxx中学校长，就下一步帮扶计生困难学子读高中事项做了具体沟通。xxx董事长应允2019年起从全市范围选送50名困难学子进入福清德旺中学学习，学杂费、食宿费由xx中学奖助学基金会承担，后续工作正在继续沟通联系；

2、10月，与中国人寿保险股份有限公司xx分公司签订《捐赠协议书》，市xxx基金会接受中国人寿保险股份有限公司xxx分公司15万元捐赠款，用于生育关怀行动项目帮扶。

二、具体项目完成情况

（一）元旦春节走访慰问活动

市xxx、市xxxxx基金会共同出资60万对全市600户特殊家庭、困难家庭和在生活中遇到困难的基层工作者进行慰问，会领导班子分别带队深入乡镇村居，亲切慰问计生困难户。各县（市）区也根据各地实际情况扩大帮扶面，广泛开展送温暖系列活动。

（二）为民办实事——为困难家庭房屋修缮项目

积极响应中央“住有所居”的号召，认真开展计生困难家庭房屋修缮项目。2018年，困难家庭房屋修缮工作继续被列为市委、市政府为民办实事项目。通过召开项目推进会、组织调研督查、严格验收结算等形式推促项目按照序时进度开展，进一步严格修缮对象的审查，对2017年—2018年的371户修缮对象购房情况进行全市比对以及各县（市）区交叉比对核查，及时发现问题并积极抓好整改工作，9月即全面完成全年101户计生困难家庭房屋修缮任务，市县两级共出资324.6万修缮资金，其中市级资金129.6万元。

整改审计中存在的问题，追回2016年5户房屋修缮违规发放补助款10万元，2户家庭重复发放房屋修缮补助款0.4万元。整改“唯一住房”核查比对中存在的问题，追回2016、2017年5户不是“唯一住房”修缮对象补助款12.2万元。

为了进一步提高保障和改善民生水平，努力开展2016年以来“为民办实事-计生困难家庭房屋修缮”帮扶对象继续补助事宜项目，为102户计生困难家庭房屋修缮帮扶对象购置基本生活必需品，人口福利基金会出资近45万元，进一步改善他们的居家生活条件。

（三）第22届母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动

4-6月，市xxxx、市xxxx基金会联合开展“第二十二届母亲节暨幸福工程救助计生困难母亲活动日”系列主题活动。

市xxx、市xxxx基金会积极开展母亲节慰问计生困难母亲活动，出资30万元，慰问300位计生贫困母亲。各县（市）区全年投入幸福工程项目资金919万元，帮扶294位计生困难母亲发展生产。

为了响应“健康xx”战略，5月8日、29日分别在xx市、xx县举行妇科病免费筛查治疗和“关爱xxxx健康——眼健康筛查义诊”启动仪式，xxxxx医院和xxxx医院积极配合在各县（市）区部分乡镇、街道开展义诊筛查活动。活动期间，共有6620名群众参加了筛查和治疗。

（四）闽都助学活动

响应中央“学有所教”的号召，2018年“生育关怀·xxx助学”活动投入资金28.5万元，共资助57名当年考取高校的计生困难家庭学子，连续4年给予每位计生困难学子每学年5000元的资助，每位受助学子四年大学期间将得到2万元的资助金。

7月，与市人寿保险公司联合开展“生育关怀•xxx助学”实习活动，筛选10名在读xxx助学对象到市人寿保险公司实习，并召开座谈会交流学习心得和实习感受。

8月，召开2018年“生育关怀•xx助学”资助金发放仪式。仪式上，与市人寿保险公司签订生育关怀项目框架协议，内容包含市人寿保险公司捐赠生育关怀赞助金、每年为闽都助学受助学生提供实习机会等，3名受助大学生代表在会上发言，并向18名受助大学生代表颁发了资助金和书包。

（五）紧急救助

顺应新形势需要，经过多次研究讨论修改，于8月将新修订的紧急救助管理办法下达给县区。此次新的管理办法扩大了救助对象范围，由原来的“独生子女”扩大到“计划生育困难家庭”；规范了申请审批流程，提高了救助资金标准，由原来的“每笔最高不超过5000元”提高到“每笔5000-10000元，特殊情况可补助到30000元”；简化了资金下拨方式，改为直接发放到救助对象个人。

2018年市本级紧急救助计生困难家庭61户，发放救助金45万元。

（六）计生保险

为切实维护广大计生家庭利益，增强计生家庭抵御风险能力，各县（市）区开展了意外伤害险、大病医疗险（住院护理津贴）等保险，共为40125户计生家庭投保，投保资金达417.733万元，有效推进了计生家庭意外伤害保险工作深入发展，增强了计生家庭获得感和幸福感。

三、项目展示

（一）隆重召开幸福工程在xxx20周年工作座谈会

9月26日，省计生协会领导，市四套班子分管领导，市计生协会四届理事会以来会长、副会长共21位副厅级以上领导参加了座谈会，各生育关怀成员单位分管领导、县（市）区协会领导、项目负责人、乡镇街道协会代表、幸福母亲代表和会员代表共计160多人参加了会议。省计生协、市委领导对我市幸福工程二十年来所取得的成绩给予了肯定，会议实况在全国组委会网站、省计生协网站、幸福工程省组委会刊物、xx日报、xx晚报刊登，xx市电视台播出。

10月30日至11月2日，省计生协会举办全省幸福工程及项目工作业务培训班，在会上播放xx市幸福工程二十周年宣传片。

11月5日至9日，xx市计生协会组织三个县（市）区计生协会赴渝参加全国“创建幸福家庭活动—致富发展”项目培训班。会上，幸福工程全国组委会专门安排课程播放xx市幸福工程二十周年宣传片，交流环节中还安排我市介绍了幸福工程在福州20周年座谈会的召开情况。

（二）《精心打造“幸福工程”，努力构建和谐社会》入选《福州市改革开放四十周年典型案例》汇编

精心撰写的幸福工程典型案例《精心打造“幸福工程”，努力构建和谐社会》一文得到市委办公厅和市委改革办的肯定，入选《xx市改革开放四十周年典型案例》汇编。

四、存在不足

在生育关怀项目工作开展中，我们还存在一些困难和问题，主要有：一是随着生育政策调整及项目工作任务繁重，项目工作队伍还不能完全适应工作的需要，并且乡镇（街道）一线工作人员力量薄弱，项目任务完成和工作报表填报与规范标准要求还有差距。二是计生协处在转型期，基层项目工作开展困难，幸福工程项目资金回收难，小额贷款对象锐减，基层对帮扶对象困难标准界定存在顾虑，破解问题的对策措施方法不多。三是生育关怀各类典型培育提升、宣传推广的力度有待提升。

五、2019年工作计划

（一）认真执行年度生育关怀专项资金预算，开展好幸福工程、房屋修缮、两节慰问、母亲节慰问、闽都助学等项目工作，其中幸福工程拟投入5000万，房屋修缮拟投入30万，两节慰问拟投入200万，母亲节拟投入100万，闽都助学拟投入53.5万。

1、精心组织2019年元旦、春节走访慰问活动。出资200万元对全市1000户计生特殊家庭，独生子女户、农村二女户中的低保、特困家庭进行慰问，每户2000元。

2、认真开展2019年母亲节走访慰问活动。预计出资100万元对全市1000户计生特殊家庭以及独生子女户、农村二女户中的低保、特困家庭中的母亲进行慰问，每户1000元。

3、持续做好xx助学工作，2019年预计总共投入53.5万元，共资助107名对象。其中，57名为2018年续助对象，每名5000元，预计投入28.5万元。2019年计划资助50名户籍为市辖内，考取本科院校并享受低保、特困或因遭受重大疾病或者其他意外导致家庭困难的独生子女户和农村二女户子女，每名5000元，预计投入25万元。

与xx集团联合开展助学活动，选送50名优秀计生困难家庭子女到xxxxx中学就读高中，学杂费、食宿费由xx中学奖助学基金会出资。

4、落实《关于印发<计生家庭意外伤害保险业务合作协议>的通知》和《xx省人民政府办公厅转发省卫健委等部门关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作意见的通知》精神，有效推进计生家庭意外伤害保险和计生特殊家庭住院护理险工作。

5、认真贯彻执行由省民政厅、卫健委、医保局、计生协、慈善总会等五部门联合印发的《xx省贫困唇腭裂患者医疗救助项目实施方案》的通知要求，做好唇腭裂预防知识和相关政策宣传。

（二）规范管理，增强项目工作队伍业务能力，扎实推进项目开展。

1、拟于3月召开2019年全市生育关怀行动领导小组成员单位工作会议，进一步推动形成大联合、大关怀的工作格局。

2、拟于3月开展幸福工程、紧急救助管理办法等生育关怀项目业务培训，并结合培训会召开项目工作现场推促会，进一步提高计生协会项目管理人员政治业务素质和工作能力，促进项目工作有效开展。

3、积极商讨建立市计生帮扶数据库系统，形成动态更新的帮扶对象信息管理资源，为全面开展生育关怀系列活动提供基础信息支撑，适应新时代计生协工作改革、创新和发展的需要。