经开区年度工作总结及下一年工作安排1

2018年以来，xxx经开区深入贯彻十九大精神，紧扣八字方针，实施五大发展战略，抢抓xxx撤县设市的历史机遇，以高质量发展为统揽，以产业链建设为重点，以产业项目为抓手，狠抓落实，砥砺前行，攻坚克难，加速推进全区建设迈入更高水平。

一、重点工作完成情况

（一）经济运行在挑战中稳中有进

截止1-12月，xx家规上企业实现产值xxx亿元，比去年同期增加xxx亿元，同比增长xxx%，占全年任务xxx亿元的xxx%，超时序进度xxx个百分点。预计全年完成规上工业产值xxx亿元。完成进出口总额xxx万美元，同比增长xxx%，预计全年实现利用外资xxx万美元，同比增长xxx%；完成财政总收入xxx亿元，同比增长xxx%,预计全年完成xxx亿元；完成税收收入xxx亿元，增长xxx%.预计全年完成xxx亿元税收任务；完成固定资产投资xxx亿元，同比增长xxx%，预计全年完成固定资产xxx亿元投资任务。完成固定资产投资xxx亿元，实现税收xxx亿元目标，预计全年可实现税收xxx亿元。全年各项经济指标在抢抓中稳中发展。

（二）体制机制在创新中凸显实效

xxx经济开发区体制机制改革工作总体上按照任务时间节点要求有序推进。形成高位推动格局。成立了由市委书记、市长任双组长，常务副市长任常务副组长，多名市领导任副组长的推进开发区体制与机制改革创新领导小组，由市委常委、开发区管委会主任兼任办公室主任，分管副市长兼任办公室副主任。深化总体方案形成。组织多场考察学习和内部讨论，并聘请第三方咨询机构深化方案内容，形成《xxx经济开发区体制改革与机制创新总体方案》初稿上报xxx市深改领导小组会议审定通过。多角度细化子方案。在完善总体方案的基础上，根据开发区的实际情况，多方调研，形成了组织机构、岗位设置、薪酬管理、绩效考核等子方案初稿。

（三）招商引资在创优中主动出击

以产业链建设为主线，坚持把招商引资作为赶超发展的第一菜单，突出产业集群招商、提效驻点招商、提质平台招商、推进熟地招商和以企招商的方式，着自身经济发展需要，主动作为。全年实现签约项目7个，分别是xx谷项目、依恒服装生产项目、新能源精密钣金配套项目、xx保健食品、中药产品、医疗器械生产项目、义乌小商品产业园系列健身器材项目、塑料造粒生产项目、xx防毒面具产业化项目。其中医药健康产业3个，战新产业2个。高质量高效率催生园区企业的“二期现象”，以“四督四保”抓项目落实， “四送一服”服务企业发展，确保企业能够早日实现投产；充分调度各级媒体宣传区内企业，帮助招工，化解招工难的问题；协助企业办理在落户登记等“中梗阻”问题，加速企业投产收益；分利用经济督查的抓手作用，以问题为导向，帮助企业解决困难和问题，助推企业稳步发展。

（四）项目建设在改革中加速推进

全年“双新”项目在提升“容量”中，实现了产业项目的新突破。全年新开工亿元以上项目x个。分别是依恒服饰、新能源精密钣金配套、吉华新材料、方大特种劳动防护品制造及出口、胚胎菌等养生食品、中药研发平台和年产3万吨塑料造粒生产项目项目。新投产亿元以上或单独供地项目8个。分别是x电动车、x纺织、x环保、x生物质颗粒、x服饰、x智能家居、x新材料和x特种劳动防护品制造及出口项目。

（五）要素保障在统筹中科学谋划

以“地等项目”为目标，抓要素提质。“栽下梧桐树，引得凤凰来。”优质的要素配套，便捷的交通网络，对战略性大项目落户具有强大的磁力效应。资金支撑充分保障。年实现税收收入xxx亿元，当年可实现可用财力xx万元，土地出让金返还资金xx万元，收取安置房、安置地款xx万元，有力的保障了建设发展需求，公开出让xx宗国有建设用地使用权，完成土地总价款 xx万元, 全年协助区内企业共融资xx宗，融资金额达xx亿元，另有x宗工业用地即待挂牌出让中。用地活力充分激活。划拨供地x宗，面积xx亩，摸底批而未供土地面积xx亩，闲置土地x宗(其中工业x宗，住宅x宗），消化批而未供土地xx亩，收回闲置土地使用权x宗，督促复工建设企业x家，对另外x宗闲置土地正在督促其开工建设。通过强化要素保障，为开发区可持续发展提供了强有力的支撑。

（六）征迁整治在破题中整块推进

征迁盘活土地资源。12月底已完成整理净地完成xx亩，迁坟xx余棺，累计组织集中扫障行动x次。拆除八一路、三合路沿线的临时过渡房，以及东环路中段、皖山路、华奇管业、东门景观、xx号宗地等项目建设区域农户房屋x户（含临时过渡房），完成拆迁面积约x万平方米，有力的推进了开发区重点项目工程建设的进度。加大违建整治力度。与市行政执法局共同组织专班，组织实施了对xx大市场、xx大市场、xx大市场和部分企业等集中安置点的综合整治专项行动。自x月份行动开展以来，对三合大市场x户、天柱山科技园区域x户及皖西南大市场x户违法建筑进行了拆除，皖x路、皖x路拆迁进展顺利,黄桥安置点、团结安置点等区域的拆迁进展良好。对充分合理规划土地空间布局，畅通要素供给渠道打下坚实的基础。

（七）综合治理在监管中筑牢防线

环保工作扎实开展。全面完成第二次全国污染源普查工作，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，汇总形成开发区普查数据库。完善区内总体规划跟踪评价和环境突发事件应急预案编制工作。“全面体检”园区突出环境问题，制定“散乱污、散煤”“一企一案”台账， 督促企业日产日清危险废物、固体废物等污染源，妥善处理好优丽斯大气污染问题，重点突出对东大沟黑臭水体及管网污水的整治。促进园区面貌焕然一新，重拳出击，取缔非法“人工洗砂”生产活动。安全生产联合管控。安全生产工作责任制进一步得到压实，人人参与的安全生产工作格局已充分构建，安全生产意识和安全法制观念得到进一步增强，“百日除患铸安”行动，拨除了困扰已久的“病患”， 安全风险管控“六项机制”稳步推进，多部门联合常态化监管，园区的安全线、幸福线、发展线在保障中越筑越牢。

（八）社会民生在加强中持续扩大

民生保障持续改善。全力推动小额担保贷款工作，帮助创业人员解决了资金困难，激发了创业激情；宣传和落实城乡居民养老保险、被征地农民养老保险，确保适龄人员应保尽保；扎实开展退管人员认证工作，充分调动退管人员积极性；劳动保障监察活动正常开展，劳动者合法权益得到进一步维护；服务残疾人能力和协调发展水平得到增强，残疾人生产生活得到更大改善。新型农村合作医疗筹资实现全覆盖，病有所医等到充分保障。对低保五保实行动态化调整，全过程公平公开。民生保障网越扎越牢。

（九）脱贫攻坚在务实中查缺补漏

围绕“户脱贫”“县摘帽”，全力做好脱贫攻坚工作。认真组织开展了春季攻势、夏季攻坚、秋季会战、突出问题集中整改月、冬季攻势等专项行动，开展千干下基层行 动，围绕“七个不落、一个不少”，横向到边，纵向到底的拉网式大排查活动。扎实开展问题整改。开展防漏评、涉贫信访大排查、大走访活动，以及 “重补促”问题整改和8月份重点问题整改月活动，突出对村、户档案进行全面补缺补差，规范填写扶贫手册。组织开展学习交流。组织全区扶贫工作人员到xx镇、xx镇交流学习，帮助查找脱贫攻坚工作中存在的短板和问题。强化扶贫政策宣传。组织开展扶贫政策集中宣讲活动，解疑释惑，影响覆盖率达90%，组织开展扶贫夜校x期。开展了“一知两熟”测试。通过开展“一知两熟”测试，有力提高了帮扶干部的政策知晓率，助推了帮扶工作成效。全面落实各项扶贫政策。扶贫资金精准运用、精准管理，杜绝扶贫领域腐败问题，切实把纪律和规矩挺在前面，对于“雁过拔毛”的行为，抓早抓小，快查快结，严查严办。资金双基建设方面。组织实施农村畅通工程和农村主干道路路灯亮化工程，不断改善居民的出行条件。

（十）基础设施在巩固中提质增效

基础设施建设在精细化规划中变的更加精致，人居便利性不断优化，经济发展与美丽园区的格局初步实现。水路管网优化增效。完成约x千米的城市主次干道污水管道疏通检测项目，配套铺设供水主次干管x千米，完成了东大沟截污工程施工及设备安装；电力通信安全畅通。架设或改迁高低压供电线路约x千米，完成了大市场和村级安置点x台变压器及辅助线路安装；对影响皖国东路北侧项目建设的x千伏天卫线高压线路进行改迁的线路迁改工程正在实施；优化改迁电信线路3千米。道路交通畅通升级。2018年，开发区共改建新建城市主次干道，及安置小区区间道路总长约x公里。x路向北延伸段路、彭岭路延伸段（xx寺桥连接线）、x河北路、东环路中段连接线等城市道路及东风新村三期、xx新村（二、三期）等安置小区区间道路工程已基本建成；同时积极推进皖x路延伸段、皖x路中段连接线（Ⅰ标段）、xx路（八一路至东环路段）等城市主次干道道路工程建设。城市道路畅通度进一步提高。安置工程稳步推进。建设征迁安置房x万平方米，城市面貌与人居环境不断优化，精细化管理维护城市道路设施和安置房附属配套工程修复，保障人民人身财产安全。社会管理更加有效。加大对市场等集中安置点的综合整治,严格规划区域抢搭抢建和违法建设治理。继续维护好文明创建日常性整治维护工作，扭转顺桥安置小区脏、乱、差的局面，为深化文明创建做出努力。

（十一）党的建设在固本中培元创新

党领导一切工作的政治方向不能动摇，党的建设这个伟大工程需要不断巩固。抓好学习增强本领。通过强化领促帮带的学习方式，引领广大党员自觉做政治上的明白人。全面落实党建责任。坚持党建工作与经济工作同部署、同落实、同考核；坚持党建带群建，团、妇、工会工作，实现党群共同发展；坚持党建督促落实工作任务，建立党建工作“月提示单”制度。夯实党建工作基础。深入开展党组织书记述职评议和上党课活动，调整撤销无党员或生产经营不正常的非公企业党组织xx个；与市委组织部联合派驻非公党建指导员xx名，实现全区xx家非公企业党建指导员全覆盖；按规发展党员，规范党建台账管理，慰问困难党员和老党员xx人，补助非公企业和居委会xx年度党建工作经费xx万元；将非公企业和社会组织党组织分为A、B、C、D四个类别，激发非公基层党建的堡垒作用；强抓年度党风廉政建设，聘请党校老师上廉政专题党课xx次，坚持定期研究分析廉政风险点制度，上半年处理违纪党xx人；增强党建工作实效。积极开展“抓党建树品牌”活动，通过完善xx制药、xx香料、xx纺织、xx机电、xx居委会等一批党建示范点建设，带动其他党组织党建工作水平提升。

三、存在主要问题

一是一业独大的格局还未从根本上改变，龙头企业少，终端产品少，产业支撑力不强；二是产业层次不高，战新、高新企业占比不大，传统产业转型升级步伐不快；三是园区建设用地更加紧张，土地开发成本大幅上升，征拆“拔钉清零”任务艰巨，“地等项目”格局有待进一步巩固；四是园区干部员工解放思想的程度、政务服务水平的精度、适应新时代发展的专业素养有待进一步提高。

四、2019年工作安排

2019年是我市撤县改市后的第一年，也是我区试行机制体制改革工作第一年，作为经济发展的主战场、主引擎，充分发挥好经济发展的先锋队的作用，扛起全市经济社会发展的大旗，需要我们的党员干部奋发有为、锐意进取、认真谋划，科学研判，采取有力的举措，切实抓好各项工作落实、项目推进，用斩荆破浪的勇气书写园区发展的新面貌。

(一)推进主要经济指标高质量完成。2019年全区实现工业总产值xxx亿元，增长xxx以上；工业增加值xxx亿元，增长xxx以上；实现规上企业总产值xxx亿元，增长xxx以上；进出口额xxx亿美元，增长xxx左右；完成固定资产投资xxx亿元；税收收入xxx亿元，增长xxx左右。新签约项目x个，新开工项目x个，新竣工投产项目x个，协议引进资金x亿元以上，实际招商引资到位资金x亿元以上。

（二）体制机制提升优化。全面实行“全员聘用、竞争上岗”的人事管理制度，建立“权责对等、奖罚分明”风险绩效考核机制，建设具有较强执行力、协同力、创新力的组织管理机制，使我区招商引资的载体作用进一步发挥。

（三）强力抓好开放招商。结合创建国家级高新区的标准要求，围绕重点区域、重点领域和主导产业，建立“纺锤形”企业梯队。通过腾笼换鸟、内部挖潜等形式，用“旧巢”引“新凤”盘活存量资源，清理处置闲置和低效用地xx亩以上，鼓励、支持招商项目培育期进标准化厂房孵化壮大。

（四）推动项目提质增效。推进x保健食品、x药业x药制剂和x生物制药项目建设，重点推动xx健康衍生食品深加工、双创产业园等在谈项目签约，胚胎菌养生食品、小商品产业园、金花葵种植与深加工制备生物黄酮提取物、中合慧谷、众创园等项目早日开工建设，xx光学胶、xx、x动力、稀有金属新材料等项目投产达效。

（五）加大基础设施和征迁安置工作。一是发挥开发区投资公司的投、融资工作，整合资产平台作用，加大对基础设施建设投入。二是完善城市道路基础设施建设。完成开发区皖x路向北延伸段、xx路延伸段（xx路至东环路段）、皖x路连接线（Ⅰ、Ⅱ标段）、陈湾路沿线等城市主次干道建设，完善开发区内城市道路体系，形成城市道路环状畅通；完成开发区污水管网体系排查，启动新建、修缮污水管网系统xx公里改造，完善污水排放系统，最终实现城市污水管网建设全覆盖。三是加快安置房建设。完成开发区棚改一期xx套安置房建设任务，开工建设棚改二期xxx套安置房工程，建成标准化厂房xx万平方米；四是加大拆迁工作力度。完成征迁xx户和整理净地xx亩。

（六）持续抓紧社会事务管理的力度。严格落实综治维稳责任，开展矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出居、大事不出区”，全力做好重点敏感时期的信访维稳工作，确保重点信访人人稳当地。深入开展扫黑除恶专项行动，维护园区和谐、稳定、质优的发展环境。抓安全生产责任全面落实，构建安全网格化安全责任体系，继续聘请第三方专业安全评价公司开展安全检查，进一步加强重大危险源管控，完善风险管控“六项机制”建设；狠抓安全生产宣传培训演练，提高从业人员的安全意识和应急处置能力；继续认真推进区内企业建设项目环评工作，完善区内污水管网建设，实现雨污分流，促使每个企业生产性污水都能排入污水管网。建立健全环境污染事故应急机制，提高开发区应对涉及公共危机的突发环境污染事故能力。

（七）全面加强党的建设。进一步强化“第一责任人”意识，严格落实党建责任，做到守土有责、守土尽责；从严落实“三会一课”制度，强化党员教育培训，强化问责问效，充分发挥党员先锋模范作用；不断压实党组织与本单位工作结合度，抓实“党日”及“党建+”系列活动，不断提升基层党组织党建工作水平，推动开发区党建工作再上新台阶。

经开区年度工作总结及下一年工作安排2

一、2017年工作回顾

2017年，是党的十九大召开的喜庆之年，也是望城经开区提质增效的奋进之年。一年来，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在区直部门和辖区街道的配合支持下，我们励精图治，奋发进取，紧紧围绕 “打造千亿主导产业、进军全国百强园区”的奋斗目标，全力实施“产业强园”和“人才兴园”两大战略，加快打造智能制造聚集区、交通物流枢纽区和商贸市场引领区的步伐，取得了赶超发展的新业绩，开创了品质发展的新局面，交出了一份迈向新时代的精彩答卷。

一年来，我们同频共振，同向施力，产业建设创造新速度。坚持把产业建设作为致强崛起的第一抓手，聚焦三个“十大项目”，力推“五制”服务举措，切实以行政审批的减法和服务保障的加法换取经济发展的乘法，园区产业建设实现速效双增、量质齐升。主要经济指标增速持续走在全市前列，规模工业总产值昂首迈入“千亿俱乐部”，铸就了一个新的发展里程碑。51个单体项目、22个平台项目全面铺开建设，在建面积逾100万平方米，42个产业项目竣工投运，项目数量和投资额均创历史新高。中信戴卡一期历时不足7个月全面竣工投产， TDK新视电子一期历时不足4个月进入试生产，创造了一个又一个“望城速度”。澳优乳业、证通电子、中粮可口可乐、恒飞电缆等一批“百亿级种子企业”加速释放产能，为园区冲刺下一个新千亿目标奠定了坚实基础。

一年来，我们敏锐出击，精准发力，招商引资实现新突破。坚持把招商引资作为赶超发展的第一菜单，突出产业集群招商、提效驻点招商、提质平台招商、推进熟地招商，招商引资取得了丰硕成果。全年共举办三次重大项目集中签约活动，引进投资过亿元企业28家，其中投资过100亿元项目1个，过50亿元项目2个，世界500强企业4家，上市公司12家。全球最大电子合约制造服务商伟创力集团投资50亿元，拟按工业4.0标准，在园区打造一个面向未来20年发展的智能制造产业园，首期将建设年产4000万台智能手机终端和智能终端电源等电子产品生产基地，投产达效后年产值将突破百亿元，劳动用工1万人以上。该项目具有强大的龙头带动作用，将吸引产业链上下游企业入园，引领园区电子信息产业集群式发展。中国产业地产领军企业亿达集团投资100亿元，对标国际一流，按照生产生活生态“三生共融”理念和4A级工业旅游景区标准建设亿达智造小镇，打造一个集设计研发、检验检测、智造总部、智慧金融、众智空间、工艺体验等全要素于一体的智能制造产业服务平台；打造一个集影院酒店、社区医院、品牌餐饮、精品商业等全业态于一体的宜业宜居宜游的活力社区。亿达智造小镇将秉承服务好企业、留得住人才、保护好生态、传承好文化的理念进行开发建设，是园区转型升级发展的新引擎、招商引资的新名片。

一年来，我们聚焦短板，持续用力，园区建设展现新风貌。

全面落实市委“三年造绿大行动”的战略部署，重点推进十大市政道路和十大配套设施建设，一座内联外畅的枢纽型园区、精致精美的花园式园区、宜居宜业的现代化园区正在加速形成。长株潭城铁全线开通运营，渝长厦高铁长益常段正式开工建设，高铁长沙西站选址园区，高铁西城规划全面启动，园区正加速迈入高铁、城铁时代。长益高速复线工程进展顺利，投资3亿元的普瑞大道与三环线立交互通正式开工，将打开园区交通门户，全面融入全国高速路网。全长5.6公里、纵贯南北的望城大道南延线竣工通车，园区再增一条融城大动脉。金星路西段、马桥河路中段、航空路东段等8条城市主干道高品质完成提质改造，黄金河水系综合整治工程加快建设，园区面貌焕然一新。望城周南学校建设进展迅速，6条融城公交线路开通运行，园区职工群众获得感增强。

一年来，我们提升标杆，自加压力，各条战线呈现新亮点。园区成功获批国家新型工业化产业示范基地、中国物流示范基地，再添两块“国字号”招牌。集约节约用地获全省国家级园区特等奖。泰嘉新材在深交所挂牌上市。黄金创业园获批“国家级科技企业孵化器”，晟通集团获批“2017年国家技术创新示范企业”，澳优乳业检测中心通过国家CNAS实验室认证。党群服务中心高标准建成，“智慧党建”平台启动运行，迎接各级各地考察团63批次，党建工作已成全省示范。重点产业项目接受省、市观摩团检阅，“戴卡经验”广受赞誉。全市平安园区建设现场推进会在园区召开，“355”综治模式被广泛推介。“责任如山·安全·环保·食安”大型电视知识抢答赛圆满举行，146家企业、2万职工积极参与，在全市产生深远影响。

同志们！道不行不至，事不为不成。2017年，我们激荡奋斗热情，迸发创业豪情，撸起袖子加油干、迈开步子加快赶，取得令人欣喜和令人振奋的成绩。成绩的取得，一是得益于市委、市政府和区委、区政府的坚强领导。市委、市政府高度重视望城经开区的发展，衡华书记亲自率队前往伟创力敲门招商，多次接待中信戴卡高层，支持园区招大引强。文浩市长来园区调研时，明确支持望城经开区重点发展智能制造产业，为我们的发展定调定向。区委、区政府将产业园区作为区域经济发展的第一选择，务实推进赋权强园，切实为企业减负松绑，让园区心无旁骛抓发展，一心一意搞建设，是园区发展的坚强后盾。人大政协依法监督得力，关心支持有力，为园区营造了一个宽松的干事创业环境。二是得益于辖区街道和区直部门的大力支持。辖区街道、区直部门坚持全区一盘棋，围绕中心、服从大局，奏响了服务园区的“大合唱”，汇聚了支持园区的“正能量”。黄金园街道主动担当园区征拆重任，刚性执行拆迁政策，积极探索板块拆迁新模式，全年启动拆迁3500亩，实现“四清”交地2600亩，开创了板块征拆之先河。区公安局支持园区深入开展“正锋行动”，依法查处强揽工程和非法阻工等案件20起，拘留3人，重拳整治施工环境，全力护航项目建设。区市场和质量监督管理局主动为旺旺乳饮、中粮可乐、澳优乳业等企业上门服务，及时办理相关证照，确保了企业竣工后即可投产，赢得了企业一致好评。三是得益于园区企业的鼎力支撑。园区企业在经济下行的逆境中保持定力，在优胜劣汰的竞争中磨砺能力，在创新发展的大潮中激发活力，撑起了千亿规模的“顶梁柱”。晟通集团“以铝代钢、以铝节木”领跑中国铝加工业，轻量化汽车供不应求，铝模板首入中东市场，实现高速高效增长。澳优乳业积极实施品牌国际化战略，荣获马德里商标国际注册特别奖，产品遍布65个国家和地区，羊奶粉品牌跃升全球第一，全年完成产值70亿元，上缴税收3.3亿元，正向百亿级国际知名乳企全力冲刺。万家乐敏锐把握国家能源结构发展趋势，深度参与京津冀地区“煤改气”项目，老品牌焕发新生机，全年产值实现5倍以上的迅猛增长。四是得益于园区企业家们的深耕坚守。园区广大企业家敢闯、敢试、敢冲、敢拼，凭执着和无畏谱写了园区发展的壮丽篇章。泰嘉新材董事长方鸿扎根园区十余载，带领企业一帮人从零起步，坚持科技创新，坚守卓越品质，坚定行业深耕，成为首家在主板上市的带锯条行业标杆企业。长沙戴卡科技有限公司总经理王玉强，带领一帮北方汉子，克服了水土不服的生活困难，面对长沙上半年多雨水天气，不利工程建设的难题，创新了柔性施工法，科学铺排工期到每一天每一个小时，下雨击鼓停工休息，停雨击鼓开工上岗，创造了“当年设计、当年施工、当年投产、当年达产、当年盈利”的项目建设奇迹，得到了省、市领导的高度肯定。五是得益于园区干部员工的倾情奉献。园区广大干部员工在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，想为、敢为、勤为、善为，用心智和汗水铸就了园区的辉煌事业。在此，我谨代表望城经开区党工委、管委会，向所有关心、支持、参与园区发展的各位领导、各位企业家和园区干部员工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，奋进的道路上还面临着不少的矛盾和问题，突出表现为：一是一业独大的格局还未从根本上改变，龙头企业少，终端产品少，产业支撑力不强；二是燃气、电力等结构性矛盾凸显，学校、医院和大型商业等配套相对滞后，生产性和生活性要素配套还有很大提升空间；三是园区建设用地更加紧张，土地开发成本大幅上升，征拆“拔钉清零”任务艰巨，“地等项目”格局有待进一步巩固；四是园区干部员工思想解放的程度、政务服务水平的精度、适应新时代发展的专业素养有待进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施，在今后工作中切实加以解决。

二、2018年形势与目标

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作，事关长远，意义重大。认清形势才能行稳致远，明确目标才能精准高效。

迈入新时代，园区发展的机遇更好。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，指出了要建设现代化经济体系，重点发展实体经济。中央经济工作会议明确了稳中求进的总基调，确定了走高质量发展道路的大方向，将全面深化要素市场化配置改革，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，宏观经济的政策环境和发展趋势向好。省、市委经济工作会议和区委全会都将聚焦实体经济、聚集产业园区、聚力项目建设摆上了更加重要的位置。省委将2018年确定为“产业项目建设年”，重点抓好“5个100”，即抓实100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新、引进100个500强企业和100名科技创新人才。市委明确提出全力推进22个工业新兴及优势产业链发展，重点落实好“工业30条”“人才新政22条”“1+4科技创新政策体系”等扶持实体经济发展的政策。区委将2018年确定为“产业发展突破年”，更加坚定不移的把先进制造业作为经济发展的第一选择，重点抓实11条产业链建设。园区作为实体经济发展的主战场、主力军、主阵地，将迎来更好的发展环境，获得更多的政策支持。

迈入新时代，园区发展的格局更大。“三十年河东，三十年河西”。长沙的发展已由“五一路时代”步入“湘江时代”，望城迎来了前所未有的发展机遇。一批国家和省市重大功能平台落户望城，将极大提升区域发展的战略格局；一批国家和省市重点工程开工建设，将极大提升区域发展的综合价值。市政府工作报告将长沙高铁西城列为五大重点开发片区之一，规划建设面积19平方公里，高标准建设现代化产业新城，将成为长沙城市发展的“西中心”。规划的长沙西站比肩杭州东站，集高铁、城铁、地铁、高速公路、城市快车道、城市公交于一体，将成为长沙打造国家交通物流中心的“西枢纽”。园区全境纳入国家级湘江新区、环洞庭湖生态经济圈、长株潭“两型社会”综合配套改革试验区和国家自主创新示范区四大国家发展战略范畴，已获批科技部国家有色金属新材料精深加工高新技术产业化基地，工信部国家新型工业化产业示范基地，将成为长沙打造国家智能制造中心的“西高地”。

迈入新时代，园区发展的动能更足。 园区历经多年发展，要素资源加速聚集，产业项目蓬勃发展，人才活力充分涌流，为赶超发展积蓄了强大的能量。近几年，我们强基固本、因势利导，有效破解了要素瓶颈，较好攻克了土地征拆难题，储备了近4000亩具备“七通一平”的招商熟地，积累了新一轮发展的扩张力。伟创力、中信戴卡、TDK等一批世界500强企业相继入驻，逐步奠定了千亿级智能制造产业的基础；京东、苏宁、国美、唯品会四大电商龙头齐聚园区，初步构建了千亿级电商产业的雏形，增强了园区产业品质发展的推动力。园区与一批世界500强、上市公司等优秀企业共舞，合作开发项目，共同培育产业，在互惠互利、互帮互助中逐渐造就了一批懂业务、善经营、会管理的干部员工团队，提升了攻坚克难的战斗力。

2018年经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市委经济工作会议和区委全会精神，迈入新时代，坚持新理念，推动新发展，深入开展区委“产业发展突破年”活动，紧紧围绕“打造千亿主导产业、进军全国百强园区”奋斗目标，深入实施“产业强园”和“人才兴园”两大战略，以高质量发展为统揽，以产业链建设为重点，以产业项目为抓手，加快建设智能制造聚集区、交通物流枢纽区、商贸市场引领区，奋力谱写全面建设一流国家级园区的崭新篇章。

主要预期目标是：规模工业总产值同比增长12.5%，规模工业增加值同比增长12.5%，高新技术产值同比增长13%，财政总收入同比增长10%，税收收入同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长20%，实现工业投资135亿元，全力争创国家知识产权示范园区，主动担当作为，践行科学发展，努力成为望城经济的发动机，为名望之城建设作出更大贡献。 

三、2018年主要工作

习近平总书记在2018年新年贺词中指出：“幸福都是奋斗出来的”。蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于实干、在于落实。今年园区经济工作必须突出抓好以下重点。

1．以供给侧结构性改革为总揽，抓产业升级。高质量发展是新时代经济发展的根本要求，供给侧结构性改革是实现高质量发展的强大动力。我们必须着力调优存量、提质增量、确保质量。打造千亿有色产业。继续招大引强引进一批战略企业，转型升级壮大一批优势企业，腾笼换鸟淘汰一批僵尸企业，积极引导企业增品种、提品质、创品牌，做长产业链，完善供应链，提升价值链，确保园区有色金属精深加工产业继续保持13%以上的增长，力争在2020年成为长沙新一个千亿产业集群。培植百亿企业板块。为晟通、金龙两家百亿级龙头企业提供全方位支持，助力企业转型升级，加快产品向高端化、终端化转变。为一批百亿级种子企业提供保姆式服务，推动澳优乳业加快构建全球采购链,全年实现产值85亿元以上；推动旺旺乳饮、湘江涂料、恒飞电缆等积极拓展市场，释放产能，继续保持20%以上的高增长。为一批引进的百亿级重大项目提供全要素保障，力促伟创力一期、中信戴卡二期和TDK新视电子二期早日竣工投产。壮大上市公司组团。制定实施企业上市培育三年行动计划，加大资金政策扶持力度，激发企业上市挂牌的内生动力。积极对接专业机构对园区骨干规模企业进行筛选，建立重点上市后备企业资源库。进行分类指导和专项培育，今年重点支持联智桥隧、新汇制药、恒飞电缆申请IPO。抓实“十大”帮扶项目。始终将项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，坚持重点抓、抓重点，进一步完善“十大开工项目、十大竣工项目、十大税源项目”梯次推进格局，强化“领导领衔制、工作交办制、问题销号制、督查通报制、考核奖惩制”，实施全流程精准服务，全力提高项目建设的开工率、竣工率、达产率，再掀项目建设新高潮。

2．以产业链建设为主线，抓招商突破。产业链建设是省市区聚焦实体经济发展的重大战略部署，招商引资是产业链建设的关键。我们必须牢固树立产业链思维，坚守“两主一特”产业定位，立足“新型轻合金、先进硬质材料、电子信息、航空航天、绿色食品加工”五条产业链，着力引大引强、引优引好，加强产业横向集聚和垂直整合，培育壮大产业集群。突破战略招商。贯彻落实市委“精准、舍得、执着”的招商理念，优规划、定计划、抓策划，着力引进一批具有成长性、带动力、高产业关联度、高综合效益的大项目、好项目，力争全年引进投资50亿元以上项目2个，上市公司10家。提质平台招商。加强金桥国际、黄金创业园、联东U谷等6大产业平台资源整合，科学制定平台企业二次招商优惠政策，加大政策扶持力度，引导6大平台坚持“一个产业平台明确一个主导产业”的定位，重点引进符合产业链建设要求的优质中小配套企业入驻，实现错位发展和品质发展。开展以商招商。充分发挥龙头企业的带动作用，用好用活现有龙头骨干企业招商资源，重点支持晟通轻量化汽车项目智能化改造、扩大产能，支持伟创力、中信戴卡、TDK引进上下游企业，做大企业群，做强产业链。坚持专业招商。牢固树立专人、专业、专注招商理念，优化招商队伍，增强业务能力，锻造“狮子团队”，找准企业需求的重点、解决项目落地的难点、推介园区发展的优点，“三点一线”瞄准靶心，精准制导击中项目。强化驻点招商。总结经验教训，优化选点布局，深耕“粤港澳”，主攻“珠三角”；调整驻点力量，量化招商考核，注重招商实效；强化区域宣传，提升知名度，增强影响力。

3．以产业小镇建设为重点，抓建设提标。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须立足更高起点、坚持更高标准，大力推进园区开发建设提标提档，努力使园区更加宜居宜业，更加精致精美。加快产业小镇建设。亿达智造小镇项目已纳入市政府工作报告，已列为省市区重点工程。我们要遵循“大规划引领大格局，大投入提升大平台，大项目带动大建设，大产业支持大发展”的思路，高速度、高品质推动小镇建设，年内完成整体项目3100亩的拆迁工作，挂牌出让3宗建设用地，启动小镇客厅、人才社区、智造坊、研创港总计35万平米工程建设，同步开展招商推介活动，让亿达智造小镇“引领湖南、享誉全国”。不断完善功能配套。加快推进三环线与普瑞大道立交互通建设，确保月亮岛西路、航空西路等8条市政道路竣工通车，启动郭亮南路等4条市政道路建设，进一步打通大动脉，畅通微循环；确保周南学校9月份正式开学，加快奥莱学校规划建设，启动金星广场建设，进一步增强产业的承载能力和人才的吸纳能力。大力提升生态品质。结合道路拓改和景观打造，大面积增绿、高标准建绿、全方位补绿，确保园区绿化扩面提质；全面落实河长制，铁腕整治黄金河黑臭水体，做到全面截污减排和达标排放；完成黄金河水系生态综合整治工程一期建设，启动二期建设；全面实施蓝天保卫战三年行动计划，积极推进“六控”重点任务，让蓝天常驻，碧水长流，大地常青。

4．以“地等项目”为目标，抓要素提质。“栽下梧桐树，引得凤凰来。”优质的要素配套，特别是拥有“七通一平”熟地，对战略性大项目落户具有强大的磁力效应。实现“地等项目”常态化目标，我们要重点解决好资金、土地、规划等问题。强化资金保障。深入研究融资政策导向，选对路径、拓宽渠道、优化结构，防范债务风险，增强融资能力，力争到位资金30亿元。提高征拆效率。聚焦“拆而不净”问题，打响“拔钉清零”攻坚战，打通征地拆迁“最后一里路”，力争全年完成拆迁5000亩以上。破解用地瓶颈。积极通过网上竞拍、增减挂钩异地交易和扶贫指标等途径，落实耕地占补平衡指标；加大闲置低效用地清理处置力度，大力推动存量土地二次开发，力争全年新增建设用地3000亩以上。坚定不移推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率，力争蝉联全省土地集约利用“四连冠”。拓展发展空间。积极对接长沙市总规修编，全力做好“北连、西扩、南融”空间发展规划，力争85平方公里控规获市政府批准。深入推进国民经济和社会发展规划、城乡规划、国土规划、环保规划和产业布局规划“多规合一”工作，形成多位一体、多规融合的“一张蓝图”空间管控体系。完善配套设施。抢抓长沙电网建设“630攻坚”活动契机，完成11万伏桂芳变电站、4条万伏线路建设，启动园区变电站建设，进一步完善园区电网设施，全力申报国家直供电试点。积极探索开展与龙正蒸汽、中信戴卡的热能合作，重点实施亿达智造小镇的分布式能源建设，优化生产要素供给能力，提高区域配套水平。

5．以“放管服”改革为抓手，抓营商环境。“优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力”。我们必须持续深入推进“放管服”改革，积极打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的营商环境。提高政务效率。积极承接、落实省市区下放的行政审批权限，制定标准化的行政审批图，推出 “一次性告知单”，确保资料一次性递交。提质提标智慧园区二期建设，深化“互联网+政务”服务平台建设，确保园区承接的审批事项全部上网运行，企业递交的审批资料部门共享。在规划报建上简化程序、优化服务，采用先技术审查后行政审批的方式。实行重大项目代办、一般项目帮办，建立健全限时办结的常态化机制。优化投资环境。全面落实“工业30条”“人才新政22条”“1+4科技创新政策体系”，执行政策不打折，兑现承诺不缩水，加大实体经济支持力度。构建“亲”“清”新型政商关系，营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用。提升监管水平。服务要到位，监管不失位。充分依靠大数据平台，利用互联网科技手段，全面加强“智慧安监”“智慧食安”“智慧环保”监管系统建设，努力实现可测、可见、可管、可控，真正做到高效监管，织密织紧安全防护网。

6．以学习贯彻十九大精神为统领，抓自身建设。打铁必须自身硬。扎实开展专题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，提高“四个意识”，增强“八个本领”，为新时代园区践行新使命彰显新作为提供坚强的政治保证。务实担当作为。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要切实做到重大决策一以贯之，决不动摇折腾；重大项目一抓到底，决不半途而废；重大任务一鼓作气，决不无果而终。健全正向激励机制，落实容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为冲锋陷阵的闯将、攻城拔寨的猛将、有胆有识的干将撑腰壮胆，让我们的干部想干事、敢干事、干成事！强实政务服务。服务是园区工作的本质。强化效能问责和行政问责，大力整治“为了不出事、宁可不干事”等不作为、慢作为问题，大力倡导“立即办、马上办、我来办”的务实作风，推行“责任在我、执行在我、落实在我”的责任机制。坚持绩效管理和责任管理，强化督查考核，对法定责任、议定事项、既定目标，一追到底，见人见事见结果。严实廉洁建设。认真落实全面从严治党主体责任，深化“一岗双责”领导责任，深入推进廉洁园区建设，不断健全资金管理、工程招投标、招商引资等制度，完善权力运行制约和监督机制，扎牢织密制度笼子。持之以恒正风肃纪，严格执行中央 “八项规定”和省市区有关规定，坚决纠正形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。

奋斗成就梦想，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写全面建设一流国家级园区的崭新篇章，为建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城贡献更多力量，担当更大使命。

经开区年度工作总结及下一年工作安排3

2017年，南昌经开区在南昌市委、市政府和赣江新区党工委、管委会的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三年翻一番、攻坚三千亿”发展目标，以“强产兴城”战略发力，深入实施“两行动一机制”2017年行动方案，攻坚克难，埋头苦干，呈现出经济大提速、招商大突破、基础大投入、项目大建设、产业大发展、功能大提升的良好发展态势。

一、2017年工作总结

（一）经济发展势头向好。一是综合排位率先跻身“全国五十强”。经开区分别在全国219个国家级经开区中排名第47位和全国365个国家级产业园中排名第34位，成为全省唯一进入全国50强的国家级经开区和国家级产业园。同时，分别荣获全省国家级开发区综合评比第1名、全省工业突出贡献奖第1名、全省“三年强攻”突出贡献奖、全省工业园区六大指标综合先进单位等殊荣；先后获得南昌市科学发展目标管理优胜奖第1名、全市工业发展贡献奖第1名和南昌市产业发展贡献奖第2名等名次，位次不断前移。二是主要经济指标增速加快。2017年，实现园区总收入2409.51亿元，增长23.54%；完成固定资产投资719.2亿元，增长12.6%；完成财政总收入63.88亿元，增长19.1%；实现地方公共财政预算收入15.1亿元，增长12.2%。实现消费品零售额138.83亿元，增长15.1%。三是规上企业效益明显提升。实现规模以上工业主营业务收入1200.49亿元，同比增长23.5%；规模以上工业增加值9.6%；新增规模以上工业企业25户，总量突破200户、达202户。

（二）招商引资成效明显。一方面，项目引进取得新成果。坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手”工程来抓，采取“请进来、走出去”，实行由区领导带队分组前往北京、深圳、上海、厦门、苏州等沿海发达地方，参加了赣京会、赣港会、中博会、上海杭州经贸合作会、赣台会及中国500强高峰论坛等一系列重大招商活动近20次，走访知名企业60余家，对接项目80多个，新引进项目99个（含临空），总投资达1500亿元（含临空）。其中，主要有投资200亿元的绿地健康产业园项目、投资120亿元的30万辆新能源整车项目、投资50亿元的同兴达AMOLED模组及全屏、触控显示一体化、摄像头、指纹识别等智能终端核心零部件项目、投资40亿元的军民融合产业园及中意产业园项目、投资20亿元的修正资本产研基地项目、投资20亿元的中国中医药南昌产业园项目等。另一方面，招商模式呈现新活力。我们在用好产业招商、以商招商、专业招商等方式的同时，大力创新推广“轻资产、重资本”并举的招商模式。由政府投资建好标准厂房及倒班房等配套设施，让企业“拎包入驻”，实现“轻资产”招商。一年来累计投资81.8亿元，规划建设标准厂房280万平方米。同时，成立产业引导基金或产业投资基金，重点为一些有技术、有市场但又缺资金的孵化项目、初创项目、成长项目提供资金支持，实现“重资本”招商模式。加大对电子商务、金融服务业、IT服务外包业、企业总部经济等新兴产业的招商力度，重点引进了电子信息及光电产业、新能源汽车及零部件产业、生物医药产业、智能制造等龙头企业及配套企业，招商工作呈现“引进一批、洽谈一批、储备一批”的良好局面。2017年，新批外资企业共5户；实际利用外资、实际利用内资和出口创汇分别为6.77亿美元、275亿元和6.1亿美元。其中5000万以上项目进资达195亿元。

（三）产业集群态势显现。坚持产业发展为先、“3+X”产业为主的理念，积极引进主导产业上下游产业项目，加速产业集聚效应，持续培育“百亿产业”。一是主导产业加速集群。2017年，我们在电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及零部件等已有四大“百亿产业”的基础上，培育新增了家电产业成为“百亿产业”。目前，“五大百亿产业”的主营业务收入分别达360亿元、241亿元、211亿元、162亿元、110亿元。其中，新能源汽车及零部件产业和光电产业已发展成为两个省级重点工业产业集群。目前全区已有国家级产业基地2个、省级产业基地7个。去年开工建设的品牌手机产业园成长为爆发式增长产业园，将着力打造成集研发、生产制造、供应链、运营总部、销售结算和品牌维护为一体的高科技智能终端产品产业园。该园占地200余亩，目前总投资已达76.3亿元，其中基础设施投入达5亿元以上，已入驻的四大品牌手机项目有酷派手机、黑鲨手机、午诺手机、优思手机等4个。其中，酷派多项技术打破国际巨头垄断，全球首创的“CDMA/GSM双网双通”技术荣获中国国家科技进步二等奖，是迄今为止手机终端技术领域所获得的最高奖项。至去年11月底，已累计在南昌出口手机85.06万台，销售金额约5亿元。该项目建成后将成为江西省最大的、集智能手机的品牌、研发、供应链、生产、销售结算于一体的，专注于海外市场的综合性运营主体。同时，现代物流业和电子商务业也呈现异军突起之势，顺丰物流被列入国家商务部“打通最后一公里”全国试点企业，电商交易额突破110亿元。二是平台建设全面铺开。围绕推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”，加快推进了儒乐湖产业新城、新能源汽车产业城、中国（南昌）中医药科创城、北京产业园、中德4.0工业园、现代铁路物流园、文旅健康产业小镇等一系列的产业平台建设；已搭建江西中科先进制造业技术研究院、洛可可工业设计中心等平台，并加快推进了中科院科技成果转化中心、技术协同创新园、万科“双创”小镇等一系列的创新平台建设；“以脱虚向实”为导向，用好用足国家绿色金融改革创新试验区的先行先试权，健全绿色金融产业体系，推动了政银企合作。三是科技创新前所未有。在专利工作上走在全市前列，一年来专利申请量达3054件，专利授权量1471件，均居全市第2；每万人有效发明专利拥有量达23.3件，高于全市平均水平15.4件。其中，欧菲光的发明专利“图形化的柔性透明导电膜及其制法”荣获十六届中国专利金奖，是江西省首次获得中国专利金奖。在高新技术企业培育上增速加快，全年新增高新企业31家，总量达64家。在双创工作上在全省领跑，率先成立双创联盟，并成功承办全省“双创周”活动；新增国家级众创空间2家、省级2家，新增省级科技企业孵化器2家，至此共有国家级众创空间5家、省级2家，国家级科技企业孵化器3家、省级2家。

（四）项目建设稳步推进。一是以项目集中签约开工倒逼项目推进。在产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”2017年行动计划的引领下，按照“三个一”（即：每季度集中签约一批项目，每季度集中开工一批项目，每季度新增一批规上企业）的要求，分别举行了赣江新区经开（临空）区一季度、二季度、秋季重大项目开工、江铃集团新能源汽车新基地及工程研究院等多个集中开工签约仪式。其中，开工项目总投资达831亿。特别是秋季重大项目集中开工签约仪式，集中开工项目达21个，总投资额达703亿元，为经开区开工项目最多、签约项目最多、总投资额最大、参会人数最多、活动规模最大的一次项目推进活动。二是以项目协调推进机制保障项目推进。把项目作为产业发展的主抓手，在项目推进中，通过构建“1+6+1”重大重点项目协调推进机制，着力解决项目“落地难、落地慢”等问题，实行一个高规格领导小组协调项目问题，六个体系制度保障项目推进。特别是加大项目的协调推进力度，针对阻碍项目推进的共性问题，创新制定了一系列项目土方平整、水、电、气和项目开口免开挖费等操作办法。重点加强亮灯机制结果的应用，全区四大建口项目推进亮灯情况在区机关大楼电子显示屏、会议室公布，努力营造全区共同推进项目，合力为企业服务的招商环境。2017年列入省重大项目共12个，市重大重点项目19个，赣江新区重大重点项目84个，开工率达100%。三是以提升优质服务助推项目推进。继续唱响以“店小二、企情收处中心、企业大走访”为标识的营商环境品牌，做到“三多”，即多减负，深入开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负21.6亿元；多争资，争取上级发改、工信、科技、商贸等部门扶持资金4亿元；多解难题，一年来，企情收处中心共收到442家企业各类诉求1010项，目前已办结990项、正在办理20项，办结率达98%，其已成为中小企业诉求信息的“集散中心”和“办理中心”。

（五）改革创新全面深化。一是推出了审批制度改革。为加快项目建设进度，优化审批服务流程，我区在全省率先实行模拟审批制。将部门审批串联改为并联的方式，大大加快了项目审批速度，实现了项目落地零等待。二是创新了人才服务工作。2017年5月，中国南昌人力资源服务产业园正式获得国家人社部批准，目前全国仅11家、中部仅2家。于去年10月完成建设并进行试运营，已成为经开区引才的“一号平台”。仅仅几个月，我们按照“产业集聚、入驻服务、企业孵化、公共服务”四大功能，已搭建了人社公共服务平台、信息发布交流平台、创业孵化平台、投融资服务等平台, 设有社保、医保、社会化管理、档案管理、培训创业贷款、就业失业登记、党员服务、人才服务中心、行政审批咨询、工商注册、地税、国税、出入境、劳动仲裁等60余个公共服务窗口，目前已正式启用的有46个窗口，目前已进驻黑马学院南昌分院等企业34家，其中国内百强、国内知名、省级3A以上诚信示范服务企业14家。同时，通过运用人力资本+互联网、大数据+产业升级思维，利用信息化手段，整合省、市人力资源信息平台及高校毕业生就业网络信息平台，建设了统一的人力资源信息服务管理平台，深度挖掘人力资源社会保障工作与互联网融合发展潜力，增强了创新能力。目前产业园信息化一期建设项目身份认证系统、个人法人信息数据库、产业园人力资源外包服务系统、人力资源科技生产力管理与服务等平台已于2018年1月交付上线。三是出台了土地收储制度。为优化土地要素，我们加快出台了土地收储制度。通过聘请第三方中介公司对土地进行价值评估，由区七人领导小组对评估价格进行审定，加快了低效用地、闲置用地的收储速度，加速实现腾笼换鸟。全年收储土地11宗，面积1114亩，超额完成全年1000亩的收储任务，并荣获全省开发区节约集约利用土地考核优秀单位称号。

（六）建管水平逐步提升。以“美丽南昌.幸福家园”环境综合整治为契机，以全区城市建管“一年见形象，三年大变样”2017年行动方案为抓手，加大基础投入，加快拉开城市框架，不断提升城市形象。

一是全力打好“三城”开发建设“攻坚战”。以推进经开老城、儒乐湖新城和中医药科创城“三城”建设为重点，做大做美城市。快速推进了儒乐湖新城建设。始终坚持“生态城市、海绵城市、智慧城市”的三大理念，按照基础设施优先，环境优先、公共配套优先、产业优先“四个优先”的原则，采取 “项目化、时间表、责任人”的挂图推进模式、规划设计和工程造价“第三方”全程把关的监管模式，快速推进了重点工程建设，呈现出“规划有序、建设有形、征迁有力”的“三有”格局：即，规划有序。新城控制性详规、水系论证、综合管廊、土方平衡等4项规划已完成，新城交通、地下空间、金水大道下穿、水系廊道景观等4项规划在加快编制；三个EPC、绿地产业小镇（一期）、儒乐湖绿地中心、一号综合管廊、兴业大道、电子信息产业园（二期）、农业植保无人机等9个项目设计已基本完成；总部经济、中科科创城、双创小镇（一期）等3个项目设计也在加紧编制。建设有形。建业大道东延、建业南路等5条市政道路，电子信息产业园（一期）、智能制造产业园（二期）等2个标准厂房已完工交付；三个EPC、兴业大道、一号综合管廊、绿地产业小镇、儒乐湖绿地中心、总部经济、电子信息产业园（二期）、新能源汽车城、农业植保无人机等14个项目快速推进，整体呈现“如火如荼”的建设场面，在省市及新区的一系列重大活动中展现了新形象。征迁有力。完成房屋征收35.8万平方米（含附属建筑等面积），完成土地征用（含预征土地）8149亩；完成土地报批3191亩，完成林地报批 4732 亩；出让土地14宗、共1929亩，其中商业用地576.4亩、工业用地1352.6亩。大力推进了经开老城更新。按照“东融、西优、南接、北联、中提”的发展思路，加快中部老城区功能环境提升改造。投入1600万元，重点对南齿、金港、鑫港等3个社区进行了提升改造；投入840余万元，对上罗、下罗、范家等村建筑立面进行整治改造，有效地提升了老城区整体形象。有序推进了中医药科创城建设。遵循“以产兴城、产城一体”的发展理念，通过组建顶级专家咨询队伍、搭建科研创新平台体系等十大举措，高标准高品位进行编制和规划，全力打造具有中医药特色的健康智慧卫星之城。全年成功签约引进项目25个，总投资达162亿，其中中医药类项目23个，20亿元项目1个、10亿元项目3个，引进跨国公司1家、上市公司3家、研究机构2家。目前，开工建设项目投资已超过20亿元，已顺利启动中医药科创城标准厂房、展示交易（会议服务）中心、公共研发中心、公共服务中心、纯菁生物医药等10个项目建设。

二是全力打好城市基础投入“大会战”。2017年，推进市政道路建设项目64个，投资约62.8亿元。目前，富樱路、紫荆路等14个项目已完工，广兰大道提升改造、黄家湖西路提升改造等6个项目已竣工验收。推进管廊管网建设项目11个，投资近10亿元。其中， 220KV电铁线迁改工程、永盘线加高工程、新冠电力线下地等3个项目仅用7个月的时间就全部完工。推进生态环境建设项目4个，投资约20.7亿元。全年完成土地报批7634亩，林地报批6569亩，土地供应4575亩（含工业用地），均创历史新高。推进房屋征收40.01万平米、1526户，提前一个多月超额完成全市下达全年征收任务。推进安置房建设项目14个，总投资约42.6亿元，总建筑面积约194万平米，总户数约13400户。

三是全力打好城市管理升级“持久战”。2017年，围绕全市“美丽南昌.幸福家园”环境综合整治的有关要求，按照“突出问题导向做减法、聚焦特色亮点做加法”的思路，通过深入开展专项行动，推进“路长制”、领导挂点社区（城中村）机制，落实长效管理责任主体，实行城市管理与个人绩效相挂钩，坚持曝光问题、倒逼整改等做法，快速提升城市管理水平。实施专项整治行动。集中开展铁路沿线、市容环境、校园周边综合环境、交通秩序等整治行动。通过“拆、清、绿、改、装、亮”等举措，累计投入2000万元，共拆除436栋各类建筑及广告牌，面积约38328平米；清理垃圾杂物约11307平米；种植绿化面积约23300平米，种植灌木及乔木5430棵；涂装建筑立面131栋，面积约14000平米。其中，校园周边综合治理，得到各大院校的一致好评，特别是重拳整治江西旅游商贸职业学院周边环境，得到了市领导的充分肯定。实施配套改造行动。高标准完成江西农大和麦园2个农贸市场项目，以及孔目湖地铁站、榴云路等4处停车场建设。实施街道提升行动。推进道路“白改黑”、路灯“暗改亮”，以及“一路一景”和城区出入口等工程。投入5.4亿元，启动榴云路等13条道路“白改黑”，总里程23公里多。对双港地铁口、东华理工大学西门、凌波路等路安装高杆路灯20杆。手工绘制美化落地箱体800多个，总面积达5000平米。深化“马路本色”行动。落实社区、城中村环境卫生长效管理，高标准采购20个环卫工人爱心休息屋，加大园林绿化和市政设施管护。在全市率先引进了一套先进的路缘石专业清洗工艺设备，彻底清除路缘石表面及深层的污垢。

（七）社会民生统筹推进。一是加大民生投入。不断改善和提升教育和卫生水平，空港花园学校新建工程和新庐小学的改扩建工程已交付使用，新宇学校的改扩建工程和盛世华庭小学新建工程也在紧锣密布的施工建设中。英雄学校和新城学校改扩建、实验小学和昌北第一学校小学部新建，昌北二小异地重建五个EPC项目已开工建设。积极推进了经开医院（蛟桥医院）的搬迁工程。已正式和七喜集团签约投资新建一所综合性三甲医院。二是加强民生保障。按照“民生工程”目标任务，城镇新增就业6877人；新增转移农村劳动力1957人；其中省内新增转移农村劳动力1710人；安置“4050”人员就业361人；创业培训人数3020人；省内工业园区定向培训3876人；发放创业担保6230万贷款，其中：扶持个人创业贷款1430万元。全区626户1285人享受城市低保待遇，1881人次得到城乡医疗救助，386人次得到临时性补贴。认真落实退役士兵接收安置政策，切实做好安置和定向培训工作，确保退役士兵得到妥善安置。三是推动社会和谐。把创新社会管理、维护社会稳定、加强环境保护作为重要抓手，推进综治“雪亮工程”建设，加强网格化管理，建立了信访通报、考核问责、领导包案、每周一领导接访和维稳（信访）协理员等工作机制，并与21家信访责任单位签发了《信访工作责任书》，压实了信访工作责任。积极开展“春季攻坚”行动和信访积案化解专项工作等活动，并通过“网上信访”渠道反映诉求，确保群众参与度和网上信访占比提升。推进“三风”进村进社区进学校，积蓄正能量，打造了“南齿、新宇、金丰、金牛等8个“三风”示范村（社区），引领群众向上向善。坚持“三防三抓”，强抓公共安全，着力把各类公共安全隐患消除在萌芽状态，有效控制了麦园垃圾项目建设的稳定，全年未发生重大群体性聚集上访事件。四是强抓安全生产。坚守安全底线，积极做好生产安全和食品安全工作。紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，切实加强安全监管，全面推进了安全生产监管责任体系，达到横向到边、纵向到底。常态化开展危化、烟花爆竹、火灾隐患、建筑施工、物流仓储、燃气、特种设备、道路安全等重点领域的安全生产专项整治，特别是在党的十九大召开前期，始终保持了高压严管态势，全区安全生产隐患整改率达到100%。集中力量查处非法经营、非法储存、非法销售等行动。完善应急预案，增强应急管理，有效防范了各类事故发生，安全生产各项工作取得了可喜的成绩。2017年被评为全省安全生产优秀单位；百路佳、佳因光电两家企业被评为省级尘毒危害治理示范企业。

（八）党的建设明显加强。一是落实两个责任，强化监督执纪问责。始终坚持压实主体责任党委“不松手”的准则，全面落实从严治党主体责任，推动“不敢腐、不能腐、不想腐”总体格局的形成。通过开展“把纪律挺在前面”先行先试工作，强化倒逼职能部门履行好监督主体责任，对履职不力的主体单位“一把手”进行了履责约谈、提醒约谈。而对同级党委及班子成员的监督，以呈阅专报件形式向区主要领导及其相关领导指出重大问题决策、重大项目投资决策等方面存在的廉政风险及整改要求，做到问题早提醒、早解决。2017年，共呈报6次，批示10次，均得到区工委及其班子成员重视及好评，所涉问题也在第一时间得到整改，并实行了监督的全程留痕。同时，区工委出台了落实意识形态工作责任制的实施细则、考核方案等文件，并将其纳入党建工作、领导干部目标管理、绩效考核等体系。二是坚持挺纪在前，严守党的纪律红线。运用把握好监督执纪“四种形态”，用党规党纪去衡量党员干部的行为，坚持“纪挺法前”。逐步完善执纪审查“案情调度、季度通报和年终考核”机制，以问题为导向，认真做好监督执纪问责，对违纪违规案件做到快查快办快结，重点查处基层损害群众利益的不正之风和腐败问题。2017年，共处置问题线索274条，函询189人次，立案50起，结案45件，党政纪处分69人（其中：科级干部5人）；下发监察建议书7次、责成立案通知书8次，召开案情调度会6次。三是建设廉洁经开，全面推进专项整治行动。主要推进“四大专项”行动。推进了廉洁文明家风，成立区“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动领导小组，研究制定《关于开展“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动实施方案》，明确专项行动具体13项内容，县级干部开展廉洁文明家风家访监督活动17人次，共走访87次。推进了纪律建设“四必谈”，认真执行“以上率下、履责留痕、廉政谈话、评议评价、问责通报”五项机制，各级党组织开展履责约谈143次，提醒约谈262次，任前谈话140人次、函询谈话189人次。推进了作风大转变教育整治，通报9起违反工作纪律和3起履职尽责不力的案例；查纠4个单位违规使用公务油卡现象；出动执法人员78人次排查“一桌餐”场所；收处违反中央八项规定精神和侵害群众利益不正之风的问题线索153条，查处问题数153条，处理人数135人，党纪处理人数96人，组织处理人数18人。推进了党内政治生活巡察监督，将政治巡察和作风建设相结合，充分发挥巡察利剑作用，实现全区零禁区、全覆盖。对巡察中发现的问题线索，按规定及时进行了处置，确保巡察工作成效落到实处，得到省委巡视办的好评。四是夯实基础，扎实推进基层党建工作。以推动“两学一做”常态化制度化为重点，严格执行“三会一课”制度，全面推行“主题党日”制度，开展形式多样、内容丰富的党员活动，开展了区管干部培训、“两学一做”党员培训、“经开大讲堂”等系列党务培训活动。打造了7个党建示范点和7个党建标准化示范点，以及设立了18个基层党建项目。省委组织部在经开区召开全省非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”现场推进会，形成的“两个覆盖”的“三清四化”的工作模式，即谋划思路清、排查底数清、组建标准清;制度规范化、活动经常化、服务精准化、保障立体化，有效推进了非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作落地见效，并且经验做法得到省委组织部的专刊通报肯定。

一年来，我区各项工作进展顺利、成效明显。但我们也看到，全区经济发展的深层次问题还有待解决，支撑发展的保障条件比较薄弱，土地、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务还十分艰巨，区域生活配套不够完善，社会事业欠帐较多等。我们在今后的工作中将逐一加以解决。

二、2018年工作安排

2018年，是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，也是实现我区“三年翻一番、攻坚三千亿”发展目标的收官之年。我区将与时俱进，以先行先试、领先领跑的胆识，以担当拼搏、攻坚克难的精神，按照既定的战略目标，夯实基础，把握重心，强力推进强产兴城、创新引领、强党惠民工作，努力谱写富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”的“经开篇章”。

2018年主要预期目标：实现园区总收入3000亿元；全区GDP增长9.6%左右；规模以上工业增加值增长9.6 %左右；规模以上工业主营业收入增长12%左右；完成固定资产投资增长13%左右；社会消费品零售额增长13%；财政总收入增长10%；地方公共预算收入增长10%。

围绕实现上述目标，经开区将以决胜2018年“两行动一机制”为主抓手，按照工作项目化、时间节点化、推进责任化的要求，重点做好以下几个方面的工作：

（一）主攻项目，全力推动产业集群发展

按照产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”目标要求，以培育产业为引领、裂变企业为驱动、推进项目为抓手、搭建平台为支撑、大力开展产业项目招商攻坚和补链、强链和壮链招商，强力推进“3＋X”先进制造业、积极培育战略性新兴产业、提升现代服务业，加速产业集群发展。一是培育主导产业。着力培育电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及汽车零部件、装备制造等五大主导产业，力争五大“百亿产业”达到规模集群化，实现产值达到1320亿元，即：电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及汽车零部件、装备制造业产值分别达到450亿、270亿、220亿、200亿、180亿。同时，加速培育形成80亿现代物流产业基地、400亿总部经济基地和600亿商贸服务产业中心。二是裂变存量企业。加大区内传统优质企业的扶持力度，延长产业链条，孵化发展一批成长性小企业。推动欧菲光、同兴达、格特拉克、智慧海派等33家企业扩能提质，实现快速裂变式发展，力促其主营业务收入达到1384亿元，同比增长33%。三是推进重点项目。坚持以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展。全力推进儒乐湖新城、江铃新能源汽车新基地及工程研究院项目、中国（南昌）中医药科创城、技术协同创新园、中国南昌人力资源服务产业园、军民融合产业园、园区标准厂房项目、中科赣江（江西）科技园、邦泰绿色生物合成生态产业园等重点项目建设。在招大引强上下功夫，力争全年招商签约项目42个，其中：10亿元以上项目数8个，20亿元以上项目3个。新建标准厂房140万平方米，完成新开工和推进投资亿元以上工业项目数40个，新增规上企业23户。四是搭建服务平台。加速打造先进的研发、生产和智力资源等公共平台，构建金融创新平台，做强区属投融资平台、创新科技服务平台，提升企业服务平台，建立人才共享平台等，进一步吸引人才、助推企业创新发展，服务产业加速聚集。

（二）精建细管，大力推进城市建管提质增效

一是精心推进城市建设“提质”。坚持“城建提质”战略，秉承“高标准高品位建设、产城融合发展”的理念，引领全区城市发展由外延扩张向内涵提升转变。围绕服务产业发展和促进城市价值提升目标, 统筹推进“儒乐湖新城、经开老城更新、中医药科创城”三大板块建设，涉及“市政道路、还建安置、标准厂房、生态环境、城市更新、服务配套、公用供应、管线工程、土地整理”等九大工程,总项目达178个，其中重点推进项目84个，总投资约285.4亿元。

加快推进儒乐湖新城建设。在市政道路建设上，重点推进南坊路、湖滨南路、儒乐湖大街西延等3个新建项目；推进友安路、兴业大道、金水大道等3个续建项目；谋划好15个项目。在安置房建设上，重点推进空港花园四标、五标等新建项目和空港花园二标续建项目建设。在标准厂房建设上，重点推进金开双创科技工业产业园、电子信息产业园（联博）三期、无人机一期等5个新建项目；推进电子信息产业园（联博）二期、技术协同创新园(一期)等2个续建项目；谋划好4个项目。在环境提升上，重点推进儒乐湖公园湖滨示范区建设、建业大道以南区域（新能源汽车项目段）景观提升、儒乐湖水系样板工程等3个新建项目；推进儒乐湖公园地景水廊区、儒乐湖水闸等2个续建项目；谋划好3个项目。在服务配套上，重点推进中科科创城（一期）新建项目；谋划好6个项目。在公用供应上，配合市供电部门推进鱼目山220万千伏开关站升级变电站项目。在管线工程上，推进儒乐湖新城一号综合管廊续建项目；谋划好2个项目。在土地整理上，推进儒乐湖新城“产业区”10平方公里用地的土地平整，根据项目需要实行滚动推进,力争年内完成1平方公里土地平整。

大力推动经开老城更新。在市政道路建设上，重点推进桂苑大道、昌西大道北延伸、黄家湖东路提升改造等7个新建项目;推进双港大街提升改造、海棠路、江拖路等6个续建项目；谋划好27个项目。在安置房建设上，重点推进幸福河小区、龙潭花园、金牛棚改安置小区等4个新建项目；推进枫林花园、赤府花园（二期）、下罗棚改安置小区等5个续建项目；谋划好2个项目。在标准厂房建设上，重点推进双岭派出所以西地块、秀先路以西（原长沙远大用地）地块等2个新建项目；推进欧菲光二号园区、小企业园（利博科技园）配套工程、云嘉新材料厂房及配套工程等3个续建项目。在环境提升上，重点推进青岚水渠提升改造、龙潭公园提升改造、经开公园（暂定名）等3个新建项目；谋划好2个项目。在征迁收储上，实现征收房屋总面积约20万㎡，实现收储土地面积约1100亩。在服务配套上，重点推进昌北二小异地重建、昌北第一学校扩建、英雄学校扩建、江投富昌养老医养中心等7个新建项目；推进蛟桥医院异地重建续建项目；谋划好2个项目。在公用供应上，积极配合市供电部门推进黄家湖变电站、金苑变电站等2个项目建设。在管线工程建设上，重点推进南昌水泥厂东侧污水截污工程、南昌理工学院（英雄片区）污水管网工程、英雄生活区截污工程等4个新建项目；推进220KV新目线迁改续建项目；谋划好2个项目。

全面启动中医药科创城建设。在市政道路上，重点推进外环北路、白马路、新祺周三路等6个新建项目；谋划好10个项目。在安置房建设上，推进时珍雅苑安置小区新建项目。在标准厂房建设上，重点推进邦泰(一期二标)、扁鹊路以南地块、桑海大道以西（原修正资本一期）等3个新建项目；推进邦泰(一期一标) 等续建项目建设；谋划好4个项目。在服务配套上，重点推进中医药产业创新科技城公共服务中心及公共研发中心、高端人才公寓等2个新建项目；推进展示交易（会议服务）中心、桑海小学及幼儿园等2个续建项目；谋划好3个项目。在环境提升上，推进星海湖公园新建项目；谋划好1个项目。

二是精细推动城市管理“增效”。紧紧围绕“美丽南昌·幸福家园”活动要求，不断创新体制机制，推进智慧城市建设，实施精细化管理，推动经开区加快实现“城区面貌大变样、产城融合大提升、幸福指数大提高”目标。在推动“城区面貌大变样”上，实施街景、外立面改造工程，投资700万元，对上罗村沿街建筑进行涂装，景观园林进行美化调整，城区进行亮化；投资750万元，对金牛社区污水管网、路灯、楼道、化粪池、休闲设施、休闲广场、道路路面、景观绿化等进行改造，美化社区；实施道路提升改造工程，对黄家湖、双港大道改造提升，对菊圃路、榴云路等道路“白改黑”工程。在推动“产城融合大提升”上，完善区内交通设施，进一步完善增设红绿灯、电子警察、道路标示牌、交通隔离护栏等设施；完善公用市政设施建设，进一步实施新能源汽车充电桩、公交站台提升改造工程建设，推进公交车辆更新为新能源车、电斑马项目及配套充电桩、燃气管网等项目建设；在推动“幸福指数大提高”上，在试点小区开展生活垃圾分类工作，继续推进城管执法体制改革，加强执法保障，推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设，以治乱为对象持续开展系列专项整治行动。

（三）改革创新，着力推动先行先试示范引领

坚持改革促发展，创新增动力，激发各类发展要素。一是完善项目协调推进工作机制。围绕推动全区产业、城市建设、城市管理、民生社会事业等四大类项目建设，进一步完善全区重大重点项目协调推进一六一机制，结合万达工作法，优化模块设计，让亮灯更加科学。大抓项目、抓大项目，及时协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，特别是针对一些重大重点项目采取分别成立项目推进工作小组的形式，实行模拟机制，提前介入，专题调度，强力推进。二是积极开展多式联运。充分发挥我区水空铁公“四位一体”的交通和区位优势，围绕推进降低企业物流成本和物流企业成本，加快构建综合立体交通组织，大力发展多式联运，推动交通与相关产业融合发展，积极培育新技术、新模式、新业态，加快形成新的经济增长点。三是加快打造人才高地。以国家级人力资源产业园为载体，以产业发展需求为导向，运用人社大数据云计算技术，整合区内高校人才资源以及企业信息资源，形成以人才支撑产业发展的创新创业生态活力体系。四是继续深化人事制度改革。在已有人事制度改革经验基础上，按照企业化管理和市场化运作的要求，进一步完善人事制度改革制度，积极稳妥地推进机构、人事、薪酬等制度改革，形成更有生机与活力的体制机制。

（四）统筹民生，努力增强群众幸福安全感

一是持续优化公共服务。大力引进优质教育资源，提升教育品质，引进1所品质中小学或1家有影响的省级三甲医院，推进新宇学校改扩建、盛世华庭小学新建和五个EPC重大重点项目工程进度，创建2-3家省市优质示范幼儿园，新建新宇社区电影院，谋划推进集图书馆、博物馆、群艺馆于一体的群众娱乐场所，打造乡镇文化中心。二是切实加强民生保障。深化城乡居民养老保险改革，推进城乡医保统筹，进一步完善城乡低保、大病救助、救灾救济等社会救助体系。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。三是打造美丽和谐社会。按照“规范环境行为，助推产业发展”的思路，持续推进环境保护硬件建设，全面开展污染源普查，落实“水十条”及重点污染源等专项整治，促进全区环境保护事业良性发展。深入化解信访积案和群体性信访案件，落实好“一把手”责任。加强社会治安综合治理，大力推进“扫黑除恶专项斗争”，严打各类犯罪行为，切实提升群众的安全感，确保全区形势和谐稳定。四是夯实安全发展根基。时刻绷紧安全生产这根弦，全面推进安全生产领域改革发展进程，完善安全监管监察体制改革，加大对交通、食品、生产建设等重点领域的督查力度，督促落实安全生产主体责任，大力推进企业安全标准化建设；强化源头治理，狠抓“七大”专项整治和重点领域打非治违，开展“扫雷”和“清零”行动；强化安全生产宣传教育，着力提高全民安全意识，全面提升全区安全生产水平。

（五）从严治党，致力加强党的建设工作

一是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学习十九大精神为契机，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，认真组织学习党的十九大报告，研读新《党章》，围绕“不忘初心、牢记使命”的主题，全区党员干部中掀起一场大宣教、开一个民主生活会、发一封倡议书、办一期教育活动展、开展一次教育征文、评一批先进个人和集体、建一个主题教育责任链等活动。二是继续完善监督体系。压实从严管党治党两个责任，抓好全面从严治党主体责任。完善监督执纪、容错免责、签字背书、述责述廉、函询约谈等制度，强化对过程和结果的全程监督，让我们的干部既能放开手脚干事，又不触碰纪律的底线、红线。通过完善的监督体系、规范的操作流程、科学的考核机制，将权力关进制度的笼子，在全区上下形成 “不想腐”“不能腐”“不敢腐”的社会氛围，打造廉洁高效的服务高地。三是探索容错纠错机制。容错是为了保护创新探索者的积极性，更好地改革创新、促进发展，探索性地设立南昌经开区容错纠错委员会，作为非常设机构。委员会由政府官员、法律人士、专业人士、利益关联方代表、群众代表等组成。对每项裁决，充分听取委员意见，进行初步裁决，征求社会各方意见建议，最后再做出裁决。四是进一步加强基层党建工作。突出思想建党，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展学习贯彻党的十九大精神全员集中轮训，全面兑现党建承诺事项，全面做好基层换届工作，完成18个党建项目及33个党性教育基地打造和验收工作。继续推进非公党组织建设，高标准建设5家区域型非公党建活动中心，实现“两新”组织工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”，实现全区基层党建工作“升级版”。

经开区年度工作总结及下一年工作安排4

同志们：

这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结去年，部署今年，号召全区党员干部群众，紧紧围绕迈进千亿园区时代，上下同心、同向发力，奋力开创开放强市产业立市的德山篇章。下面，根据区工委、管委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、迈进千亿园区时代，目标可期，我们要坚定信心、乘势而起

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在全区各级的共同努力下，经济社会保持了较好较快发展。预计完成技工贸总收入801亿元，同比增长26.9%。完成规模工业总产值390.3亿元，增长18.1%；完成固定资产投资186.1亿元，增长20.6%；完成一般公共预算收入18.1亿元，增长6.3%。

一年来，我们锁定年初工作目标，以钉钉子的韧劲和啃硬骨头的毅力，咬定青山不放松，主要经济指标保持高速增长，千亿园区目标比以往任何时候都离得更近。签约了中国中车常德工业园、中国中药常德产业园、重庆药友、传化物流等一大批产业项目，在招大引强上取得强势突破，特别是成功创建国家级科技企业孵化器，实现千亿园区目标更有根基。开工了大桥西片区一期工程、湖南师大附属德山学校，建成了沅江风光带二标段等一大批民生工程，实现千亿园区目标更有底气。全区党员干部群众务实作为，激情奋斗，一心一意谋事，全心全意干事，实现千亿园区目标更有保障。可以说，一年的发展千辛万苦、一年的奋斗饱含艰辛、一年的成绩有目共睹。

一是招大引强破坚冰。2017年全区共签约项目68个，合同投资330亿元。引进的中车电动、中国中药、智见控股、传化物流、重庆药友、金海钢构、宸华环保、三一混凝土机械、中通智慧电商物流等项目，都是一批实打实的好项目、大项目。特别是随着中国医药集团、中国中车集团等两家世界500强，复星集团、传化集团、三一集团等3家国内500强的引进，真正在招大引强上取得了“中”字当头项目的历史突破。

二是项目推进有实效。全年共推进产业项目50个，新开工项目30个，其中亿元项目16个；投产项目20个，其中亿元项目12个。鑫曜通讯、鑫聚威智能手机、金康光电摄像头和新粤欣高端印刷包装等4个项目实现了当年签约、当年开工、当年投产，创造了项目建设的德山速度。尤其是去年底，中车常德工业园、中药常德产业园、师大附属德山学校等重大战略项目相继开工启动，实现了2017年项目建设的完美收官。

三是存量企业稳增长。主导产业与骨干企业继续保持增长态势，智能装备制造、生物医药与食品、新能源新材料3个主导产业分别实现产值54亿元、135亿元、36亿元，成为支撑园区经济增长的基石。一批骨干企业也通过转型升级、战略合作，增幅持续走高。大汉汽车、三一机械分别完成产值8.6亿元、4.1亿元；金健米业、惠生肉业分别实现产值64.9亿元、20.8亿元；中锂新材、金富力分别完成产值4.2亿元、5.1亿元，分别增长157%、305%；恒安纸业实现产值46.1亿元，常德电厂完成产值19.2亿元

　　四是城市品质在提升。2017年，改变经开区城市面貌的一号工程，德山新城项目宏大开篇，滨江中心城、沅江风光带、孤峰公园“一塔三亭”改造、七一梦工坊等节点项目相继启动建设；城市出入口、主干道两厢、高速公路铁路沿线、机关院落、企业厂区等重点区域完成绿化；联接江北、江南城区的南北向太阳大道过江工程、东西向桃林路东拓西延工程有序推进，其中沅水六桥已提上市政府议事日程，德汉大道已形成黄色路面，对接机场大道进展顺利。特别是征地拆迁、控违拆违“百日会战”成绩显著，投入资金25亿元，启动征拆项目54个，签订房屋拆迁补偿协议4415户，完成征收面积2676亩，拆除违章建筑3.2万平方米，为项目建设提供了有力保障。

五是民生事业大改善。莲花池小学重建、赵家桥小学改造正在推进，师大附属德山学校顺利开工，全区学校旧貌换新颜；省妇幼常德医院、常德南方肿瘤医院加快建设，市二医院完成改扩建，医疗条件日臻提升；石门桥镇及扶贫联系点——桃源县西安镇大水田村、黄石镇桃花井村脱贫攻坚有力度、有成效；中央环保督查整改的东区污水管网及配套设施、东风河和姚湖公园治污截污、三岗渠综合整治、集中供热管网一期等任务全面完成。

六是队伍建设显成效。去年以来，党的建设抓得更细、督得更严、落得更实，通过严明规矩、健全制度、改革绩效、树立导向，逐步匡正了全区干部队伍的风气，精气神明显提升，执行力明显增强，为园区发展提供了更加有力的保障。目前，全区上下抓招商、引项目、帮企业的自觉性更强了，干实事、解矛盾、克难题的力度更大了，安全生产工作获全省先进，综治、民调工作全市排名第三，群众满意率、认可度不断提升。

事非躬亲不知难。过去的一年，工作任务很重，节奏很快，压力很大，全区上下都在用心想事、认真干事、尽力成事。当然，在实现千亿园区爬坡过坎的关键时候，我们仍面临着产业发展后劲不足，传统产业转型升级难度较大，战略性新兴产业基础薄弱，新的经济增长点乏力；项目落地推进不快，久议不决、久拖不建、久建不成的现象比较普遍；城市配套功能不全，产城融合进展缓慢，民生需求难以满足；干部务实作为不够，担当大任能力欠缺，等等问题，都需要我们坚持问题导向，奔着问题去，带着问题干，在实干中解决问题，在实干中取得成绩。

回头盘点，我们负重奋进；抬头展望，我们满怀信心。面对今年从上到下重视支持实体经济的空前氛围，我们要靠前作为、跑步前进，化困难为希望，变挑战为机遇。去年来，国家、省级先后出台了一系列支持实体经济和园区发展的政策文件，给予经济发展更多活力，赋予园区发展更多自主；中央经济工作会议明确提出推动高质量发展，省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略，确定今年为“产业项目建设年”，必将出台一系列真金白银的支持政策。市委市政府大力推进开放强市、产业立市，推出了“1+X”的政策文件，重点实施产业立市三年行动计划，真正把园区放在了心上、把产业抓在了手里，全市上下抓产业、抓园区、抓项目形成了态势、形成了氛围、形成了效果。特别是通过前两年的努力，我们已经站在新的发展起点上。智能装备制造、生物医药与食品、新能源新材料3个主导产业，电子信息、现代商贸物流2个辅助产业格局已经形成；金健米业、恒安纸业、惠生肉业、常德电厂等龙头企业稳健增长；中国中车、中国中药、重庆药友、传化物流等优质项目蓄势待发；滨江中心城、沅江风光带、师大附属德山学校等配套项目即将建成。只要我们应势而谋、顺势而为、乘势而起，就一定会乘风破浪，成功跻身千亿园区俱乐部。

二、迈进千亿园区时代，抓手有力，我们要克难奋进、砥砺前行

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是大力推进开放强市、产业立市，实施产业立市三年行动的第一年，更是我们迈进千亿园区时代的关键一年。做好今年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，大力推进开放强市、产业立市，深入实施产业立市行动计划，切实抓好“千百十”工程（即千亿园区时代、百万标准厂房、十大产业项目），统筹各方，团结上下，朝千亿园区时代奋力迈进。主要预期指标是：技工贸总收入增长25%以上，突破千亿大关；规模工业总产值增加20%以上；固定资产投资增长20%以上；一般公共预算收入增长15%以上。

实现这个目标，任务是繁重的，困难是艰巨的，但成功都是熬出来的，幸福都是奋斗出来的。今年，要按照市委市政府推进产业立市三年行动计划，调整我们的工作体系，组建以经开区推进产业立市行动指挥部牵头抓总的工作机制，由工委书记任政委，管委会主任任指挥长，设立产业招商、企业服务、项目推进三个工作组，分别由班子成员任组长，各个单位按照责任分工，纳入相应工作小组，并制定具体的行动方案，进一步明确目标，细化任务，详实举措。今年，我们工作的重中之重就是，大力实施“千百十”工程，即：锁定迈进千亿园区时代目标，倾尽全力确保技工贸总收入跃上千亿台阶；开工建设中车工业园、中德工业园、德谷科创城等标准化厂房，力争新开工百万平米以上；强力推进中车工业园、中药产业园、中通物流园、中南石墨烯产业园、智见控股、传化物流、重庆药友、金海钢构、三一混凝土机械、东方雨虹特种砂浆等十大产业项目，着力抓好引进、推进、服务工作，力争百尺竿头更进一步，朝着“打造千亿产业、建设德山新城”的战略目标阔步前进。

1.坚持开放与创新双轮驱动，主攻产业项目。牢固树立一切以引进龙头企业为第一抓手、一切以推进龙头项目为第一工程的工作导向，大力推进全员招商，实行工作精力、招商力量、绩效考核一边倒，全面开创开放强市产业立市新局面，以实实在在的业绩夺取“产业项目建设年”的胜利。确保全年引进亿元以上产业项目30个，其中5亿元以上项目10个，10亿元以上项目5个，50亿元以上项目1个；开工建设亿元以上产业项目24个，投产12个。

要深入解放思想。思路决定出路。当前，我们的思想观念还远远落后于发达园区，固步自封，因循守旧，遇到新情况新问题，拘泥于条条框框，犯经验主义错误；面对新的发展合作方式，只考虑眼前利益，前怕狼后怕虎，不敢创新，不敢求变。解放思想，就是要打破旧观念，挣脱种种束缚，以思想的大解放，掀起招商引资的大热潮。首先要开放开明，用放眼世界的国际视野，以“不求所有、只求所在”的战略思维，主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团，寻求引进一批新的战略合作伙伴。今年，一定要把中车电动项目作为全区上下的头号工程来抓，在加快建成一期千亩万台电动大巴基础上，发扬蚂蟥精神，咬住二期智轨列车项目不放，确保年内完成可研、设计。同时，持续用力，盯紧广东奥园、东方雨虹、荣成纸业、台湾健和兴等战略投资者，确保洽谈成功。其次要舍利让利。“将欲取之，必先予之”。在项目引进过程中，不怕别人赚钱，不怕肥水外流。在政策允许范围内，该给的政策要给，该让的利益要让，只要出于公心，不搞利益输送，不落个人腰包，法无禁止则可为。再次要优中选优。不能“装到篮子里就是菜”，突出实力、品牌、集约、效益、环保、安全导向，不符合“3+2”产业规划的坚决不要，产能过剩的坚决不要，高排放高污染的坚决不要，投资强度达不到要求的坚决不要。

要大胆创新方式。紧盯前沿动态，掌握产业方向，系统研究制定招商引资优惠政策、土地政策和标准化厂房租售政策，打好组合拳，形成聚合力。推进资本招商。做实产业发展基金，重点围绕“3+2”的产业规划，设立2—4支专项产业基金，通过入股、代建、合作等方式，撬动社会投资，以星星之火，蓄燎原之势，切实招引一批大项目、推进一批好项目。推进产业链招商。围绕支柱产业和骨干企业，着力引进关联性大、带动力强的上下游项目，加快培育壮大产业集群。今年，要探索整合力元新材、长园中锂、中南石墨烯、金富力等新能源材料上游企业和电池派克企业，以及中车时代电动等下游企业的新路子，加快智能装备产业园建设，不断延伸引进动力总成、变速器、电控系统、轻量化部件等，率先形成新能源新材料产业链。推进专业园区招商。开工建设中车工业园、中德工业园、德谷科创城、智能电子信息产业园、装备制造配套产业园等标准化厂房，力争年内新建100万平方米以上，累计投入使用达到150万平方米以上。同时，积极筹建资产管理经营公司，试行专业园区招商、运营、管理新模式，不断释放标准化厂房和双创大厦承载力和吸附力。严格把关准入标准，坚决清退效益低下、占坑不让的企业，切实提高标准化厂房的利用率和回报率。推进以商招商。充分发挥园区企业的联络效应，主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资；深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励引导更多老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡；组建招商小分队，派驻广深佛、江浙沪、京津冀等地，力争通过“共建工业园区，共享产值税收”等形式，承接创业孵化和产业转移，实现合作共赢、互惠互利。

要强力推进建设。合同签约只是项目建设万里长征的第一步，关键是要落得了地，建设得快，早投产早受益。今年，要把项目落地作为第一要务，明确责任领导，集中优势兵力，想方设法、排除万难，夺取项目建设的胜利，重点确保十大产业项目中的三一混凝土机械6月份建成投产；中车常德工业园10月份部分投产，年内完成3000台大中型新能源客车生产任务；传化物流、中通智慧电商物流园投入运营；智见控股、金海钢构、中南石墨烯产业园部分投产；重庆药友、中国中药产业园主体工程封顶；东方雨虹特种砂浆项目签约并开工建设。要加强跟踪服务。探索组建项目联合审批机构，大力推进并联审批、全程代办，结合投入运行的信息化办公和项目管理系统，进一步完善功能，不断发挥大数据平台作用，实现行政审批全面提速提效。要强化项目管理。坚持项目进度“表格式”“看板式”管理，实行工期倒排、挂图作战、按进度结账，确保目标明确、任务具体、责任到人。严肃项目合同履约，对不按约动工的，要及时终止；对超过约定时限的，要限期收回；对投资强度、建设进度、土地产出率达不到约定要求的，要取消优惠。要优化发展环境。坚持优化服务与打击查处两手抓、两手都要硬。实行行政审批和项目建设全程跟踪问效，谁挡路、谁就让路，谁搅局、谁就出局，决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事。坚决以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处阻工闹事、参工参运等破坏经济发展环境的行为，重点打击幕后指使、暗箱操作、利益勾结的人和事，切实营造一流的经济发展环境。

2.坚持二产与三产两翼齐飞，振兴实体经济。实体经济是发展之基、富民之源、产业之本。二产业与三产业是千亿园区的一体两翼，要着力壮大做优二产业，培育发展三产业，努力实现齐头并进、协同发展的繁荣格局。

要突出培尖培强。用箭当用长，擒贼先擒王。抓产业服务也是一样，首先要抓大培强。继续以开展“百名干部联系百家企业”为抓手，深入企业、走进车间，用心思考、真心服务，帮促企业转型升级、茁壮成长。抓紧推进长园中锂柔性电子薄膜项目，力争上半年启动。盯紧看牢洞庭药业与重庆药友合作项目，搞好对接服务，确保4月前开工。同时，对金富力二期、力元新材二期、三金药业二期、云锦纺织二期、金天钛业、海利化工、金康光电、鑫曜通讯、鑫聚威智能手机等一批成长性强的企业，持续跟进服务，积极帮助做好规划、报批、建设等工作，切实扫清发展障碍，加快推进转型升级。

要突出扶小扶微。扶持产业，要抓住骨干企业这个“关键少数”，也要关注中小微企业这个“绝大多数”。把三产业发展摆在更加突出的位置，做到三产业与二产业同部署、同推进、同考核。突出做好内部挖潜与外部引进的文章，引导区内一批商场、4S店、超市、物流中心等转企入规。广泛宣传三产奖励办法，吸引更多投资者、创业者来经开区新注册登记公司或异地迁入，增加三产数量，扩大三产总量，提升集聚水平。把双创大厦国家级科技孵化器的功用发挥好，引进和培育总部经济，扶持入驻企业成长壮大，每年至少成功孵化5—8家。持续推进瞪羚计划，择优选取一批成长性强的中小微企业，给予“一对一”精准帮扶，力争每年扶持入规20家以上，真正让它们从盆景变为风景，从树木长成森林。

要突出育才聚才。企业是经开区的衣食父母，我们必须大力倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，形成全社会支持企业发展的良好氛围。高度重视企业家队伍建设，大力弘扬企业家精神，更好发挥企业家作用，打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。推动构建“亲清”新型政商关系，做到有交往、没交换，有交集、没交易，大胆为企业搞服务、与企业家交朋友。高度重视人才队伍建设，全面落实市委市政府关于引进人才工作的意见，大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才，打造一批能工巧匠、业务精英、行业专家，为实体经济发展提供源源不断的人才支撑。高度重视科技成果转化，鼓励支持企业与高校、科研院所联合建设国家级、省级重点（工程）实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站，引导企业向科技要发展、向人才要效益。

3.坚持颜值与气质同步提升，打造德山新城。持续用力抓好城市建设，既要注重面貌的改观，更要突出功能的完善。坚持“一中心三片区”的定位，即打造管委会机关及周边地块的行政文体中心，建造德山新城区域的现代商贸居住区、东部和南部板块的产业集聚区、沅江枉水东风河风光带及石门桥范围的生态修复区，努力在规划建设、基础配套、项目摆布等方面，实现无缝对接、融合发展，推动城市建设从追求颜值向追求颜值与气质并重转变。

要坚持规划引领。规划是城市建设的第一粒扣子。必须牢固树立规划优先的工作理念，坚持把高起点、高标准的规划作为前提和基础，持续提升规划水平。推进“多规合一”，着力解决规划“打架”问题，实现统筹发展。坚持规划先行与严格执行相结合，坚决杜绝“纸上画画、墙上挂挂”。建立查违控违联动机制，切实加强控违管理，确保规划的稳定性和可持续性，坚持一张蓝图干到底、建设好、管到位。

要注重建管并举。今年的城市建设，要紧紧围绕服务产业项目这个中心来开展，着力在完善功能、转变形象、提升品质上下功夫。严控项目规模，不该建的坚决不建，不急于建的一律缓建，做到规模适度、功能优先，切忌“贪大求洋”“华而不实”。突出建设重点，加快东部、南部产业集聚区的基础道路、供水管网、污水泵站、电力设施、码头岸线等公共服务配套，启动德山港区岸线规划，推进太阳大道北延、政德路、尚德路北段、长安路、望江西路、三一路、善卷南路、中联西路等道路建设。统筹推进德山新城核心区土地成片供应，加速沅江风光带、孤峰公园提质改造、七一梦工坊、乾明北路、姚湖公园等新城项目建设和市政基础配套。强化城市管理，继续实施城市管理“一改四化”，切实破解占道和店外经营、噪音油烟污染、车辆乱停乱放以及城市“牛皮癣”等难题。积极探索城市物业管理新路径，不断提升城市管理水平。

要破解要素瓶颈。瓶颈问题就像是一道门槛，跨过去了就是门，跨不过去就是槛。当前，要着力迈过征地拆迁和土地供应这两道槛，确保全年完成征地3000亩，报批2000亩，收储800亩。实施征拆集中攻坚。继续保持“百日会战”机制不改、力度不变、责任不减，着力破解历年征拆滞后的被动局面。科学规划征拆项目，根据规划布局、项目用地、土地报批等情况，统筹安排，有序推进，优先征拆已选址项目、成片整体规划项目和已批未拆地块，确定一块，清场一块，增强计划性，减少盲目性，提高预见性，避免随意性。规范征拆程序，推进依法征拆、阳光征拆。优化征拆机制，下放权力、下沉责任，紧密依靠基层组织，推动工作在一线开展、问题在一线解决。实施供地集中攻关。多措并举、多管齐下，着力攻克用地指标不足和耕地占补平衡难题。做活土地收储文章，在东区、老城区选择部分成片地块，提前启动土地收储。用活闲置土地资源，下决心清理低效闲置用地，果断执法，按规处置。坚持集约节约用地，坚决做到“三个一律”，实力不足的一律不供地，把握不准的一律不供地，超过实际需要的一律不多供地。盘活存量土地，重点推进七一梦工坊和市二中周边、飞桥板簧和金龙电机地块、云锦纺织片区、大桥西片区、东田碑片区等五大片区的开发利用，搞活商住土地市场，力争实现土地收益20亿元以上。

4.坚持经济与社会协调发展，增进民生福祉。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持以人民为中心，聚焦人民向往，回应人民关注，突出打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，真正为群众排忧解难、让人民安居乐业。

要切实抓好环境整治。认真落实中央、省、市打好污染防治攻坚战的部署，实行最严格的生态环境保护制度。实施生态保护修复，持续推进生态植绿三年行动计划，切实抓好中央环保督察问题整改、洞庭湖生态环境专项整治、大气污染防治和垃圾分类管理，强力整治突出环境问题。全面落实“河长制”，实施“湖长制”，持续推进东风河治理，切实保护好德山的碧水蓝天、绿地青山。

要全面发展社会事业。坚持就业优先，加强重点人员就业工作，进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系。实施全民参保登记计划，健全全民基本医保，加大对特殊困难群体兜底服务，进一步织密扎牢社会保障网。完善现代公共文化服务体系，推进文化事业、文化产业一体发展。着力优化公共教育卫生资源，改善就学就医环境，加快推进师大附属德山学校、莲花池小学、石门桥中学、省妇幼常德医院、常德南方肿瘤医院等重点项目建设。深入推进脱贫攻坚，进一步压实工作责任，落细工作举措，突出抓好已脱贫户的政策跟进保障，实现真脱贫、不返贫，真正把脱贫攻坚工作做到群众的心坎上。

要全力维护安全稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，突出严控增量、严格监管、严把关口，有效防范各种风险。深入推进无上访村（社区）建设，注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度，坚持“以打开路、打防结合”，依法打击违法犯罪行为，创新完善社会治安防控体系，加快综治信息化建设。完善安全生产责任制，加强监管能力建设，深化专项整治，坚决遏制较大安全生产事故，坚决杜绝重特大安全生产事故。

三、迈进千亿园区时代，事在人为，我们要从严治党、担起大任

实现千亿园区目标，关键在党的领导，关键在干部作为。要突出把政治建设摆在首位，切实增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，推动全区党员干部把神提起来、把劲鼓起来、把责担起来。

1.要戮力同心鼓干劲。干部优则事业强，作风正则干劲足。千亿园区目标确定以后，干部就是决定因素。在实现千亿园区目标的奋进路上，全区上下要时刻与工委管委保持一致，同心同向，跳起来摘桃子，一起爬坡，共同迈坎。

要强化责任讲担当。担当是一种信念，一种责任，更是一种本事，有多大的担当就能成就多大的事业。要在责任面前不推诿。开发区人手少、任务重、压力大，每位领导、每个部门、每名干部肩上都挑有沉甸甸的担子，需要大家齐心协力勇担当、能担当、善担当，不讲价钱、不打拆扣。要在困难面前不低头。发展前进路上，困难肯定有，就看怎么走。要坚持不回避困难、不遮掩困难、不害怕困难，坚信办法总比困难多，以斗争到底的勇气、舍我其谁的霸气、一往无前的豪气，寻良策、觅良方，积极应对，妥善解决。要在矛盾面前不退缩。开发区正处于快速发展过程中，不可避免出现诸多问题和矛盾。我们既要讲耐心、更要讲方法。方法得当、事半功倍。要自觉涵养和运用精准思维，善于抓重点、抓关键、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用脑、精准精细、切中要害，以解决矛盾的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。

要细化任务抓落实。千忙万忙，不抓落实都是瞎忙。过程不落实，结果就落空。对工委管委的决策部署和年初目标，要细化工作任务、细化工作举措、细化工作责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保责任落实到部门、具体到项目、量化到个人。在任务面前，要当好“推土机”，不当“拖拉机”，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上。“捧着一颗心来，不带半根草去”。真正做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项，干一件成一件。

要优化目标重激励。充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，紧紧围绕经开区推进产业立市行动指挥部的工作安排，进一步修改完善绩效考核办法。重点突出对招商引资、项目推进的考核激励，工作责任分解到部门，完成时限明确到月份，考核指标量化到节点，建立从项目引进、开工，到建设、投产等各个环节的考核体系，实行按期结账，奖罚分明。同时，注重把考核结果与干部的“面子”“票子”“位子”挂钩，根据工作实绩评出优劣，体现差距，真正鼓励先进、鞭策后进。

2.要夯实基础强保障。基层组织是党的事业基石，是党联系和服务群众的桥梁和纽带。只有驰而不息的抓好基层、打好基础，党的事业才能本固枝荣、根深叶茂。

要加强教育培训。把学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全区各级党组织和党员干部，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。同时，要做到以学促用、学用结合、学用相长，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”。

要落实党建责任。认真履行全面从严治党重大责任，从加强运行机制和构建责任体系入手，对党建的工作内容、工作方式进行创新和改善，把现代党建信息化管理理念，引入到党的基层组织建设中，不断提高基层党建工作水平。各级党组织特别是党组织书记，要把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，尽到最大责任，抓出最大成效。要严格规范党内政治生活，结合标准化支部建设，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会及民主评议党员等制度，增强政治生活的政治性、时代性、原则性，以更高标准、更实举措，推动全面从严治党迈上新台阶。

要夯实基层基础。全面加强基层基础保障，加大基层干部培养力度，积极发展村居集体经济，建立健全党内关怀帮扶、村干部待遇正常增加机制，进一步提高村居经费保障水平，全面完成村级综合服务平台建设。加强服务型党组织建设，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。推进区党群职工活动服务中心平台建设运行，建立起覆盖全面、机制健全、功能完备、保障有力的工作体系。健全非公党建，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，全力做好人员配备、场所和经费保障工作，加强对非公企业党组织的业务指导，让非公企业党组织成为推进开放强市产业立市的重要力量。

3.要正风肃纪严作风。党的作风与党的事业紧密相连，直接关系到党的形象，关系到人心向背，关系到事业成败。要时刻保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的韧劲和定力，推动作风建设持续向好、向严。

要持续转变作风。坚决落实中央八项规定精神，决不放过隐形变异的“四风”问题，坚持从具体规定严起，从具体问题查起，从具体节点管起，从具体对象改起，加大对干部作风问题的明察暗访力度，决不让“四风”问题反弹回潮，特别是对形式主义、官僚主义的新表现老问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题。

要坚持警钟长鸣。准确把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，深入开展“两同时”谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。突出制度建设，针对案件暴露出的问题，找准廉政风险点，重点围绕土地使用权出让、工程建设、财政资金使用、征地拆迁、项目招投标等领域，进一步扎紧制度的笼子，强化制度对廉政风险的防范效果。积极推进党风廉政宣传教育长期化、常态化，加大案件通报力度，注重用身边的人和事，警示教育党员干部，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。

要保持高压态势。动员千遍，不如问责一次。要加大案件查处力度，坚持执纪到底、一寸不让，突出“正风反腐”专项整治，发现问题坚决查处，切实减少腐败存量，遏制腐败增量，以铁的纪律树立纪检监察的形象和权威。完善权力运行制约和监督机制，促进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，营造风清气正的政治生态。加强对重点人员、关键岗位、重要职能和重大事项的日常监管，确保权力在阳光下运行。

同志们，初心激发使命，使命呼唤担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力推进开放强市、产业立市，咬定目标、坚定信心，锲而不舍、久久为功，为实现经开区人共的期盼而不懈奋斗！