一年来,全市道路运输工作在省厅运输局和市交通委党委的正确领导下,市运管局党委带领全局干部职工紧紧围绕全局年度工作目标,以深化供给侧结构性改革为主线,以安全生产监管为重点,立足服务民生,全面提升行业治理能力,实现服务水平和管理能力全面提升,有力推动了全局工作的全面开展。现将运输服务工作情况汇报如下:
一、取得的成效
(一)便民服务,提升行业服务能力
1、客运服务更加便捷。7月1日起,市际包车牌正式开始实行企业自行打印,至此XX市旅游客运综合管理系统投入使用,方便了企业办事;全市联网售票有新突破,全市二级以上汽车站全部实现联网售票,其中全市各站实现联网售票XXX万张、网上售票XXX万张、APP、微信售票XXX万张、自助售票机售票XXX万张、社会网点XXX万张。网上售票平台注册用户XXX万,高峰期网站每日浏览量XXX万次,微信关注人数XXX万,方便了百姓出行。
2、诚信体系逐步健全。结合监管对象的失信类别和程度,强化信用信息共享,建立健全信用档案,制定了道路运输行业“红黑榜”发布制度及失信主体“黑名单”制度,及时将各类交通违法行为列入失信记录。开展诚信考核工作,认真记录公安及各地交通部门抄告的违章信息,对驾驶员开展计分考核,并将其诚信考核等级逐一录入运政网,促进行业诚信建设。目前,共处理抄告信息XXX条,诚信考核人员近XXX人次,吊销违章货运营运证XXX个,注销、吊销、撤销从业资格证件XXX人次。
3、群众诉求得到处理。按照“统一受理、分类处理、过程督办、限时办结”的方式,认真处置投诉工作,共处理信访案件工单XXX件,市交通委热线服务转XXX件,局道路服务电话业务咨询电话XXX个,回复率100%。
(二)改革创新,推进行业发展转型
主动适应经济新常态下传统运输饱和趋势,着力加强供给侧结构性改革,以创新理念引领发展方式多重转变, 借力“互联网+”发展机遇,多角度推进运输与现代产业形态深入融合,促进行业降本增效、转型升级。
1、积极推进城乡一体化建设。不断优化线路,延伸
线路里程,增加客运线路辐射范围,重点解决偏远山区出行难问题,实现精准扶贫。目前全市XXX个行政村开通了班车,XXX个行政村开通了预约通车,通车率达100%。
2、开展长途客运车辆接驳运输。今年,我市开通接驳运输线路XX条,车辆XX台。年底前,预计增加接驳运输线路XX条,车辆XX台,为群众提供更加安全、方便、经济、环保的出行服务。
3、大力开展驾培服务模式改革。按照上级要求全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费、自主选择教练员教练车的培训服务模式,强力推行新训学员培训合同,目前全市驾培机构“先培后付”服务模式已经全面完成。
4、“无车承运人”试点率先启动。在全省率先组织开展道路货运与物流企业信息化调研,积极探索“互联网+货运”发展模式。配合省厅任务部署,帮扶传统物流企业主动求变、率先布局,通过互联网手段和组织模式创新,积极探索货运市场的资源集约整合和行业规范发展道路。目前我市7家企业已作为河南省首批试点企业上报交通运输部备案通过。
(三)强化监管,提升行业管理水平
主动推进“放管服”改革,全面构建事中事后监管模式,优化提升管理效能。
1、认真开展客运市场专项整治。为净化客运市场秩序,规范行业管理,8月1日至10月31日,局开展了XX市道路旅客运输市场专项整治。整治期间,共排查客运企业XX家,下发整改通知书XX份,对发现的安全隐患和问题及时进行了整改。
2、扎实开展道路货物运输行业大排查大整治活动。对已从事道路危险货物运输的XX家危运企业XXX台车全面进行一次资质复核,做到一家企业不漏,一项条件不缺。
3、大力开展驾培市场治理整顿活动。我局从6月25日至11月25日开展了为期5个月的全市驾培市场治理整顿活动。我局从“规范经营资质、规范招生行为、规范教学行为、规范资料报备”四个方面入手,按照“一校一址”的原则进行全面整改。经过整治,共检查驾校XX次,查处非法驾校XX所,XXX家非法培训点。
4、做好“春运”保障工作。春运期间,局出动人员XXX人次,检查车辆XXX台,投放运力XXX辆,发放班次XXX万次,加班XXX个,发放包车牌XXX份,完成公路客运量XXX万人,较好地完成了春运任务。
(四)牢筑防线,保障道路运输安全
今年全行业安全形势持续向好,多项安全举措取得明显成效,筑牢了安全防线。一是制度落实趋于常态。监管督查成为常态。局成立了XX个安全生产综合督查组,进行了分片承包,落实了每季及重要时段至少督查一次。今年全局共召开各类安全生产会议51次,督导12次,出动人员40人次,督导检查各县(市、区)运管机构、运输企业、客运场站37家次,发现隐患16处,下达隐患整改通知书7份。二是监管措施趋于完善。认真落实“企业自查、辖区排查、市局抽查”三级督查机制,做到“检查有痕迹、结果有落实、预防有手段”,尤其春运和“十九大”期间,制定了完善的预案,对企业逐一排查摸底,消除安全隐患。共开展安全督导检查2100多次,检查出企业安全隐患172起;发挥重点营运车辆联网联控动态监管平台作用,每周对客货运车辆动态情况进行排名,每季度对动态情况进行通报,对连续两次排名靠后的单位负责人进行约谈,成效明显。目前,“两客一危”车辆入网率达100%,上线率达98%以上;督促企业严格履行安全主体责任,真正做到“车辆不停、监控全程”,确保了春运、国庆等重大节假日及“十九大”等重点时期行业安全、稳定。三是活动开展趋于经常。安全生产永无止境,安全活动永不停歇。今年先后开展了安全生产月、安全生产大检查、安全生产专项整治、道路运输平安年、平安交通、安全生产综合督查、“讲提抓保”道路及客运市场治理整顿、危险品运输安全专项整治、寄递物流专项整治和驾培市场治理整顿等十多项活动。活动中,发放宣传品5000多份,检查运输企业853家,排查营运车辆6346辆,检查从业人员2142名,排查出隐患172项,下发隐患整改通知书122份;组织了XX市危险化学品泄漏事故应急救援演练,全市各运管机构及危运企业的主管安全负责人、管理人员共计140余人观摩了演练,收效明显。
二、存在的问题
在取得一定工作成绩的同时,我们的工作中还存在一定的不足,一是行业精细化管理、规范化管理还面临着一些困难,需进一步完善;二是道路运输市场公共服务水平和能力有待进一步加强提高;三是安全监管工作还存在薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中认真加以思考和研究,积极予以纠正和解决。
三、2018年运输服务工作安排
(一)工作思路。2018年,我局将以党的十九大精神为指导,认真贯彻全省运输工作会议精神,积极探索建设商都发展的新思路,以转变发展方式,加快发展现代道路运输业为主线,以保障和改善民生、强化运输公共服务为重点,科技强运,依法治运,着力调整优化道路运输结构,提升运输信息化水平和服务能力。
(二)工作重点和措施
1、引导传统客货运转型。由于受高铁、私家车等多种因素的影响,客运实载率明显下降。为此,要积极引导传统客运向“互联网+客运”转型,推动企业向规模化、集约化、网络化发展。加快推进物流业发展,推进物流业“降本增效”、冷链物流发展、多式联运发展和农村物流发展。
2、做好运输市场监管。完善市场监管机制,建立道路运输市场监管述职报告制度。继续开展以整顿和规范为重点运输市场整顿工作,进一步做好道路运输客货运市场、驾培学校及道路运输相关业务的清理整顿工作,不断规范运输市场经营秩序。
3、强化安全生产监管。创新安全监管方式,落实超限超载“一超四罚”规定,建立车辆动态监管过程和监管结果应用闭环机制。巩固“道路运输平安年”等活动成果,建立定期检查、通报、约谈机制;开展经常性、专项性、季节性安全大检查,建立长效监管机制,确保安全工作落到实处。
4、推进信息化建设水平。积极推进“互联网+”在运输行业的运用,力争在推进“互联网+”在办公、客运、货运物流、安全监管、规范管理、便民服务上有质的飞跃,不断展示运管良好形象。
5、提升精细化管理水平。以“精细化管理年”为契机,全面完善和制定业务工作流程,着力提高“数字管理、标准管理、程序管理、细节管理”,实现“管理精细化、执法规范化、服务优质化、监管科学化”的目标,不断提升行业管理水平。
6、筑牢诚信体系建设。从考核指标、考核内容、考核组成人员、考核程序等予以规范和细化,引导客运、货运、驾培、从业人员等行业健全完善诚信经营的运输业服务体系,形成品牌示范效应,培育一批服务好、信誉高的运输企业,全面提升运输行业服务水平。
7、强化从业人员管理。开展“道路运输从业人员素质提升工程”,从健全制度体系、强化诚信管理、创新教育培训、选树先进典型等方面全面提升从业人员素质。认真贯彻落实重点驾驶人“黑名单”管理制度,加强对营运驾驶员的监管,实现从驾驶员准入、行为管理到退出的全过程管理。