城管局2018年工作总结与2019年工作计划

2018年工作总结与2019年工作计划
（2018年11月12日）

今年以来，全局上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以中央、省、市委城市工作会议精神为指导，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，以打造品质城区为目标，以城市管理标准化、精细化、智慧化、社会化为着力点，努力建设活力城管、法治城管、和谐城管 ，致力构筑大城管格局。城市管理步入了新常态，打造了新亮点，城管工作取得了新成效，实现了新发展。
一、2018年工作回顾
一、工作情况

一、以严管为手段，进一步优化市容秩序
进一步加大执法力度，实施全方位、无死角城管执法 ，扩大执法影响，树立执法权威。

1、为进一步加强我县城区市容市貌管理，缓解城区停车难问题，根据县委、县政府安排，我局在县城有停车条件的公共场所施划小型停车位3980个，安装非机动停车架164组，停车指示牌20个。

2、进一步加大了对城区马路摊点的综合治理，持续推进“严管、规范、一般”三级分区管控制度，将县城划分为严管区、规范区、一般区三个区块进行区别管理。其中严管区为环洲路、环江大道、滨江路、翼龙路、文昌路、文化路两侧，规范区为兴隆路（中医院）、康居路、环洲南路两侧，一般区为灵武路、老城路、东台路等区域。截止目前，累计清理沿街叫卖瓜果蔬菜、小食品临时摊点8400人（次），暂扣各类违章经营物品120余件；整治违规“店外店”经营的商铺1800余户。

3、在执法过程中坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法工作中实行全过程记录。

4、严格落实“721”工作法，即让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。年内无行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为不合法、不规范事件，也未出现行政复议、行政诉讼败讼或被撤销的案件。

5、为进一步加强城区市容管理工作，我局安排干部职工夜间及双休日轮换上班，即在原来8小时工作的基础上，采取两班轮换，把工作时间从早上8点延长至晚上10点；周末和节假日采取轮休的方式，不间断全天候巡查管理，每周的工作时间达105小时之多。

二、以精管为抓手，进一步加强户外广告管理
户外广告管理严格审批程序，强化巡查监管，及时拆除违规破旧广告招牌。全年共受理户外广告(招牌)审批事项120件，其中许可户外广告37 件，招牌634件，不予许可3件;日常巡查监管与广告(招牌)专项清理整治中拆除一店多招和各类违规、破损、破烂广告(招)牌 1300余块，计近2000㎡。

三、以党建统领为指针，全面提升党建工作整体水平
以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，局党支部年初专题研究部署年度党建工作要点，并定期召开党委会专题研究党建工作，严格落实“三会一课”制度，创新开展形式多样的党日活动，严肃了党内政治生活。扎实开展谈心谈话、思想动态汇报、党员积分制管理等，加强了对全体党员思想动态的把握。结合城管实际，建立了“有事请找我”责任担当机制、积极推进学习型党组织建设和党建标准化建设，党风廉政建设和队伍作风建设进一步加强。提升了基层党组织的战斗力和党员先锋模范作用的发挥，推进了“两学一做”学习教育和责任心教育常态化制度化。

二、存在的问题

（一）城市管理相关法律法规宣传力度有待加强。

社会舆论宣传力度欠缺，部分市民对城市管理职能不了解、不配合、不支持，没有真正形成人民城市人民管的良好氛围。

（二）执法主体资格证、处罚票据等急需解决。

1、缺执法主体资格证：城管局成立至今执法主体资格证未得到审批，虽经多年多次申请，但至今无结果，致使目前在街道执法属违法行为，导致我局工作人员在工作过程中顾虑重重，无法尽职尽责认真工作；

2、缺执法罚款票据：因我局无执法主体资格证，自2015年8月至今未能领取罚款票据，致使暂扣摊贩车辆及货物后不能作出罚没处罚，街道执法仅靠引导说服教育，执法力度大打折扣，日积月累，摊贩对执法程序选择漠视，无法起到震慑和有效遏制的作用，虽多次向上级组织申请领取罚款票据，但未得到答复；

3、缺人力保障：按照每万人8个城市管理执法人员的配备标准，我县应配备执法人员约88人，但截至目前仅有42人，为确保城市管理工作能有成效，我局安排干部职工夜间及双休日轮换上班，截至目前，干部职工无双休日，虽多方调配，但人员力量仍显不足，顾此失彼，无法做到面面俱到;

（三）市场机制不健全。

截至目前，我县城区内无专门的蔬菜、瓜果等农产品、畜牧产品、小吃市场，这一情况直接导致街道流动摊点急剧增多，增加了城市管理执法的难度。建议设立专门的瓜果蔬菜市场、电焊机械修理市场、煤炭销售市场、建材市场以及家禽、羊畜农副产品交易市场。

在随后的工作中，我局将进一步抓好城区“马路市场”、店外店、广告审批等常态化工作管理。同时，牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”；进一步提高执法队伍素质，改进执法方式，完善执法制度，把严格、规范、文明执法的要求落实到城市管理执法工作全过程。

三、2019年工作计划

2018年，我市城市管理工作取得了一些成绩，但也存在一些困难和不足。城市管理标准化、精细化、智慧化、社会化不够，各部门联动机制还需进一步强化，城市管理保障还需进一步加强，城市管理活力还需进一步激发。站在新起点上，在新理念的指导下，要进行新谋划，明确新要求新标准，采取新举措，获得新发展。在政治建设上要有新要求，在组织建设上要有新方法，在队伍建设上要有新举措，在作风建设上要有新途径，在工作落实上要有新推进。在标准化、常态化上做文章，在精细化、智慧化上下功夫，努力在智慧水平与素质提升上大见成效，在基础夯实与各项保障上大见成效，在体制改革与机制创新上大见成效。
 (一)持续学习贯彻十九大精神。将学习贯彻落实十九大精神作为首要的政治任务，学懂、学透、悟透，强化以学促干，发挥党建统揽作用。
(二)推进执法体制改革落实落地。根据中央、省文件要求，在前阶段工作的基础上，全面推进城市管理执法体制改革落实落地，力争尽快完成改革任务。
(三)进一步提升市容品质。以满足人民对城市市容环境的需要为出发点，继续践行 “721” 工作法，加强常态管理，推进规范执法，强化精细化管理，持续推进户外广告清理整治，全面提升市容环境质量。