残疾人教育就业（就管）科室总结

相城区残联历来重视残疾人教育、就业工作，2017年大力推动残疾人教就（就管）工作的开展，一年来，科室在区残联党组的领导和支持下，在同事的关心和帮助下，确保了科室各项工作正常有序的开展，较好地完成了各项工作，用来保障我区残疾人事业健康稳定的发展，使得相城残疾人生活地更加幸福、更加有尊严。现将全年科室工作总结如下：

一、全年的基本情况

（一）教育、技能培训方面

1、教育工作稳步开展。

为保证每一个残疾人享有受教育的权利，建立残疾人教育救助机制，帮助贫困残疾学子就学，2016-2017学年，全区义务教育残疾学生94名、高中残疾学生11名、大学残疾学生8名，发放助学补助资金6.6万元。

根据专项调查数据，积极协调教育部门确认31名适龄残疾学生入学问题，为其办理学籍，并根据其实际情况开展送教上门服务。

积极开展残疾人大学生毕业生就业服务专项活动，2017年全区共4名残疾人大学毕业生，其中2名继续攻读硕士学位、1名毕业就职于吴中某制药公司、1名因需参加全国盲人门球比赛在省队集训，就业（继续教育）率75%，区残联依据其实际情况及时录入到中残联就业和培训信息管理系统。

2、职业技能培训有序进行。

为提高残疾人职业技能水平，今年我区有7名残疾人参加苏州市为期一个月的电商、辅助性就业、盲人按摩以及西点制作职业培训，通过考试取得了相应的职业资格证书，为未来的职业道路铺路搭桥。

通过各镇街道选拔提名，最终确认10名残疾人参赛备战第五届苏州市残疾人职业技能比赛，相城区获团体第七名、组织奖，具体名次如下：化妆一等奖1名、水彩绘画一等奖1名、计算机组装二等奖1名三等奖1名、海报设计四等奖1名、文本处理五等奖1名、盲人按摩六等奖1名。

依托农林部门、新东方烹饪学校开展了水产养殖专业培训和烹饪职业资格培训，参训人数近30人。依托各镇街道残联或自身举办或联合劳服所举办职业技能培训班，内容涉及插花、创业培训、盆景、育婴师等项目，培训人员达106人。

完成参加盲人按摩培训班任务工作，积极开展盲人按摩交流以及盲人按摩义诊活动，将姚美华盲人医疗按摩所纳入基本医保定点范围，方便周边群众。

（二）就业方面

1、上下筹措提供就业平台。

5月积极组织区内企业和残疾人参加苏州市“阳光助残、放飞爱心”百家企业残疾人专场招聘会，为残疾人和用工企业牵线搭桥。今年3月和9月针对全区残疾人，在区人才市场开展2场残疾人专场招聘会，为残疾人搭建了一条快捷的就业绿色途径，据统计共66家单位参与招聘，提供岗位近392个，残疾人进场应聘人数为360人，达成意向73人。另外，每年为企业办理残疾人就业保障金抵扣与政策宣传时，主动与企业对接，并根据就近原则推荐适龄残疾人入职工作。

2、稳步增长就业人数。

加大按比例安排残疾人就业年审力度：一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度，明确各部门职责，加强沟通联系，形成工作合力；二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训，向全区2.6万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料；三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。

目前，严格落实按比例安排残疾人就业年审，全区共有280家企业吸纳797名残疾人就业，全部签订劳动合同并按照规定缴纳各种社会保险，较去年实际增加就业107人。

继续鼓励残疾人自主创业，对全区自主创业残疾人进行统计、汇总、审核，针对全区符合条件6名残疾人，发放自主创业补助金1.8万元。

3、开展辅助性就业。

完成80名辅助性就业任务。根据就业服务需求，制定具体项目，通过政府采购，提供辅助性就业。黄埭镇率先依托“残疾人之家”通过政府买服务形式，成立了残疾人就业庇护工场，目前已正式启用。残疾人每人每月通过手工活加工收入约600元，政府补贴400元，总收入达1000元，让残疾人走出家门实现了自身价值。度假区“残疾人之家”通过对收治的精神病人定期举办串珠、纸盒包装等简单易行的来件加工工作，达到工疗康复的效果同时也获取一定的劳动报酬。政府托底，形式灵活多样，助推辅助性就业。黄桥街道残联，对残疾人辅助性就业进行补贴每人每年4000元，通过残疾人所在村（社区）对残疾人进行管理发放，如果爱心企业有来料加工等需求，残疾人除享受街道补贴外，还可以按劳取酬，增加收入，稳定了社会最需要帮助的困难群体。

4、推进公益性岗位就业。

联合相城区人社局于10月17日出台《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》（相人社就[2017]10号），明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。

（三）其他残疾人保障方面

1、更优惠的出行。

为贯彻落实残疾人免费乘坐公共交通的政策，全年共支付168.5313万元公共交通费用（2016下半年支付78.4211万元，2017上半年支付90.1102万元）。今年我区新增359名残疾人申领爱心卡，173名残疾人进行爱心卡的补办。11月全区共4207名残疾人参加爱心卡2018年度年审，以此保障全区残疾人的免费乘车落到实处。

向全区使用助力轮椅车的残疾人发放维修补贴，完成残疾人燃油轮椅车辆维修补助以及电动轮椅车辆维修补助的发放工作，共计11.714万元（其中燃油轮椅车188辆、电动轮椅车27辆）。

完成残疾人燃油轮椅车燃油补贴上级补助资金发放工作，燃油轮椅车按每台260元/年的标准补贴，共计230辆，合计5.915万元。

2、更细致的保障。

为进一步完善我区残疾人社会保障体系，减轻因意外人身伤害而产生的负担，根据保费全免、自愿参加的原则，首次将伤残军人纳入参险范围，为就业年龄段残疾人办理意外伤害团体险。全区符合条件参保残疾人人数共计3859人，，参保费用23.154万元。

3、更暖心的护理。

对全区生活不能自理或自理困难的智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人和重度肢体、视力残疾人实行托养服务护理费补助，今年有435（其中全托10人、居家425人）名符合条件的残疾人接受居家托养服务，发放金额246.11万元。

4月6日出台《苏州市相城区重度残疾人护理补贴政府购买服务管理办法》（相残字〔2017〕11号），并立即开展全区重残护理补贴申请申报工作。全年共收到1950份重残护理补贴申请，其中1903人符合补贴条件，47人因级别不达标或已享受原有托养政策或民政上福利性补贴政策等原因退回。目前此项补贴已发放至2017年12月，经核准，2017年全年（含2016年补发）共发放重度残疾人护理费补贴经费509.424万元。

4、更温馨的家园。

根据建设标准完成新建4个“残疾人之家”建设任务，已建成的5个“残疾人之家”正常运行。

全力推进今年新建4家“残疾人之家”建设目标。通过初步筛选、实地调查走访，最终确定黄桥张庄、北桥丰泾、太平青漪、阳澄湖岸山4个社区进行建设，目前已全部投入使用。

规范完善去年建成的5家“残疾人之家”的服务功能（元和街道、开发区、黄埭镇、望亭镇、度假区）。目前日间照料覆盖残疾人群约160余人；辅助性就业以度假区残疾人之家和黄埭残疾人之家为龙头；康复服务依托村（社区）卫生站，通过医生专门指导，为残疾人提供就近康复服务；各项学习培训、文体活动依托实际有序开展，基层逐步建立文体兴趣小组，（望亭鹤溪“残疾人之家”残疾人舞蹈队等），定期排练舞蹈，登台演出。

二、存在的主要问题

在区残联及相关部门的大力支持下，工作虽然取得一定成绩，但存在的问题还很多，主要有以下问题：一是大部分残疾人素质低下，生存观念落后，接受新事物能力差；二是外界对残疾人工作了解甚少，企业接纳残疾人意识还比较淡薄，推动进度迟缓；三是深入调查欠缺，掌握残疾人基本信息不全面，工作思路狭隘等。面对存在的问题，在今后的工作中，我们一定会及时总结，创新思路，使我区的残疾人教育就业（就管）工作再上新台阶。

三、下年的工作重点

（一）“残疾人之家”标准化建设。

1、出台“残疾人之家”建设实施方案以及考评验收办法，将2018年10家“残疾人之家”建设纳入标准化建设体系。

2、鼓励和引导“残疾人之家”整体运营以政府购买服务为主，将“残疾人之家”运营经费纳入各版块预算体系。

3、突出“残疾人之家”建设中的辅助性就业和日间照料。辅助性劳动残疾人数不低于10人，日间照料残疾人数一般不少于15人。

（二）就业增收工作。

1、将按比例安排残疾人就业纳入社会信用体系，设立企业红黑榜，增加残疾人就业比例。

2、联合人社部门落实《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》（相人社就[2017]10号）文件精神，明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。

3、为有效减轻残疾人因遭受意外伤害而加重的家庭经济负担，帮助企业解决了残疾人用工的后顾之忧，针对就业年龄段残疾人团体意外伤害保险进行扩容提标。

4、加大残疾人就业保障金征缴力度。

一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度，明确各部门职责，加强沟通联系，形成工作合力。二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训，向全区2.6万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料。三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。四是根据《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法》规定，按照苏州市统一要求给与补贴或奖励。

5、加大对自主创业残疾支持力度。

（三）职业技能培训工作。

1、建立健全区本级职业技能培训。

2、依托专业机构以及社会组织以政府购买服务的形式进行专业职业技能培训。

3、下达年度职业技能培训任务，督促各版块每年举办1-2次职业技能培训。