市农业局全市上半年农业经济形势分析-其他工作总结范文-好范文网

第一篇：市农业局全市上半年农业经济形势分析

市农业局全市上半年农业经济形势分析

今年以来，全市认真贯彻落实中央一号文件和农村工作会议精神，狠抓关键环节，强化服务指导，农业经济保持了良好的发展态势。据统计，全市上半年实现农业总产值（不变价）7.7亿元，同比增长2.9；实现农业增加值9.04亿元，同比增长3.1，完成全年目标

的37.8；实现农民人均纯收入2950元，同比增长11.2，完成全年目标的53.2，其中，来自一产的收入563元，增长4.1。

一、上半年农业经济基本特点

1、夏粮再创历史新高，秋熟生产基础扎实。夏粮生产实现面积、总产、单产三个同步提高。夏粮实际播种面积82.34万亩，同比增加28.96万亩，其中小麦75.94万亩，同比增加29.10万亩。夏粮平均单产387公斤，其中小麦单产401公斤，同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨，同比增加12.88万吨，增长67.9。油菜种植面积19.9万亩，同比减少2.78万亩，单产147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11万亩，总产1.67亿公斤，同比增加220万公斤。粮油蔬菜生产实现了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63万亩，上争水稻良种补贴项目30万亩，农民直接受益300万元；重点推广了宁粳1号、武香粳14和盐稻9号等优良品种，机插和抛栽占水稻总面积的80，条纹叶枯病防治工作扎实开展。目前，水稻已进入搁田期，群体密度适宜，长势较好。

2、林业绿化机制创新，持续发展。全市新栽意杨289.9万株，完成年度计划的138；成片造林面积3.4万亩（含农田林网折合1.6万亩），完成泰州考核指标的190；新建完善农田林网62万亩，建设绿色通道260公里，建设绿色屏障310公里，新育苗木2494.8亩，森林覆盖率净增1.8个百分点。全市新栽意杨的92由个人投资，实现了林业经济的“公退民进”。苗木成活率达85，同比增长12。春茧总产10万公斤，单价28元/公斤，同比分别增长25和27.3。全市银杏挂果树102万株，预计今年白果产量4000吨，与去年基本持平。

3、畜禽品种改良加快，防疫工作进一步加强。在市委、市政府扶持畜牧业发展的优惠政策激励下，畜禽品种更新速度加快，规模养殖比重上升。目前，全市栏存二元母猪1.73万头，波杂山羊9.84万只，分别占养殖总量的22.6和37.4，波尔种公羊已超过40只。1-6月份，全市引进新扬州鹅16万羽，占饲养总量的50以上。全市新增栏存二元母猪5头以上和肉猪20头以上养殖户670户，其中新增千头猪场4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五号病）浓缩苗99.2万毫升，禽流感油乳苗261.7万毫升，禽流感-新城疫二联苗12万羽份，猪链球菌苗54.5万毫升，免疫生猪105万头次，家禽585.5万羽次，抽样检测家禽血样948份，牲畜血样110份，规模养殖户防疫密度达到了100，重大动物疫病防控工作扎实有效。

4、农业产业化经营发展较快，“三资”农业成效明显。1-6月份，列入统计考核的105家龙头企业完成销售收入25.64亿元，实现利润6349.5万元，同比分别增长28.8和24.9，完成全年目标任务的53.8和54.8。农产品出口创汇2889.8万美元。耗用农产品70万吨，同比增长26.9。11家列入泰州市统计考核的龙头企业新开工项目17个，总投资8993万元，新增从业人数467人，二次分配返利农户456万元。全市农业利用“三资”在建及竣工项目159个，实际完成投资2.5亿元，完成全年目标的48.1，其中外资项目1个，实际投资249万美元，完成全年目标的17.5，500万元以上规模项目8个，1000万元以上大项目2个。

5、新农村建设试点工作稳步推进，农业综合生产能力不断增强。试点村人居环境建设和环境综合整治工作有序开展，共栽植各类苗木16.54万株，新建垃圾箱538只，整治河沟77条，总长94.6公里,动工土方34万方，投入295.8万元。农村“5 2”实事工程扎实推进，共完成水利建设总土方672万方，改造中低产田4.8万亩，疏浚整治干河39公里，中沟212.15公里，已竣工和开工建设桥梁41座。农业综合开发累计投入1910万元。国家、省级项目示范区共改造中低产田4万亩，建设省级科技示范园区1万亩，完成各类土方58.8万亩，铺设道路55.4公里、硬质渠道48.9公里、中沟建筑物69座、小沟建筑物647座，新改建电站37座。新增插秧机226台、麦油高性能联合收割机64台，变型拖拉机120台，跨区作业42.6万亩，收入1784万元。上半年，共申报耕地占补平衡补充项目库项目99个，其中土地整理项目30个、开发项目8个、复垦项目61个。68个已实施项目新增耕地2422亩。农业项目上，

第二篇：市农业局全市上半年农业经济形势分析

市农业局全市上半年农业经济形势分析

今年以来，全市认真贯彻落实中央一号文件和农村会议精神，狠抓关键环节，强化服务指导，农业经济保持了良好的发展态势。据统计，全市上半年实现农业总产值（不变价）7.7亿元，同比增长2.9；实现农业增加值9.04亿元，同比增长3.1，完成全年目标的37.8；实现农民人均纯收入2950元，同比增长11.2，完成全年目标的53.2，其中，来自一产的收入563元，增长4.1。

一、上半年农业经济基本特点

1、夏粮再创历史新高，秋熟生产基础扎实。夏粮生产实现面积、总产、单产三个同步提高。夏粮实际播种面积82.34万亩，同比增加28.96万亩，其中小麦75.94万亩，同比增加29.10万亩。夏粮平均单产387公斤，其中小麦单产401公斤，同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨，同比增加12.88万吨，增长67.9。油菜种植面积19.9万亩，同比减少2.78万亩，单产147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11万亩，总产1.67亿公斤，同比增加220万公斤。粮油蔬菜生产实现了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63万亩，上争水稻良种补贴项目30万亩，农民直接受益300万元；重点推广了宁粳1号、武香粳14和盐稻9号等优良品种，机插和抛栽占水稻总面积的80，条纹叶枯病防治扎实开展。目前，水稻已进入搁田期，群体密度适宜，长势较好。

3、畜禽品种改良加快，防疫进一步加强。在市委、市政府扶持畜牧业发展的优惠政策激励下，畜禽品种更新速度加快，规模养殖比重上升。目前，全市栏存二元母猪1.73万头，波杂山羊9.84万只，分别占养殖总量的22.6和37.4，波尔种公羊已超过40只。1-6月份，全市引进新扬州鹅16万羽，占饲养总量的50以上。全市新增栏存二元母猪5头以上和肉猪20头以上养殖户670户，其中新增千头猪场4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五号病）浓缩苗99.2万毫升，禽流感油乳苗261.7万毫升，禽流感-新城疫二联苗12万羽份，猪链球菌苗54.5万毫升，免疫生猪105万头次，家禽585.5万羽次，抽样检测家禽血样948份，牲畜血样110份，规模养殖户防疫密度达到了100，重大动物疫病防控扎实有效。

5、新农村建设试点稳步推进，农业综合生产能力不断增强。试点村人居环境建设和环境综合整治有序开展，共栽植各类苗木16.54万株，新建垃圾箱538只，整治河沟77条，总长94.6公里,动工土方34万方，投入295.8万元。农村“5 2”实事工程扎实推进，共完成水利建设总土方672万方，改造中低产田4.8万亩，疏浚整治干河39公里，中沟212.15公里，已竣工和开工建设桥梁41座。农业综合开发累计投入1910万元。国家、省级项目示范区共改造中低产田4万亩，建设省级科技示范园区1万亩，完成各类土方58.8万亩，铺设道路55.4公里、硬质渠道48.9公里、中沟建筑物69座、小沟建筑物647座，新改建电站37座。新增插秧机226台、麦油高性能联合收割机64台，变型拖拉机120台，跨区作业42.6万亩，收入1784万元。上半年，共申报耕地占补平衡补充项目库项目99个，其中土地整理项目30个、开发项目8个、复垦项目61个。68个已实施项目新增耕地2422亩。农业项目上

，申报省科技厅项目7项，其中高新技术项目1项，攻关项目1项，成果示范推广项目5项；申报省级国有企业改革改制项目2项、市财政支农入库项目105项、市科技计划项目23项。

6、农村政策全面落实，农村劳动力转移加快。围绕信息、技术、资金和项目引进，不断加大经济薄弱乡镇扶贫开发力度，上半年共发放小额贷款1230万元。认真开展村级债权债务统计核实，扎实推进农村财务规范化合格乡村创建。加强农民负担监督管理，全市一事一议筹资预算总额1426.8万元，总工日207.2万个。上半年新注册农民专业合作经济组织4家，向省争取扶持项目3个，至目前，全市经注册登记的农民专业合作经济组织达56家，并在姚王镇成功开展了农村承包土地股份合作制试点。1-6月份，全市共培训农村劳动力5836人，完成年度目标的58；转移输出农村劳动力38.6万人，其中就地转移15.5万人，省内市外就业11.7万人，省外输出就业11.3万人，境外就业1340人。上半年新增转移输出农村劳动力16400人，完成年度计划的109。

二、制约农业经济发展的重要因素

1、病虫害及台风等不确定因素对水稻生产威胁大。今年水稻条纹叶枯病特大暴发，纵卷叶虫和褐飞虱预计呈中等偏重发生，防治形势较前两年更为严峻，且秋季为台风多发季节。病虫害防治效果及台风等不确定气候因素在很大程度上影响着今年的秋粮产量。

2、畜禽生产价格低迷，防疫体系日趋弱化。生猪及其产品价格前几年一直在高位运行，刺激了猪业发展，目前无论是母猪还是肉猪都出现了阶段性过剩，造成生猪价格一路下滑，毛猪价格从年初370元/担跌至目前的280元/担，跌幅达24。家禽及禽蛋市场供大于求，销售不畅，加上饲料价格上涨，导致生猪和家禽养殖利润下降，总量减少。至6月底，全市生猪栏存51.4万头，同比下降5.3，出栏肉猪42.4万头，同比下降4；家禽栏存524万羽，出栏358.6万羽，同比下降12.6和13.3。此外，基层防疫体系薄弱，乡镇兽医站防疫经费不到位，人员工资无保障，人心不稳，推进难度大，急需加快实施基层畜牧兽医体制改革。

3、高效规模农业比重较小。全市亩纯效益超过2014元的高效农业种植面积11.2万亩，仅占耕地总面积的10.1。全市出口创汇农产品仅集中在银杏、肠衣、斑点叉尾鮰加工等少数农产品上，高效规模外向农业对全市农业经济的贡献份额偏小，对农业增效、农民增收的促进和推动作用不强。

4、龙头企业发展制约因素较多。国家、省对农业产业化发展的一系列优惠扶持政策，有的由于操作性不强，有的由于部门不协调，使优惠政策不能真正落到实处，影响企业发展。以饲料、兽药为主业的龙头企业，因畜禽养殖总量下降导致生产、销(转载需注明来源wWW.hAOwOrD.CoM)售受到一定影响。

5、乡镇农村劳动力培训基地建设亟待强化。由于乡镇成人教育中心校不具备独立法人资格，没有符合技能培训要求的师资、资质和固定的培训场地，导致24个乡镇农村劳动力培训基地没有通过省级认定。

三、下半年思路及措施

1、扎实抓好农业生产的关键环节。紧紧围绕农业增加值23.9亿元的全年目标，采取有效措施，主攻重点环节，确保完成任务。种植业上，积极开展以水稻条纹叶枯病、纵卷叶虫和褐飞虱为重点的病虫害防治，加强水浆管理，立足抗灾减灾，努力实现秋粮丰收；加强银杏园间套复种，提高短期效益；及早谋划秋播布局，狠抓秋播种子质量，做好秋播准备。养殖业上，加快畜禽品种改良和新技术推广，大力发展规模养殖、设施养殖和生态养殖，努力提高经济效益；加大养殖结构调整力度，突出发展草食畜禽，提高市场占有率；组织夏季生猪高热病防控和秋季防疫百日会战，确保畜牧生产平安发展；加强水面资源综合开发利用，扩大特水养殖，增加农民收益。林业上，认真抓好银杏树管理，促进白果丰产增收；加强意杨病虫害防治，提高意杨管护水平；开展造林潜力调查，推广机制创新典型，为今冬明春造林绿化做好准备。

2、大力推进高效农业规模化。召开全市“一村一品，推进高效农业规模化”会议，出台激励政策，突出扶大做强具有较强示范、辐射、拉动作用的重点骨干农业项目，重点扶持发展规模农业新的增量，力争今年亩纯效益2014元以上的高效规模农业面积增长3-5，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点。创新投入机制，培大培强龙头企业，从列入统计考核的105家龙头企业中明确10-15家规模较大，科技含量较高，与主导产业关联度大的龙头企业给予重点扶持。从新发展的龙头企业中选择有一定发展基础、有一定科技含量、有较快发展速度的企业，通过政策扶持，促使其成长为骨干企业。制定特殊扶持和引资政策，加快银杏产品的加工转化。

3、稳步推进新农村建设。上半年成功经验和做法，积极扩大试点面，力争在下半年启动第二批14个试点村人居环境建设和环境综合整治试点。召开动员大会，明确新农村建设示范村，集中力量，整合资源，推进新农村建设深入开展。

4、加强农村劳动力培训转移。通过政府推动，对24个乡镇成人教育中心校进行整改，力争10月份通过省第二批农村劳动力定点培训机构评估验收。继续加强农民培训，提高农民素质。围绕建筑、服装缝纫、机械制造等项目开展特色培训，打造劳务品牌。加大宣传力度，开辟电视电台专栏，完善职介信息网络，定期发布人力资源市场供求信息、技能培训和劳务转移信息，拓宽转移渠道，加快农村劳动力转移。

5、认真落实各项农村政策。深入开展“221”帮扶工程，扎实推进“百村千户”挂扶，强化“关爱工程”实施，抓好小额贷款项目管理和跟踪服务。贯彻“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，全面落实党在农村的各项方针政策，巩固农村税费改革成果。探索建立直接服务“三农”的多种所有制金融组织，大力发展“四有”农民专业合作经济组织，选择有条件的乡镇和村，扩大农村社区股份合作和农村土地股份合作试点。继续强化农民负担监督管理，加强一事一议筹资筹劳使用情况督查。严格实施农资增支综合补贴和水稻直补项目。加强村级新增债务控制情况执法检查，组织好财务规范化管理合格镇、村创建考核验收，推进农村财务规范化管理。

二〇一四年七月

二、制约农业经济发展的重要因素

4、龙头企业发展制约因素较多。国家、省对农业产业化发展的一系列优惠扶持政策，有的由于操作性不强，有的由于部门不协调，使优惠政策不能真正落到实处，影响企业发展。以饲料、兽药为主业的龙头企业，因畜禽养殖总量下降导致生产、销售受到一定影响。

三、下半年思路及措施

1、扎实抓好农业生产的关键环节。紧紧围绕农业增加值23.9亿元的全年目标，采取有效措施，主攻重点环节，确保完成任务。种植业上，积极开展以水稻条纹叶枯病、纵卷叶虫和褐飞虱为重点的病虫害防治，加强水浆管理，立足抗灾减灾，努力实现秋粮丰收；加

第三篇：2014年上半年农业经济形势分析

2014年上半年，在县委、县政府的正确领导下，镇委、镇政府全面贯彻全县经济工作会议精神，以“保增长、调结构、重民生、促发展”为主线，加大对农业生产的扶持力度，全面落实各项扶持政策，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，全镇农业农村经济保持了良好的发展态势，基本实现了“时间过半，任务过半”的总体目标。

一、农业农村经济形势的主要特点

（一）夏收作物喜获丰收，面积、总产实现“双增”

2014年全镇夏粮收获面积12300亩，比去年减少60亩，减少0.5%，总产3762吨，比去年增1010吨，增长36.7%。其中，小麦收获面积8000亩，与上年持平，总产2600吨，比上年增960吨，增幅58.5 %，亩产325吨，比上年增120公斤，增幅58.5%；油菜籽收获面积5000亩，与上面持平，总产10500吨，比上年增2361吨，增幅29 %，亩产210公斤，比上年增48公斤，增幅28.8%。

增产的主要原因分析：

一是气候条件及收割条件良好。今年上半年，雨量适中、气候良好、昼夜温差相对较大，风调雨顺的气候条件，为小麦生长提供了得天独厚的自然条件。同时，我镇在收获期间大力组织机收机打和机械联合收割，抢打抢晒，确保了颗粒归仓。

二是宣传培训，提高了小麦高产栽培技术的普及率。在春播期间利用三解三促、科技入户、农民培训等机会，组织县乡农技人员进村到户，宣传、传授农业实用技术，以多种形式举办培训班，大 1

量推广应用小麦高产栽培技术；

三是狠抓抗灾生产，加强小麦田间管理。全镇在准确测报的基础上，大力推广“一喷三防”：即通过药肥混喷，实现一次喷药达到防病、防虫、防早衰的效果。同时大力推广应用壮丰胺、劲丰等新产品，增强小麦抗倒伏和抗病能力，切实提高了小麦增产能力。

（二）畜禽养殖收益逐渐减低

受国家政策、养殖环境和部分农产品价格下滑等因素影响，今年以来生猪价格持续回落，生产成本高位运行，养殖收益逐渐走低。上半年生猪存栏32510头，比上年同期增加10.2%。生猪出栏价格总体呈下行走势。据调查，六月生猪出栏价格为12.22元/公斤，比一月份16.94元/公斤下降27.98%。

（三）农民专业合作社发展迅速

镇委、镇政府坚持“农民为主、政府扶持、多方参与”的原则，积极探索并推行“合作社+公司+农户+基地”生产模式，不断延长扩粗产业链条，为全镇农村经济发展和新农村建设注入了新的经营机制，增添了新的活力。俊发农产品专业合作社依托新裕农业建立“龙头企业+专合组织+农户”的经营模式，为地方群众增收近500万元。

二、制约我镇当前农业农村经济发展的主要问题

当前，我镇农业农村经济发展中存在一些比较突出的问题，主要表现在以下三个方面：

（一）农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较差我镇农业生产靠天吃饭的问题没有得到根本性改变，虽加大农业基础设施建设投入，但由于底子薄，基础差，仍无法战胜气候异常给农业生产带来的困难，低温阴雨、梅雨降水量集中以及经常性台风给粮食、果蔬生产、水产养殖业造成较大损失。

（二）农业技能不足，影响农业快速发展。

一方面我镇从事农林牧渔业劳动的生产者年龄偏大，文化水平不高，缺乏科学种田知识，只能按“老办法”从事农业生产，这种“老办法”必然制约农业生产的的快速发展；二是我镇当前农业知识普及力量不足，除播种，收割知识传授外，还需要在后续秸秆等作物进行田间辅导。

（三）专合组织规范化建设有待加强。

我镇有的专合组织停留在完成种养殖原材料供给、再按市场价格统一收购处理的低层次基础上，虽然一定程度上保证了农户利益，但却没有形成基地（农户）与专合组织之间真正的产业化链接，体现不出“利益共享、风险共担”的利益联系。

三、下半年工作安排及打算

一是进一步加强农田水利基本建设。借“三万”活动东风，按五年建设规划，通过投“两工”、筹“一事一议”、争“以奖代补”、跑项目建设等，多措并举，拓宽投入渠道，充分调动农民参与农田水利设施建设管理的积极性，逐步解决水利基础设施薄弱的现状。

二是采取措施，稳定生猪生产。一是根据市场运行规律加强生猪市场预测，及时掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备等具体信息，正确引导养猪户合理生产，适时启动生猪收储应急机制，避免供求失调。二是积极推进生猪标准化养殖，鼓励发展具有一定规模的企业，打造生猪知名品牌，大力发展肉制品工业，提高产品附加值和抵御市场风险能力，促进畜牧业健康发展。

三是持续推广专合组织，努力提高农技水平。一方面打造好本镇新裕农业“龙头企业+专合组织+农户”的经营模式，提高农民种植兴趣，带领群众致富。另一方面加快推进科技兴农的步伐，通过各种形式的培训和田间指导，鼓励农民进行科学种田，让科学种田的理念在农民的心里扎根，使科学种田对农民来说不再是一句口号，而是一种长期坚持的生产活动。

第四篇：2014年全市上半年农业经济形势分析

今年以来，全市认真贯彻落实中央一号文件和农村工作会议精神，狠抓关键环节，强化服务指导，农业经济保持了良好的发展态势。据统计，全市上半年实现农业总产值（不变价）7.7亿元，同比增长2.9%；实现农业增加值9.04亿元，同比增长3.1%，完成全年目标的37.8%；实现农民人均纯收入2950元，同比增长11.2%，完成全年目标的53.2%，其中，来自一产的收入563元，增长4.1%。

一、上半年农业经济基本特点

1、夏粮再创历史新高，秋熟生产基础扎实。夏粮生产实现面积、总产、单产三个同步提高。夏粮实际播种面积82.34万亩，同比增加28.96万亩，其中小麦75.94万亩，同比增加29.10万亩。夏粮平均单产387公斤，其中小麦单产401公斤，同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨，同比增加12.88万吨，增长67.9%。油菜种植面积19.9万亩，同比减少2.78万亩，单产147.7公斤，同比增加13.7公斤;春播蔬菜11万亩，总产1.67亿公斤，同比增加220万公斤。粮油蔬菜生产实现了“以夏促秋”。今年全市栽植水稻66.63万亩，上争水稻良种补贴项目30万亩，农民直接受益300万元；重点推广了宁粳1号、武香粳14和盐稻9号等优良品种，机插和抛栽占水稻总面积的80%，条纹叶枯病防治工作扎实开展。目前，水稻已进入搁田期，群体密度适宜，长势较好。

2、林业绿化机制创新，持续发展。全市新栽意杨289.9万株，完成年度计划的138%；成片造林面积3.4万亩（含农田林网折合1.6万亩），完成泰州考核指标的190%；新建完善农田林网62万亩，建设绿色通道260公里，建设绿色屏障310公里，新育苗木2494.8亩，森林覆盖率净增1.8个百分点。全市新栽意杨的92%由个人投资，实现了林业经济的“公退民进”。苗木成活率达85%，同比增长12%。春茧总产10万公斤，单价28元/公斤，同比分别增长25%和27.3%。全市银杏挂果树102万株，预计今年白果产量4000吨，与去年基本持平。

3、畜禽品种改良加快，防疫工作进一步加强。在市委、市政府扶持畜牧业发展的优惠政策激励下，畜禽品种更新速度加快，规模养殖比重上升。目前，全市栏存二元母猪1.73万头，波杂山羊9.84万只，分别占养殖总量的22.6%和37.4%，波尔种公羊已超过40只。1-6月份，全市引进新扬州鹅16万羽，占饲养总量的50%以上。全市新增栏存二元母猪5头以上和肉猪20头以上养殖户670户，其中新增千头猪场4家。上半年共注射牲畜口蹄疫（五号病）浓缩苗99.2万毫升，禽流感油乳苗261.7万毫升，禽流感-新城疫二联苗12万羽份，猪链球菌苗54.5万毫升，免疫生猪105万头次，家禽585.5万羽次，抽样检测家禽血样948份，牲畜血样110份，规模养殖户防疫密度达到了100%，重大动物疫病防控工作扎实有效。

4、农业产业化经营发展较快，“三资”农业成效明显。1-6月份，列入统计考核的105家龙头企业完成销售收入25.64亿元，实现利润6349.5万元，同比分别增长28.8%和24.9%，完成全年目标任务的53.8%和54.8%。农产品出口创汇2889.8万美元。耗用农产品70万吨，同比增长26.9%。11家列入泰州市统计考核的龙头企业新开工项目17个，总投资8993万元，新增从业人数467人，二次分配返利农户456万元。全市农业利用“三资”在建及竣工项目159个，实际完成投资2.5亿元，完成全年目标的48.1%，其中外资项目1个，实际投资249万美元，完成全年目标的17.5%，500万元以上规模项目8个，1000万元以上大项目2个。

5、新农村建设试点工作稳步推进，农业综合生产能力不断增强。试点村人居环境建设和环境综合整治工作有序开展，共栽植各类苗木16.54万株，新建垃圾箱538只，整治河沟77条，总长94.6公里,动工土方34万方，投入295.8万元。农村“5+2”实事工程扎实推进，共完成水利建设总土方672万方，改造中低产田4.8万亩，疏浚整治干河39公里，中沟212.15公里，已竣工和开工建设桥梁41座。农业综合开发累计投入1910万元。国家、省级项目示范区共改造中低产田4万亩，建设省级科技示范园区1万亩，完成各类土方58.8万亩，铺设道路55.4公里、硬质渠道48.9公里、中沟建筑物69座、小沟建筑物647座，新改建电站37座。新增插秧机226台、麦油高性能联合收割机64台，变型拖拉机120台，跨区作业42.6万亩，收入1784万元。上半年，共申报耕地占补平衡补充项目库项目99个，其中土地整理项目30个、开发项目8个、复垦项目61个。68个已实施项目新增耕地2422亩。农业项目上，申报省科技厅项目7项，其中高新技术项目1项，攻关项目1项，成果示范推广项目5项；申报省级国有企业改革改制项目2项、市财政支农入库项目105项、市科技计划项目23项。

6、农村政策全面落实，农村劳动力转移加快。围绕信息、技术、资金和项目引进，不断加大经济薄弱乡镇扶贫开发力度，上半年共发放小额贷款1230万元。认真开展村级债权债务统计核实，扎实推进农村财务规范化合格乡村创建工作。加强农民负担监督管理，全市一事一议筹资预算总额1426.8万元，总工日207.2万个。上半年新注册农民专业合作经济组织4家，向省争取扶持项目3个，至目前，全市经注册登记的农民专业合作经济组织达56家，并在姚王镇成功开展了农村承包土地股份合作制试点工作。1-6月份，全市共培训农村劳动力5836人，完成年度目标的58%；转移输出农村劳动力38.6万人，其中就地转移15.5万人，省内市外就业11.7万人，省外输出就业11.3万人，境外就业1340人。上半年新增转移输出农村劳动力16400人，完成年度计划的109%。

二、制约农业经济发展的重要因素

2、畜禽生产价格低迷，防疫体系日趋弱化。生猪及其产品价格前几年一直在高位运行，刺激了猪业发展，目前无论是母猪还是肉猪都出现了阶段性过剩，造成生猪价格一路下滑，毛猪价格从年初370元/担跌至目前的280元/担，跌幅达24%。家禽及禽蛋市场供大于求，销售不畅，加上饲料价格上涨，导致生猪和家禽养殖利润下降，总量减少。至6月底，全市生猪栏存51.4万头，同比下降5.3%，出栏肉猪42.4万头，同比下降4%；家禽栏存524万羽，出栏358.6万羽，同比下降12.6%和13.3%。此外，基层防疫体系薄弱，乡镇兽医站防疫工作经费不到位，人员工资无保障，人心不稳，工作推进难度大，急需加快实施基层畜牧兽医体制改革。

3、高效规模农业比重较小。全市亩纯效益超过2014元的高效农业种植面积11.2万亩，仅占耕地总面积的10.1%。全市出口创汇农产品仅集中在银杏、肠衣、斑点叉尾鮰加工等少数农产品上，高效规模外向农业对全市农业经济的贡献份额偏小，对农业增效、农民增收的促进和推动作用不强。

三、下半年工作思路及措施

1、扎实抓好农业生产的关键环节。紧紧围绕农业增加值23.9亿元的全年工作目标，采取有效措施，主攻重点环节，确保完成任务。种植业上，积极开展以水稻条纹叶枯病、纵卷叶虫和褐飞虱为重点的病虫害防治，加强水浆管理，立足抗灾减灾，努力实现秋粮丰收；加强银杏园间套复种，提高短期效益；及早谋划秋播布局，狠抓秋播种子质量，做好秋播准备。养殖业上，加快畜禽品种改良和新技术推广，大力发展规模养殖、设施养殖和生态养殖，努力提高经济效益；加大养殖结构调整力度，突出发展草食畜禽，提高市场占有率；组织夏季生猪高热病防控和秋季防疫百日会战，确保畜牧生产平安发展；加强水面资源综合开发利用，扩大特水养殖，增加农民收益。林业上，认真抓好银杏树管理，促进白果丰产增收；加强意杨病虫害防治，提高意杨管护水平；开展造林潜力调查，总结推广机制创新典型，为今冬明春造林绿化做好准备。

2、大力推进高效农业规模化。召开全市“一村一品，推进高效农业规模化”工作会议，出台激励政策，突出扶大做强具有较强示范、辐射、拉动作用的重点骨干农业项目，重点扶持发展规模农业新的增量，力争今年亩纯效益2014元以上的高效规模农业面积增长3-5%，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点。创新投入机制，培大培强龙头企业，从列入统计考核的105家龙头企业中明确10-15家规模较大，科技含量较高，与主导产业关联度大的龙头企业给予重点扶持。从新发展的龙头企业中选择有一定发展基础、有一定科技含量、有较快发展速度的企业，通过政策扶持，促使其成长为骨干企业。制定特殊扶持和引资政策，加快银杏产品的加工转化。

3、稳步推进新农村建设。总结上半年成功经验和做法，积极扩大试点工作面，力争在下半年启动第二批14个试点村人居环境建设和环境综合整治试点工作。召开动员大会，明确新农村建设示范村，集中力量，整合资源，推进新农村建设深入开展。

5、认真落实各项农村政策。深入开展“221”帮扶工程，扎实推进“百村千户”挂扶工作，强化“关爱工程”实施，抓好小额贷款项目管理和跟踪服务。贯彻“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，全面落实党在农村的各项方针政策，巩固农村税费改革成果。探索建立直接服务“三农”的多种所有制金融组织，大力发展“四有”农民专业合作经济组织，选择有条件的乡镇和村，扩大农村社区股份合作和农村土地股份合作试点。继续强化农民负担监督管理，加强一事一议筹资筹劳使用情况督查。严格实施农资增支综合补贴和水稻直补项目。加强村级新增债务控制情况执法检查，组织好财务规范化管理合格镇、村创建工作考核验收，推进农村财务规范化管理。

二〇一四年七月

第五篇：在上半年农业农村经济形势分析会上的讲话

毛建民同志在上半年农业农村经济形势分析会上的讲话（摘要）

二○一一年七月十八日

（根据记录整理）

一、上半年农业农村经济形势

今年以来，各地各有关部门认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“发展现代农业、培育新型农民、建设生态家园”总体目标，按照“三化同步”的要求，加大统筹城乡发展力度，克服自然灾害等不利因素影响，农业农村经济保持平稳较快发展。主要有五个方面的特点：

（一）农业生产继续保持良好发展态势，质量效益双提升。上半年全市实现农业总产值44.62亿元，同比增长20.3%；农业增加值25.59亿元，同比增长4.5%，比全省平均增幅高出1.5个百分点。虽然6月份遭受了较大的洪涝灾害影响，但全市上下有序应对，及时组织生产自救，农业生产总体态势良好，粮食生产可保持基本稳定，畜牧业、渔业均呈量价俱增，柑桔长势好于预期，食用菌产量、产值双增创新高，蔬菜瓜果生产规模扩大、价格上涨、效益提升，但因灾损失惨重。

（二）“三农”重点工作扎实推进，成效明显。一是农业“两区”建设加快推进，全市有2个主导产业示范区、6个粮食生产功能区通过省级验收，新增土地流转面积1.88万亩，入园农业主体达到87个。二是美丽乡村建设全面推进，全市启动建设美丽乡村线路11条，350个待整治村全部启动实施，农村清洁工程深入推进。三是水利建设氛围浓厚，上半年全市农田水利建设完成投资4.6亿元，累计投入工日6.1万工，完成病险水库除险加固13座、山塘整治40座，新解决农村安全饮用水人数2.5万人，完成河道整治52.2公里。四是全面完成绿化造林任务，全市共完成造林更新5.67万亩，完成省下达任务的112.1%，完成四旁植树294.7万株。五是农产品质量安全水平位居全省前列，上半年省级以上检测机构来衢飞检8次，抽样350个，总合格率99.95%，未发生重大动植物疫情和农业生产安全重大事故。

（三）农民收入保持快速增长，呈全面增长态势。上半年全市农民现金收入5826元，同比增长17.5%，与去年同期相比提高4个百分点，比全省增长幅度高出2.1个百分点。大宗农产品价格普遍上涨带动农民经营性收入明显增加，劳动力价格普遍上涨带来工资性收入增加，支农惠农政策力度加大带来转移性收入增加，就业创业增收工程的实施和来料加工、农家乐等短平快产业成为农民增收新的增长点。

（四）农村改革有序推进，不断探索创新。柯城区、龙游县申报首批农村综合改革试验区；林权制度改革不断深化，建立了森林资源资产网上交易平台，在市本级、开化、江山建立了华东林业产权交易所分中心，提供评估、融资交易、信息发布、政策法律咨询等“一站式”综合服务；农村金融服务不断优化创新，银农合作加强，建行推出林业“e”商通，授信10亿元支持林工企业发展；土地流转机制不断完善，农村建设用地使用改革正积极探索。

（五）抗洪救灾工作迅速有效，取得重大胜利。今年的“6.16”、“6.19”两次暴雨洪灾，给我市造成了严重损失，其中农业生产损失最大。在严重的灾害面前，市、县、乡、村各级领导靠前指挥，指挥有力有效；基层防汛体系等基层组织的保障作用得到充分发挥，特别是换届后的村级组织经受了考验，体现出强有力的战斗力。灾害发生后，农口部门按照大灾之年粮食不减产、大灾之年农业

不歉收、大灾农民增收不受大的影响的“三不”目标，全力开展救灾工作，农业生产得到较快恢复。

虽然上半年农业农村经济形势总体较好，但我们也要清醒地看到存在的问题，一是农产品价格波动趋势加剧将对农民增收带来不确定因素。价格的大幅波动不利于农民收入的稳定增长，特别是暴涨暴跌极易扰乱农业生产秩序，导致生产大起大落，甚至重演“谷贱伤农”、“猪贱伤农”的历史。二是前期的洪灾对农业生产农民收入影响很大。洪灾损失最大的是农业，尤其是蔬菜瓜果生产大户受灾严重，有的是颗粒无收。但灾后对农业生产的救助、对农业大户的救助相对较少，生产恢复难度大。三是农村建设项目推进总体偏慢。前期受村级组织换届影响，各地的新农村建设项目、农业“两区”建设项目普遍进度较慢，不少都未达到时间过半、完成任务过半的要求。下半年又面临县乡换届，领导干部调整对工作的影响不可低估。四是“三农”的投入力度与资源整合力度仍显不足。各地对“三农”工作的重视往往停留在会议上、形式上、表面上，在实际投入、具体政策落实、项目资金整合过程中仍有较大差距，政策扶持不足、不到位的问题较为突出。这些问题，需要市、县（市、区）共同关注，在今后的工作过程中认真研究解决。

二、坚持“六个注重”，狠抓落实，确保全面完成全年的农业农村各项目标任务

下半年农业农村工作任务仍十分繁重，各县（市、区）和农口各部门要按照年初确定的目标，认真分析对照，查找薄弱环节，狠抓工作落实，加大推进力度，确保全年各项目标任务圆满完成。

（一）注重提升，切实加大农业“两区”建设力度。总体上，我市农业园区建设有特色，申报得也不少，但在建设规模、基础设施配套、经济主体培育等方面差距仍十分明显。各地要按照7月13日全省农业“两区”建设现场会的要求，围绕“抓落实、保质量、建机制”的要求，加快实施园区具体项目，确保农业“两区”建设有实质性进展；要按照绿色发展、生态富民的总体要求，做好结合文章，与乡村休闲旅游、休闲观光农业相结合，一二三产融合发展，着力建设一批特色明显、效益提升的精品园区，使其真正成为我市农业转型升级、现代农业发展的有效载体和亮点工程。对去年启动创建的粮食生产功能区、主导产业示范区和精品园，要争取在年底前通过省级验收。市政府将于8月份召开全市农业“两区”建设现场会，再作专题部署和推进。

（二）注重恢复，大力推进水利改革发展。当前，各地要针对前期洪灾造成的重大损失，积极组织农民群众开展灾后重建工作，特别是影响灌溉的堰坝、渠道等水毁工程，要迅速安排资金，组织农民群众进行抢修，一时难以修复的要落实应急措施。同时，水利事业发展正面临着前所未有的大好机遇。各地要抢抓机遇，认真贯彻中央水利工作会议和中央一号文件、省委30号文件、市委18号文件精神，研究制定切合当地实际的政策性文件；要用足用好水利事业发展的相关政策，进一步研究水利资金、项目的具体管理办法，提高水利资金的使用效益；要抓住下半年天气晴好的有利时机，整合各方资源，加快实施一批重点水利项目。市里将召开由各县主要领导参加的全市水利工作会议，再作部署与落实。

（三）注重拓展，促进农民收入持续增长。上半年农民增收形势虽好，但下半年将会有一些不确定因素，如物价调控对农产品价格的影响、金融紧缩对中小企业的影响，等等。因此，对农民增收问题，我们不能单打一，要考虑多方面、多方位、多渠道的措施，只有这样，农民增收才会有持续性。下半年，重点要通

过落实最低工资标准等规定，增加农民的工资性收入；通过加快发展特色农业、来料加工业、农家乐休闲旅游业等，增加农民的经营性收入；要继续加大农民培训力度，深入实施万名农村实用人才培训工程，进一步提高农民的创业就业能力；要及早谋划农产品促销工作，重点办好第三届中国（衢州）农博会、浙江省农业龙头企业与农产品基地对接会、森博会等活动，为我市大宗农产品销售搭建平台。特别要关注受灾群众的增收问题，加大帮扶力度，加大政策倾斜，落实资金补助，促进受灾群众尽快恢复生产，增加就业门路，开辟新的增收渠道。

（四）注重特色，全力打造美丽乡村。江山的幸福乡村、开化的生态乡村、龙游的美丽乡村等特色做法，都得到了省、市主要领导的充分肯定，要继续坚持抓下去，真正抓出特色、抓出成效。同时，要做好结合文章，不断赋予美丽乡村建设新的内容、新的特色，如江山已创建成功省级森林城市。市委、市政府已决定在“十二五”期间争创国家级森林城市，计划2014年之前创建省级，2014年之前创建国家级，这需要各县（市、区）的共同努力。各地要进一步抓好全年目标任务的落实，继续抓好美丽乡村建设专项规划的编制和先进县申报工作；加大串点成线、连线成片、整乡整镇推进的综合整治力度，打造一批各具特色的美丽乡村风景线；推进村庄环境整治、加快实施道路硬化、垃圾处理、公共服务中心建设等项目，力争350个待整治村和2014年新启动培育的30个中心村年内顺利通过省考核验收。

（五）注重创新，扎实推进农村各项改革。各地要巩固原有改革成果，建立长效运行机制，进一步改革创新，不断增强农业农村发展活力。一是要深化土地制度改革。着重研究农村集体建设用地使用制度的改革，在确权发证的基础上，创新农村宅基地使用管理办法；以建立城乡统一的建设用地市场为目标，以中心镇、中心村为重点，积极探索集体建设用地使用权流转的途径和方式。二是要推进农村金融体制改革。加大银农合作力度，健全抵押担保机制，进一步完善支农贷款风险补偿制度；扩大土地承包经营权、农村住房、大型农机具、仓单等多种形式的抵押担保试点。三是要鼓励开展配套改革试点。各地可从当地实际出发，从农村基本经营、农村土地管理、农业支持保护、现代农村金融、城乡一体化和农村民主管理等方面入手，进行综合或单项的改革，探索建立有利于农业农村发展的新机制。

（六）注重防范，确保农业农村公共安全。农业是弱质产业，是最经不起折腾的产业。这方面教训很多，如双汇的瘦肉精事件、德国的“毒黄瓜”事件。一旦出现重大安全事件，很有可能对当地的农业生产带来“灭顶之灾”。农业农村公共安全的任务很重、压力很大，各地务必绷紧这根弦，统筹兼顾，防范在先，落实责任，切实抓好动植物防疫、森林防火、抗旱防台和农产品安全工作，确保不发生重大安全责任事故，努力营造健康有序安全的“三农”发展环境。

市农业局全市上半年农业经济形势分析

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