第一篇:审计局2014年上半年总结
文章标题:审计局2014年上半年总结
2014年上半年,在县委、县政府和市审计局的领导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义荣辱观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作思路,紧密围绕全县“”工作目标,按照县委、县政府提出的“”发展战略,坚持市审计局提出的“”工作思路
,紧扣服务发展,创优环境这一大局,突出“内强素质、外树形象”两大主题,全面贯彻审计方针,积极创新审计理念,不断优化审计资源,进一步规范审计行为,依法强化审计监督,全面提升审计质量,树立良好审计形象,为加强党风廉政建设,促进全县财政经济持续健康协调发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。据统计,截止6月20日,我局已完成审计(调查)计划项目16个,其中投资审计9个。查出违规金额342万元,管理不规范金额6174万元,应调帐处理5158万元;审计工程决算9672万元,审减1338万元。提交审计信息报告86篇,被采用或批示63篇。回顾半年来的工作,主要有以下几个方面:
一、提升审计执法水平,履行“经济卫士”职责
县审计局始终紧紧围绕促进经济持续健康发展这一主题,克服人员少、任务重的矛盾,自觉增强做好审计工作的责任感和使命感,不负“经济卫士”重任,履行审计监督职责,服务经济发展。
(一)依法审计,突出重点,搞好预算执行审计
我局按照“揭露问题、规范管理、促进改革、制约权利、提高效益”的工作要求,坚持审深、审透、审细、审严的原则。审计了县财政局具体组织的本级预算执行情况和其他财政收支情况,县地方税务局的税收征管情况,国家金库沾化县支库办理本级预算资金的收纳、划分、留解和拨付情况。同时,对县财政局、劳动局和卫生局等单位2014年度的部门预算执行情况进行了审计。在审计中我局以促进规范预算管理、严格执法为目标,科学安排预算执行审计工作,切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体工作中,紧紧围绕县人大年初批复的预算,把审计的触角伸向既关注预算内资金,又关注预算外资金;既关注各单位财务收支的真实性、合法性,更关注专项资金的使用方向、使用效益。通过财政资金支出结构、财政转移支付、国库集中支付、政府采购、税收收入和重点部门预算编制和执行情况的审计,检查财政预算编制及调整是否符合建立完善公共财政体制和运行机制的要求,从源头上制止财政资金使用的随意性,查处了预算管理不严、分配不规范、专项资金平衡预算等问题。共审计单位5个。通过预算执行审计,查出管理不规范5280万元。并明确指出了预算编制较粗、项目不细、预算安排不准确等问题,针对存在的问题提出了细化预算编制、加强对专项资金、非税收入征收的管理和监督等4条审计建议。对进一步规范预算行为,加强预算管理和领导层决策提供了依据。县人大常委会主任会议在听取了我局代县政府所作的《关于对2014年度县级财政预算执行情况及其他财政资金收支情况的审计结果报告》后给予了高度评价。普遍认为,今年预算执行审计工作深入细致,质量高,力度大,反映了审计部门认真负责、秉公执法、严谨务实的工作精神。特别是审计工作报告内容翔实,建议重点突出,操作性强,为规范预算管理,推进依法理财发挥了较好的作用。
(二)全程跟踪,规范管理,严把投资审计监督关
以促进城市基础设施建设项目的规范管理、提高政府投资效益为目标。年初,我们积极将我县工业园、新城区开发等重点工程纳入06年审计项目计划,实施全程跟踪审计。并报县政府制发了《关于对全县重点建设项目实行跟踪审计监督的通知》,进一步明确强调了跟踪审计的内容、方式、方法和措施。上半年认真组织开展了县皮业城、工业园、新城区开发建设等3个重点工程的全程跟踪审计。在实施跟踪审计过程中,根据工程管理的不同环节和阶段,有针对性地确定跟踪审计工作的内容和方法。按照工程建设期间划分,相应地确定每个部分审计的重点内容和环节。在工程前期,跟踪审计要在工程预算审核、招标评议、合同条款等方面把关,将问题提前考虑在前面。在工程施工期间,审计人员坚持参加每次工作例会,经常到施工现场巡查,对施工现场、隐蔽工程拍照,以便做到对施工材料和工艺流程做到心中有数,发现与合同不符的问题要及时向建设方提出意见与建议。对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析,提出优化建议,同时提供材料的市场行情和参考价格,为建设方提供决策依据。共计参与合同签订22份,积极参与隐蔽工程的验收75份,拍照取证460余份,做到边施工边签证,解决了工程变更签证的滞后现象。提出合理化建议8条,节约建设资金80余万元。上半年,共完成了县工业园、基础设施建设工程路基土方及桥涵工程等9个决算审计项目,累计审计工程决算9672万元,审定总额8336万元,审减额1338万元,平均审
减率14。为政府投资节约了大量资金,有力促进了财政资金的使用效益。
(三)积极稳妥,促进依法行政,突出抓好经济责任审计
为强化领导干部监督管理,促进领导干部依法行政、廉洁勤政,科学界定领导干部任期经济责任,突出抓好领导干部经济责任审计。上半年,我局根据审计项目计划和组织部门委托,共对卫生局、林业局、冯家镇等
6个行政事业单位党政领导干部任期经济责任审计工作。通过审计,从源头上预防和惩治腐败,揭露问题,增强领导干部的责任感,有效地避免领导干部“带病上岗”、“带病提拔”的弊端,对促进我县领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用,强化了对在职领导干部的审计监督,为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(四)围绕中心,服务大局,圆满完成授权领导交办审计事项
全局领导干部及审计人员本着服从和服务于沾化发展和稳定大局的原则,不计报酬,不怕辛苦,圆满完成了党委政府交给的各项工作任务。上半年,完成市局授权的困难县调查扶持政策牵头或参与完成了沿海滩土开发整合项目、新城区建设、企业稳定工作、国有资产改革调查等交办事项6项。对电厂和公司的往来款项开展了专项审计,通过审计,进一步理清了两单位的往来款项情况,化解了矛盾。对已完成的项目进行粗略统计,派出10人次,投入近120个工作日。使很多事关全县经济建设和群众切身利益的“热点”、“难点”问题得到了有效解决,为全县改革、发展、稳定的大局继续健康发展发挥了审计不可替代作用。
二、优化招商环境,创新思路抓招商
招商环境是吸引力、竞争力、是生产力。发挥审计监督职能,优化招引资环境,审计部门义不容辞。为此,县审计局在工作中注意规范自身工作的同时,狠抓财经领域的“三乱”治理工作,对审计工作中发现的扰乱财经秩序行为严肃依法查处,全力优化全县招商引资环境。在自身招商引资工作中,我们把招商引资工作摆上重要议事日程,创新工作思路,以诚招商,采取走出去招商和以商招商的方式,大力引进外商投资项目,并分别派两名干部采取集中挂职和自选挂职方式,到外地招商。上半年,引进外商项目2个,总投资5000万元,其中由有限公司投资建设的新城区道路建设项目,总投资4000万元;有限公司投资的项目,总投资1000万元。
三、认真学习宣传贯彻新《审计法》,着力营造良好审计执法环境
新修订的《审计法》颁布后,我局把抓好《审计法》的学习宣传和贯彻作为一项重要工作,以此扩大审计影响,优化执法环境,树立审计形象来抓,积极组织开展形式多样的学习宣传活动,为全面贯彻执行《审计法》,更好地履行审计监督职责奠定基础。一是将修订后的《审计法》主要内容向县领导作了专门汇报,并提出了学习宣传贯彻意见,得到了领导的支持和重视。二是组织县局审计干部,集中进行学习辅导,深刻领会《审计法》修改的意义及主要内容,并把修订后的《审计法》列为二、三季度业务学习的主要内容,抓好学习贯彻。三是由郭增禄副县长在县电视台作宣传贯彻审计法的重要电视讲话。四是由县政府办公室印发关于在全县深入学习贯彻新《审计法》的通知,掀起全县学习贯彻审计法热潮,扩大了宣传范围。五是印发宣传单,悬挂横幅,解答群众咨询的方式,进一步让广大群众了解审计。通过上述学习、宣传,使全县广大审计工作者深刻领会到了《审计法》的立法宗旨、主要内容和精神实质,为全面贯彻实施《审计法》奠定了坚实基础,同时也增强了各级领导和社会公众对审计工作的认识,为今后进一步开展好审计工作营造了良好的社会氛围。
四、利用审计信息,加快审计成果的转化和审计效应的拓展
审计信息是审计工作的重要组成部分。我们根据市审计局科研信息工作会议的精神,按照“人无我有、人有我新、人新我深”的要求,不断强化审计信息工作,加大了科研信息奖惩的力度,激发审计人员撰写科研信息的积极性,将审计信息作为加快审计成果转化和审计效应拓展重要手段。截至6月25日,已被各级采用63篇信息稿件,其中《中国审计报》采用2篇,《中国内部审计》采用1篇,省审计厅的《审计情况》采用3篇,市审计局的《审计》采用28篇,县级采用22篇。撰写各类调研报告和审计建议6篇,被批示或采用4篇。被《中国审计报》采用的《乡镇审计助力致富》一文,引起了各地审计机关的关注,等审计机关先后派人来我县学习交流探讨。
五、强化管理,加强机关作风建设和审计队伍建设
2014年上半年以来,我局围绕“内强素质、外树形象”的两大主题,围绕我局“审出效益,审出感情,审出形象,审出水平”的总体要求,下大气力加强机关作风建设,采取多种措施加强审计队伍建设。
(一)科学管理注重教育,加强机关作风建设
今年上半年以来我局深入贯彻落实全省、全市审计工作会议精神,认真开展“审计质量管理年”活动,以政治教育为先导,以制度建设为保障,加强科学管理,规范审计行为,努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、甘于奉献的审计队伍。为此我们深入开展了“六型”审计机关活动。即:一是树立终身学习理念,打造“学习型”审计机关。通过树立新的学习观念和“学习工作化、工作学习化”的先进理念,不断调整充实学习内容,强化学习措施,形成良好的学习风气,不断提高审计人员的政治素质和业务水平。二是建立工作创新机制,打造“创新型”审计机关。通过观念创新,提高创新思维能力,实现审计工作再突破。通过技术创新,广泛运用现代化技术和手段,实现工作效能再提速。通过管理创新,贯彻现代管理思想,实现审计质量的再提高。三是加强团结协作,打造“和谐型”审计机关。坚持以人为本的理念,营造团结协作、平等互爱和衷共济的良好工作内部环境。加强与领导、相关单位的沟通与协调,充分发挥好“审帮促”作用,为审计工作营造一个良好的外部环境。四是增强效能效率建设,打造“效率型”审计机关。提高成本意识,效率意识,勤俭节约办事,实行审计工作时限办结制,大力推行ao计算机审计实施系统,提高机关办事效率。五是强化服务意识,打造“服务型”审计机关。把服务全县经济建设作为第一要务,优化招商引资环境,为企业提供财经法规咨询服务,严肃查处“三乱”现象,对全县重点工程实行全程跟踪服务监督,当好经济建设的“经济卫士”。六是实行“阳光作业”,打造“廉洁型”审计机关。在审计工作中实行“阳光作业”,加强群众监督,切实从源头上治理和防范腐败现象的发生,从而树立审计机关“严格、公正、廉洁、高效”的执法形象。
(二)注重学习培训,加强审计队伍建设提高审计人员素质
搞好审计工作首先要提高审计干部的政治业务素质,为此我们坚持“三抓”,一是把政治理论学习作为“内强素质、外树形象”的基础,持之以恒,长抓不懈。采取集中学习与自学的方式学习政治理论知识。二是廉政教育警钟长鸣,教育审计人员洁身自爱。年初组织召开了审计机关党风廉政建设专题会议,明确了党风廉政建设和反腐败工作要点;局长大会小会讲廉政,时时刻刻抓廉政。统一思想,提高认识,牢固构筑拒腐防变的思想防线,努力锻造一支纪律严、作风硬、业务精、素质强的审计队伍。
其次是结合审计工作特点和审计人员知识结构,进行业务知识培训。我们采用集中学习与小组交流相结合,个人自学与专家辅导相结合,请进来教与走出去学相结合,学习书本知识与工作中传帮带相结合。因时制宜、因地制宜、因人施教,开展灵活有效的业务培训。上半年,利用周五集中学习日,分期开展了局领导干部带头,中层领导干部和部分业务骨干参加的业务讲座活动。每名讲座人结合自己的工作实践,谈在审计某个领域的工作做法、技巧和经验,切实达到了学习交流和传帮带的作用。另外,积极组织了全省优秀审计项目档案观摩活动,通过领导带头学、审计人员带着问题学,学先进、找差距,根据自身情况定出整改措施,切实为提高审计执法服务水平和项目质量产生了很好的促进作用。结合“金审工程”的推广应用,大力加强信息技术的培训工作,派2名计算机水平较高的审计人员,参加了市局举办的ao计算机审计实施系统培训,及时更新了审计人员的知识储备,有效提高了审计人员的综合素质。
(三)强化审计质量控制,深入开展审计质量管理年活动
审计质量是审计工作的生命线,要强化“质量立审”的意识,把严谨细致的工作作风贯穿于工作的每一环节。今年,在巩固去年质量年活动成果的基础上,进一步加强质量控制。具体在“四个环节”上下了功夫:一是全面推进审计署6号令的贯彻执行。抓住“审前、审中、审后”关键点,规范审计计划、审计方案、审前调查、审计取证、审计日记等工作,在规范审计程序、完善审计流程上下功夫;二是进一步完善结果复核、目标考核、质量考评、责任追究等制度,做到有规章制度可依照,有程序可控制,有标准可衡量,有检查可评估,有榜样可学习,在健全激励机制上下功夫;三是认真听取和研究被审计单位意见,对合理意见要及时采纳,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时纠正,切实提高审计报告和审计公告的质量,在确保准确无误上下功夫。四是改进审计结果报告,使内行人说得清,外行人看得懂,有关部门用得上,在提高审计成果使用者的满意度上下功夫。
六、存在的主要问题
从上半年的工作情况看,个别审计人员对审计署6号令的理解不深刻、不准确、不全面,底稿处理不规范,审计质量有待进一步提高。审计工作的重点仍需要牢牢把握,宏观服务的能力还需要大力提高,廉洁勤政的意识还需要努力增强,审计任务重和力量不足的突出矛盾还需要有效解决,监督力度还需要不断加大,现代审计手段建设还需要全面推进,审计管理激励机制还需要继续完善。只有重视解决好以上问题,才能不断推进审计事业,更好地服务我县经济社会发展。
七、下半年工作计划
下半年,我局的整体工作思路和工作重点是:在县委、县政府和市审计局的领导下,牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,把握招商引资、财政收支审计、政府投资审计、企业资产负债审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点,不断开拓创新,求真务实,力争在圆满完成工作任务的基础上,开创审计事业的新局面,为我县加快实施“跨越式发展战略”做出更大的贡献!
我们的具体措施是:
1、强化信息化建设力度,继续投入人力和物力,购买投影仪等设备。下半年建立审计网站,做好网站的制作和维护工作,为宣传交流沾化审计工作提供一个更好的信息平台。
2、加大招商引资力度。在继续利用审计手段优化全县招商引资环境、做好招商考核的同时,加大工作力度,进一步拓宽招商引资渠道,在盐化工、房地产等方面,加强与有关外商的联系沟通,力争超额完成2014年的招商引资任务。
3、加大审计质量提升力度,严格落实各项有关审计质量控制考核制度,开展审计项目质量评比等活动,过好“审计质量年”,为审计结果公开做好准备。
4、加强投资领域的审计。总结投资审计和跟踪审计工作的经验,按照县政府领导的要求,以财政资金和专项资金为线索,加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为,促进基础设施建设项目的规范管理,提高政府投资效益。
5、深化领导干部经济责任审计。组织召开经济责任审计联席会议,在“总结、规范、深化、提高”上下功夫,按照中央关于完善权力监督制约机制的要求,经济责任审计以加强对权力的制约和监督为目标,发挥经济责任审计在“管干部、正党风、促发展”方面的作用,切实促进提高领导干部执政水平。
6、按照“审、帮、促”的原则,对全县的民营企业组织进行审计监督,积极探索总结民营企业审计的新思路和新方法,为做好民营企业审计积累宝贵经验。
7、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极上进,培养高素质、高水平的审计人才。
二○○六年六月二十五日
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第二篇:审计局上半年总结
审计局上半年总结
2014年上半年,在县委、县政府和市审计局的领导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义荣辱观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作思路,紧密围绕全县“”工作目标,按照县委、县政府提出的“”发展战略,坚持市审计局提出的“”工作思路,紧扣服务发展,创优环境这
一大局,突出“内强素质、外树形象”两大主题,全面贯彻审计方针,积极创新审计理念,不断优化审计资源,进一步规范审计行为,依法强化审计监督,全面提升审计质量,树立良好审计形象,为加强党风廉政建设,促进全县财政经济持续健康协调发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。据统计,截止6月20日,我局已完成审计(调查)计划项目16个,其中投资审计9个。查出违规金额342万元,管理不规范金额6174万元,应调帐处理5158万元;审计工程决算9672万元,审减1338万元。提交审计信息报告86篇,被采用或批示63篇。回顾半年来的工作,主要有以下几个方面:
一、提升审计执法水平,履行“经济卫士”职责
县审计局始终紧紧围绕促进经济持续健康发展这一主题,克服人员少、任务重的矛盾,自觉增强做好审计工作的责任感和使命感,不负“经济卫士”重任,履行审计监督职责,服务经济发展。
(一)依法审计,突出重点,搞好预算执行审计
我局按照“揭露问题、规范管理、促进改革、制约权利、提高效益”的工作要求,坚持审深、审透、审细、审严的原则。审计了县财政局具体组织的本级预算执行情况和其他财政收支情况,县地方税务局的税收征管情况,国家金库沾化县支库办理本级预算资金的收纳、划分、留解和拨付情况。同时,对县财政局、劳动局和卫生局等单位2014年度的部门预算执行情况进行了审计。原创:www.HAOword.com在审计中我局以促进规范预算管理、严格执法为目标,科学安排预算执行审计工作,切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体工作中,紧紧围绕县人大年初批复的预算,把审计的触角伸向既关注预算内资金,又关注预算外资金;既关注各单位财务收支的真实性、合法性,更关注专项资金的使用方向、使用效益。通过财政资金支出结构、财政转移支付、国库集中支付、政府采购、税收收入和重点部门预算编制和执行情况的审计,检查财政预算编制及调整是否符合建立完善公共财政体制和运行机制的要求,从源头上制止财政资金使用的随意性,查处了预算管理不严、分配不规范、专项资金平衡预算等问题。共审计单位5个。通过预算执行审计,查出管理不规范5280万元。并明确指出了预算编制较粗、项目不细、预算安排不准确等问题,针对存在的问题提出了细化预算编制、加强对专项资金、非税收入征收的管理和监督等4条审计建议。对进一步规范预算行为,加强预算管理和领导(更多请关注wWw.HaowoRd.coM)层决策提供了依据。县人大常委会主任会议在听取了我局代县政府所作的《关于对2014年度县级财政预算执行情况及其他财政资金收支情况的审计结果报告》后给予了高度评价。普遍认为,今年预算执行审计工作深入细致,质量高,力度大,反映了审计部门认真负责、秉公执法、严谨务实的工作精神。特别是审计工作报告内容翔实,建议重点突出,操作性强,为规范预算管理,推进依法理财发挥了较好的作用。
(二)全程跟踪,规范管理,严把投资审计监督关
以促进城市基础设施建设项目的规范管理、提高政府投资效益为目标。年初,我们积极将我县工业园、新城区开发等重点工程纳入06年审计项目计划,实施全程跟踪审计。并报县政府制发了《关于对全县重点建设项目实行跟踪审计监督的通知》,进一步明确强调了跟踪审计的内容、方式、方法和措施。上半年认真组织开展了县皮业城、工业园、新城区开发建设等3个重点工程的全程跟踪审计。在实施跟踪审计过程中,根据工程管理的不同环节和阶段,有针对性地确定跟踪审计工作的内容和方法。按照工程建设期间划分,相应地确定每个部分审计的重点内容和环节。在工程前期,跟踪审计要在工程预算审核、招标评议、合同条款等方面把关,将问题提前考虑在前面。在工程施工期间,审计人员坚持参加每次工作例会,经常到施工现场巡查,对施工现场、隐蔽工程拍照,以便做到对施工材料和工艺流程做到心中有数,发现与合同不符的问题要及时向建设方提出意见与建议。对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析,提出优化建议,同时提供材料的市场行情和参考价格,为建设方提供决策依据。共计参与合同签订22份,积极参与隐蔽工程的验收75份,拍照取证460余份,做到边施工边签证,解决了工程变更签证的滞后现象。提出合理化建议8条,节约建设资金80余万元。上半年,共完成了县工业园、基础设施建设工程路基土方及桥涵工程等9个决算审计项目,累计审计工程决算9672万元,审定总额8336万元,审减额1338万元,平均审
第三篇:审计局2014上半年总结
审计2014年上半年工作总结
2014年上半年,在局党组的领导、重视和相关科室的支持下,围绕?揭示问题、规范管理、提高效益?的审计目标,正确把握好预算执行审计、经济责任审计两个工作重点,创新审计理念和方法,团结合作、互相支持,认真履行审计职责,积极发挥审计的?免疫系统?功能。现将我局上半年工作总结如下:
一、工作完成情况
今年我局审计项目任务及其繁重,年初计划审计项目14个(其中上年遗留项目3个,本年度安排项目11个),为历年最多。在全局同志的共同努力下,1-6月已完成实施阶段的项目共计5个,目前正在现场实施的项目3个。累计已上缴财政万元(含已交罚没万元),已归还原渠道资金万元,已调账处理金额万元,撰写审计要情1篇
(一)预算执行审计创新思路,成效明显
2014年的预算执行和其他财政收支情况审计,我局大胆开拓新思路、采取新模式、启用新主审,做到三突出、三注重、一结合,得到市人大、市政府的高度评价和肯定。
1、突出全部政府性资金审计的主线,注重分析反映财政资金运行绩效。在同级财政审计中,以全部政府性资金审计为抓手,以促进规范管理、提高财政资金使用绩效、建立公共财政制度为目标,重点关注和揭示财政专项资金效益问题;在向人大、政府汇报的工作报告中重点对社会保障资金、基层医疗机构债务、职
教攻坚经费等涵盖社保、医疗、教育领域民生资金以及重大项目建设投资状况,进行了纵横、收支比对分析,关注财政资金运行的合法合规及管理使用的绩效。
2、突出体现服务型审计的特征,注重反映政府性债务的运作和风险情况。在?保增长、扩内需、调结构?的大环境下,对全市政府性债务的举债规模和增长情况、结构、资金使用去向、债务管控等情况,作了详细的分析反映,针对政府性债务管理机制不健全、偿债准备金制度建立不完善、融资平台运行的监控机制欠规范、财权与事权不相匹配和部分资金使用绩效不高等问题,提出了建设性的审计意见和建议。
3、突出评价预算管理水平提高的进展,注重反映预算管理中体制机制问题。积极评价了市本级财政在通过加强税收征管、争取上级财政资金以增强财政服务保障能力,通过优化支出结构以保证民生投入持续增加,通过深化财政改革以强化预算管理水平等方面的探索和实践。同时例举反映了部分预算收入未及时足额上缴国库、预算编制细化方面尚需完善、政府性基金预算的执行力有待提升及等方面存在的问题和不足。
4、注重结合全局预算执行审计情况,全面反映审计结果。年初我们起草《市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案》,年中收集了全局涉及预算执行和其他财政资金收支的8个审计项目报告和部分综合材料进行汇总分析,按照突出重点、合理排序、控制篇幅的原则,起草并及时提交向市政府报告的《市
本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。在提交市政府会议审议之后,又迅速起草提交市人大的审计工作报告,陆斌局长于2014年6月20日在市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议上作了汇报。
对今年的区本级财政预算执行和其他财政收支审计工作,市人大常委会给予高度评价,认为审计部门做了大量工作,报告内容丰富,揭露问题有一定深度,发挥了审计的‘免疫系统’功能;市政府常务会议作了充分肯定,认为审计注重把握总体情况,敢于指出存在问题,对促进依法行政、维护财经纪律、服务经济发展作出了积极贡献。
(二)深化经济责任审计,提高审计层次
1、规范经济责任审计内容、审计程序、操作标准及报告格式,确保审计项目的高质量。力争做到每个项目都能标准一致,同时又做到重点清晰,各具特色。
2、强化任中审计,客观公正评价。在上半年实施的5个经济责任审计中有3个为任中审计,通过将审计关口前移,使经济责任审计从事后的查错纠弊转变为督促加强内部控制、防范风险、规范行为。同时,审计的范围涵盖被审对象责任的所有方面,明确划分责任,确保评价的中肯。
3、关注容易引发职务犯罪的重点事项,发挥审计的免疫功能。一是披露滥发补贴,针对违反规定多渠道滥发福利、补贴、奖金的情况进行了详细审计并予以披露。二是反映公务消费,对
公务出国费、招待费、车辆运行费等公务消费性开支居高不下甚至挤占专款的情况进行深层原因分析,引起了有关部门和领导的高度重视。
(三)加大审计整改力度,提高审计成果转化利用
全区全市审计工作会议确定今年为?审计整改年?,对于促进依法行政、提高审计地位、充分发挥审计?免疫系统?功能具有十分重要的意义和作用,我局对此十分重视。
1、加强组织领导,明确整改责任。?审计整改?活动工作方案下达后,我们组织全局人员认真学习,明确审计整改工作的目标、任务和要求,将任务分解落实到人。
2、认真梳理,扎实工作。全局人员行动迅速,就2014-2014年审计项目的报告所列问题进行逐一梳理排查,对发现问题的整改情况和审计决定的执行情况一一对应检查、逐项逐个填报。
3、加强联动,督促整改。积极主动联系各被审计单位,指导其填报整改调查表,落实整改情况和数据。按要求及时下达了?审计整改通知书?,要求被审单位限期整改到位。同时,对被审单位的审计决定执行情况、审计建议采纳情况和审计整改落实情况进行了全面督查、认真核实。
4、措施得力,成效显著。经过全局人员的不懈努力,我局2014年-2014年的27个审计项目中,已整改问题149个,已整改金额23.15亿元,确保了审计成果,维护审计的严肃性。
(四)认真完成其他指派工作任务
1、抽调两名同志协助人大财经委进行市本级2014年度部门决算和2014年度年初预算草案审查;
2、抽调两名同志参加局本级财务检查并完成汇报撰写工作;
3、派一名同志参加自治区审计厅与北交大联合举办的会计硕士班学习。
二、工作体会和经验
(一)领导重视是关键。在今年预算执行情况审计中,局主要领导的高度重视,分管领导的全面指导,关键环节的直接参与,陆局长多次亲自参与审计工作报告的撰写和修改。在领导以身作则的激励下,全局人员全力以赴、发挥潜力和特长,部分人员放弃了大量节假日时间加班加点理资料、写报告,从而使各项工作有序进行,圆满完成了审计任务。
(二)保证质量是审计生命线。尤其是财政审计要面对人大、政府和社会各界的检验。每年出具的同级财政审计工作要向市政府常务会议、市人大财经委会议、市人大常委会会议报告,必须立足宏观性、批判性和建设性,充分满足人大、政府、社会各界等多方的信息需求。因此,严把质量关是我们一切工作的最终落脚点。
(三)高效率是必须坚持的控制点。目前我局在编审计人员8名,而今年审计项目多达14个,面临着人手短缺与审计任务繁重的巨大压力。为此,我们在审计方法上下工夫,做到审前充分准备,目标任务明确,审计实施期间定期不定期汇报交流工作
进展情况,群策群力,整合审计力量和资源。审计人员实施项目连轴转,一个项目完成后只留下主审整理资料、写报告,其他人员又投入到下一个项目中。目前,我局人员分为两个审计组,正同时进行两个审计项目,以期更高效的完成任务。
三、下半年工作的安排设想
一是进一步深化市本级预算执行审计,针对我市财政支付能力日趋减弱、状况日益恶化的现象进行重点分析披露,全面审计,突出重点,侧重分析,总结经验。
二是进一步深化县区领导干部经济责任审计,关注县区自定标准的补贴发放情况,关注县区财政资金运作风险中的问题;在加强对财政资金使用情况审计的同时,积极探索围绕某一重点领域资金使用绩效的审计方法和评价办法。
三是进一步加大计算机审计的运用力度,做好计算机审计的基础性工作。通过全新的ao2014计算机辅助审计系统进行宏观分析,提高审计工作效率,同时也为以后的ao案例评选提前做好准备。
第四篇:审计局上半年总结
审计局上半年
2014年上半年,在县委、县政府和市审计局的领导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义荣辱观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的思路,紧密围绕全县“”目标,按照县委、县政府提出的“”发展战略,坚持市审计局提出的“”思路,紧扣服务发展,创优环境这一大局,突出“内强素质、外树形象”两大主题,全面贯彻审计方针,积极创新审计理念,不断优化审计资源,进一步规范审计行为,依法强化审计监督,全面提升审计质量,树立良好审计形象,为加强党风廉政建设,促进全县财政经济持续健康协调发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。据统计,截止6月20日,我局已完成审计(调查)计划项目16个,其中投资审计9个。查出违规金额342万元,管理不规范金额6174万元,应调帐处理5158万元;审计工程决算9672万元,审减1338万元。提交审计信息报告86篇,被采用或批示63篇。回顾半年来的,主要有以下几个方面:
一、提升审计执法水平,履行“经济卫士”职责
县审计局始终紧紧围绕促进经济持续健康发展这一主题,克服人员少、任务重的矛盾,自觉增强做好审计的责任感和使命感,不负“经济卫士”重任,履行审计监督职责,服务经济发展。
(一)依法审计,突出重点,搞好预算执行审计
我局按照“揭露问题、规范管理、促进改革、制约权利、提高效益”的要求,坚持审深、审透、审细、审严的原则。审计了县财政局具体组织的本级预算执行情况和其他财政收支情况,县地方税务局的税收征管情况,国家金库沾化县支库办理本级预算资金的收纳、划分、留解和拨付情况。同时,对县财政局、劳动局和卫生局等单位2014年度的部门预算执行情况进行了审计。在审计中我局以促进规范预算管理、严格执法为目标,科学安排预算执行审计,切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体中,紧紧围绕县人大年初批复的预算,把审计的触角伸向既关注预算内资金,又关注预算外资金;既关注各单位财务收支的真实性、合法性,更关注专项资金的使用方向、使用效益。通过财政资金支出结构、财政转移支付、国库集中支付、政府采购、税收收入和重点部门预算编制和执行情况的审计,检查财政预算编制及调整是否符合建立完善公共财政体制和运行机制的要求,从源头上制止财政资金使用的随意性,查处了预算管理不严、分配不规范、专项资金平衡预算等问题。共审计单位5个。通过预算执行审计,查出管理不规范5280万元。并明确指出了预算编制较粗、项目不细、预算安排不准确等问题,针对存在的问题提出了细化预算编制、加强对专项资金、非税收入征收的管理和监督等4条审计建议。对进一步规范预算行为,加强预算管理和领导层决策提供了依据。县人大常委会主任会议在听取了我局代县政府所作的《关于对2014年度县级财政预算执行情况及其他财政资金收支情况的审计结果报告》后给予了高度评价。普遍认为,今年预算执行审计深入细致,质量高,力度大,反映了审计部门认真负责、秉公执法、严谨务实的精神。特别是审计报告内容翔实,建议重点突出,操作性强,为规范预算管理,推进依法理财发挥了较好的作用。
(二)全程跟踪,规范管理,严把投资审计监督关
以促进城市基础设施建设项目的规范管理、提高政府投资效益为目标。年初,我们积极将我县工业园、新城区开发等重点工程纳入06年审计项目计划,实施全程跟踪审计。并报县政府制发了《关于对全县重点建设项目实行跟踪审计监督的通知》,进一步明确强调了跟踪审计的内容、方式、方法和措施。上半年认真组织开展了县皮业城、工业园、新城区开发建设等3个重点工程的全程跟踪审计。在实施跟踪审计过程中,根据工程管理的不同环节和阶段,有针对性地确定跟踪审计的内容和方法。按照工程建设期间划分,相应地确定每个部分审计的重点内容和环节。在工程前期,跟踪审计要在工程预算审核、招标评议、合同条款等方面把关,将问题提前考虑在前面。在工程施工期间,审计人员坚持参加每次例会,经常到施工现场巡查,对施工现场、隐蔽工程拍照,以便做到对施工材料和工艺流程做到心中有数,发现与合同不符的问题要及时向建设方提出意见与建议。对监理和施工单位提出的设计变更进行经济技术分析,提出优化建议,同时提供材料的市场行情和参考价格,为建设方提供决策依据。共计参与合同签订22份,积极参与隐蔽工程的验收75份,拍照取证460余份,做到边施工边签证,解决了工程变更签证的滞后现象。提出合理化建议8条,节约建设资金80余万元。上半年,共完成了县工业园、基础设施建设工程路基土方及桥涵工程等9个决算审计项目,累计审计工程决算9672万元,审定总额8336万元,审减额1338万元,平均
审减率14。为政府投资节约了大量资金,有力促进了财政资金的使用效益。
(三)积极稳妥,促进依法行政,突出抓好经济责任审计
为强化领导干部监督管理,促进领导干部依法行政、廉洁勤政,科学界定领导干部任期经济责任,突出抓好领导干部经济责任审计。上半年,我局根据审计项目计划和组织部门委托,共对卫生局、林业局、冯家镇等6个行政事业单位党政领导干部任期经济责任审计。通过审计,从源头上预防和惩治腐败,揭露问题,增强领导干部的责任感,有效地避免领导干部“带病上岗”、“带病提拔”的弊端,对促进我县领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用,强化了对在职领导干部的审计监督,为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(四)围绕中心,服务大局,圆满完成授权领导交办审计事项
全局领导干部及审计人员本着服从和服务于沾化发展和稳定大局的原则,不计报酬,不怕辛苦,圆满完成了党委政府交给的各项任务。上半年,完成市局授权的困难县调查扶持政策牵头或参与完成了沿海滩土开发整合项目、新城区建设、企业稳定、国有资产改革调查等交办事项6项。对电厂和公司的往来款项开展了专项审计,通过审计,进一步理清了两单位的往来款项情况,化解了矛盾。对已完成的项目进行粗略统计,派出10人次,投入近120个日。使很多事关全县经济建设和群众切身利益的“热点”、“难点”问题得到了有效解决,为全县改革、发展、稳定的大局继续健康发展发挥了审计不可替代作用。
二、优化招商环境,创新思路抓招商
招商环境是吸引力、竞争力、是生产力。发挥审计监督职能,优化招引资环境,审计部门义不容辞。为此,县审计局在中注意规范自身的同时,狠抓财经领域的“三乱”治理,对审计中发现的扰乱财经秩序行为严肃依法查处,全力优化全县招商引资环境。在自身招商引资中,我们把招商引资摆上重要议事日程,创新思路,以诚招商,采取走出去招商和以商招商的方式,大力引进外商投资项目,并分别派两名干部采取集中挂职和自选挂职方式,到外地招商。上半年,引进外商项目2个,总投资5000万元,其中由有限公司投资建设的新城区道路建设项目,总投资4000万元;有限公司投资的项目,总投资1000万元。
三、认真学习宣传贯彻新《审计法》,着力营造良好审计执法环境
新修订的《审计法》颁布后,我局把抓好《审计法》的学习宣传和贯彻作为一项重要,以此扩大审计影响,优化执法环境,树立审计形象来抓,积极组织开展形式多样的学习宣传活动,为全面贯彻执行《审计法》,更好地履行审计监督职责奠定基础。一是将修订后的《审计法》主要内容向县领导作了专门汇报,并提出了学习宣传贯彻意见,得到了领导的支持和重视。二是组织县局审计干部,集中进行学习辅导,深刻领会《审计法》修改的意义及主要内容,并把修订后的《审计法》列为二、三季度业务学习的主要内容,抓好学习贯彻。三是由郭增禄副县长在县电视台作宣传贯彻审计法的重要电视讲话。四是由县政府办公室印发关于在全县深入学习贯彻新《审计法》的通知,掀起全县学习贯彻审计法热潮,扩大了宣传范围。五是印发宣传单,悬挂横幅,解答群众咨询的方式,进一步让广大群众了解审计。通过上述学习、宣传,使全县广大审计者深刻领会到了《审计法》的立法宗旨、主要内容和精神实质,为全面贯彻实施《审计法》奠定了坚实基础,同时也增强了各级领导和社会公众对审计的认识,为今后进一步开展好审计营造了良好的社会氛围。
四、利用审计信息,加快审计成果的转化和审计效应的拓展
审计信息是审计的重要组成部分。我们根据市审计局科研信息会议的精神,按照“人无我有、人有我新、人新我深”的要求,不断强化审计信息,加大了科研信息奖惩的力度,激发审计人员撰写科研信息的积极性,将审计信息作为加快审计成果转化和审计效应拓展重要手段。截至6月25日,已被各级采用63篇信息稿件,其中《中国审计报》采用2篇,《中国内部审计》采用1篇,省审计厅的《审计情况》采用3篇,市审计局的《审计》采用28篇,县级采用22篇。撰写各类调研报告和审计建议6篇,被批示或采用4篇。被《中国审计报》采用的《乡镇审计助力致富》一文,引起了各地审计机关的关注,等审计机关先后派人来我县学习交流探讨。
五、强化管理,加强机关作风建设和审计队伍建设
2014年上半年以来,我局围绕“内强素质、外树形象”的两大主题,围绕我局“审出效益,审出感情,审出形象,审出水平”的总体要求,下大气力加强机关作风建设,采取多种措施加强审计队伍建设。
(一)科学管理注重教育,加强机关作风建设
今年上半年以来我局深入贯彻落实全省、全市审计会议精神,认真开展“审计质量管理年”活动,以政治教育为先导,以制度建设为保障,加强科学管理,规范审计行为,努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、甘于奉献的审计队伍。为此我们深入开展了“六型”审计机关活动。即:一是树立终身学习理念,打造“学习型”审计机关。通过树立新的学习观念和“学习化、学习化”的先进理念,不断调整充实学习内容,强化学习措施,形成良好的学习风气,不断提高审计人员的政治素质和业务水平。二是建立创新机制,打造“创新型”审计机关。通过观念创新,提高创新思维能力,实现审计再突破。通过技术创新,广泛运用现代化技术和手段,实现效能再提速。通过管理创新,贯彻现代管理思想,实现审计质量的再提高。三是加强团结协作,打造“和谐型”审计机关。坚持以人为本的理念,营造团结协作、平等互爱和衷共济的良好内部环境。加强与领导、相关单位的沟通与协调,充分发挥好“审帮促”作用,为审计营造一个良好的外部环境。四是增强效能效率建设,打造“效率型”审计机关。提高成本意识,效率意识,勤俭节约办事,实行审计时限办结制,大力推行ao计算机审计实施系统,提高机关办事效率。五是强化服务意识,打造“服务型”审计机关。把服务全县经济建设作为第一要务,优化招商引资环境,为企业提供财经法规咨询服务,严肃查处“三乱”现象,对全县重点工程实行全程跟踪服务监督,当好经济建设的“经济卫士”。六是实行“阳光作业”,打造“廉洁型”审计机关。在审计中实行“阳光作业”,加强群众监督,切实从源头上治理和防范腐败现象的发生,从而树立审计机关“严格、公正、廉洁、高效”的执法形象。
(二)注重学习培训,加强审计队伍建设提高审计人员素质
搞好审计首先要提高审计干部的政治业务素质,为此我们坚持“三抓”,一是把政治理论学习作为“内强素质、外树形象”的基础,持之以恒,长抓不懈。采取集中学习与自学的方式学习政治理论知识。二是廉政教育警钟长鸣,教育审计人员洁身自爱。年初组织召开了审计机关党风廉政建设专题会议,明确了党风廉政建设和反腐败要点;局长大会小会讲廉政,时时刻刻抓廉政。统一思想,提高认识,牢固构筑拒腐防变的思想防线,努力锻造一支纪律严、作风硬、业务精、素质强的审计队伍。
其次是结合审计特点和审计人员知识结构,进行业务知识培训。我们采用集中学习与小组交流相结合,个人自学与专家辅导相结合,请进来教与走出去学相结合,学习书本知识与中传帮带相结合。因时制宜、因地制宜、因人施教,开展灵活有效的业务培训。上半年,利用周五集中学习日,分期开展了局领导干部带头,中层领导干部和部分业务骨干参加的业务讲座活动。每名讲座人结合自己的实践,谈在审计某个领域的做法、技巧和经验,切实达到了学习交流和传帮带的作用。另外,积极组织了全省优秀审计项目档案观摩活动,通过领导带头学、审计人员带着问题学,学先进、找差距,根据自身情况定出整改措施,切实为提高审计执法服务水平和项目质量产生了很好的促进作用。结合“金审工程”的推广应用,大力加强信息技术的培训,派2名计算机水平较高的审计人员,参加了市局举办的ao计算机审计实施系统培训,及时更新了审计人员的知识储备,有效提高了审计人员的综合素质。
(三)强化审计质量控制,深入开展审计质量管理年活动
审计质量是审计的生命线,要强化“质量立审”的意识,把严谨细致的作风贯穿于的每一环节。今年,在巩固去年质量年活动成果的基础上,进一步加强质量控制。具体在“四个环节”上下了功夫:一是全面推进审计署6号令的贯彻执行。抓住“审前、审中、审后”关键点,规范审计计划、审计方案、审前调查、审计取证、审计日记等,在规范审计程序、完善审计流程上下功夫;二是进一步完善结果复核、目标考核、质量考评、责任追究等制度,做到有规章制度可依照,有程序可控制,有标准可衡量,有检查可评估,有榜样可学习,在健全激励机制上下功夫;三是认真听取和研究被审计单位意见,对合理意见要及时采纳,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时纠正,切实提高审计报告和审计公告的质量,在确保准确无误上下功夫。四是改进审计结果报告,使内行人说得清,外行人看得懂,有关部门用得上,在提高审
计成果使用者的满意度上下功夫。
六、存在的主要问题
从上半年的情况看,个别审计人员对审计署6号令的理解不深刻、不准确、不全面,底稿处理不规范,审计质量有待进一步提高。审计的重点仍需要牢牢把握,宏观服务的能力还需要大力提高,廉洁勤政的意识还需要努力增强,审计任务重和力量不足的突出矛盾还需要有效解决,监督力度还需要不断加大,现代审计手段建设还需要全面推进,审计管理激励机制还需要继续完善。只有重视解决好以上问题,才能不断推进审计事业,更好地服务我县经济社会发展。
七、下半年计划
下半年,我局的整体思路和重点是:在县委、县政府和市审计局的领导下,牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、求实、方法求新、质量求高的总要求,把握招商引资、财政收支审计、政府投资审计、企业资产负债审计、经济责任审计和信息化建设六个重点,不断开拓创新,求真务实,力争在圆满完成任务的基础上,开创审计事业的新局面,为我县加快实施“跨越式发展战略”做出更大的贡献!
我们的具体措施是:
1、强化信息化建设力度,继续投入人力和物力,购买投影仪等设备。下半年建立审计网站,做好网站的制作和维护,为宣传交流沾化审计提供一个更好的信息平台。
2、加大招商引资力度。在继续利用审计手段优化全县招商引资环境、做好招商考核的同时,加大力度,进一步拓宽招商引资渠道,在盐化工、房地产等方面,加强与有关外商的联系沟通,力争超额完成2014年的招商引资任务。
3、加大审计质量提升力度,严格落实各项有关审计质量控制考核制度,开展审计项目质量评比等活动,过好“审计质量年”,为审计结果公开做好准备。
4、加强投资领域的审计。投资审计和跟踪审计的经验,按照县政府领导的要求,以财政资金和专项资金为线索,加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为,促进基础设施建设项目的规范管理,提高政府投资效益。
5、深化领导干部经济责任审计。组织召开经济责任审计联席会议,在“、规范、深化、提高”上下功夫,按照中央关于完善权力监督制约机制的要求,经济责任审计以加强对权力的制约和监督为目标,发挥经济责任审计在“管干部、正党风、促发展”方面的作用,切实促进提高领导干部执政水平。
6、按照“审、帮、促”的原则,对全县的民营企业组织进行审计监督,积极探索民营企业审计的新思路和新方法,为做好民营企业审计积累宝贵经验。
7、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极上进,培养高素质、高水平的审计人才。
审减率14。为政府投资节约了大量资金,有力促进了财政资金的使用效益。
(三)积极稳妥,促进依法行政,突出抓好经济责任审计
为强化领导干部监督管理,促进领导干部依法行政、廉洁勤政,科学界定领导干部任期经济责任,突出抓好领导干部经济责任审计。上半年,我局根据审计项目计划和组织部门委托,共对卫生局、林业局、冯家镇等6个行政事业单位党政领导干部任期经济责任审计。通过审计,从源头上预防和惩治腐败,揭露问题,增强领导干部的责任感,有效地避免领导干部“带病上岗”、“带病提拔”的弊端,对促进我县领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用,强化了对在职领导干部的审计监督,为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(四)围绕中心,服务大局,圆满完成授权领导交办审计事项
全局领导干部及审计人员本着服从和服务于沾化发展和稳定大局的原则,不计报酬,不怕辛苦,圆满完成了党委政府交给的各项任务。上半年,完成市局授权的困难县调查扶持政策牵头或参与完成了沿海滩土开发整合项目、新城区建设、企业稳定、国有资产改革调查等交办事项6项。对电厂和公司的往来款项开展了专项审计,通过审计,进一步理清了两单位的往来款项情况,化解了矛盾。对已完成的项目进行粗略统计,派出10人次,投入近120个日。使很多事关全县经济建设和群众切身利益的“热点”、“难点”问题得到了有效解决,为全县改革、发展、稳定的大局继续健康发展发挥了审计不可替代作用。
二、优化招商环境,创新思路抓招商
招商环境是吸引力、竞争力、是生产力。发挥审计监督职能,优化招引资环境,审计部门义不容辞。为此,县审计局在中注意规范自身的同时,狠抓财经领域的“三乱”治理,对审计中发现的扰乱财经秩序行为严肃依法查处,全力优化全县招商引资环境。在自身招商引资中,我们把招商引资摆上重要议事日程,创新思路,以诚招商,采取走出去招商和以商招商的方式,大力引进外商投资项目,并分别派两名干部采取集中挂职和自选挂职方式,到外地招商。上半年,引进外商项目2个,总投资5000万元,其中由有限公司投资建设的新城区道路建设项目,总投资4000万元;有限公司投资的项目,总投资1000万元。
三、认真学习宣传贯彻新《审计法》,着力营造良好审计执法环境
新修订的《审计法》颁布后,我局把抓好《审计法》的学习宣传和贯彻作为一项重要,以此扩大审计影响,优化执法环境,树立审计形象来抓,积极组织开展形式多样的学习宣传活动,为全面贯彻执行《审计法》,更好地履行审计监督职责奠定基础。一是将修订后的《审计法》主要内容向县领导作了专门汇报,并提出了学习宣传贯彻意见,得到了领导的支持和重视。二是组织县局审计干部,集中进行学习辅导,深刻领会《审计法》修改的意义及主要内容,并把修订后的《审计法》列为二、三季度业务学习的主要内容,抓好学习贯彻。三是由郭增禄副县长在县电视台作宣传贯彻审计法的重要电视讲话。四是由县政府办公室印发关于在全县深入学习贯彻新《审计法》的通知,掀起全县学习贯彻审计法热潮,扩大了宣传范围。五是印发宣传单,悬挂横幅,解答群众咨询的方式,进一步让广大群众了解审计。通过上述学习、宣传,使全县广大审计者深刻领会到了《审计法》的立法宗旨、主要内容和精神实质,为全面贯彻实施《审计法》奠定了坚实基础,同时也增强了各级领导和社会公众对审计的认识,为今后进一步开展好审计营造了良好的社会氛围。
四、利用审计信息,加快审计成果的转化和审计效应的拓展
审计信息是审计的重要组成部分。我们根据市审计局科研信息会议的精神,按照“人无我有、人有我新、人新我深”的要求,不断强化审计信息,加大了科研信息奖惩的力度,激发审计人员撰写科研信息的积极性,将审计信息作为加快审计成果转化和审计效应拓展重要手段。截至6月25日,已被各级采用63篇信息稿件,其中《中国审计报》采用2篇,《中国内部审计》采用1篇,省审计厅的《审计情况》采用3篇,市审计局的《审计》采用28篇,县级采用22篇。撰写各类调研报告和审计建议6篇,被批示或采用4篇。被《中国审计报》采用的《乡镇审计助力致富》一文,引起了各地审计机关的关注,等审计机关先后派人来我县学习交流探讨。
五、强化管理,加强机关作风建设和审计队伍建设
2014年上半年以来,我局围绕“内强素质、外树形象”的两大主题,围绕我局“审出效益,审出感情,审出形象,审出水平”的总体要求,下大气力加强机关作风建设,采取多种措施加强审计队伍建设。
(一)科学管理注重教育,加强机关作风建设
今年上半年以来我局深入贯彻落实全省、全市审计会议精神,认真开展“审计质量管理年”活动,以政治教育为先导,以制度建设为保障,加强科学管理,规范审计行为,努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、甘于奉献的审计队伍。为此我们深入开展了“六型”审计机关活动。即:一是树立终身学习理念,打造“学习型”审计机关。通过树立新的学习观念和“学习化、学习化”的先进理念,不断调整充实学习内容,强化学习措施,形成良好的学习风气,不断提高审计人员的政治素质和业务水平。二是建立创新机制,打造“创新型”审计机关。通过观念创新,提高创新思维能力,实现审计再突破。通过技术创新,广泛运用现代化技术和手段,实现效能再提速。通过管理创新,贯彻现代管理思想,实现审计质量的再提高。三是加强团结协作,打造“和谐型”审计机关。坚持以人为本的理念,营造团结协作、平等互爱和衷共济的良好内部环境。加强与领导、相关单位的沟通与协调,充分发挥好“审帮促”作用,为审计营造一个良好的外部环境。四是增强效能效率建设,打造“效率型”审计机关。提高成本意识,效率意识,勤俭节约办事,实行审计时限办结制,大力推行ao计算机审计实施系统,提高机关办事效率。五是强化服务意识,打造“服务型”审计机关。把服务全县经济建设作为第一要务,优化招商引资环境,为企业提供财经法规咨询服务,严肃查处“三乱”现象,对全县重点工程实行全程跟踪服务监督,当好经济建设的“经济卫士”。六是实行“阳光作业”,打造“廉洁型”审计机关。在审计中实行“阳光作业”,加强群众监督,切实从源头上治理和防范腐败现象的发生,从而树立审计机关“严格、公正、廉洁、高效”的执法形象。
(二)注重学习培训,加强审计队伍建设提高审计人员素质
搞好审计首先要提高审计干部的政治业务素质,为此我们坚持“三抓”,一是把政治理论学习作为“内强素质、外树形象”的基础,持之以恒,长抓不懈。采取集中学习与自学的方式学习政治理论知识。二是廉政教育警钟长鸣,教育审计人员洁身自爱。年初组织召开了审计机关党风廉政建设专题会议,明确了党风廉政建设和反腐败要点;局长大会小会讲廉政,时时刻刻抓廉政。统一思想,提高认识,牢固构筑拒腐防变的思想防线,努力锻造一支纪律严、作风硬、业务精、素质强的审计队伍。
其次是结合审计特点和审计人员知识结构,进行业务知识培训。我们采用集中学习与小组交流相结合,个人自学与专家辅导相结合,请进来教与走出去学相结合,学习书本知识与中传帮带相结合。因时制宜、因地制宜、因人施教,开展灵活有效的业务培训。上半年,利用周五集中学习日,分期开展了局领导干部带头,中层领导干部和部分业务骨干参加的业务讲座活动。每名讲座人结合自己的实践,谈在审计某个领域的做法、技巧和经验,切实达到了学习交流和传帮带的作用。另外,积极组织了全省优秀审计项目档案观摩活动,通过领导带头学、审计人员带着问题学,学先进、找差距,根据自身情况定出整改措施,切实为提高审计执法服务水平和项目质量产生了很好的促进作用。结合“金审工程”的推广应用,大力加强信息技术的培训,派2名计算机水平较高的审计人员,参加了市局举办的ao计算机审计实施系统培训,及时更新了审计人员的知识储备,有效提高了审计人员的综合素质。
(三)强化审计质量控制,深入开展审计质量管理年活动
审计质量是审计的生命线,要强化“质量立审”的意识,把严谨细致的作风贯穿于的每一环节。今年,在巩固去年质量年活动成果的基础上,进一步加强质量控制。具体在“四个环节”上下了功夫:一是全面推进审计署6号令的贯彻执行。抓住“审前、审中、审后”关键点,规范审计计划、审计方案、审前调查、审计取证、审计日记等,在规范审计程序、完善审计流程上下功夫;二是进一步完善结果复核、目标考核、质量考评、责任追究等制度,做到有规章制度可依照,有程序可控制,有标准可衡量,有检查可评估,有榜样可学习,在健全激励机制上下功夫;三是认真听取和研究被审计单位意见,对合理意见要及时采纳,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时纠正,切实提高审计报告和审计公告的质量,在确保准确无误上下功夫。四是改进审计结果报告,使内行人说得清,外行人看得懂,有关部门用得上,在提高审计成果使用者的满意度上下功夫。
六、存在的主要问题
从上半年的情况看,个别审计人员对审计署6号令的理解不深刻、不准确、不全面,底稿处理不规范,审计质量有待进一步提高。审计的重点仍需要牢牢把握,宏观服务的能力还需要大力提高,廉洁勤政的意识还需要努力增强,审计任务重和力量不足的突出矛盾还需要有效解决,监督力度还需要不断加大,现代审计手段建设还需要全面推进,审计管理激励机制还需要继续完善。只有重视解决好以上问题,才能不断推进审计事业,更好地服务我县经济社会发展。
七、下半年计划
下半年,我局的整体思路和重点是:在县委、县政府和市审计局的领导下,牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、求实、方法求新、质量求高的总要求,把握招商引资、财政收支审计、政府投资审计、企业资产负债审计、经济责任审计和信息化建设六个重点,不断开拓创新,求真务实,力争在圆满完成任务的基础上,开创审计事业的新局面,为我县加快实施“跨越式发展战略”做出更大的贡献!
我们的具体措施是:
1、强化信息化建设力度,继续投入人力和物力,购买投影仪等设备。下半年建立审计网站,做好网站的制作和维护,为宣传交流沾化审计提供一个更好的信息平台。
2、加大招商引资力度。在继续利用审计手段优化全县招商引资环境、做好招商考核的同时,加大力度,进一步拓宽招商引资渠道,在盐化工、房地产等方面,加强与有关外商的联系沟通,力争超额完成2014年的招商引资任务。
3、加大审计质量提升力度,严格落实各项有关审计质量控制考核制度,开展审计项目质量评比等活动,过好“审计质量年”,为审计结果公开做好准备。
4、加强投资领域的审计。投资审计和跟踪审计的经验,按照县政府领导的要求,以财政资金和专项资金为线索,加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为,促进基础设施建设项目的规范管理,提高政府投资效益。
5、深化领导干部经济责任审计。组织召开经济责任审计联席会议,在“、规范、深化、提高”上下功夫,按照中央关于完善权力监督制约机制的要求,经济责任审计以加强对权力的制约和监督为目标,发挥经济责任审计在“管干部、正党风、促发展”方面的作用,切实促进提高领导干部执政水平。
6、按照“审、帮、促”的原则,对全县的民营企业组织进行审计监督,积极探索民营企业审计的新思路和新方法,为做好民营企业审计积累宝贵经验。
7、继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极上进,培养高素质、高水平的审计人才。
第五篇:市审计局2014年上半年工作总结
xx市审计局 关于2014年上半年的工作汇报xx市人民政府:我局在市委、市政府的领导下,全面贯彻落实2014年全省、全市审计工作会议精神,较好地完成了半年工作目标。市审计局全年审计项目计划55个,1-5月完成36个,占年计划的65%;处理上缴财政60万元,占年目标的150%;查出违纪违规金额2347万元;指明要求纠正的违纪金额4441万元;投资审计核减工程造价871万元,占年目标的87.1%;报送审计综合工作报告、信息等16篇。一、2014年1至6月机关建设工作(一)继续抓好勤政廉政工作,牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来,全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线,年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍,并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况,局纪检组针对审计工作出外较多的特点,每个月不定期带队到各个审计现场,对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查,同时听取被审计单位的反映,一经发现有违反机关纪律的现象,将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强,从上半年机关纪检部门检查的情况看,情况良好,没有发现一例违纪事件,也没有发现一例被审计单位举报事件,收到了预期效果。(二)完善机关各项内控制度,通过制度来规范和约束审计人员的行政行为,确保审计质量。随着审计业务的不断发展,一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要,今年以来,我们结合工作实际,先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度,把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围,使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚,从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子,每人一本,随时学习。(三)以“民”为本,心系对口帮扶特困户。今年,我局继续贯彻落实市委“关于深化‘三百工程’,开展‘社区扶贫助困’活动”的要求,加大对特困户xx同志的帮扶力度,局党组书记、局长xx同志身体力行,亲自协调联系、布置具体工作,今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外,还集中精力帮助其改善“造血”功能,为了选好项目,我们对周边农牧市场进行了认真考察,并结合帮扶对象的自身能力,选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后,我们还专门带其到xx专业养殖场现场学习养殖技术,并帮助联系好销售渠道。目前,兔场建设已经初具规模,达到了年产5000只,纯利2万元以上的水平,并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。xx也正在由“特困户”向“致富带头人”转变,难怪她会由衷地说:“还没见过你们这样的好官!”。二、2014年1至6月主要审计业务工作(一)继续搞好财政预(决)算审计,把披露问题与揭制违纪相结合,努力使财政审计成为地方党政的“手”(调控),人大的“眼”(监督)。我局按照省审计厅2014年度财政审计工作的要求,紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路,重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算,以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共110多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。(二)精心组织,合理安排人力资源,高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署,我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计,由于此项工作要抽查4209个村,410户农户,工作面宽量大,时间要求紧、质量要求高。为了~完成这项“民心工程”,我们在全市范围内抽调了52名精干力量,每个县(市、区)一个审计组,采取同方案、同步骤,定期汇报、信息共享,定期分析带普遍性、倾向性的问题,限定结束时间等有效措施,保证了此项工作按时、按质完成。通过审计,共核减工程造价609.66万元,查出违纪金额74.53万元,收缴财政11.65万元,为了落实国家“同网同价”政策,我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查,查出电力部门加价收费11.65万元。针对审计查出的问题,我们依照国家相关法律法规进行了处罚,电力部门也正在积极配合,进行认真整改。(三)加强城市基础设施建设项目的审计,保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年,我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略,实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项目的转变。1-6月已完成了xx改造3个合同段、滨江大道改造1个合同段、xx路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计,查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题,为国家节约了大量的建设资金,目前,这些项目正在处理中。(四)稳步推进经济责任审计,当好各级党政选人用人的参谋,促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作,我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划,切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神,1-6月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等5个单位领导人的经济责任进行了审计,审计查出违规金额3500万元,其中属于领导直接责任的580万元。通过审计,我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产,造成国有资产大量流失等严重问题。 (五)加强农业资金审计,切实解决农民增收问题,推动城乡经济一体化进程,促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年,我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本,促进农业增产
增收作为目标,对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督,对出现的问题进行了及时纠正,确保有限的农业资金真正落到实处。1-6月完成审计项目3个、审计调查项目1个,查出违纪违规金额700万元,报送信息简报等6篇、被省级刊物采用3篇。其中接受群众来信及举报案件2件,并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查,写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改,好!》2篇审计调查报告,引起市、县党政领导的高度重视,全市各县(市、区)和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠,清理整改。(六)积极开展金融外资审计,如实反映外资利用成果,为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权,开展了xx县2014、2014年国外贷援款项目、xx扶贫项目、xx农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对xx县的外资项目审计后,发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题,审计报告引起了市委高书记的高度重视,并批示:“此情况非常严重,建议审计、财政要切实加强监管,督促整改,防范未然……。”目前,该项目正在处理中。(六)以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点,推进政府机关的社会公共服务职能。今年1-6月,我局根据上级机关的安排和政府工作计划,先后完成了xx医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计,查出违纪金额2282万元,处理收缴财政69万元,并针对审计发现的问题提出审计整改意见16条,促进了行政执法单位 “收支两条线”的具体实施,有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。(七)继续深化国有企业经济效益审计,为我市国有企业改制及发展谋策。今年,我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标,并坚持通过审计,挖掘企业生产经营环节的潜力,为政府深化企业改革献计献策。1-6月完成了xx、xx财贸校、xx有限公司等单位的审计,查出违纪违规问题2356万元,处理收缴财政12.42万元,审计报告针对企业现状提出审计建议13条,得到了被审计单位的采纳。三、今年上半年工作中面临的主要问题(一)审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年,市政府共安排我局的审计项目计划66个,而我局全部在编人员仅43人,除去领导和工人,一线业务人员仅26多人,最近的全市二期农网审计,我们组织了52人,奋战了70多天才完成任务。长此以往,现有审计力量实难胜任全市审计任务,建议党委政府考虑审计工作实际,增加审计人员编制。(二)《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立,审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行,审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文,任何被审计单位都必须遵照执行。2014年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》(xx发[2014]185号)文件,收到了较好的效果。但也有些单位,审计处理时讨价还价,对《审计决定》执行软拖硬磨。所以,还需要加强对《审计法》和市政府(xx发[2014]185号)文的宣传,加强各方配合协作,严格执法,确保《审计决定》的顺利执行。(三)基建投资审计鞭长莫及,国家受损。由于我局业务人员少,懂投资审计专业知识的更少,加之也没有专业的基建勘测设备和工具,所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计,但因经费等诸多因素的制约和影响,导致大量的国家建设项目我们无暇顾及,而流入到了社会中介审计机构的手中,造成国有资产的流失。我市xx县审计局在县委、县政府的领导支持下,1998-2014年仅投资审计就核减工程造价8000多万元,相当于该县一年的本级财政收入,可见投资审计在区域经济工作中的重要作用,我们建议市政府参照省政府127号令精神,出台相关文件,对我市投资审计市场进行规范管理。四、下半年的工作打算(一)坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作,深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策,紧扣党委政府工作中心,精心组织、周密安排好下半年的审计任务,确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务,同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作,真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。(二)坚持以人为本,加强“人、法、技”建设,把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时,下半年计划安排一定时间,组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训,在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合,在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学,我们今年还专门出台政策,对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励,对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的,给予重奖。目前,我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。