改建工程年终工作总结(精选多篇)

第一篇：改建工程年终工作总结

改建工程年终工作总结：

工作总结

浙江省衢州市交通建设集团有限公司盛宁线丹城至西泽段改建工程第三合同段12月21日

盛宁线丹城至西泽段改建工程第三标段年度施工总结本年度，我项目部在指挥部、监理单位、公司及其他各有关部门的领导和配合下，通过辛勤努力，克服了工程变更频繁、政策处理难等不利因素影

响，基本完成了本标段的年度施工任务。现将本(请你继续关注好范文网WWw.haOWOrD.coM)项目部工作情况汇总如下，总结过去，找出不足，为以后的施工积累更多经验。

一、积极进行前期准备工作，为顺利施工创造条件 我项目部于6月1日进入施工现场，进场后积极进行施工前期准备工作，用两个月时间就完成了临建设施、三通一平、材料、设备进场、控制点及原地面复测等准备工作，具备了开工条件，于7月28日由总监签发开工令，正式开工。

二、合理组织施工，创造条件赶工期 本标段政策处理难度大，征地、厂房、青苗补偿工作尚未全部完成，8、9、10三个月工作面无法展开，施工时只能见缝插针，给施工造成了困难，一度出现窝工现象。面对困难，项目部迎难而上，不等不靠，主动出击，积极与建设单位、监理单位、设计单位及沿线乡镇充分沟通，协调解决；在各单位的配合下，截止目前本项目已完成产值7739845元，占年度计划完成产值8343581元的92.8%，占合同总价的12.6%。具体完成情况如下：

（一）路基部分：1、场地清理：90538.91m20.98元/m2=88728元，占年度计划完成工程量90538.91m2的100%，占合同的100%。2、砍伐树木及挖除树根：3583棵20.72元/棵=74240元，占年度计划完成工程量1920棵的187%，占合同的187%。3、挖除水泥混凝土路面：3000m216.75元/m2=50250元，占年度计划完成工程量55000m2的5.5%，占合同的5%。4、拆除砖、石及其他砌体结构：4000m39.93元/m3=39720元，占年度计划完成工程量7240.3m3的55.2%，占合同的55.2%。5、挖土石方：75000m315.45元/m3=1158750元，占年度计划完成工程量91584m3的81.9%，占合同的58.3%。6、挖除非适用材料：19700m317.7元/m3=348690元，占年度计划完成工程量19700m3的223.9%，占合同的178%。7、利用填方：60550m36.03元/m3=365117元，占年度计划完成工程量91584m3的66.1%，占合同的47.2%。8、结构物台背回填：3000m397.23元/m3=291690元，占年度计划完成工程量81m3的3703.7%，占合同的1851.9%。9、单向土工格栅：10000m29.7元/m2=97000元，占年度计划完成工程量20148m2的47.8%，占合同的31.9%。10、平台排水沟：350m135.79元/m=47527元，占年度计划完成工程量410m的85.4%，占合同的85.4%。11、m7.5浆砌片石挡土墙：5975m3187.53元/m3=1120142元，占年度计划完成工程量5255m3的113.7%，占合同的75.9%。12、抛石挤淤：30000m378元/m3（暂定）=2340000元。路基小计：6022204元。

（二）桥涵部分：1、钻孔灌注桩：140m1194.03元/m=167164元，占年度计划完成工程量100m的140%，占合同的70%。ⅰ级钢筋：1145.62kg5.78元/kg=6622元，占年度计划完成工程量818.3kg的140%，占合同的70%。ⅱ级钢筋：7597.38kg5.49元/kg=41710元，占年度计划完成工程量5426.7kg的140%，占合同的70%。2、钢筋砼圆管涵：120m881.33元/m=105760元，占年度计划完成工程量121.69m的98.6%，占合同的66.9%。3、钢筋砼盖板涵：a、2.01.5m：27.28m4351.28元/m=118703元，占年度计划完成工程量59.5m的45.8%，占合同的30.3%。b、2.02.0m：58.81m4454.8元/m=261987元，占年度计划完成工程量98.57m的59.7%，占合同的36.1%。c、3.02.0m：15m5980.35元/m=89705元，占年度计划完成工程量15m的100%，占合同的50%。d、k8+439：12.25m4454.8元/m（暂定）=54571元。e、5.04.3m：15m6000元/m（暂定）=90000元。桥涵小计：936222元。合计完成工程实体产值：6022204+936222=6958426元。

三、抓好工程质量，保障工程质量创优目标实现

1、

明确质量目标从管理人员做起。项目管理人员是项目质量目标实现的具体指挥者，其首先要明确项目质量目标的具体标准，要心中有底，指挥有数，这样才能在各自的工作岗位上充分发挥优势，取长补短，把实现项目质量目标作为项目部的一项义不容辞的义务和责任，作到人尽其责。

2、把项目质量目标贯穿在分部分项工程施工工艺标准制定及具体实施中。在

每一分部分项工程施工前，技术负责人都依据施工组织设计及图纸的具体要求并结合现场的实际情况写出详尽的有针对性、可操作性的施工技术交底。并书面交接到班组施工层面，最终监督落实到施工过程之中。

3、辅助以相应的质量管理制度做保障：项目部用完善的质量管理制度，约束各级施工人员的施工状态和管理方法，而不仅仅是靠管理人员的即兴要求来管理施工，让所有现场施工人员都能明确制度，并在制度的轨引下来完成工作，解决施工中的质量问题。制度不仅仅是规范施工的一种准绳，也是激励创优的一种动力。

4、从质量通病容易引起的因素着手，抓实施过程，重质量结果。针对本工程为柔性路面，对路基质量要求高，在路基填筑工程中，从原材料质量开始控制，道道工序把关，保证了填筑质量，为盛宁线改建工程三标段的质量创优奠定良好的基础。

四、重视安全生产，狠抓不松懈安全生产是施工企业永恒的主题，是工程顺利进行的有力保障。越是工期紧，任务重，越要重视安全工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这是江总书记对安全工作必要性的精辟慨括。我项目经理部自进驻现场伊始，就把安全工作摆到日常议事日程上来，在安全生产上狠抓落实，加强培训，认真检查，踏踏实实的做好安全生产工作。

1、是加强组织领导，建立安全组织机构，建立安全生产保障体系，明确项目经理是安全生产的第一责任人，管生产必须管安全，营造一级对一级负责，层层抓安全，人人懂安全的安全生产氛围，创建了“专管成线，群管成网”的安全生产环境，凝聚了“人人为我，我为人人”安全生产动力。

2、是健全安全生产规章制度，俗语说的好，“没有规矩就不成方圆”，所以我标段制定了一系列的安全生产规章制度，对安全管理行为进行规范，做到有法可依，有章可循。健全安全生产规章制度不是根本，根本是落实，才能发挥它的行为准则作用，我们在这方面做到铁面无私，违反者必须受到相应的处罚。

3、是加强施工安全检查，安全检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境，做好安全生产工作的主要手段，也是防止事故发生，减少因安全问题而造成不必要损失的有效办法。结合本标段实际情况，以坑、洞口为安全重点，开展定期或不定期的专项检查活动，按照“三不放过”原则，严肃查处检查中发现的问题，分析原因，消除隐患，限期整改。通过项目部全体人员的努力，截止目前，我标段没有出现重大安全事故，没有出现违法、违纪问题。

五、经验教训总结

1、要重视上级每一个部门的每一次检查，要计划周密，落实到位；

2、标段项目经理部一般情况下应至少配备两名有经验的专职测量工程师，及相应的测量仪器；

3、要处理好与业主、与各级监理、与地方政府及群众的关系，处理好关系的原则是把工程干好、尊重别人、同时让别人感觉到你值得尊重；

4、狠抓构造物施工进度（特别是早期进度），尽量保证构造物进度的均衡发展。这样一方面有利于路基土方的施工进度，另一方面有利于改进施工的总体形象；

5、应加强夜间施工管理，尽量不进行夜间施工；

6、雨季施工排水畅通至关重要；虽然，我项目部在施工中遇到了一定困难，但在项目部所有人员的努力下，在上级领导及公司职能部门的关心和支持下，项目部坚定的走了过来。我们将总结项目施工中的所有经验和教训，在2014年的工程施工中，继续团结一致，作到科学管理上层次，精心施工再创优。

浙江省衢州市交通建设集团有限公司盛宁线丹城至西泽段改建工程第三标段项目经理部12月21日

第二篇：改建工程工作总结

改建工程工作总结

一、工程概况； 海港公安局办公楼改建，扩建工程 ，建筑面积平方米，基础外墙处理；采暖系统。室内装修分为，内墙粉刷，

在监理施工过程中能够严格履行监理合同条款，按监理规划要求开展监理工作，特别是在高层基础、主体工程施工过程中，按照甲方严格的管理制度要求，工作开始公司对我们驻地人员提出更高要求。 ， 1， 我们进驻现场每个人，言行代表着公司员工素质

2， 本着公平、公正的态度，尽量满足甲方的要求。

在监理工作期间，任劳任怨，以良好的职业道德和较强的责任心认真工作，在项目监理过程中，狠抓工程质量管理，积极参与项目的安全管理及监理资料的收集管理。能够本着认真负责的工作态度，努力在实践中提高， 完成公司交给的任务，为公司的发展做出贡献

二、本工程监理工作特点：（质量、进度控制、合同管理与协调。、

1、根据工程的实际情况，把质量控制做为工作的重点。对原材料的质量做严格的控制，严格进行基础和主体结构的验收，严格对装饰工程的验收。加强事前控制，能够充分利用监理例会制度，形成 会议记录书面文件，对下一阶段施工中易出现的质量问题对施工单位

多加提醒，并做为质量检查验收时候的一个重点。

2、工程中的质量通病防治做为质量控制的一个重点。按质量监督站有关质量通病防治办法的规定，根据工程的实际情况，事前就

尽量协调甲方和设计方执行，在施工阶段督促施工单位执行。

3、在工作中，较好的处理协调与建设单位、施工单位和监理

部内关系；

⑴、因为某些客观的原因，旁站监理工作的执行与国家有关规定的要求还有一些差距，在以后的工作中，应该加以改进。

⑵、在工作中，因甲方原因，对施工单位的口头指令比较多，对书面指令的应用还不够，需要在以后的工作中改进和避免。

⑶、后期分包队伍较多，是监理协调工作的重点和难点，在工程进行过程中熟悉工程的设计图纸，合同要求；细化隐蔽工程的

收，杜绝质量隐患；认真学习掌握验收标准、规范；明确实际工作中甲方意图和设计的指导思；

2、 对于工程施工监理中的质量控制、安全文明生产控制必须做到“四勤”眼勤（提前发现问题）；脚勤（多在现场转、巡、查）；嘴勤（发现问题多讲、多问）；手勤（及时做好相关记录下发书面通

知）。

通过公司领导对工程安全控制所提出的要求、《安全生产法》的学习，加强监督管理力度，对存在的问题及时下达整改通知，要求施工单位进行整改，并监督实施，再检查，做到预防为主，事前控制。

现场管理过程中，以《监理通知单》、《监理工作联系单》、《会议记录》、《工程质量问题分析、处理报告》以及每周向甲方提供的《工程进度、质量情况报告》等形式形成书面文件，重视书面

据，并在监理日志中做好详细记录以备查询。

①理顺监理单位与业主单位之间的关系

接受业主的委托，按照委托合同为业主服务，努力保护业主的利益，按照设计图纸、合同要求，向业主提交一个满足质量标准的工程，这也是监理工作的目标。但是，这个目标是否能够达到，监理单位不是工程建设最终目标的保证者，从人员和费用看，监理也不

能直接参与施工，监理单位是监控者。

②理顺监理与设计单位之间的关

目前，监理单位与设计单位之间一般没有合同关系，是一种平等的关系。这种情况容易被施工单位所利用，就是意味在处理施工过程中的某些问题时，应当要求监理单位和设计单位同时在场，才

够认可一份处理方案。

③理顺监理与施工单位之间的关系

监理单位与施工单位之间的关系很明确，就是监管和被监管的关系，监理根据设计图纸和相关法律、法规和规范进行监督，及时发现施工单位的不正确施工方法和过程，要求及时整改，并形成书面文件。根据《建筑法》、《质量管理条例》、《监理规范》规定,监理单位与施工单位没有经济方面的关系，不干预施工单位正常的材

采购，不指定分包单位等业务。

1、 安装工程中水、电、暖等配套设施功能齐全，系统；

2、主体结构为：砖混结构，砌块采用粘土砖；

3、屋面为不上人防水保温屋面；

一、本工程特点：

工程施工过程是根据图纸设计将工程设计者的意图建设成为各种实体的过程，在施工过程中的特点如下：

1、施工阶段工作量最大，在整个工程建设项目周期内，施工期的工作量最大，监理内容最多，工作量最繁重。

2、施工阶段投入最多。从资金投放量上来说，是资金投放量最大阶段，因为该阶段中所需的各种材料、机具、设备、人员全部要进入现场，投入工程建设的实质性工作中去，形成工程产品。

3、施工阶段持续时间长、动态性强。施工阶段合同数量多，存在频繁和大量的支付关系，又由于对合同条款理解上的差异，以及合同中不可避免地存在着含糊不清和矛盾的内容，再加上外部环境变化引起的分歧等，合同纠纷会经常出现，各种索赔事件不断发生，矛盾增多，使得该阶段表现为时间长、动态性较强。

4、施工阶段是形成工程建设项目实体的阶段，需要严格地进行系统过程控制。施工是由小到大将工程实体“做出来”的过程。施工之前各阶段工作做得如何，在施工阶段全部要接受检验，各项工作中存在的问题会大量的暴露出来。同时，在形成工程实体过程中，前道工程质量对后续工程质量有直接影响，所以需要进行严格地系统过程控制。

5、施工阶段涉及的单位数量多。在施工阶段，不但有项目业主、施工单位、材料供应单位、设备厂家、设计单位等直接参加建设的单位，而且涉及政府工程质量监督管理部门、工程毗邻单位等工程建设项目组织外的有关单位。因此在监理过程中，要做好与各方的组织协调关系。

6、施工阶段工程信息内容广泛、时间性强、数量大。在施工阶段，工程状态时刻在变化。各种工程信息和外部环境信息的数量大、类型多、周期短、内容杂。因此要求监理单位在监理过程中是伴随着控制而进行的计划调整和完善，尽量以执行为主，不要更改计划，造成索赔。

7、施工阶段存在着众多影响目标实现的因素。在施工阶段往往会遇到众多因素的干扰，影响目标的实现。其中，以人员、材料、设备、机械与机具、设计方案、工作方法和工作环境等方面的因素较为突出。面对众多因素干扰，监理单位和监理工程师要做好风险管理，减少风险的发生。

施工阶段工程建设监理的主要任务是在施工过程中根据施工阶段的预定的目标规划与计划，通过动态控制、组织协调、合同管理使工程建设项目的施工质量、进度和投资符合预定的目标要求。

工程施工技术难点的处理与控

，施工中应注意

(1)开工时应有工程地质勘探报告，

(2)施工场地内地上、地下及空中的障碍物如高压电线、照明线、电杆、电话线、给水管线、排水管网、煤气管道及其它管线施工中进行妥善处。

第三篇：中国铁通北京分公司办公楼改建工程监理工作总结

中国铁通北京分公司 外立面改造工程

监理工作总结

驻地监理工程师：李士杰

总监理工程师：于诗春

北京联华建筑事务有限公司

2014年4月28日

前言

北京联华建筑事务有限公司受中国铁通集团有限公司北京分公司委托，对中国铁通北京分公司办公楼改建工程实施监理工作。项目监理机构于2014年10月11日进入拆除、装修施工阶段监理工作。经建设单位、设计单位、监理项目部和施工方共同努力于2014年12月10日整体工程达到基本竣工条件，经有关部门共同验收合格，本着守法、诚信、公正、公平科学合理的基本准则，完成委托监理合同约定的服务内容，向建设单位交出一份满意的工程。

一、工程概况

1.1总体介绍

1.2 工程概况

1.2.1本工程位于北京市丰台区富丰路八号，本工程结构类型为铝板幕墙。本工程为办公楼，建筑面积2472.25m2，总价为213.878675万元万元。

1.2.2幕墙施工

1）建筑用途：办公楼外立面

2）幕墙材料：本工程为在原外墙面增加铝板幕墙工程，竖龙骨采用50*90*3.5矩形钢管，3mm厚铝单板，铝单板内侧填60mm厚岩棉。

二、监理组织结构、人员配置

项目总监于诗春

总监代表李士杰

三、监理合同履行情况

3.1监理合同完成情况

3.1.1工程质量目标“合格”，实际工程质量“合格”

3.1.2工期目标：开竣工期2014年10月10日至2014年12月10

日外立面幕墙实现工期目标。

3.1.3工程造价控制目标：合同总造价贰佰壹拾叁万捌仟柒佰捌拾陆元柒角伍分人民币（213.878675万元万元）实际支付符合合同约定。

3.2监理合同的履行情况

项目监理机构人员配置的数量、职称、结构符合委托合同的要求，并按委托监理合同约定的监理服务时间内容完成各项监理工作。

四、监理工作成效

4.1工程质量控制的实施情况

4.1.1严格坚持监理，热情的服务原则

4.1.1.1严格坚持监理的原则，对施工单位上报的施工组织设计及施工方案进行审核，跟踪检查落实施工工序和技术交底执行到位。根据校安办和市建委颁布的十七项材料要求对进场的原材料构配件进行严格的检查和审批，对硬性复试的需要见证的原材料进行现场见证取样，杜绝不合格的原材料、构配件应用在工程上。对施工质量进行事前、事中、事后控制，发挥跟踪巡检、抽检、预检工序验收作用，对需要旁站监督的工序和部位做好督促工作，对隐蔽工程项目的检查做到全检不漏项，且质量合格后，方可进行隐蔽。

4.1.1.2热情服务原则

承诺日常监理，做到及时进行工序分项报验的检验，没有因不及时检验影响工期。对建设单位提出的要求，本着热情服务的原则，及时落实和检查，对施工过程中，存在不符合规范要求的及时

提出，并按规范要求监督整改，通过热情服务在做好协调工作中起到好的效果。

4.1.2本着科学的态度，用数据说话

在监理工作过程中，对每道工序评定坚持按规范、规程、质量标准设计要求进行评定，用数据说话，做到以理服人，各专业监理工程师积极认真做好本专业的各项工作，并做好现场个专业衔接沟通。未出现质量问题滞留工程返工，充分发挥各方面的积极性完成各项工作。

4.1.3工程质量验收的情况

该工程按合同规定的质量等级为“合格”。

根据施工单位对工程质量报验情况及项目监理机构对各分部工程验收情况看，工程质量符合设计要求和施工质量验收规范要求，观感质量的评定达到满意的标准，最终得到建设方质量认可，四方进行总验收签议。

五、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议

本工程在进度、质量和造价实施过程中没有发生大的问题，一般性问题在实施过程中得到控制。

第四篇：省道202线(政和境内)g标段公路改建工程监理驻地办监理工作总结

省道s202线（政和境内）g标段公路

改建工程

监

理

工

作

总

结

（2014年）

南平高速咨询监理有限公司

省道s202线（政和境内）g标段公路改建工程

监理驻地办

二○一一年十二月

省道202线(政和境内)g标段公路改建工程监理驻地办自2014年12月份组建以来，开展了卓有成效的现场监理工作，实施了主动监理、有效监理、严格监理，施工有序、可控。

一、工程项目概况

省道s202线政和境内（镇前至杨源段）二级公路改建工程g标段,路线起点桩号k11+600位于镇前与杨源地界交际处，途经安章、桃洋，终于杨源乡街道与高速连接线，终点桩号k17+200，路线勘测总里程5.6km

1）、工程数量表

合同价：11762312元

计划工期：365天。

二、监理工作情况

在一年的监理工作中全体监理人员严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，按照《施工合同》、《监理合同》对监理工作的要求，对工程质量、工程投资、工程进度和合同管理方面实施监控。

（一）加强业务学习，完善规章制度，提高管理水平

驻地办监理人员进场后，监理驻地办组织全体监理人员对国家、交通部有关工程建设监理的法律、法规进行了深入学习。在开展现场监理工作后，针对各现场监理工作中存在的一些问题，及时组织现场监理人员进行全面系统的学习。

（二）编制监理实施细则，以指导监理人员全面开展监理工作

1111监理驻地办组建以后，在总监理工程师主持下，编制监理项目工程监理规划、监理实施细则。

（三）施工过程中的监理工作情况

1、工程进度控制情况：

截止2014年12月15日，计划工期已到，目前仅完成路基土石方：37%，涵洞：17%，挡墙防护：83%，至今完成造价347.1万元，占总造价的29.5%，其他未写项目为未开工项目。

2、工程质量控制情况：

在现场监理工作中，驻地办严格依照有关技术规范要求对进场原材料进行检查验收，并按批量进行了见证取样及平行检验；对隐蔽工程进行了检查验收，严格控制各道工序施工，确保施工过程时时受控。同时，现场监理依据《监理实施细则》的有关规定，对重点工程、关键部位、关键工序进行了旁站监理，且每月召开现场工地会议及工地安全例会。

（四）监理工作中存在的问题

目前工程进度已严重滞后，造成滞后的原因主要为施工机械、施工班组、技术人员力量不足，项目经理、技术总工、质检工程师等有关技术人员未到位，现场仅有一名测量员，我办在多次工地会议上及政监[2014]010、011、016、017、020、025号文中提出人员到位及加快进度，但至今无果。现场施工组织计划无序安排，管理薄弱，自2014年11月5日开始工地已处于停工状态，现项目部已空无一人，监理下发的监理指令（编号：011、012）及政监[2014]022号文无人组织整改返工。我办在第八次工地会议及政监[2014]025号文中建议业主约谈施工单位法人，但是业主至今未约谈法人或采取其它相应的合同措施。

三、监理工作的总结及明年监理工作计划

在明年的现场监理过程中，将继续加大现场管理力度，尤其是在施工单位人员到岗情况、施工班组及施工机械进场情况的检查，加强施工现场安全巡视，采取主动监理、严格监理，抓安全、抓质量、抓落实，在施工中要求项目部做到见缝插针，通过增加人员设备的投入，加班加点，周密安排，各工序紧密衔接，工作思路应清晰，要有超额完成施工进度计划的决心和信心，将过去延误的进度尽力赶上，求真务实，在确保质量、安全的前提下圆满完成各项施工任务。进一步

提高现场监理人员对建设该工程的标准和要求的认识,继续保持高昂的精神状态圆满完成剩余工程的监理任务,为该建设作出应有的贡献。

省道202线（政和境内）g标段公路改建工程

监理驻地办

2014年12月15日

第五篇：旧城改建个人工作总结

回顾征迁历程 感慨感悟良多

----西街旧改个人工作总结

我叫***，女，中国共产党党员，大专文化，系商洛闲士。2014年12月借调到**区西街片区旧城改建办公室工作，期间于2014年12月至2014年10月任旧改办综合办公室主任；2014年11月至2014年2月，任旧改办确权组组长；2014年3月至2014年8月，因工作需要回单位上班，历时参与西街旧改26个月。在离开旧改办的日子里，常常心系旧改、关注征迁。回顾征迁岁月，许多往事可歌可泣。区旧改办在总结表彰之际，开展个人工作总结征文活动，自己欣然应允，就两年多西街旧改工作概况和一些体会总结如下：

一、办公室工作概况

2014年12月20日，西街旧改办在北新街西段北侧秦韵艺校五楼办公正式成立。2014年6月20日因征迁需要，需迁至南街原市检察院办公楼办公。旧改办成立时，组织部、人劳局借调8名脱产干部和4名副科级以上退二线领导组建旧改办，并抽调城关办事处20名干部立即投入工作。

一是组建5支西街片区旧城改建入户摸底勘仗工作队，集中40天时间，顶风雪、冒严寒，取消午休、双休、节假日进村入户、加班加点，开展西街片区涉及市区29个单位，涉及西街社区、迎宾路社区共1529户商业和住宅屋基本情况的摸底工作，一举完成入户勘仗任务，为旧城改建制定方案、资金测算和规划设计打下了艰实基础。

二是研究制定及公示宣传了西街片区旧城改建房屋征收与补偿安置实施方案、实施细则和奖励办法。区旧改办根据西街片区实际，参照周边地区及国家有关政策，层层召开会议，广泛征求群众及单位意见，经区旧改办、区政府分层讨论通过，按程序上报市旧改办审批，于2014年2月26日进行了第一轮《方案》公示宣传。在公示期间，工作人员深入群众户及征迁单位，宣讲方案、征集意见，接待群众来信来访，就群众意见及建议梳理归納32条，其共性问题12条，个性问题20条。区旧改办按照群众意见、建议及诉求，上报市旧改办修订完善。后于2014年5月10日进行了第二轮《方案》的公示宣传工作。为了积极稳妥实施，区旧改办根据国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规，参照西安等地旧城改建成功经验和邀请专家指导，按照用活政策、体恤民情的思路优化了方案，完善了奖励办法和实施细则，于2014年9月28日进行了第三轮正式《方案》公示公告和宣传实施工作。

三是进行了项目社会风险评估。在市区政法委的指导下，区旧改办根据西街片区旧城改建项目概况及片区有关情况，就项目实施中可能出现的各类矛盾和问题，进行了认真分析，论证研究，制定预案，拟定了社会风险评估报告，并按照程序逐级会议审核，签注意见后上报市政府审批。

四是选定了评估公司。区旧改办确定了一名区级领导，两名办事处副科级干部及社区干部，群众代表共20余人去西安考察选定了西安华鼎评估公司。根据国家有关房屋征收评估办法，区旧改办拟定了《西街片区房屋征收评估办法》，按照“先单位，后住户；先干部，后群众”的评估思路，从2014年5月8日开始，开展了入户评估测量工作。

五是制定了房屋征收办公室内设机构、定编人员、抽人计划，印发西街片区旧城改建《法律法规文件汇编》宣传读本，拟编房屋征收协议书版本。为了完成西街千户房屋征收任务，区旧改办内设机构为：综合办公室、宣传组、信访组、财务组、确权组、评估组、协议组、法律事务组、环境保障组、拆迁组，共内设9个工作组（室）和外设9个征迁工作组，抽调180多名干部，于2014年10月21日，区旧改办在区政府五楼会议室，召开了西街片区旧城改建工作动员大会，www.Haoword.com这标志着西街片区旧城改建房屋征收正式拉开帷幕。于2014年9月5日，备受社会关注的西街片区旧城改建，历经22个月不懈努力和艰苦岁月，终于圆满完成了房屋征收这一伟大而艰巨的光荣任务。

（二）确权组工作概况

伴随旧城改建前期各项工作准备就绪，房屋征收工作正式实施之际，区旧改办内业组之一确权组应运而生。2014年10月21日动员会后，从区国土、城建、市容、财政等部门抽调8名同志组建确权组。自己受领导的重任与厚望，凭熟悉政策业务由办公室调配到确权组任组长。负责西街片区被征收房屋的确权认定工作。面对确权组一片空白，确权什么？怎样确权？成为确权组面临的新课题。自己同确权组成员一道加班加点，思考探索确权工作路子。

一是研究拟定了确权登记表。根据西街片区被征收行政企事单位用房、单位家属楼住户和社区居民住房三种类型房屋情况，制定了《西街片区市区单位被征收房屋确认登记表一》、《西街片区单位家属楼住户被征收房屋确认登记表二》、《西街片区社区居民被征收房屋确认登记表（三）》三种表格，使被征收房屋类型化、表格化、变室外实物为室内资料，作为确认依据。

二是研究制定了《关于西街片区旧城改建被征收房屋征收确认程序与办法》，报经领导审批，并以文件下发各征迁组共同参照执行。文件明确了确权的政策依据，确权程序和办法，确权的确认标准等，使确权工作有章可循、有条不紊地进行。

三是制定了确权组工作程序和确权员工作职责。作为一个内业组，必须制定严格的工作程序和管理办法，实行“谁入户谁确权，谁签字谁负责”的工作体制，要求8名确权员要尊重历史，面对现实，坚持政策原则，坚持公平、公正、公开，坚持工作队员纪律，确保确权认定上下平衡、组组平衡、户户平衡，实现和谐征迁。

四是及时破解确权难题。确权就是确认被征收房屋的产权人归谁、房屋的结构类型、层数间数、属办公用房、住宅用房、商业用房的哪个用途，房屋那些属于产权调整、那些属于货币补偿、房屋的合法性与违章情况等。针对西街片区历史悠久、房屋结构复杂、种类繁多，有市区行政企事业单位用房28户，单位家属楼272户，社区居民1257户，见缝插针12户，私房改造29户，直管公房108户，违章建筑70多户，在房管部门办理房产证403户，持有土地使用证331户。在入户工作中常常存在“五难”：即“有房无证确认难，分户问题杜绝难，违章建筑开口难，商房要求满足难，个性问题破解难” 的问题。所以确权组始终克服五难，坚持政策，服务征迁，合理确权，促进和加快房屋征收推进工作。

五是正确处理确权、评估、签议三组关系，准确把握确权组与9个征迁组的指导配合与服务的关系。作为旧改办确权、评估、协议三个内业组是房屋征收办公室最为重要的内设机构。确权组是定性的、评估是定量的，协议组是测算的。每户只有完成确权、评估、协议签订才是真正地完成了该户房屋征收工作。平时内业组之间在旧改办的领导下，定期交流，相互探讨，破解难题，达成共识。我们确权组特别从2014年9月6日区政府西街旧改集中活动月攻坚推进大会后，对征迁组实行由指导转为服务征迁的思路转变，加强配合与协作，有力地促进了征迁进度。

二、西街旧改的主要收获和体会

（一）主要收获

1、学习掌握了很多旧城改建新知识。

在旧改办综合办公室和确权组工作期间，自己学习了《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《陕西省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法》、《物权法》、《中华人民共和国建设部建筑测量规范》、《商洛市旧城改建总体规划》等城市建设法律法规，亲自拟草了《西街片区旧城改建征补方案》、《实施细则》、《奖励办法》、拟草了《西街片区旧城改项目社会风险评估报告》，拟草了《西街片区旧城改建房屋征收协议书》版本，拟草了确权组房屋征收确权认定程序和办法，拟草了法律事务组房屋征收决定书等旧城改建重要资料。学到了城市建设新知识，学会了起草旧城改建相关版本资料。

2、体验感触了区级领导敬业奉献和奋力推进的气魄和作风。

西街旧改是商洛有史以来最大的拆迁项目。规模大、户数多、难度大、困难多是前所未有的。区旧改办几名领导，面对艰难复杂的拆迁工作，按照“理清工作思路，坚持统筹推进”的思路，在探索中前行，在破解难题中推进，在超负荷情况下工作，用仅仅22个月时间完成千户拆迁任务，的确是件了不起的事情。在与区级领导相处的日子里，深深感触到这一届旧改领导一是具有痛而不言、笑而不语的人生境界；二是具有特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献和坚持“五加二”、“白加黑”旧改精神；三是具有夜以继日，连续作战，知难而进、任劳任怨的无私奉献精神；四是具有下定决心，坚定信心，永不气馁，负重前进的英雄气魄；五是具有创新方式方法，破解征迁难题，找准突破口，制定硬措施的英明决策；六是具有尊重历史，实事求是，积极谋事，敢于担当的严谨工作作风。回顾征迁历程，区旧改办带领200多人的征迁队伍，积极稳妥地完成房屋征迁任务，实践证明，它是一个坚强的领导团队和高效决策的指挥机构。

3、认真践行了西街旧改精神

西街旧城改建是一个庞大复杂的系统工程，是前所未有的探索和实践。完成千户拆迁任务，是在克服重重困难、解决各类矛盾和破解各种难题的过程中实现的胜利成果。成果固然欣喜，过程异常艰辛。取得这些成果同时从拆迁领导到拆迁干部，从他们身上体现出了一种西街旧改精神：一是没有节假、没有双休、夜以继日的“五加二”、“白加黑”吃苦精神；二是特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的敬业精神；三是坚定信念、永不懈怠、敢于担当、勇于创新的创业精神；四是丢掉亲情友情、全身心投入征迁、任劳任怨、默默无闻的无私奉献精神。

（二）西街旧改工作的主要体会

1、西街旧改给中心城市旧城改建探索出一条成功有效的路子。

西街旧改是商洛市中心城市旧城改建首期项目，该项目合理的设置征收机构，严密制定实施方案，科学破解征迁难题，创新征迁宣传方式，理清旧改的工作思路，深化旧改工作措施，全方位谋化和谐拆迁等方面工作，为其它旧改项目探索出了一条成功的路子。

2、西街旧改给中心城市今后建设积累了丰富的经验。

西街旧改征补方案的制定、公示和征求意见、相关程序为中心城市其它旧改项目奠定了丰富的理论基础。西街旧改的房屋征入中依法拆迁、和谐拆迁的工作措施为其它旧改提供了丰富的工作经验。西街旧改的拆除方式方法，为其它旧改积累了以拆促签的经验。西街旧改运用法律武器强制拆迁，为其它旧改探索出了拆迁的新路子。

3、西街旧改给中心城市市民在验证着旧城改建是城市发展方向。

“晴天一身灰，雨天两脚泥，进出不方便，无一品牌店”，这是古老西街的真实写照。通过这次西街旧改，在不久将来，一个商业金融、行政办公、旅游休闲和居住功能为主的城市中心区，特别是商业步行街的建成，成为商洛市区的最繁华区域，将展现在世人面前。西街旧改最终成果，验证着旧城区改建是城市发展必然趋势。

4、西街旧改的过程在培养和锻炼了一大批掌握城市知识的城市建设者

西街旧改200多名征迁工作领导和工作队员，分别来自区委、人大、政府、政协四套班子，来自区纪委、区人武部、区直相关部门，来自基层各镇办不同角落。在两年多征迁岁月中，他们学会了城市拆迁新知识，经受了城市拆迁的艰辛历程，践行了感动世人的西街旧改精神，这为今后中心城市旧城改建培养了一大批城市建设英才。

5、西街旧改的成果是征迁工作者的辛勤努力和片区市民的支持配合与付出的共同结果

西街旧改取得了房屋征收的全面胜利，是一件极不容易的事情。这是区委、区政府正确领导、区旧改办领导和征迁干部日夜奋战在征迁一线扎实工作的结果，更是西街片区广大市民支持配合和真诚付出的结果。西街旧改征迁干部的精神作风将发扬光大，永载史册。西街旧改征迁群众舍小家、顾大家，城市建设为大家的高贵品质永远值得我们学习。这是参与西街旧改最深最深的体会。

三、对旧城改建的思考与建议

1、思考：

加快实施中心城市旧城改建，是实现商洛率先突破发展的需要；是改善商洛城市环境、改善城市面貌，提升城市品位的需要；是拓展城市发展方向，提高城市综合竞争力，搞好良好对外形象的需要；是改善市民人居环境、建设和谐新商洛的需要；是落实科学发展观、实现中心城市“一体两冀”发展战略的需要。实施旧城改建，功在当代，利在千秋；加快旧城改建，将会加快实现商洛梦、**梦、百姓梦。

2、建议：

（1）旧城改建引领城市发展方向。总结旧城改建的成功经验和存在不足，研究探索国务院新条例下推进旧城改建工作好办法、好路子，为加快中心城市建设提供理论之撑。

（2）补偿安置政策应不断优化。群众最关注的是补偿安置政策，这也是房屋征收中最为关键的要素。要结合我市实际，借鉴外地经验，把民生放在突出位置，让旧城改建区域市民得到实惠，为顺利完成房屋拆迁提供政策保障。

2014年9月30日