重大事故隐患清零行动总结

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​应急管理部

第10号令《工贸企业重大事故隐患判定标准》施行后，各部门、各企业、各单位编制了重大事故隐患清零活动方案，根据活动方案了具体布署，有针对性地开展了清零行动，现将重大事故清零行动做一总结。

1、取得的效果

重大事故隐患清零行动开展以来，取得了五个方面的主要成果。

一是各部门、各企业、各单位能够主动开展重大事故隐患清零行动，导入重大事故隐患判定标准，对照标准编制了相应的行动方案并加以贯彻实施，激发了各部门、各企业、各单位对重大事故隐患清零的内需驱动力，内部能够主动地自检、自查及自改，使行动方案能够接地气地落实。

二是各部门、各企业、各单位按重大事故隐患清零行动方案的具体布署，通过落实安全技术措施、安全管理及安全教育措施，踏踏实实地对现场的重大隐患进行了治理，表观的重大隐患达到了清零的预期。

三是加强了各部门、各企业、各单位的“双基”（即基础及基层）工作，基层班组通过学习及解读重大事故隐患判定标准，能够自主识别及排查重大事故隐患，能够自觉补充完善相应的安全基础资料及原始记录台帐，“双基”工作是安全工作的根系，只有根深、务实扎根，安全工作才有底气、才能心中有数、才能达成零事故的结果。

四是促进了从业人员的安全意识及安全意愿，重大事故隐患清零行动进一步推动落实了“我的岗位我负责，岗位安全我负责，岗位出事我有责”的安全观念，从业人员能够自觉查找身边隐患，通过随手拍的方式反馈隐患，重大事故隐患易发区域的人员都能聚焦清零工作，主动安全意识有所提升。

五是从重大事故隐患清零行动效果看，重大及以上事故发生的频次明显下降，各部门、各企业、各单位的重伤及以上事故达成了清零程度，清零行动总体达成了行动方案的预期目标。

2、存在的不足

重大事故清零行动尽管取得了较为显著的效果，但也存在三个方面的不足。

一是各部门、各企业、各单位重大事故隐患清零工作开展得不均衡，有的部门、有的企业、有的单位内部各层级负责人重视程度不够，有敷衍塞责、得过且过、蒙混过关的观念，还错误地认为清零行动是一阵风，当时紧、过后松。

二是个别部门、个别企业、个别单位重大事故隐患已治理多次，质量还不符合标准要求。主要是对判定标准解读有误，安全管理部门指导时有偏差，必须再进行治理，直至符合标准的要求。

三是重大事故隐患判定标准中涉及到动态的重大事故隐患，诸如：管理人员及特种人员持证上岗，对承包单位、承租单位定期进行安全检查、熔融金属泄露和喷溅影响范围内积水、固定式一氧化碳浓度监测报警装置监测数据接入24小时有人值守场所，存在粉尘爆炸危险的作业现场落实粉尘清扫制度等，需要常态化的动态管控，因没有将安全责任压实、没有將管理责任落实，而在个别时间段内形成重大事故隐患，对此各层级应给予高度重视，做好日常性的监督检查，并建立长效的机制。

3、改进的方向

针对重大事故隐患清零行动的不足，主要从三个方面进行改进。

一是各部门、各企业丶各单位之间应取长补短，相互借鉴成熟的做法，主要负责人应配置充足的安全改进所需资源。

二是安全管理部门应精准解读标准，为主要负责人提供改进的建议，指导基层单位进行改进。

三是对动态的重大事故隐患必须压实安全责任，基层单位应将动态重大事故隐患的管控责任及措施落实到位，不能因管理遗漏或疏忽而形成重大事故隐患。

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