第一篇:2014年国土局矿产资源管理工作总结
**市国土资源局**分局二oo八年度矿产资源管理工作总结
2014年,矿产资源管理工作在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下,以强化矿产资源管理、整顿和规范矿产资源开发秩序和完成目标责任制为工作重点。通过认真履行工作职责,依法行政,使全区矿产资源管理各项工作得到较好的开展。现将2014年度矿产资源管理工作总结
如下:
一、2014年开展的主要工作及目标责任制完成情况
(一)、认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作,加快推进矿产资源开发整合工作,着力维护重要矿种、重点矿区正常的矿产资源开发秩序;加强了对尾矿库的检查整治行动工作。经过整顿和规范,目前,全区矿产资源开发秩序稳定、良好。
(二)、切实加强矿产资源勘查开采管理,全面开展“四查”工作,依法履行对矿产勘查、开发活动的监督职责,先后开展了两次对无证非法开采专项清理整治活动,第一次整治共用了125天,出动车辆96台次,出动清查人员423人,清查持开采许可证的矿山企业64个,下发安全隐患整改通知书64份;查处了无证非法开采点149个,共下发《责令停止违法行为通知书》71份,封停无证非法开采点71个,关闭无证非法开采点56个,正在查处的无证非法开采点22个;第二次整治共出动车辆56台次,查处了无证非法开采点167个,共下发《责令停止违法行为通知书》81份,没收非法开采工具35件,封停无证非法开采点81个,关闭无证非法开采点74个,正在查处的无证非法开采点12个;清查持开采许可证的矿山企业124个,下发安全隐患整改通知书74份,其中西邑乡还对2个正在办理开采许可证的矿山作了停产处理,金鸡乡查处了1个越界开采的砂场。
(三)、全区已获得资源储量的矿种24种,现已开发的15种,建立各类持证矿山企业231户;矿产资源勘查取得新突破。目前,我区辖区范围内共有勘查项目48个,勘查矿种为金、铜、铅、锌、铁、镍5种金属矿,勘查区块主要分布在瓦窑、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲缥6个乡,初步探获资源量铁1.5亿吨,铅锌36.08万吨,铜25万吨,金11.1吨。预测远景资源量铁大于2亿吨,铜可望达大型50万吨,铅锌80万吨,金20吨。重要矿种、重要成矿区带找矿取得重大突破,探获和控制了铁、铜、铅、锌、金等一批重要矿产,为**矿业经济发展提供了坚实的资源保障。
(四)、加强矿业权出让、转让管理,建立健全并严格执行探矿权和采矿权出让、转让审批制度,通过清查,目前全区范围内无非法出让、转让矿业权行为。也未出现违法违规审批探矿权、采矿权的违法行为。
(五)、与18个乡镇(街道)国土资源所分别签定2014年安全生产监督管理工作目标责任状;制定了**市国土资源局**分局关于矿山安全监控制度和非法采矿重大伤亡事故应急救援预案,并下发了**市国土资源局**分局关于印发《**区地质灾害防治及无证非法开采隐患排查治理专项行动工作方案》(隆国土资发〔2014〕27号)的通知。成立了专项行动领导小组,按要求认真组织开展安全生产大检查和专项整治,并按时上报各种工作总结和信息统计材料。
(六)、积极开展区政府组织的综合整治**中心城区周边土砂石场的工作,对**周边面山可视范围内共清查出27个土砂石场,其中持证开采的20个,无证和历史开采遗留下的有7个,主要分布在汉庄、河图和板桥镇三个乡镇;并完成起草《**中心城市周边环境土砂石场治理具体工作方案》上报区人民政府的工作任务。
(七)、今年截止目前,全区共新办开采许可证19个,完成征收矿产资源有偿使用费入库任务200多万,征收矿产资源补偿费20万。
二、工作中存在的困难和问题
(一)、各乡(镇)国土资源所对地矿行政管理的法律法规和业务知识还未熟悉,从某种程度上对提高地矿行政管理水平,加强矿产资源和地质环境管理造成一定的影响。
(二)、非煤矿山因点多、面广,加上执法成本高,因此无证非法开采在短期内难以得到及时全面的制止,即使已关闭取缔的无证非法开采点,也会随季节变化出现反弹开采的趋势,加之开采业主受经济利益的驱使,仍难从根本上清除。部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石监管难度大,这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费,还潜伏着较大的安全隐患。
(三)、由于地质勘查工作程度比较低,加之地勘资金投入不足,全区资源状况不甚清楚,所获储量远远不能反映全区资源状况,不利于矿产资源的合理配置和开发。
(四)、全区矿业依然存在“一小三低”,即企业规模小、生产装备低、职工素质低、经济效益低,矿产资源浪费大,综合利用甚差。
三、2014年的工作意见
(一)、进一步加强矿产勘查开发的监督管理。依照法定程序严格进行
矿业权审批和管理制度,并强化矿业权监管,积极培育矿业权市场,对符合条件的矿产地一律实行以招标拍卖挂牌的方式出让矿业权。强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理,采取有效措施切实解决圈而不探的现象,以矿产勘查施工和开发利用方案为依据,建立动态管理档案,完善年检制度。对采矿许可证到期的矿山企业抓紧办理采矿许可证延续登记手续。
(二)
、加大对以瓦房、瓦窑等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度,尽快探明资源,为矿业经济发展提供资源保障。
(三)、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题,对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重,破坏生态环境,不具备安全生产条件,以无力整改的砂石矿点要坚决封停,否则一旦出现安全事故,将追究有关人员的法律责任;二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度,对符合办矿条件要求的砂石点,要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证,切实做到依法持证开采。
(四)、继续抓好资源补偿费征管工作,认真完成2014年征收入库任务。为确保2014年征收入库任务的完成,在征管工作中,一是规范征收管理工作,建立建全纳费登记和纳费申报管理制度;二是加强宣传教育,提高采矿权人自觉纳费意识;三是对少数抗缴、拒缴的依法进行惩处;四是严格按照国务院令150号、省政府令第19号的规定进行征收管理。通过强化征管力度,确保资源补偿费及时入库,维护国家财产权益。
(五)、加大行政执法力度,巩固整顿和规范矿产资源管理秩序工作成果。根据国务院和省政府的部署,2014年将完成开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。为营造一个稳定良好的矿业秩序,保障矿业经济持续、健康发展,在工作中要加大矿产资源开发秩序整顿和规范工作力度和执法力度,对矿业权人的合法权益要依法进行维护,保障矿业权人的合法权益。对违反矿产资源法律法的行为要采取得力措施,运用法律的、经济的和行政手段予以坚决查处。
2014年矿产资源管理虽然取得了一定的成绩,但也存在工作任务重,工作人员不足等困难,在今后的工作中,我们将进一步强化管理职能,加大管理力度,依法行政,严格执法,使全区矿产资源管理工作再上新台阶,保障全区矿业经济可持续发展和资源可持续利用。
矿产资源管理股
二〇一四年十一月十日
第二篇:国土局矿产资源管理工作总结
**市国土资源局**分局二oo八年度 矿产资源管理工作总结
2014年,矿产资源管理工作在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下,以强化矿产资源管理、整顿和规范矿产资源开发秩序和完成目标责任制为工作重点。通过认真履行工作职责,依法行政,使全区矿产资源管理各项工作得到较好的开展。现将2014年度矿产资源管理工作
总结如下:
一、2014年开展的主要工作及目标责任制完成情况
(一)、认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作,加快推进矿产资源开发整合工作,着力维护重要矿种、重点矿区正常的矿产资源开发秩序;加强了对尾矿库的检查整治行动工作。经过整顿和规范,目前,全区矿产资源开发秩序稳定、良好。
(二)、切实加强矿产资源勘查开采管理,全面开展“四查”工作,依法履行对矿产勘查、开发活动的监督职责,先后开展了两次对无证非法开采专项清理整治活动,第一次整治共用了125天,出动车辆96台次,出动清查人员423人,清查持开采许可证的矿山企业64个,下发安全隐患整改通知书64份;查处了无证非法开采点149个,共下发《责令停止违法行为通知书》71份,封停无证非法开采点71个,关闭无证非法开采点56个,正在查处的无证非法开采点22个;第二次整治共出动车辆56台次,查处了无证非法开采点167个,共下发《责令停止违法行为通知书》81份,没收非法开采工具35件,封停无证非法开采点81个,关闭无证非法开采点74个,正在查处的无证非法开采点12个;清查持开采许可证的矿山企业124个,下发安全隐患整改通知书74份,其中西邑乡还对2个正在办理开采许可证的矿山作了停产处理,金鸡乡查处了1个越界开采的砂场。
(三)、全区已获得资源储量的矿种24种,现已开发的15种,建立各类持证矿山企业231户;矿产资源勘查取得新突破。目前,我区辖区范围内共有勘查项目48个,勘查矿种为金、铜、铅、锌、铁、镍5种金属矿,勘查区块主要分布在瓦窑、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲缥6个乡,初步探获资源量铁1.5亿吨,铅锌36.08万吨,铜25万吨,金11.1吨。预测远景资源量铁大于2亿吨,铜可望达大型50万吨,铅锌80万吨,金20吨。重要矿种、重要成矿区带找矿取得重大突破,探获和控制了铁、铜、铅、锌、金等一批重要矿产,为**矿业经济发展提供了坚实的资源保障。
(四)、加强矿业权出让、转让管理,建立健全并严格执行探矿权和采矿权出让、转让审批制度,通过清查,目前全区范围内无非法出让、转让矿业权行为。也未出现违法违规审批探矿权、采矿权的违法行为。
(五)、与18个乡镇(街道)国土资源所分别签定2014年安全生产监督管理工作目标责任状;制定了**市国土资源局**分局关于矿山安全监控制度和非法采矿重大伤亡事故应急救援预案,并下发了**市国土资源局**分局关于印发《**区地质灾害防治及无证非法开采隐患排查治理专项行动工作方案》(隆国土资发〔2014〕27号)的通知。成立了专项行动领导小组,按要求认真组织开展安全生产大检查和专项整治,并按时上报各种工作总结和信息统计材料。
(六)、积极开展区政府组织的综合整治**中心城区周边土砂石场的工作,对**周边面山可视范围内共清查出27个土砂石场,其中持证开采的20个,无证和历史开采遗留下的有7个,主要分布在汉庄、河图和板桥镇三个乡镇;并完成起草《**中心城市周边环境土砂石场治理具体工作方案》上报区人民政府的工作任务。
(七)、今年截止目前,全区共新办开采许可证19个,完成征收矿产资源有偿使用费入库任务200多万,征收矿产资源补偿费20万。
二、工作中存在的困难和问题
(一)、各乡(镇)国土资源所对地矿行政管理的法律法规和业务知识还未熟悉,从某种程度上对提高地矿行政管理水平,加强矿产资源和地质环境管理造成一定的影响。
(二)、非煤矿山因点多、面广,加上执法成本高,因此无证非法开采在短期内难以得到及时全面的制止,即使已关闭取缔的无证非法开采点,也会随季节变化出现反弹开采的趋势,加之开采业主受经济利益的驱使,仍难从根本上清除。部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石监管难度大,这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费,还潜伏着较大的安全隐患。
(三)、由于地质勘查工作程度比较低,加之地勘资金投入不足,全区资源状况不甚清楚,所获储量远远不能反映全区资源状况,不利于矿产资源的合理配置和开发。
(四)、全区矿业依然存在“一小三低”,即企业规模小、生产装备低、职工素质低、经济效益低,矿产资源浪费大,综合利用甚差。
三、2014年的工作意见
(一)、进一步加强矿产勘查开
发的监督管理。依照法定程序严格进行矿业权审批和管理制度,并强化矿业权监管,积极培育矿业权市场,对符合条件的矿产地一律实行以招标拍卖挂牌的方式出让矿业权。强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理,采取有效措施切实解决圈而不探的现象,以矿产勘查施工和开发利用方案为依据,建立动态管理档案,完善年检制度。对采矿许可证到期的矿山企业抓紧办理采矿
许可证延续登记手续。
(二)、加大对以瓦房、瓦窑等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度,尽快探明资源,为矿业经济发展提供资源保障。
(三)、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题,对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重,破坏生态环境,不具备安全生产条件,以无力整改的砂石矿点要坚决封停,否则一旦出现安全事故,将追究有关人员的法律责任;二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度,对符合办矿条件要求的砂石点,要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证,切实做到依法持证开采。
(四)、继续抓好资源补偿费征管工作,认真完成2014年征收入库任务。为确保2014年征收入库任务的完成,在征管工作中,一是规范征收管理工作,建立建全纳费登记和纳费申报管理制度;二是加强宣传教育,提高采矿权人自觉纳费意识;三是对少数抗缴、拒缴的依法进行惩处;四是严格按照国务院令150号、省政府令第19号的规定进行征收管理。通过强化征管力度,确保资源补偿费及时入库,维护国家财产权益。
(五)、加大行政执法力度,巩固整顿和规范矿产资源管理秩序工作成果。根据国务院和省政府的部署,2014年将完成开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。为营造一个稳定良好的矿业秩序,保障矿业经济持续、健康发展,在工作中要加大矿产资源开发秩序整顿和规范工作力度和执法力度,对矿业权人的合法权益要依法进行维护,保障矿业权人的合法权益。对违反矿产资源法律法的行为要采取得力措施,运用法律的、经济的和行政手段予以坚决查处。
2014年矿产资源管理虽然取得了一定的成绩,但也存在工作任务重,工作人员不足等困难,在今后的工作中,我们将进一步强化管理职能,加大管理力度,依法行政,严格执法,使全区矿产资源管理工作再上新台阶,保障全区矿业经济可持续发展和资源可持续利用。
矿产资源管理股
二〇一四年十一月十日
第三篇:庆安县国土局“六项措施”加强矿产资源管理工作
庆安县国土局“六项措施”加强矿产资源管理工作
几年来,庆安县国土资源局以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省市对国土资源管理工作的新要求,采取六项措施加强矿产资源管理,取得了实实在在的成效,为促进县域经济社会又好又快发展提供了保障。
一、加强统筹规划,整体协调推进。
严格按照矿产资源规划确定的矿产资源勘查开采计划、矿山最低开采规模指标、矿产资源开发利用水平指标、矿区环境恢复治理计划等相关规划、计划和指标,投放矿业权,加强已设置矿业权管理,以规划为总纲推动“找出、管住、用好”矿产资源目标的实现。
二、加强资源整合,推进综合利用。
通过以帝圣矿业为主体企业对已有矿山的进一步整合,高起点规划、高标准要求,建设一批资源节约集约化、成矿规模化、矿山安全化、开采现代化、采掘机械化、管理科学化的一批矿山企业,切实提高了矿业开采水平和矿产资源的利用效率。
三、加强资源转化,促进循环发展。
按照“绿色、低碳、循环”的发展理念和“整合资源、关小上大、提升产能、淘汰落后、优化结构、产业升级”的发展思路,立足优势,打造富有特色的矿产资源产业,最大
限度的实现节约集约利用矿产资源。
四、加强联合监管,强化执法监察。
建立健全多级监管网络,完善动态巡查、跟踪调查、群众有奖举报、部门联动、共同责任追究等相关制度。按照“堵源头、打重点、断后路”的思路,推进国土资源执法监察工作关口前移,重心下移,狠抓重点案件。
五、加强环境治理,恢复矿山生态。
坚持 “谁污染、谁治理”和“谁破坏、谁恢复”的原则,建立健全矿山生态环境恢复治理的责任机制。严格按照有资质单位编制的《矿山地质环境恢复与治理方案》和《土地复垦方案》的要求,通过工程、生物等措施,对矿山采空塌陷区进行综合治理。督促矿山企业足额缴纳矿山地质环境恢复治理备用金,要做到开采与治理两手抓,两手都要硬。六是加强制度建设,形成长效机制。
全面建立节约集约利用矿产资源的激励约束机制、共同责任机制,健全完善节约集约利用矿产资源总体规划、计划及管理办法,形成一套有效的矿产资源节约集约利用操作规范。
第四篇:2014年上半年县矿产资源管理工作总结
文章标题:2014年上半年县矿产资源管理工作总结
2014年上半年,我县矿产资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,全局干部职工认真实践“三个代表”重要思想,切实搞好保持共产党员先进性教育活动,齐心协力,扎实工作,坚持开发与保护并重,管理与服务相结合的方针,深入推进采矿权市场化建设,狠抓采矿权管理和矿业秩
序整顿工作,坚决制止和打击非法勘查和开采行为,矿管工作取得了明显成效。现将半年来的工作总结如下:一、深入持久地宣传贯彻了《矿产资源法》及其配套的法律法规3月19日是《矿产资源法》颁布纪念日,我局积极组织开展了3.19矿法宣传活动。五个矿管站分别到全县矿区较为集中的乡镇张贴标语,进行了大力的宣传。重点突出了对《矿产资源开采登记管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规和刑法343条“非法采矿罪”的宣传,弘扬依法办矿的正气,提高广大采矿者知法守法的自觉性,有效遏制了非法采矿者的嚣张气焰,为维护正常的矿业秩序奠定了基础。二、切实搞好保持共产党员先进性教育活动自开展先进性教育活动以来,我局党总支高度重视、统筹组织、精心准备,组织全体党员干部认真学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神,进一步调动全体党员的学习积极性,整个先进性教育活动工作扎扎实实、有声有色,把抓落实求实效贯穿始终,收到了良好的效果。通过开展学习先进性教育活动,我们更进一步加强对行政权力的监督,规范执法行为,依法履行职责,做到有权必有责,有权受监督。机关面貌焕然一新,广大党员干部职工精神振奋,工作作风得到改善,效率得到提高。三、搞好矿业治理整顿,严厉打击非法采矿今年以来,安阳县矿产资源管理局在安阳县县委、县政府的正确领导下,在省市国土资源部门各级领导指导下,深入贯彻落实各级领导关于国土资源工作的方针政策,严格按照《安阳市人民政府关于依法严厉打击矿产资源勘查开采违法行为的通知》安政[2014]69号文件,《安阳市维护正常矿业秩序联席办公会议关于立即组织开展打击铁矿无证越界探采,以采代探等严重违法行为的通知》安矿秩序[2014]1号文件精神,认真履行职责,坚持依法行政,狠抓矿业权管理,积极开展矿产资源监督管理工作,规范矿业开采秩序,加强矿山巡查的动态管理,发现一起查处一起,严厉打击非法采矿,使全县的矿业秩序得到良好健康有序发展,确保了社会的稳定,促进了我县的经济发展。当前,矿产资源日益紧张,铁矿石市场价格不断上涨,一些不法之徒受经济利益的驱动,不顾国家法律法规的规定,私挖滥采,疯狂盗取国家矿产资源,无证采矿越界探矿、以采代探等违法行为时有发生,严重扰乱了我县矿业正常的勘查开采秩序,破坏了地质环境,浪费了矿产资源。形成了重大安全隐患,给人民群众生命财产带来了严重威胁。为切实把整顿和规范矿业开采秩序落实到实处,狠抓打击违法采矿,我局今年多次组织执法人员,在全县范围内开展矿产资源开采秩序大检查活动。重点查处无证采矿、越界采矿、布局不合理、滥采乱挖、持勘查许可证进行采矿等违法行为。通过监督检查,今年上半年先后查处取缔各类违法采矿案件32起。其中,取缔无证采矿25起(立案查处16起),查处超层越界开采16起,组织大规模执法活动11次。2月27日,我局铜冶矿管站在监督检查中发现辛庄村南有一处未办理采矿许可证,擅自夜间非法生产的小煤井。经我局与铜冶镇政府协调,研究决定联合对该无证小煤井进行彻底取缔。次日,由我局牵头铜冶镇政府配合组织二十余人的执法队伍,出动铲车二部,对无证开采的非法采矿井筒进行了彻底填封。3月2日,磊口矿管站巡查发现,磊口乡卜居头村西山有三处无证开采的小铁矿,在进行疯狂非法开采活动,当日组织执法队20余人前往现场,炸毁空压机2台,柴油机2台,发电机1台,绞车2台,三角井架等非法采矿设备。彻底取缔了三处无证非法开采的小铁矿。在取缔无证采矿活动中,针对无证采矿的隐蔽性和利用夜间、节假日偷挖滥采的特点,我局制定了随时出击,夜间行动机动灵活的方针策略,使无证非法开采无机可剩。3月31日,我局接到举报电话,称磊口乡鹿山华尖脑后山,有一处无证矿点,白天不生产专门利用夜间偷生产的无证矿点,接此举报后,刘大军局长非常重视,指示执法大队进行查处取缔,当日夜由磊口矿管站、执法监察股、执法大队组织十余人的执法队伍,乘坐两辆汽车,携带炸药、导火线、雷管等物前往取缔。当执法人员到达无证采矿点后,非法采矿者见有人夜间来巡一轰而散,四处逃窜,执法队员发扬一怕苦二不怕死的精神,手握绳索沿着40多度的斜井,深入到采掘面,发现斜井底有一个只能容纳一人钻进去的小洞,洞里边安装着柴油发电机组和空压机等非法采矿设备。为杜绝该采矿点非法生产,决定用炸药炸封该洞口和非法生产设备,执法队员迅速安装好炸药雷管,只听“咚、咚”几声,非法采矿设备被彻底炸毁,斜井洞口炸封,无证开采得到了
应有的打击。四、狠抓采矿权市场培育,做好采矿权有偿出让工作根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》及《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规,我局依计划对县境内的部分矿山企业进行了挂牌出让,今年上半年,成功挂牌出让采矿权6起,成交价款51.57万元人民币。采矿权的公开挂牌出让,为我县的矿业权市场提供了一个公开、公平、公正的
竞争环境,保障了矿产资源的合理开发利用,维护了采矿权人的合法权益。五、维护矿业秩序,加强监督管理为维护我县矿产资源勘查开采秩序,严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等非法开采行为。我局领导研究制定并实施了一系列重大举措:(一)各矿管站对所辖区内进行一次拉网式监督巡查,不留死角,对巡查出的无证开采,及时予以彻底取缔。(二)立即组织各矿管站对本辖区内所有的小煤矿、非煤矿山企业进行井下核查,认真查处超层越界现象,实行“谁检查,谁签字,谁负责”的原则。(三)对于采矿许可证已到期的小煤矿非煤矿山企业一律下达《责令停止国土资源违法行为通知书》,并予以落锁的停产措施。目前,已对采矿许可证已到期的17家小煤矿、70余家小铁矿,已全部落锁予以停产。执法监察股配合各矿管站进行监督巡查,发现一起,处理一起。(四)针对采矿许可证到期的矿山企业,给县公安局发送了《安阳县矿产资源管理局关于对全县煤矿非煤矿山企业采矿许可(请你继续关注好范文网:wWw.hAOworD.cOm)证到期后停止供应民用爆炸物品的函》安县矿管[2014]23号。(五)由各矿管站对所辖区内勘查许可证进行监督检查,凡是未按照勘查方案进行勘查活动的,对勘查人下达《责令停止国土资源违法行为通知书》,并责令其限期拆除生产设备、拉倒井架,逾期不拆除的,我局将依法予以扣押设备、拉倒井架、炸毁井筒。目前,全县24家勘查许可证除4家为井探外,其余20家已全部拉倒井架,杜绝了违法勘探行为。通过我局强有力的治理整顿措施,越界采矿、以采代探、无证非法采矿得到了有效遏制,巩固了我县矿业秩序治理整顿成果,保障了人民生命财产安全,维护了良好的社会秩序。六、实行政务公开,搞好廉政建设按照县委、县政府工作部署,年初制订了党风廉政建设的各项制度、措施和实施方案。落实了党风廉政建设责任制,坚持每月一次的党纪政纪学习制度,按时召开党风廉政建设民主生活会,定期学习,提高政治思想水平,结合实际,大力开展理想信念和廉洁自律、依法行政的教育,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,正确对待权力、地位和自身利益。在工作中注重集体决策,不搞一言堂,从工作中逐步规范建立了监督制约机制,从源头上遏制了腐败的滋生。七、信访工作半年来,我局五个矿管站对本辖区内各矿山企业、小煤矿进行了逐一排查,对排查出的问题都采取了得力措施,做好超前工作。能解决的及时就地解决,一时解决不了的都做好了疏导和解释工作,及时化解矛盾,坚决稳定在当地消化在萌芽状态。其次,我局的信访工作认真落实领导接待日工作制度,实行局长、副局长轮流值班制度,随时掌握上访群众的信访动态,保证上下信息畅通,对发现的问题及时进行处理。八、存在的问题与不足1、今年上半年,我局在矿产资源管理工作中,虽然做了大量的工作,但安阳县矿产资源后备储量已明显不足,资源开发形势严峻,历经多年的开采,原占主导地位的煤、铁资源已经不多了,资源枯竭将严重制约着经济的发展。2、个别乡村干部法制观念淡薄,以地划界,以权代法、以包代管,重眼前、轻长远、轻管理、短期承包等行为,带来了资源浪费的不良后果。3、矿山企业带来的高额利润,导致部分人员钻空子,无证开采,以探代采,超层越界滥采、乱挖等,所有这些都扰乱了正常的采矿权市场化建设,对于这些非法采矿行为,我局在今年下半年的工作中,将采取一系列措施,发现一起,查处一起,逐步规范安阳县的矿业权市场秩序。4、在执法过程中存在有粗暴执法的现象。如在取缔无证采时抱着对非法采矿者乱采滥挖国家资源,又屡禁屡犯的一种痛恨心情,在打击手段上,有过火过头的一些做法,具体表现在:一是缺乏耐心,在说服教育宣传引导工作上做的不到位;二是办案程序上只讲究短、平、快,忽略程序的合法性和完美性;三是对应没收、扣押的一些非法采矿设备,抬不动、路不方便或在采面上不好弄出来的,一炸了事,总认为只要是非法的采矿设备,怎么做都是应该的,设备一炸,既快又不用往回拉,图省事。九、下半年工作安排下半年,我局将从以下几个方面开展工作,以带动矿管工作再上新台阶。1、加快推进采矿权市场建设力度,规范矿业秩序。保证有序合理开发矿产资源,对采矿证到期建材企业,采矿权继续有偿出让,力争使建材行业采矿权挂牌出让率达到100。2、继续搞好小煤矿监督管理工作,全面落实小煤矿实测检查制度、动态巡查制度、储量动态管理制度、图纸交换和矿长例会制度、井下封闭墙管理制度,并将管理工作及管辖矿山企业责任到人,坚决杜绝小煤矿超层越界开采行为,按照省厅工作要求,搞好煤炭资源整合工作。3、严厉打击各种无证采矿、非法转让矿业权、以采代探的行为。4、搞好非煤矿山安全生产监督管理工作,预防安全事故的发生,年内不发生重大矿山安全事故。5、加强地质环境管理工作,全面建立三级地质环境预警速报网络,开展重点地区地质灾害监测预警制度,防止山体滑坡、塌陷等地质灾害给人民群众带来的损失。6、依法征收矿产资源补偿费。7、继续加强政治业务的学习,加强党的组织建设,努力提高全体党员的素质,使保持共产党员的先进性教育活动深入持久地开展下去,切实转变工作作风,提高工作效率。坚持“立党为公、执政为民”,在矿产资源监督管理工作中,出实招求实效。8、继续搞好党风廉政建设和信访工作。建立各种监督制约机制,完善各种制度,优化企业发展环境,年内不发生违法违纪事件。对于来访和信访案件及时按要求依法处理,及时报送结果,保持社会的稳定,年内不发生越级上访或集体上访案件。下半年,我们将以实际行动深入贯彻十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,发挥党组织和共产党员的先锋模范作用,树立全面协调可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。理清思路、扎实工作、以奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,高标准、高质量的完成县委、县政府和上级国土资源部门下达的各项工作任务,为全面建设小康社会而努力奋斗。安阳县矿产资源管理局二oo六年六月十四日
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第五篇:矿产资源管理办公室工作总结
市**区矿产资源管理办公室二oo七年度工作总结
2014年,**区矿管办在**区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,坚持以十七大精神为指导,紧紧围绕全区经济建设大局和国土资源管理中心任务,认真履行矿产资源管理工作职责,开拓进取,扎实推进各项工作,圆满完成了年度各项目标任务。现总结如下:
一、坚持科学发展观
,各项业务工作取得新成效
今年以来,我办按照市、区有关精神,结合辖区矿管工作实际,以整顿规范矿业开采秩序为龙头,以推进矿管职能到位为目标,各项工作有了长足发展。
(一)保持整治高压态势,坚决打击乱采乱挖。2014年,我办保持整顿和规范矿产资源开采秩序的高压态势,继续抓好辖区矿业秩序治理整顿工作。上半年我们以整治蒲山矿区为重点。由于蒲山矿区丰山矿紧靠白河,又有安丹平高压线经过,安全隐患大,属政府明令禁采区域,当地部分群众受利益驱使,经常和执法部门打游击搞周旋,冒险偷挖盗采,直接影响整个蒲山矿区矿业秩序稳定。为彻底取缔丰山矿非法采矿,我办周密部署,汇同蒲山矿业公司、蒲山第二派出所组织专门力量进行定期不定期巡查,有问题早发现及时查处。仅上半年,我办就出动执法人员50人次,车辆12台次进行巡查,扣押非法采矿设备近20台套,对违法业主一一进行了处罚,目前该矿区疯狂盗采的现象已不复存在。下半年,我们以整治独山矿区为重点。今年8月份,市政府将独山矿下划我区管理后,我们在不懈维护蒲山、丰山矿业秩序的基础上,重点打击独山违法乱采、滥挖事件,按照市政府《通告》精神和区政府[2014]54号文件的要求,开展独山专项整治。对此,我办高度重视,首先是统一思想认识,我们把整治工作当作落实科学发展观,促进全区经济社会可持续发展的一项重要任务认真实施,在充分调研论证的基础上,结合矿区实际,制订了《独山矿非法采矿专项治理整顿实施方案》,明确了整治指导思想、目标任务及方法措施;二是集中力量投入整治,成立了独山矿管所,抽调业务熟、素质高的人员充实到矿管所和执法大队;三是明确职责,建立健全管理制度,实行定岗、定责、责任追究制度;四是与七里园乡政府建立联合巡查制度,做到对非法开采行为早发现、早制止;五是实行综合执法,与公安、安全、电业等部门一起对非法矿点进行突击整治,拆除设备、没收工具,查处炸药来源,切断电源和电揽等手段,使违法开采的现象得到有效遏制。同时,加强对辖区砖瓦窑的检查,重点打击砖厂无证非法采矿行为,共调查7家砖厂,已立案查处6起,在整治矿区矿业秩序过程中,我办独山所、蒲山所、执法大队的同志,不惧严寒、不畏酷署,不怕黑恶势力威胁与阻挠,日复一日地战斗在工作一线,用行动悍卫了矿法尊严,用行动维护着全区矿业秩序稳定,实现了全区矿业秩序根本显好转。
(二)强化基础工作,切实抓好动态监测力度。一是对矿产资源储量进行动态检测和监督管理,依据《南阳市矿山储量动态监督管理实施方案》的要求,在蒲山矿区开展资源储量的动态检测和评估,巩固完善了矿产资源储量申报备案制度,为避免国有资源流失、矿产资源补偿费征收、开采活动的监督管理奠定了基础;二是坚持科学开采,认真敦促矿山企业严格落实《矿山开发利用方案》,按照方案规定的采区、采面从事采矿作业,越层越界、高台阶、陡坡度开采现象得到了杜绝;三是开展矿山督查,按照省市规定的矿山督查办法,我办每半年对矿山进行一次全面督查,从而确保矿山依法开采和有序开发。
(三)落实群测群防措施,加强地质灾害防治。今年以来,我们坚持“预防为主,避让与治理相结合的方针”。一是根据有关法律规定,制定《地质灾害防治实施方案》;二是签订地质灾害防治管理目标责任书,层层落实对地质灾害防治的行政和法律责任;三是对辖区地质灾害隐患点和危险点进行排查,发放防灾“两卡”,共发放回收“两卡”50份。此外,我办还按照区安委会的安排和要求,认真开展全区安全生产大检查,积极查处整治事故隐患,有效地提高了各级安全生产管理人员和操作人员的安全责任意识,促进了安全责任制的有效落实。
(四)加强法制宣传工作。一是抓好矿产资源新政学习宣传教育,不断提高行政执法水平和依法办事能力。在矿管队伍中有重点地学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及矿产资源管理的相关法律政策,在学习过程中,注重实效,讲求方法,坚持理论与实践相结合,着重提高执法人员的政策水平和工作能力,做到用法律武器解决工作中遇到的实际问题。二是加大对采矿权人的法律宣传力度。通过查处案件、开展警示教育等有效形式,向采矿权人讲解法律知识,提高他们依法办矿和合理开发利用资源的自觉性。三是向社会宣传。我们以开展“地球日”和“安全生产月”活动为载体,向社会进行法制宣传,提高全社会珍惜资源,保护环境实施可持续发展的责任意识。
二、坚持“五抓”,建设高素质矿管队伍
(一)抓
学习,强素质。认真开展“讲正气、树新风”主题教育。为确保主题教育扎实有效开展,一是健全组织,活动伊始,我办及时成立了活动领导小组,一把手任组长,负总责;二是制定周密的活动方案;三是坚持把理论学习贯彻始终,选准每一阶段学习重点,保证人员、时间、内容、效果四落实;四是广泛争求意见和建议,认真查摆问题,通过开展座谈会,设置意见箱,发
放意见表,个别访谈等形式广泛征求各方面意见及建议,在此基础上,按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则,认真撰写剖析材料,切实做好自我剖析;五是做到整改工作到位,针对查摆的问题,限时间、定人员、定标准逐一进行整改,最终达到领导满意、同志满意、群众满意。通过主题教育的深入开展,全办人员政治业务素质有了明显提高,机关精神风貌有了明显好转。今年7月份在市局统一安排下,我们深入开展了“作风纪律教育整顿月”活动,在办机关开展作风纪律整顿,着力解决单位纪律建设方面存在的问题和薄弱环节,进一步强化大家的组织观念、纪律观念、政策观念、大局观念和法制观念。十七大召开后,我们在办机关掀起学习十七大高潮,利用二、五学习日、党员活动日原原本本地学习胡锦涛总书记十七大报告,并结合矿管实际,开展了“强素质、转作风、树形象、创一流”的大讨论,通过一系列学习教育活动的开展,机关干部职工政治业务素质明显提高,工作作风明显好转,机关形象明显提升,贯彻执行党的方针政策自觉性有了明显提高。
(二)抓班子,带队伍。班子是各项事业发展的核心,是单位建设的龙头和重要保证。一年来,我们把领导班子建设作为重中之重。一是切实加强班子自身建设。班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,顾全大局,换位思考,相互尊重,相互配合,相互协调,相互补台,形成了干事创业的战斗集体;对班子研究出台的决定,班子成员率先垂范,坚持从点滴做起,从自身做起,不断增强班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部队伍建设。我们用好的作风选作风好的人,按照“公正、公平、公开、择优”的原则,把一批德才兼备的同志放到中层岗位上,放在重要岗位上,这些同志思路清晰,创新意识强,作风扎实,赢得了同志们一致好评。三是树立正确的用人导向,看政绩用人,看能力用人,看品行用人,为广大干部职工营造公平竞争的个人发展环境。
(三)抓管理,建机制。一是建立科学管理机制。按照《河南省矿产资源开发监督管理制度》要求,建立健全和完善了我办各科室的工作职责和工作流程,明确了责任、目标和要求,保证了政令畅通,实现了“凡事有章可依、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的工作新秩序。二是公开公示矿管政务。对矿管部门的职能权限、收费许可、服务承诺、处罚依据进行了上墙公布,自觉接受社会监督。三是强化督查督办机制。坚持少开会、开短会、开有针对性的会、开解决问题的会,把有限的时间和精力放到深入基层抓督察、深入一线抓落实上。班子成员分片包干,经常深入基层指导工作和督查督办。
(四)抓协调,创环境。在对外协调上,我们坚持做到腿勤、嘴勤,主动汇报,主动拜访相关部门和重点企业,倾听意见和建议,消除误会和偏见,增强理解和交流,赢得了支持。加强与乡镇政府的协调,加强与安监、经贸、水利等部门的协调,加强与公检法的协调,加强与企业的协调,向乡镇政府和兄弟部门要配合、向公检法要支持、向企业要理解,为事业发展创造了良好环境。
(五)抓行风,树形象。我们坚持从严治党、从严治政的方针,一是认真开展了“三示范”创建活动、充分发挥党组织的战斗保垒和党员的先锋模范带头作用;二是开展民主评议行风活动;三是严格执行重大执法事项请示报告制、执法情况通报考评制、执法过错责任追究制,并由班子领导带队,深入部分企业明察暗访,认真检查和纠正涉企“四乱”及执法不严等问题,树立了良好的矿管形象。
三、存在的问题
1、监测力量薄弱,对企业实施开采利用方案的监督力度不够。
2、矿管体制未能从根本上得到理顺,资源监管的覆盖面不够,给矿管执法带来了很大难度。
3、少数执法人员执法服务水平较低,对非法采矿行为的查处力度不够。
4、独山矿区的治理整顿和监督工作还不到位,维护矿区矿业秩序任务还很艰巨。
四、明年工作打算
1、认真学习贯彻党的十七大精神。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。全面提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力,提高干部职工的综合素质。加快转变经济发展方式,加强资源节约和地质环境保护,提高资源利用效率,促进我区矿业经济又快又好发展。
2、进一步加大矿业秩序整治力度,围绕重点矿区、热点矿种,严厉打击无证采矿、越层开采、乱采滥挖等违法开采行为,实现矿产资源开采秩序持续稳定。
3、加强矿产资源储量核查检测工作。加强对矿山企业占有储量的动态管理,进一步巩固和完善资源储量的申报备案评估制度,进一步探索资源储量动态监督新手段,进一步摸准和掌握资源家底和每年资源消耗量。
4、加大矿产资源补偿费征收力度。严格执行标准,准确核定采矿量,防止少缴、漏缴现象发生,确保按时足额入库。
5、继续加大地质灾害防治力度。进一步落实“谁受益、谁投入、谁破坏、谁治理”的指导方针,切实做好矿山环境保护工作,通过完善制度,加强巡查,确保矿山生产安全,减少地质灾害造成的损失。
二oo七年十二月二十日