【寄语】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排(多篇)为好范文网的会员投稿推荐,但愿对你的学习工作带来帮助。
【第1篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
进入2022年以来,我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以改革创新为动力,以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标,抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节,开拓创新、积极进娶努力工作,使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下:so100
一、全力支持重点工程建设
今年上半年,由于市168重点工程“__________”工作的全面展开,我局抽调部分同志到“_____*工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设,在涉及占用我区_____村集体土地,我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作,顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实:根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将04年报省厅的_____项目,_____项目、_____项目重新做了组卷,进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度:在区领导及局长的带领下把_____公司、_____铝塑管厂从省厅拿回批复,_____项目和_____项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作,等待上报市国土资源局预审。
完成了_____铝塑管厂、_____集装箱集团新征土地发证工作,_____科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查,查处部分闲置土地18宗,另外有厂房闲置或出租情况13宗,书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议,会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见,报管委会主任办公会上会通过,现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续,正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、_____铝塑管厂转_____房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、_____通讯设备公司转给_____医药、_____建材转给_____房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年,我局召开了动员大会,认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际,都写了2000字以上的学习体会,并在局里座谈会上进行了交流,在对照检查中,局领导向各科室征求意见,以局领导带头,从自身做起,认真对照高新区的要求,检查自身存在的不足和问题,进行深层次剖析,触及了灵魂,见到了实效,在自查自纠的整个工作中,并结合查出的问题,建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神,在繁忙的工作中,抽时间加强业务学习和政治学习,学土地政策、法律、法规,学“本区工作人员行为规范”,积极参加每一季度的业务素质能力考试,成绩优秀。区领导请来专家,抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习,我局职工都积极参加,认真做笔记,一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设,正确履行了职能,提高了工作率效和工作质量,转变了工作作风,树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的,但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题:一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难,农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高,但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距,有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存,提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应
国家政策的同时积极挖掘潜力,更新观念,以高度的责任感和使命感加强国土资源管理,积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础,以保障经济可持续发展用地为目标,以维护广大农民合法权益为出发点,统筹规划,规范管理,开拓创新,优化服务,不断提高土地管理水平,为我区“建设新区、实现新跨越”,全面建设小康社会作出新的贡献。
六、06年第一季度工作安排
切实加强学习,始终把政治理论学习摆在首位,以科学的创新精神为指导,紧紧围绕建设高新区为目标,继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标,全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作:
(一)加强政治理论学习和业务知识培训,进
步加强土地房产局管理队伍建设
把机关干部的政治理论学习作为首要工作,突出以“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神为学习重点,要求大家认真研读胡锦涛同志在经济会议上的讲话和十六届三中全会《决定》,用“三个代表”重要思想统揽工作,紧密联系工作和个人思想、工作实际,务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中,局领要导带头学,通过学习,机关职工的工作作风有了进一步的转变,观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务,富有成效地履行职能
根据规划和项目进区情况,对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度,对闲置土地、改变用途,以及其它土地违法行为案件,结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察,尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题,处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三)巩固土地市场秩序治理整顿成果,进一步规范土地市场秩序
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策,进一步完善各项制度,探索科学有效的市场管理机制,规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件,总结我区土地市场管理中的经验教训,健全并落实各项管理制度,规范土地使用权交易行为,严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理,未经批准不得进入市场,完善土地有形市场服务功能,引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为,努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市常
(四)加强土地房产局基础工作,不断提高土地工作的质量和效率
要围绕“信息平台”这个目标,加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求,抓住信息化启用的契机,加强信息系统的硬件建设,开展办公自动化、土地管理和管理信息系统,完善土地房产局信息系统,使之在高新区更好地发挥作用,建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。
【第2篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
县纪委:
为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实上级纪委监委关于加强党风廉政和纪律作风警示教育的安排和部署,根据《关于开展2022年度党风廉政和纪律作风警示教育活动的通知》(x纪发〔2022〕x号)和《关于在全县开展纪律教育学习宣传月活动的通知》(x纪发〔2022〕x号)文件要求,我局扎实开展了2022年度党风廉政和纪律作风警示教育活动。经过认真动员安排部署、全体干职积极参与、紧扣主题多元展开、及时总结整改提高,此次教育活动效果显著,现将相关情况总结如下:
一、统一思想认识,加强组织领导
一是为确保全体党员干部深刻认识到开展党风廉政和纪律作风警示教育活动的重要性,增强纪律规矩意识、廉洁从政意识,提高全局开展活动的积极性,局党组及时召开会议学习传达市局及县纪委文件精神,并在会上作了动员讲话,进一步统一了思想;二是为抓好党风廉政和纪律作风警示教育活动的组织落实,局党组高度重视、及时安排部署把此次活动列入重要议事日程,结合我局实际制定《xx县国土资源局关于开展2022年度党风廉政和纪律作风警示教育活动的实施方案》,确定了以全体干部职工,特别是党员领导干部为重点教育对象,细化了重点记必学学习篇目,科学安排各项活动日程、丰富活动形式及内容,保证了警示教育活动落到实处、取得实效。
二、积极抓好落实,活动效果显著
为保证党风廉政和纪律作风警示教育活动收到实效,我局认真做好上级领导要求的各项规定动作,同时紧密结合我局宣传教育实际情况及今年各项专项治理工作做好自选项目,具体做法如下:
(一)认真进行党纪法规专题学习。年初以来,根据警示教育活动要求我局制定《xx县国土资源局党员干部培训学习计划》,将《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政准则》、《监察法》、《公职人员政务处分暂行规定》等内容纳入其中,作为反腐倡廉警示教育常态化学习内容重点学习,通过召开专题学习会、充分利用例会学习、三会一课等方式集中学习、专题研讨、个人自学,增强了全系统党员干部的“四个意识”和防腐拒变抵御风险的思想自觉。
【第3篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
今年上半年,在上级纪检监察机关和市局党组纪检组及本局党组的正确领导下,以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市国土局纪检组和县纪委十二届四次全会部署,紧紧围绕全年目标任务的落实,以完善惩治和预防腐败体系建设为重点,努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉和预防职务犯罪制度体系、行政行
为监控机制,积极构建保障和促进科学发展的新机制,使系统全体人员在思想上更加统
一、作风上更加务实、政令上更加畅通,从而达到以勤政促高效,以廉政促发展的目标,为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。
一、强化领导,落实责任
今年以来,在党风廉政建设和反腐败及预防职务犯罪工作中,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,制定出台了《县国土资源系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作要点》,细化责任分解,严格责任考核和责任追究,做到责任到人。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况,进一步完善了三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效,确保了责任制的全面落实,推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育,提高素质
建立完善学习教育机制,把思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。结合深入开展的学习实践科学发展观活动,采取集中学习、专题辅导、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、召开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习,增强了干部职工的党性观念和纪律意识,加强了党性修养,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
今年,我们结合深入开展学习实践科学发展观活动和“作风效能建设年”活动,开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”的主题教育和第二个“‘5·10’思廉日”系列教育活动,机关部门(单位)负责人通过“‘5·10’思廉日”系列活动,利用休息日认真进行廉政建设思考,并撰写一份心得体会。同时,我们还把党风廉政建设与国土文化建设活动有机结合,结合社会公德、职业道德、个人品德教育和法制教育,开展廉政文化、国土文化等综合创建活动,并不断创新活动载体、内容形式和传播手段,扩大覆盖面,增强影响力,积极营造良好的国土廉政文化氛围,增强国土系统干部队伍的战斗力和凝聚力,进一步丰富了国土廉政文化建设的内容和形式
,通过一系列活动的开展,增强了全系统党员干部拒腐防变意识,取得了好的效果。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了全员综合素质,提升了自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、健全制度,强化监督
实践表明,内控机制建设是国土资源部门惩防体系建设的关键。因此,我们坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检组的要求,结合国土资源工作实际修定了《县国土资源系统实施首问负责制办法(暂行)》和《县国土资源系统实施限时办结制办法(暂行)》等多项制度,从制度上保证全系统廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
一是全面梳理权力事项,认真排查本部门(单位)权力运行中的廉政风险点,加强监督和防控,建立健全勤政廉政制度,把行政不作为、乱作为或慢作为等作为问责重点,不断推进国土资源行政权力阳光运行。按照全系统党风廉政建设各项目标任务,逐项细化,责任到人,落实到位。局机关各部门(单位)、各国土所(分局)主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责,带头执行党风廉政建设责任制,严于律己,以身作则,自觉接受监督。全系统要按照“一级抓一级,一级对一级负责”的要求,形成齐抓共管的合力。
二是继续深化权力阳光运行机制,把推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公和网上监察等工作有机结合,完善矿产、土地审批监管制度和行政执法监管制度,进一步优化内部办事流程,强化内部会审,实行分权制约和网上流程监察监控,将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体,真正起到超前防范、动态监管和硬性约束的作用,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,建立行政问责制和绩效管理制度,提升国土资源部门的执行力和公信力,促进全系统党风廉政建设和预防职务犯罪整体水平的提高。
三是全面实行重大事项决策的公示、听证机制,完善重大事项集体决策制度以及问责制度。全面落实经营性用地、工业用地及采矿权招标拍卖挂牌出让制度,严格执行工业用地最低价标准,发挥地价机制对土地优化配置的积极作用。严格规范土地、矿产出让行为,实行划拨用地和协议出让土地公示制度。规范征地程序和补偿标准,完善征地补偿机制,全面落实征收土地听证、公告等制度。认真贯彻落实党内监督条
例,严格执行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。
在不断健全制度的同时,我们严格按照制度,进一步加大了监督检查力度,重点加大了对经营性土地使用权出让和重大采购活动的监督管理力度,上半年共参加监督国有土地使用权招拍挂出让48宗,面积5995.369亩,收取土地出让金总
四、改进作风,提升效能
今年以来,我们把改进工作作风、提升行政效能、防治不正之风,维护群众合法权益等作为促进科学发展的重要切入面,在全系统开展了“作风效能建设年”活动,收到了好的效果。
一是认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神,认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导领导干部八个方面的良好风气。深入开展融入基层、服务群众各项活动,进一步建立和完善密切联系群众的制度,改进领导作风,坚决克服形式主义、官僚主义,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
二是深入开展机关作风效能建设年活动,大力推进行政效能建设,进一步简化办事环节、优化办事流程、压缩工作时限、提高服务效能。以部门(单位)、国土所(分局)作风效能建设为重点,切实解决机关效能不够高、服务意识不够强等现象,不断创新管理能力,提升服务水平、服务效率及服务质量。深入推进综合创建活动,加强基层国土所(分局)建设,继续开展基层满意站所(人民满意国土所)创建活动,坚决纠正少数人员工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题,以实实在在的服务和业绩赢得了人民群众的满意。
三是继续深化政风行风建设,切实加大从源头上防治不正之风的力度,构建纠建并举的政风行风建设长效机制,充分发挥行风监督员作用,认真执行行政为民“十项措施”、“五条禁令”和对外服务承诺,严格规范办事程序,在全系统树立了服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。
四是开展清理“专项资金”、“通讯工具”和“小金库”等专项治理工作,出台了《关于严明财经
纪律,进一步做好厉行节约工作的紧急通知》(东国土资55号),从点滴做起,建立起预防腐败的长效机制。
五是重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题,切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租代征”使用农村集体土地,加强土地执法,严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策,依法、合理确定补偿标准,及时足额补偿到位,未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的,不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管,严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。不断提高国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和预防职务犯罪及廉洁自律的能力。
六是重视信访,积极稳妥地化解矛盾和问题。今年,随着世界金融危机影响的不断扩大,维护社会和谐稳定问题的压力大于住年,因此,我们高度重视信访工作,畅通信访渠道,积极化解矛盾,促进社会和谐稳定。认真做好群众信访接待,积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,重点协助纪检、司法部门查处本系统党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职和损害群众利益等案件,切实维护好人民群众的合法权益。建立健全信访处理机制,认真对待每一个反映,使群众反映的问题件件有着落;严格执行实名举报制度,提倡和鼓励实名举报,对实名举报的问题做到优先办理、限期办理、逐项反馈;严格保密制度,维护和保障举报人的合法权益。牢固树立“信访无小事”的观念,立足抓早、抓小、抓苗头,及时掌握本系统党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,从建立健全制度、机制入手,研究制度配套措施,做到早发现、早预防、早纠正。
下半年的工作打算:
(一)继续加强队伍建设,大力开展“作风效能建设年”活动,讨论并出台《县国土资源系统实施责任追究办法(暂行)》和《县国土资源业务流程时限表》。坚持以人为本,教育在前,印发《江苏国土职务犯罪案例选》,组织到看守所参观,把教育作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善教育管理机制,强化监督,努力提高队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风
廉政建设和反腐败工作不断深入,大力开展业务督察活动,全面实行过程性监控,从业务层面上和源头上预防腐败现象的发生和发展。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,实施“一把手”工程,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作责任目标管理考核结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为我县的经济发展做出新的贡献。
【第4篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
县国土资源局
二〇一三年工作总结及二〇一四年
工作计划
县委、县政府:
xxxx年,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的“十八大”精神和省、市国土资源工作会议精神,紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,圆满完成了全年各项工作目标任务。现将我局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下:
一、二〇一三年工作总结
(一)抓保障,促发展,服务大局能力稳中求进
一是为使全县重点建设项目得到有力保障,我局主动参与,提前介入项目的前期运作,优化工作流程,简化办事程
序,提高工作效能,积极引导项目按照规划用地,认真做好项目用地审批工作。截至目前,共上报省厅审批建设用地4个批次1393.27亩。审批供应各类建设用地61宗,面积2480.85亩(其中划拨8宗,面积73.52亩;挂牌出让52宗,面积2400.32亩),收购储备土地1宗,面积7.01亩,同时,完成了河东移民安置区8077.55亩土地收储前期土地勘查、方案编制、融资业务等工作以及河东新区237亩统征土地收储前的土地补偿、附着物补偿等工作,实现了对全县经济发展各类建设用地需求的“应保尽保”。
二是按照省政府有关文件精神,积极组织编制了《襄垣县矿业存量土地整合利用实施方案,共涉及6个煤矿,申请矿业用地复垦利用周转指标459.8亩,现已经省厅批复。
三是加强规费征收工作。截至目前,我局收缴各类规费67666万元,其中:矿产资源补偿费3890万元,土地复垦费5376万元,土地开垦费1147万元,土地出让金55287万元,行政罚款1966万元。
(二)抓监管,促保护,资源保护措施更加有力
一是切实加大土地开发整理力度,确保全县“占补平衡”。一方面准备开展县级补偿耕地项目1个,面积922.5亩(可新增耕地541.65亩),项目投资589.07万元;省级土地整理项目2个,面积7910.835亩(可新增耕地1723.35亩),项目预计投资3082.85万元。另一方面积极争取省级补充耕地项目1个,面积2119.72亩(预计可新增耕地1470.29亩),预计投资1781.83万元;申报省级土地整理项目1个,面积16729.5亩(预计可新增耕地702.6亩),预计投资3900万元。
二是着力加大矿产资源勘查开发监管力度。根据部、省《关于做好重要矿产资源“三率”调查评价实地核查工作的通知》精神,我局认真制定核查方案,对全县14座矿山企业进行了实地核查,并将核查资料及时上报市局。同时,进一步规范了全县非煤矿山企业用地手续,积极为非煤矿山企业办理了临时用地手续,并为12座石料厂办理了采矿权短期延续。
(三)抓责任,促落实,执法监察效能不断深化
一是动态监测和违法违规案件查处力度继续加大。结合违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点,我局充分发挥执法监察大队的职能作用和基层国土所的前沿阵地作用,出动执法人员96人次,动用车辆31台次,对全县私挖滥采点和违法占地现场进行了不间断巡查,坚决将各类违法违规现象遏制在萌芽状态。截至目前,制止查处国土资源一般违法违规行为44起(其中违法占地35起,面积1482亩;越界开采8起,无证开采1宗),追缴行政罚款1936万元(其中土地1134万元,矿产802万元),移送纪检部门建议追究纪律责任19人。同时,联合相关职能部门对全县范围内129处关闭矿井及12座粘土砖瓦厂进行了地毯式排查,对排查出的问题及时报告县政府并提出整改措施,现已全部整改完毕并通过市级验收。
二是土地矿产卫片监察工作深入开展。xxxx年度国土部下发我县疑似违法用地图斑12个,占地面积149.88亩(耕地87.01亩)。其中:合法图斑10个,占地面积125.13亩(耕地82.05亩);违法用地图斑2个,占地面积24.75亩(耕地4.93亩)。xxxx年度我县新增建设用地总面积1104.43亩(耕地942.75亩),违法图图斑占地面积24.75亩(耕地4.93亩),违法比例为0.52%。涉及矿产卫片疑似违法图斑3宗5个监测点,经我局会同测绘资质单位、当地村委进行实地核查后,属合法图斑1个监测点;伪变化图斑3个监测点。目前,xxxx年度土地矿产卫片执法检查工作已顺利通过上级验收。
(四)重民生,促和谐,公共服务能力明显增强
一是地质灾害防治工作继续加强。按照省、市关于地质灾害防治工作的要求,我局在对全县各类突发性地质灾害隐患点进行充分摸底排查及调研论证基础上,编制印发了xxxx年度地质灾害防治工作方案,对有可能发生地质灾害的区域发放“两卡”共1372份,“地质灾害隐患防治告知书”85份,埋设警示牌31块,确立了地质灾害隐患点134个,并建立台账。同时,为进一步完善县、乡、村三级地质灾害群防体系建设,在全县38个重点村确定了预警监测员76名,并对预警检测员进行了地质灾害防灾基础知识培训以及宣传教育工作,有效提高了群众的防灾避险能力。
二是农村集体所有权确权登记发证工作于今年5月经省厅验收,进一步做好地籍调查和权属纠纷调解工作,切实维护土地所有权人的合法权益。严格土地登记发证,坚持做到“三严”:即严格政策界线,严审用地来源,严格规范操作,截至目前,我局共办理登记发证379宗,其中国有建设用地登记发证79宗,农村居民宅基地登记发证审查300宗。受理土地使用权属争议19起(其中已调解处理17起,正在调解中2起),切实维护土地所有权人的合法权益。
三是加强地质测绘管理工作。一方面编制完成了“数字襄垣”地理空间框架建设与应用项目可研及初步设计书,另一方面完成了xxxx年度17座生产矿井的地质环境动态监测调查,并完善了矿山地质环境数据信息化管理,逐步形成了生产、监管、治理相配套的管理体系。
(五)抓建设,促管理,保障服务水平逐步夯实
一是狠抓领导班子和干部队伍建设。充分发挥班子成员的主观能动性作用,重申了班子成员及业务股室工作职责,做到了分工明确,责任细化,提高了班子的整体功能和驾驭全局工作的能力水平。二是狠抓党风廉政建设。切实加强党员干部党风廉政建设,严格遵守“八项规定”,严厉整顿办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等行为,完善了车辆管理制度、公务接待制度以及干部职工外出登记、请销假制度,扎实推进了惩治预防腐败体系建设和廉政风险防控体系建设,真正做到了以制度管权、管人、管事。三是狠抓机关日常事务管理。今年以来,我局结合工作实际,进一步完善了车辆管理制度、公务接待制度以及干部职工外出登记、请销假制度,切实加强了机关管理,树立了良好的部门形象。
虽然我们在工作中取得了一定成绩,但我们所面临的形势依然严峻,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是土地供需矛盾突出。当前我县全面推进“四新”襄垣建设进程,省、市、县确立的重点项目落地都需要充足的土地资源来支撑,用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。二是为促进县域产业链的形成合理化,在用地指标下放过程中,由于县级土地总体规划已编制,选址用地靠后,导致部分用地项目和前期规划空间位置不一致。三是执法监察难度大,当前,土地违法问责从严,用地监管面临着重大考验,受利益驱动,私挖盗采资源案件时有发生。四是地质灾害防治难,治理解决的难度很大,成本很高,防治监测任务重。这些矛盾和问题相互交织,构成了国土资源管理中新的挑战,我们将在今后工作中坚持不解地加以解决。
二、xxxx年工作计划
xxxx年全县国土资源系统工作总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会和省、市、县有关会议精神,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,紧紧围绕“服务树形象、贡献谋地位、执法促规范、廉洁建队伍”的总目标,扎实推进自身建设和管理创新,坚持保护与利用、管理与服务并举,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断增强国土资源对全县经济社会发展的保障能力。xxxx年重点抓好以下几项工作:
(一)进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,加强与各有关部门、用地单位的协作联系,完成各类用地上报工作,切实保障全县重点项目建设用地需求。
(二)进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。强化耕地保护目标责任制度,建立健全耕地保护的动态监测和预警制度,努力提高全县耕地保护水平。
(三)进一步加大土地出让力度,规范土地出让管理。从严控制划拨供地范围,全面落实经营性用地、工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度,坚决执行净地出让政策,加大土地出让金收缴力度,为全县城市建设提供资金支持。
(四)进一步强化矿产资源管理,整顿规范资源秩序。继续巩固矿产资源开发秩序整规工作成果,依法加强矿山企业的监督管理,对非法开采、乱挖乱采、越界开采等各类违法违规行为继续保持高压态势,加大查处力度,确保违法现象不反弹。
(五)进一步加强执法监察工作,切实保护国土资源。贯彻落实国土资源动态巡查制度,加大动态巡查力度,明确巡查重点,规范巡查程序,创新巡查方式,强化巡查效果,加强与相关部门的协调配合,落实执法监管共同责任,强化土地执法合力。加强国土资源信访工作,及时处理各类土地纠纷,切实维护人民群众合法权益。
(六)进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。建立健全干部学习教育制度,促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。加强机关效能建设,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,严格建章立制,完善监督制约机制,努力提高国土队伍整体素质,树立国土资源部门良好形象。
(编辑:圆圆)
【第5篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
苗族是我国小数民族之一。以下是小编精心收集整理的城步苗族自治县国土资源局年度党风廉政建设工作总结,供大家参考和借鉴,更多资讯请继续留意年度工作总结栏目。
今年,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,结合“发展环境优化年”活动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责,分管领导具体负责的原则,认真贯彻落实省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神,积极开展警示教育活动,有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作。现将今年党风廉政建设工作情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。我局班子对党风廉政建设高度重视,把党风廉政建设提高到了很重要的位置,认真贯彻落实“一把手”亲自抓制度,成立了由局长陈曲波同志任组长,副局长,纪检组长龙怀国同志为副组长,各分管领导和
【第6篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
我局的党建工作以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心,按照市局党委和市委组织部下达的xx年党建工作目标任务要求,结合本局实际认真抓好党建工作,较好地发挥党组织的作用,有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高,推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展,为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报:
我们局以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。
(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中,具体明确了局党委书记负责党务工作,党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局xx年工作要点中明确:“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用,积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监督、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监督制约机制,抓好行风建设。”
(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员服务卡和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯穿党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责管理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。
(三)强化学习培训,提高拒腐防变能力。今年,我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动,从抓学习入手,重视教育,提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象。
(四)党建工作取得成绩显著。xx年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记***同志被委评为优秀共产党员,****两名同志被市委评为优秀共产党员,******两名同志被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
xx年,我局机关党建工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在不少的差距。主要是工作标准还不高,工作思路、工作方法还不适应形势和任务的需要。根据这些问题,局机关党委按照局党组的要求,已经将其纳入明年工作重点,进一步将工作细化、量化,消除工作中的死角,加强党的思想、组织和作风建设,为促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设,完成年度各项工作提供有力的思想和组织保证。
【第7篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
今年以来,在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,在以局长为核心的领导班子及全局干部、职工的共同努力下,我局以科学发展观为统领,以服务和促进经济建设为中心,以'坚持最严格的耕地保护制度','推进土地整理、复垦、开发','实行最严格的节约、集约用地制度','从严控制城乡建设用地规模'四个方面为重点,从严管理土地,严厉打击违法行为,国土资源各项工作都有了长足发展,为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
一、强化理论业务学习,国土资源干部综合素质明显提高
借新一轮解放思想大讨论活动的**,我局紧紧抓住提高认识、解放思想、改进工作三个关键环节,不折不扣地遵循活动要求,扎实开展学习培训,成立了专门领导机构,制定了学习内容,规划了学习步骤。通过邀请党校教师讲课、局班子成员专题学习、土管所与股室集中学习以及大会培训、小会交流等形式,国土资源干部理论业务知识得到进一步充实,思想认识普遍提高,工作作风明显转变,人人记了万余字的.学习笔记,写出了心得体会,想工作、干工作成为国土资源干部工作面貌的体现。
二、强化土地项目建设,高效农业园区开发整理初见成效
**镇**村土地开发整理区是国家级土地整理项目。该项目总投资1910万元,工期为两年,开发整理面积706.21公顷,项目实施后,可新增耕地面积96.69公顷,年增加农民收入200余万元。该项目区将成为田、水、路、林、渠综合配套的高效农业园区,目前土地平整工程全部完成,动土方175万方,开辟田间道路49公里,沙石硬化21公里,井位及高压线路设计已完成,正组织施工,待输电线路完工后,打井及管道辅设即可全面展开,预计年底前竣工。同时按照耕地占补平衡原则,在全县范围内大力开展土地开发复垦,全年共开发整理土地2259.1亩(已经上级部门验收合格),实现了耕地占补平衡。
三、强化土地招拍挂管理,城市建设用地得到保障
参与108国道改扩建工程,协议出让国有土地21宗,50余亩,纯收益400余万元;以招、拍、挂方式公开出让佛南路国有土地使用权7宗,国土纯收益达300余万元;公开、协议出让收购储备土地2宗,国土纯收益200余万元。这些土地资源的合理开发利用,不仅保障了城市建设用地,而且为城市建设提供了资金支持。
四、强化土地执法巡查,违法违规行为得到有效遏制
一是采取巡回检查、集中巡查的办法,对新的违法占地采取果断措施,现场制止4起违法占地行为,对18宗违法占地进行了立案查处,制止、查处面积240余亩。
二是与各职能部门密切配合,对县城108国道两旁的违章违法占地的建筑物进行了强行拆除,共拆除各类建筑20余宗,面积达3000余平方米。
三是根据《**县非煤矿山企业资源整合方案》,对全县的非煤矿山企业实施了初步整合。整合后,保留了11家石料厂、1家选矿厂、1家地热水、4家砂厂。
四是为了进一步巩固土地执法百日行动成果,4月份对全县百日行动中符合国家产业政策,符合国家供地目录的部分项目用地予以完善用地手续。全县共完善了14家企业15宗2000余亩土地征收手续,共收缴土地罚款600余万元,预收新增建设费、耕地开垦费2300余万元,党政纪处分20余人。目前以上项目用地手续报批资料已上报省厅,正在审批中。
五、强化安全排查意识,非煤矿山安全专项整治取得初步效果
根据县政府安全生产工作精神,动员全系统干部职工包片包点,深入一线,以保护人民生命和财产安全为最大任务,在所辖区域开展了拉网式的安全生产隐患排查工作。(www.haoword.com)在排查中对存在安全隐患的43家选矿厂全部取缔,10家石料厂封锁设备、限期整改,并制定了切实可行的整改措施。
六、强化党风廉政建设,政风行风建设受到好评
我局始终把党风廉政建设摆在重要议事日程,年初召开专题会议研究部署,季度年终进行工作督查,形成同严格要求、同标准考核的格局。主要从四个方面入手:一是狠抓机关效能建设,保证所有审批手续全部在规定时间办结。二是狠抓刹风工作,尤其是对本单位的婚丧嫁娶等事宜做了严格的规定,从源头上堵住了不良行为。三是狠抓农廉工作,制定了全县乡镇村工作实施方案,对所有收费项目一律公布上墙,规范完善了各项农村相关规章制度。四是狠抓人员素质提高,在树立国土资源干部形象上下功夫,规定专门的仪表仪容和礼貌用语要求,在政风行风评议中受到了社会各界和市县评议组的一致好评。
一年来,国土资源工作虽然取得了一些成绩,但工作中还有存在许多不足,如行政执法不能彻底、创造性开展工作不够、新形势下人员素质有待予进一步提高等都需要在今后工作中加以改进。
【第8篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
今年以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极探索和大胆实践构建保障和科学发展新机制,以保护资源,保障发展为工作思路,进一步完善体制,提高素质,团结协作,求新思变,扎实工作,努力创建和谐国土,责任国土,服务国土,使国土资源管理事业上了一个新台阶。
一、基本工作情况
1、加强矿业整顿。今年以来,矿业秩序因暴利驱动出现反弹,偷开盗采、以采代探、越层越界等混乱现象,为此我局在县委、县政府的统一领导下,会同县有关部门,开展了大规模持久性的矿业整顿行动。一是强力治乱,集中打击无证采矿。连续开展三次集中打击,采取“三不留一毁闭”,彻底取缔了全县非法采矿。同时加大动态巡查,防止死灰复燃,进一步巩固了矿业秩序治理整顿成果。今年以来,共出动矿山治理人员***多人次,清理无证采矿**多个次,扣押采矿设备**台,拆除工棚**间。二是强力治散,推动矿产资源整合。认真贯彻实施《**县矿产资源整合方案》,创造条件,积极行动,争取尽快落实**矿区**个采矿权的整合规划。今年,我县已上报了《矿产资源调规请示》,现正在审批中,可望年底前完成整合工作。另外,**矿区资源整合方案也在编制和审报中。三是强力治本,加大采探矿权监管力度。我县现有采矿权***个,探矿权***个(其中有效期内**个,正在办理保留延续**个,办理转采**个),调查证**个。2010年采矿证到期矿山**个,已上报受理**个,延续矿山**个,换发采矿证**个。完成**个采矿权拍卖申请。完成**个矿山《矿产资源开发利用情况基础表》填报工作,年报率**。下发年检通知**份,年检率达**%,现场检查率**%,下达现场整改指令单**份。及时发现越层越界非法行为。**矿业公司**采区因超层越界被县政府依法进行了关闭。同时,还加大了对探矿权的监管力度。专门成立了地勘股,加强了对探矿权的动态监管,对不符合设计方案的,坚决予以整治。下达勘查许可证延续通知书*份,探矿权到期**个,完成探矿权年检**个。今年共下达整改指令**份,有效地防止了以采代探行为的发生。
2、严格耕地保护。**县土地利用总体规划(1997—2010年)确定我县区域内耕地总面积为***公顷,基本农田保护区**个,基本农田面积为**公顷。截至xx年年底,我县耕地总面积**公顷,基本农田面积为**公顷。我县耕保率达**%以上,且大多处于经济发展带上,建设用地稀缺。因此,保护资源,保障发展成了国土管理工作的一项基本功。一是严格责任,规范管理。严格执行《国务院深化改革严格土地管理的决定》等一系列方针政策。xx年年县政府成立了耕地保护领导小组,与各乡镇签订了耕地保护责任书,按《基本农田保护条例》的规定制定切实可行的耕地保护措施。全县设立保护小区**个,耕地保护碑**块,永久性保护标志**块。坚决贯彻落实“五个不准”,按照国家土地政策法规和国家宏观调控政策,严格建设用地审批,将有限的土地用在刀刃上,保证重点项目的用地。2010年度共组卷上报已审批国家建设用地6宗,面积**3亩,正在准备组卷**宗,面积**亩。二是占补平衡,严守红线。近年来,我们抓住了国家土地复垦整理项目的机遇,大力抢跑土地开发整理项目,以项目保平衡,xx年以来,我县先后投资土地开发整理项目**个,总投资达**万元,项目完成后可增加耕地**公顷,今年我局进一步加大土地整理项目跑办力度,近期有望得到批复的项目:**省级土地开发项目**亩,投资**万元,计划明春开工;**省级土地整理项目**多亩,投资616万元;**市级**土地整理**亩,投资**万元,现工程已过半;**市级土地整理**亩,投资**万元。通过土地开发和整理可以增加耕地面积,提高耕地质量,促进新农村建设,同时全县项目落地奠定了坚实基础。三是盘活存量,节约集约。今年,我们在存量土地调查的基础上,进一步加大土地置换工作力度,清理利用闲置土地。通过抽查摸底,掌握可用于转换的土地**宗,面积**公顷,今年准备申请立项**宗,面积达**公顷,将弥补建设用地指标的不足。四是动态巡查,严格执法。在土地违法突出的**率先成立了联合执法队,实行动态巡查,按照“五不准”的要求,加大基本农田执法巡查力度,发现一起,查处一起。拆除田间房**多间,处理违法人员**人,其他乡镇也成立了相应组织,坚持巡查。同时建立了耕地保护长效机制,健全了台账、图、表**份(册),每个乡(镇)每个村都有自己的耕保台账、图、表,耕保台账。这些耕保资料都保存在各基层所,便于平时检查考核。几年来,我们一直保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势,有力地遏制了私搭乱建田间房的势头。
3、倾力奥运安保。奥运安保是今年的一项特殊任务,为维护我县奥运安保局面,我局调动一切力量,确保各环节各部位万无一失。一是成立了领导机构,一把手总负责。二是制定并严格执行奥运安保4项专项制度,采取特殊时期特殊措施,严看死守。奥运安保期间,接待来局办事人员**多人次,检查车辆**多辆。全局**人参加了奥运安保值班,有**名干部下乡包村,每天坚守值班岗位的达**人。三是倾力做好信访工作。按照“谁主管谁负责”的原则,实行干部包案制,采取一人一案,一所一案,包案到底,奖惩分明,借助县委书记大接访,突击解决困扰国土资源局多年的大案、要案、积案、老案。经过全局上下的共同努力,奥运期间,我局共*个案件解决了*件,一些老案难案基本都得到了圆满解决,其中*年以上5个,*年以上的*个,有力地维护了全局和全县社会稳定,被县委县政府评为奥运安保事迹突出单位,有两位同志受到嘉奖。
4、积极跑办项目。主要是结合国土部门特点和优势,充分用足政策,把跑办项目用地指标作为我局项目建设的重点工作,全力提供用地保障。一是涉及农用地转用,计划指标不够的,我们进一步加大跑办力度,一方面报请市局帮助解决,一方面主动到省厅争取。二是项目建设利用未利用土地进行建设的,根据项目用地需求,及时通过调整土地利用总体规划予以解决。在规划调整中,到2010年规划建设用地指标已用完,我局将积极向市局争取,预支下轮规划指标。通过以上措施,今年我局已跑办成功的项目有**住宅小区项目争取用地指*亩;**旅游度假村项目争取用地指标**亩;**住宅区开发项目争取用地指标*亩;**住宅区争取用地指标**亩;**工程项目用地*亩。正在跑办的项目用地指标落实情况:**铁精粉球团项目争取用地指标*亩;**争取用地指标*亩同时,我局为落实项目建设土地先行的目标,又从市局争取回土地占补平衡指标**亩,为今后我县项目建设工作奠定了坚实的基础。
5、加强地灾防治。一是加强汛期地质灾害监测。建立24小时汛期值班制度,对*个重点监测区、点设立警示牌,对监测区周边村镇到村入户发放防灾明白卡、避险卡*多张,做到汛前蹋查、汛中巡查、汛后复查。制定防灾预案,建立汛期巡查和灾害速报制度,同各灾害隐患所在地村负责人签订责任书,确保监测区平安无事。二是加强矿区地质灾害防治。发放《矿山企业安全防汛现场检查通知书》*份,坚持汛期日报制度,防治汛期出现安全事故。同时大力打造绿色矿山工程,为**公司*争取**万元治理资金,为**争取治理资金**万元,通过投标施工。三是加大灾区治理力度。对重点灾区进行防治立项,积极减灾防灾。为**泥石流地质灾害区争取治理资金**万元,通过项目招标进行施工。负责实施县政府投资98万元的**东山崩塌治理工程,现已完工。
6、夯实业务基础工作。一是完成全县区片价划分工作,全县共分四个档次,最高*元/亩,最低*元/亩,由原来的年产值测算调整为区片价,为落实建设用地征用补偿提供了标准,减少了补偿的随意性,维护了失地农民的合法公益。二是顺利推进第二次土地利用现状调查工作。农村地籍调查已完成外业调查,现进入内业整理、数据库建设阶段;城镇地籍调查正在进行外业实测阶段;与邻县地界接边工作进展顺利,现已完成与**县的接边工作。三是做好土地登记发证工作:国有土地使用权变更**宗,国有土地使用权验收**宗,集体土地使用权变更**宗,集体土地使用权验收**宗。四是3-6月份在全县范围内对经营性临时用地进行了清理,调查企业、单位及个人临时性用地**家***个用地点,清查无手续用地**亩,已办理临时性用地手续*家,土地面积*亩。五是加强矿产资源补偿费稽征工作。截至11月底,共征收*万元,比去年全年多征收*多万元,超额完成市局下达的*万元征收任务。六是利用一个月时间,配合省地调院地灾核查小组,对全县*个地质灾害点进行了摸查,减掉*个,对剩余的*个全部建立了图片档案,并输入微机,为今后规范地灾监管工作提供了可靠的资料保证。七是对*家矿山企业进行了监督测量。其中露天开采*家,采场*家,共*㎡,地下开采*家,井口*个,井下巷道*米。为矿山管理提供了执法依据。八是机关档案管理。配备专职档案员,按照县档案局统一要求,将xx年年前的所有文书、科技、声像档案进行了认真的分类归档,确保按时上缴县国家档案馆。
7、规范机关内部管理。一是建立健全各项规章制度,使机关制度达到24项,将事关机关运行的各个方面层次都以制度的形式确定下来,作为每个干部职工的行为准则,一把尺子量到底,一切依章办事,事事有章可循。二是深入开展机关效能活动、“两提一优”活动、政风行风活动,加强党的建设和廉政建设。倡导学习型机关,研讨型机关。规定每周五下午为集体学习日,集中学习法律、业务、政策等,提高人员执法水平,增强干部整体素质。开辟政务大厅,推行政务公开透明运行,现基础设施和应用软件均已安装完毕,经调试后便可试运行。三是积极开展形式多样的活动,增强机关凝聚力和向心力,通过成立篮球队,组织职工外出参观等活动,激发了大家的工作热情。今年我局又被评为市级文明单位。
二、基本作法
1、倡导公平公正,构建和谐国土。公平公正体现民主和谐的管理理念,作为有着*个内部机构,*名干部职工的大局。国土局又是权力部门,各业务股室或多或少掌握着一些权力,工作中势必会产生一些权
【第9篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
2022年,我县国土资源管理工作在县委、县政府的领导和市国土资源局、县人大、县政协、县纪委的监督、指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大精神,按照县委、县政府提出的围绕提高“四种能力”发展主题,做好“文章”统领全局,抓好“四个重点”把握关键,推进“四项建设”改善民生的工作部署。突出服务发展,促进科学发展;突出规范管理,促进依法行政;坚持好字当头,有效保障经济社会全面协调可持续发展;坚持科学规划,统筹协调国土资源保护和合理利用;坚持节约集约,努力提高国土资源利用效率;坚持以人为本,切实维护人民群众切身利益;坚持改革创新,加快构建保障科学发展新机制。精心谋划,积极运作,强化落实,做到保护资源严格有效,保障发展持续有力;服务社会便捷有序,促进和谐扎实有为。为我县打造闽浙边界生态新茶乡、促进经济社会全面协调可持续发展作出了新的成效。现将主要工作总结如下:
一、严格土地调控和监管,坚守耕地红线不动摇 2、切实加强土地执法监管工作。一是认真落实“百日行动”期间清理出的违规违法问题,进行有效查处整改,巩固成果,并建立健全土地执法监管长效机制。二是建立与人民法院、人民检察院、公安和纪检监察部门协作配合的工作机制,强化对重大典型案件的联合处理和责任追究。三是严格执行基本农田“五不准”规定,落实县、乡、村三级土地动态巡查责任,充分发挥村级协管员动作用,明确工作职责,切实做到执法关口前移,确保违法违规行为早发现、早报告、早制止。四是加强农村集体建设用地管理,认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发202271号)和《福建省国土资源厅、福建省监察厅、福建省农业厅关于2022年继续开展农村土地突出问题专项治理工作的通知》(闽国土资文2022154号)精神,坚决刹住乱占滥用农用地之风,使有限的土地资源得到节约集约利用。五是认真落实殡葬改革政策,积极配合民政等有关部门抓好殡葬改革工作,主动制止乱建坟墓行为5起。今年,查处各类国土资源违法案件7起;拆除违法建筑、违章搭盖18处;征收罚没款6万元;配合牛头山、县城东部新区、武曲工业集中区等县重点工程建设出动执法力量130多人次;接待群众来访180多人次;受理信访件43件(其中重复来信29件),调查落实并及时反馈20件,2件正在调查处理中。为全县经济建设和社会发展起到了保驾护航作用,树立了国土资源管理法律的权威。
二、推进土地市场化配置,确保科学发展用地需求 2、大力推进土地市场化配置。一是进一步规范了经营性用地招拍挂出让行为,全面推进网上挂牌交易。二是全面落实工业用地招拍挂出让制度。今年,已实行招拍挂出让国有土地使用权9宗,面积16.7233公顷,价款9117万元。其中招拍挂出让工业用地6宗,面积12.8113公顷,价款1463.77万元。正在招拍挂出让的国有土地使用权9宗,面积5.1159公顷。完成土地使用权抵押252宗,土地使用权抵押面积5.1597公顷,抵押总价值11486.09万元,抵押贷款金额6601.5万元。三是严格按照《土地登记办法》的有关规定,规范土地登记行为,认真做好日常地籍登记发证工作。完成土地登记976宗(其中集体土地使用权登记125宗)。四是完成县城和南阳镇的基准地价修编工作。
三、巩固整顿和规范成果,促进矿产资源合理开发利用真清理,持证的矿产资源勘查项目9个,有8个已提交了矿产资源勘查项目情况调查表,探矿勘查基本符合要求;没有无证勘查现象。通过清理整顿,进一步加强了探矿权管理,规范了矿产资源勘查行为,防止产生圈而不探现象。三是认真贯彻落实《福建省国土资源厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(闽国土资综2022277号)和《宁德市安全生产监督管理局、宁德市国土资源局关于开展尾矿库安全专项督查的通知》(宁安监2022102号)精神,切实抓好矿山隐患排查治理和矿山安全专项整治工作,组织人员力量依法打击取缔无证非煤矿点29起。四是全面实行探矿权、采矿权有偿取得,对新办矿山一律实行招标拍卖挂牌出让。今年,我县挂牌出让1家建筑用凝灰岩矿矿区的采矿权,收取价款12万元;采矿权挂牌出让完成前期工作4家;省厅已批复探矿权出让2家。五是根据闽国土资综2022168号文件精神,加强矿山生态环境保护力度,结合采矿权年检工作,收取矿山生态恢复治理保证金35万元。六是完成××县矿产资源开发利用与保护规划修编和矿产资源规划数据库建设的前期工作。
四、做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全 五、大力推进基层基础建设,不断增强支撑保障能力
1、认真搞好教育培训和宣传工作。一是深入开展县、乡(镇)、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。全面完成县、乡(镇)主要领导和村级干部国土资源法律知识宣传教育培训工作。二是继续深入开展“完善体制、提高素质”活动,加强干部职工培训教育,不断增强干部、职工落实科学发展观的本领,切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质,努力造就服务型机关、效能型集体、高素质队伍。
2、进一步推进国土资源信息化建设。以地质灾害防治信息与预警系统、视频系统和基础数据库建设为重点,不断提高国土资源科技和信息化水平,及时发布信息,主动引导舆论,全面提升国土资源监管和服务能力。切实做好国土资源信息公开工作。
3、强化安全生产目标管理工作。认真贯彻执行《安全生产法》及其中央、省、市、县有关安全生产法规、政策,进一步加强安全生产工作,强化安全生产目标管理责任制,扎实做好安全生产责任制的落实工作,最大限度地控制和减少各类安全事故的发生,为我县经济发展创造良好的安全环境。
4、切实加强国土资源所规范化建设。按照《福建省国土资源厅关于开展乡(镇)国土资源所规范化建设的意见》提出的把全省乡(镇)国土资源所建设成为机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效的国土资源管理基层窗口单位,充分发挥基层国土资源所的基础保障作用,逐步改善乡(镇)国土资源所办公条件,达到“六个一”的基本要求,积极筹措资金,为全县14个国土资源所配置办公用电脑一台,传真机一部,数码相机一部。
六、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步提高执行力和公信力
1、进一步加强党风廉政建设,狠抓任务落实,加强监督检查。认真贯彻落实全国廉政建设工作电视电话会议和国土资源部召开的国土资源系统党风廉政建设电视电话会议精神,结合新时期国土资源管理各项工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件,纠正部门与行业不正之风的三项工作格局,切实把反腐倡廉这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,在年初工作会议上邀请县检察院领导做“如何预防职务犯罪”的专题讲座。强化对重点环节和重点部位的监督,强化对行政权力运行的监督。
2、切实加强干部队伍建设,着力提高队伍素质,树立国土资源部门的良好形象。一是按照中央部署,开展深入学习实践科学发展观活动。开展解放思想、改革创新的学习大讨论,开展整顿作风、增强执行力的学习大讨论。二是以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容,以开展机关效能建设和民主评议政风行风工作为载体(民主评议政风行风工作在全县评比连续六年获得第二名),克服狭窄视野的局限,增强服务全局的观念。进一步明确职能定位、转变管理方式,使国土资源管理部门真正成为保障发展、保护资源的职能部门,参与宏观调控、加强市场监管的综合部门,维护群众权益、构建和谐社会的工作部门。三是切实抓好精神文明建设、社会治安综合治理、创“平安”、消防、安全生产、计划生育、党建和扶贫挂钩等各项工作。
七、存在问题
1、机构设置少,人员缺乏。按照省厅、市局内设行政机构编制,县局没有对应的机构,有机构也没有编制,只能借用国土所编制和企业的人员,造成借用人员多的现象。
2、“十一五”期间社会经济发展与建设用地指标成为矛盾,经济建设与依法行政成为一道难题,如何妥善处理吃饭与建设问题仍需进一步探讨。
3、由于我县至今没有设置测绘管理机构及编制和人员,无法对测绘工作进行统一监督管理,使我县测绘管理工作产生滞后的局面。
4、随着“数字福建”的逐步推进,信息化建设日臻完善,队伍整体素质不强,应对网络信息、电子政务,还存在难度,有待进一步提高。
八、2022年的工作思路
1、认真学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,进一步明确工作目标,完善制度措施,创新工作方法,扎实推进国土资源各项工作,不断提高国土资源对农业农村经济发展的保障能力。
2、切实转变职能,增强服务意识,紧紧围绕项目带动战略的实施,继续为经济和社会发展提供优质服务。
3、深化国有土地使用制度改革,健全完善土地收购储备制度。深入开展经营性土地使用权收购储备工作,进一步盘活土地资产,确保政府高度垄断土地一级市场,发挥最大经济效益。
4、加强法律法规宣传,加大国土资源执法监察力度,发挥村级协管员的积极作用,强化县、乡、村三级执法动态巡查;建立和完善国土资源行政执法责任制,做到早发现,早制止,努力降低国土资源违法案件发生率。
5、认真贯彻落实《测绘法》和《国务院关于加强测绘工作的意见》,强化测绘统一监督管理工作,积极争取设立机构和编制及人员的配备,以扭转我县测绘管理工作滞后的局面。
6、继续强化干部队伍自身建设。扎实开展“完善体制、提高素质”活动,加快基层国土资源所规范化建设和完善村级协管员队伍建设,努力提高国土队伍的整体素质,切实强化国土队伍严谨、高效的工作作风,树立国土资源部门良好形象。
【第10篇】国土资源局2023年度工作总结及2023年一季度工作安排
20_____年是深入学习实践科学发展观、贯彻落实“保增长,保红线”方针的重要一年,也是从根本上破解土地供需矛盾的关键一年。一年来,我局在市国土资源局xx县四大家的正确领导下,以促进县域经济社会又好又快发展为抓手,以构建国土资源管理新机制为主线,着力巩固文明创建成果,积极主动服务,实施高效管理,优化经济环境,提高工作效能,各项工作稳步推进,为构建和谐隆回做出了新的贡献。
一、工作做法与成绩
(一)开源节流,耕地保护建立新机制
通过进一步加强耕地保护制度建设,严格落实耕地保护责任,稳步推进土地开发整理,实现了耕地占补平衡xx县域耕地总量动态平衡,全县耕地面积稳定在92万亩,确保了79.7775万亩基本农田不减少。一是认真落实最严格的耕地保护制度,严把占用耕地审批关,加强项目用地初审,减少非农建设占用耕地数量,共核减不符合供地政策的用地项目 4个,节约耕地125亩。二是高效优质开展土地开发整理,六都寨丁山土地整理项目实施完工,己完成自检,待省市验收,共整理土地309.69公顷,完成投资1100万元,新增耕地9.47公顷;周旺镇青山土地整理项目己竣工,待验收,建设规模44.8公顷,新增耕地1.37公顷,完成投资120万元。岩口镇马头山园艺场等10个2022年市投资土地开发项目通过市局验收,新增耕地32.2公顷。横板桥镇柳山村等4个2022年度市投资土地开发项目己竣工,待验收,项目建设规模34.82公倾,新增耕地27.45公倾。三阁司乡红光村等3个2022年度新增费土地整理项目已完成申报立项,其中三阁司乡红光村土地整理项目己动工实施。申报了虎形山乡茅坳村等5个2022年度土地开发项目,有4个项目获市局批准实施。西洋江镇苏河村等五个村的农村土地综合整治项目的规划设计己通过省级评审。横板桥镇八o三城乡建设增减挂钩项目己获省厅批准,可复垦耕地27.43公倾。开展了补充耕地后备资源摸底评估工作,确定入库土地开发后备项目29个,新增耕地潜力达7600余亩。
(二)节约集约,用地保障取得新突破
深入贯彻落实最严格的节约用地制度,确保了全县工业建设、城镇基础设施建设、农业产业结构调整和社会主义新农村建设等各类建设用地需求。共报批、审批各类用地5587宗,面积1865.61亩,其中上报省、市政府批准项目用地7宗,面积502亩;审批乡(镇)集体单位改扩、拨占建设用地18 宗,面积121.8亩;审批临时用地52宗,面积208.45亩;审批农(居)民建房用地5510宗,面积1033.36亩。着重做好了省道s317扩改用地、县城垃圾处理厂、南方水泥、元木山电站、桃洪镇九龙学校用地、气象局观测站整体搬迁用地、xx县2022年度第一、二批次城镇建设用地等报批工作。为规范农村用地管理,积极就沼气池、养殖场、烤烟房等农村产业项目建设用地及农村村民建房用地管理有关问题向县委县政府进行专题汇报,并提出了合理可行的工作建议,到武冈等兄弟单位学习考察了其农村集体土地管理的先进经验,在六都寨、羊古坳等乡镇开展农民集中成片建房试点,出台《xx县国土资源局内部管理规定》,对用地审核报批等相关问题进行了具体界定。
(三)公平公正,市场建设取得新进展
认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地出让收支管理的通知》、国土资源部第11号令、第39号令等文件精神,全面运行土地市场动态监测与监管系统,实现了从土地来源到供应、利用、交易的全程动态跟踪监管,确保了土地出让制度特别是招拍挂制度的有效落实,全年共出让转让土地651宗 560亩,收缴土地出让金、成交价款合计14407.615万元,其中出让土地 202宗276.3亩,收取土地出让金4183.508万元,办理土地转让手续449宗283.7亩,成交价款10224.107万元。加大土地储备工作力度,加快存量土地资产处置进程,总储备土地1250亩,新储备土地125亩,处置土地132亩,获利398万元。深入开展土地管理自查自纠和张家垅工业小区土地清理整顿工作,金石桥、六都寨、荷香桥、西洋江、高坪等乡镇完成自查自纠工作任务,土地出让行为逐步规范,县城各用地项目遗留问题逐步解决。稳步推进矿业权市场建设,申报了《xx县2022年度采矿权招拍挂出让计划》,小沙江镇黄湾硅矿、虎形山乡草原村花岗岩矿等5处采矿权出让方案获市局审批,小沙江镇江边村国隆石材厂花岗岩采矿权出让计划获市局审批,对小沙江镇黄湾硅矿、荷田乡青龙硅矿等5处矿山进行了挂牌出让,其中小沙江镇黄湾硅矿、荷田乡青龙硅矿成功出让。
(四)依法依规,执法监察获取新成效
扎实开展国土资源法制宣传教育,在4.22地球日、6.25土地日和8.29测绘法宣传日,我局从国土资源国情国策国法、耕地保护、防灾减灾等各个方面开展了深入广泛的宣传教育活动,全系统共张贴标语7800条,悬挂横幅42条,发放宣传资料5000余份,营造了浓厚的国土资源法制氛围。完善行政复议、行政诉讼工作责任机制,认真开展行政复议、行政诉讼应诉,做好了岩口镇大山村谢奇阳等7宗复议、诉讼案件的应诉工作。努力健全国土资源执法监察机制,继续实施违法案件委托查处,出台《xx县国土资源局关于建立国土资源动态巡查和违法案件查处责任制度的通知》,有效整合执法力量,系统上下形成了违法案件查处工作合力,联合公安、法院、纪检等职能部门创建联合执法机制,共查处国土资源违法案件701宗,拆除非法建筑物30处,收缴罚没款 1020.5万元,在高坪镇、七江乡进行耕地保护集中整治行动,有效揭制了违法占用耕地建房行为。加大大案要案查处打击力度,北山水泥厂、六都寨张家铺机砖厂等违法占地案均得到及时查处。下发《关于开展非法矿山摸底大排查的通知》,整顿矿山开发秩序,坚持综合治理,标本治理,联合水务、安监、电力、公安、检察、法院、纪检监察、林业、环保等部门单位持续开展河道采砂专项整治行动,取得显著成效,重拳整治北山、滩头、桃洪镇等地非法开采煤矸石、锰矿的行为,非法采矿势头得到有效扼制,没收非法矿产品300余吨,收缴查封采矿设备18台件,依法拘留违法当事人3名。
(五)至真至诚,维护权益落实新举措
在征地过程中,我局严守“两公告一登记”等工作程序,注重加强对征地工作的实施指导和监管,严格征用土地补偿费支付渠道,确保征用地补偿费用及时足额支付到位。积极探索创新被征地农民的安置途径,进一步加大征地补偿安置费用清欠力度,杜绝了征地补偿安置费用出现新的拖欠,切实维护了被征地群众的合法权益。积极畅通信访渠道,切实规范信访行为,有效化解涉土涉矿不稳定因素,按照《信访条例》的要求,热情接访,依法处访,扎实做好了国土资源信访工作,深入开展了涉土涉矿矛盾纠纷排查化解活动,有效维护了社会稳定。认真做好汛期地质灾害防治工作,制定实施了年度地质灾害防治方案,加大了对汛期值班、灾情速报、隐患排查、应急调查等制度的落实力度,严格落实防灾责任,建立实施地质灾害防治县级领导、县直单位联乡镇责任制,将全县68名副处级以上领导干部和101个县直单位分别安排到24个乡镇对口联系防灾救灾工作。积极开展地质灾害应急调查处置,对金石桥等24个乡镇开展了应急调查30余次,从4 月份开始对各乡镇的隐患点进行了不间断地毯式巡查,最大限度地保障了人民群众生命财产安全。加大宣传力度,着力提高公众地质灾害防治意识和能力,在小沙江镇响龙村组织开展了全县山洪地质灾害防御实战演习,其他25个乡镇均开展了防灾避灾演练。严格实施建设用地地质灾害危险性评估,及时足额收取地质环境治理备用金,收取到位83万元。用时2个月开展了矿山地质环境调查与评价。加大地质灾害治理项目及资金争取力度,申报了小沙江镇光化村等57个隐患点治理项目,向上级争取资金口径达1.64亿元,通过积极努力,成功加入全省地质灾害防治“十有县”建设试点县行列。
(六)按时按质,基础业务实现新跨越
规划编制方面。土地利用总体规划修编先后开展了规划基数转换与确认、基本农田调查调整与划定、重大项目补充调查、建设用地布局和地质灾害危险性评估报告编制等工作,规划成果初稿己编制完成,己通过省、市、县三级评审;全面启动xx县矿产资源总体规划(2022-2022)编制,前期工作有序推进,确定了技术承包单位,组织了业务培训,落实了工作经费,开展了资料收集和外业调查,现规划成果己整理出来待评审;地质灾害防治规划开展了资料收集和外业调查,建立了数据库,己完成规划成果的编制,待县级初审并上报市局审查。地籍测绘管理方面,加大土地确权登记力度,共核发土地使用权1532本,登记面积1841.88亩;加强测绘行业管理,完成在隆各测绘资质单位的年度注册工作。全面开展第二次土地调查工作,农村土地调查及数据库建设圆满完成,农村外业调查己顺利通过省级预检和国家核查,城镇地籍调查外业工作全面完成,内业处理和数据库建设正在紧张有序进行,第二次土地调查标准时点更新工作正在有序展开,下发了实施方案,对技术人员进行了培训。矿政管理方面。完成全县各类矿山企业采矿许可证年检年审工作,年检率达100%,深入推进矿山企业有偿处置,62家矿山企业完成处置任务,共颁发采矿许可证63本,收取矿产资源规费265余万元;积极开展矿业权实地核查,现成果己整理出来待市局验收;积极应用推广新型墙体材料,严格控制粘土机砖生产数量,注销县城规划区内粘土机砖厂采矿许可证10本,拟注销各乡镇粘土机砖厂及采石场采矿许可证52本。综合统计方面,建立完善国土资源形势定期分析工作机制,充分利用信息网络等科技手段,加强对统计数据的综合分析,及时为上级决策部署提供了参考和建议。其它方面,深入开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,建立了增减挂钩项目管理制度,我县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案和规划己经省厅批复并着手实施。投入 100余万元开展国土资源信息化建设,硬件平台搭设圆满完成并通过省市验收,对局机关和局属二级单位人员进行了电子政务系统应用培训,电子政务系统及数据库正在建设当中。业务档案整理有序进行,本年度被评为“xx市首届‘十佳’档案工作规范化管理单位”。
(七)务实高效,队伍建设开创新局面
一是按照县委安排部署,组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动,成立了领导小组,明确专人负责,结合实际下发了实施方案、学习调研、四兴一争大讨论、分析检查、问卷调查、交心谈心、民主测评等规定动作均按要求出色完成,工作亮点充分展现,全体干部职工思想得到进一步解放,作风明显转变,科学发展、安全发展、和谐发展思想意识全面提升。同时,积极参与全县组织的演讲比赛、调研文章评比、心得评比等一系列活动并取得优异成绩。二是全面加强干部队伍建设,进一步完善基础设施。联合财政、发展改革等部门对山界、荷田、西洋江、六都寨、荷香桥、周旺、麻塘山、七江、羊古坳、三阁司、小沙江、金石桥、石门等国土资源所基础设施建设开展了前期调研,并专题向县委政府进行了汇报,出台了建设方案和规划设计;横板桥、周旺、山界、麻塘山、七江、羊古坳、三阁司七个所年内完成了办公楼的建设;加强干部选拔、任用、交流、考核和教育培训,充实了局领导班子力量,对各国土资源所和二级单位人员进行了优化调整,举办了全县国土资源系统干部职工培训班,进一步强化了干部职工对职能职责的认识;做好了干部职工报考国家公务员的组织工作,进一步拓宽了选才渠道,为优秀人材脱颖而出创造了良好条件;圆满完成了信息股、县征地拆迁办、县国土资源交易管理中心等机构设置,进一步完善我县国土资源管理职能;加快了中心所的构建步伐,经想方设法与上级协调,己获市编办批准我局成立18个中心所,我局将分期分批完成中心所的建设;采用岗前培训、专业知识短期培训、在岗再教育、系统干部职工集中学习、学历教育、脱产学习等多种方式加强了对系统干部职工的教育,大力提升队伍综合素质。三是加强内务管理,规范财务收支行为,机关院内实施物业管理,出台了《车辆管理制度》、《增收节支规定》、《xx县国土资源系统财务管理暂行办法》、《xx县国土资源局办公用品采购与管理规定》,车辆管理、公务接待、后勤保障等进一步严格规范,继续实施公用经费限额控制,规费征缴、经费支出合理有度,全系统共完成财政任务1946万元,超全年任务 90.7%,确保了机关正常运转。四是切实优化发展环境,转变干部作风,党风廉政建设及反腐败工作责任得到有效落实,坚持开展经常性的反腐倡廉学习教育和治理商业贿赂行动,切实减轻农民负担,有效纠正了损害群众利益的不正之风,切实减轻农民负担。群众性精神文明活动异彩纷呈,先后与县纪委监察局、县检察院等单位联合开展了登山、拔河、篮球赛等一系列文体活动,干部职工精神风貌焕然一新,全系统四个文明建设得以协调推进,年初被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。
此外,我局的党建统战、计划生育、综合治理、招商引资、安全生产、劳动保障、扶贫建整、工业建设、烤烟生产等各项中心工作均稳步推进并取得出色成绩。
一年来,我局各项工作虽然取得了很好的成绩,但在工作中也还存在一些问题和矛盾:在用地方面,建设用地供求矛盾仍然比较突出,保障经济快速增长的压力非常大,节约集约利用资源的模式需更科学更理性;在业务工作方面,中心工作较多,而工作经费不能及时保证和到位,致使有些工作难以有效落实,法律政策要求与优化环境的关系难以平衡;在执法方面,国土资源违法案件虽能及时控制,但点多面广的实际情况导致国土资源保护面临的形势依然严峻,防止矿产资源开发秩序反弹工作任务还很艰巨;在耕地保护方面,土地后备资源严重匮乏,而保增长占用则不可避免,开发整理项目实施管理还需进一步规范;在土地市场方面,乡镇开发小区及专业市场土地出让及出让金收缴与上级要求还有一定差距,有待通过整治来进一步规范,县城各开发区出让土地遗留问题急需解决;在机制体制方面,现行工作机制体制与各级关于提高效能、优化环境的要求相比还存在不足,关系需更加理顺,职责需更加明确,管理需更加科学,对所属单位的管理需更加严格规范,系统内干部职工的思想作风需进一步改进,依法行政、依法办事的能力和水平需进一步提高,基层所建设力度需进一步加大。
二、工作总体思路
20xx年是坚守耕地红线,规范资源管理的关键一年,全县国土资源工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以严格保护和合理开发利用土地、矿产资源为主线,继续解放思想,深化改革创新,积极主动服务,夯实工作基础,强化执法监察,着力巩固文明建设成果,更加努力地服务于经济平稳较快增长,为加速推进新型工业化、城镇化和构建和谐隆回作出新的贡献。主要做好以下工作:
一)突出规范管理,打好耕地保护攻坚战,做好土地资源文章
(一)坚守耕地红线,深入开展“耕地保护攻坚年”行动。将20xx年确定为全县耕地保护攻坚年,认真实施《xx县关于进一步加强耕地保护工作实施方案》,严格保护耕地特别是基本农田,确保全县耕地面积稳定在92万亩以上,保持79.7775万亩基本农田不减少。要采取各种行之有效的方式,广泛深入开展土地管理法律政策宣传教育活动,增强耕地忧患意识,进一步提高全社会保护耕地的积极性。制定出台更科学可行的考核办法,完善政策措施,落实经费保障,实施奖优罚劣和违法问责,切实落实各级各部门在耕地保护工作中的责任,探索建立耕地保护长效机制。在七江等乡镇开展清理整顿非法用地集中执法行动,规范用地行为,对非法占用耕地修建住宅、烤烟房、禽畜养殖场、沼气池、采矿等行为进行严厉打击,严刹乱占耕地歪风,有效扭转当前农村乱占滥用耕地局面。探索建立耕地保护奖惩机制,设立耕地保护基金,制定具体可行的耕地保护奖惩实施办法和基金管理使用细则,对在耕地保护过程中做出突出贡献的单位和个人实行奖励。加快基本农田保护示范区建设,做好永久性基本农田划定工作,建立基本农田保护信息数据库,完成26个乡镇和120个村基本农田保护标志牌的定位与设立,更新现有基本农田保护区标志牌与界桩。
(二)坚持因地制宜,广泛实施农村土地综合整治。深入贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》,以实施农村土地千村示范万村整治工程为契机,以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,结合我县实际出台土地综合整治专门规范性文件,层层动员部署,积极稳妥推进,统筹规划,聚合资金,由国土资源部门牵头,联合农业、建设、水利、环保、发展改革、财政、林业、农业综合开发、交通、电力等部门在西洋江镇等地实施农村土地综合整治工程,集中连片开展“田水路林村”综合整治,优化土地利用结构与布局,提高农业综合生产能力,加强耕地和生态环境的保护与建设,改善农村生产生活条件,促进农业现代化和社会主义新农村建设,推动城乡统筹协调发展。
(三)加强项目管理,实现县域耕地占补平衡。加大补充耕地力度,积极争取土地开发整理项目落户隆回,实施好三阁司土地整理项目、虎形山茅坳村等4 个20_____年市投资土地开发项目和横板桥八0三城乡建设用地增减挂钩项目,加强项目前期规划设计、中期施工监理、后期跟踪管理确保于年内全面竣工并通过验收;做好六都寨镇土地整理项目和横板桥镇柳山村等4个2022年度市投资土地开发项目迎检验收准备工作,加速做好2022年度各类土地开发整理复垦项目的规划选址申报工作。制定实施耕地质量建设管理办法,采取工程、生物及先进耕作方式等综合措施,突出保护好土壤耕作层,加强对剥离后的熟土耕作层管理利用,促进耕地数量和质量共同提高。
(四)保障用地需求,规范用地行为。认真贯彻县委县政府“项目立县、工业强县、旅游活县”发展战略,坚持四倾斜一控制,切实保障重点工业及招商引资项目、基础设施、民生工程等用地需求,着重做好县工业园、旅游基础设施、六金公路扩改、元木山电站、司门前金矿等项目用地的征地拆迁报批工作,强化用地项目的规划预审和报后跟踪监管,杜绝出现搭车用地、借机圈地、超前征地、打“擦边球”、不报即用、批而不用等违法违规现象,促进土地节约集约利用。开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,为城乡用地结构成功转型做好前期探索。完善征地程序,规范征地拆迁行为,认真执行征地补偿费收缴和安置制度,切实纠正非法强制征地等行为,有效维护群众合法权益。
注重探索实践,稳妥推进农村土地管理制度改革,加强农村集体土地管理,规范农民建房用地行为,认真借鉴外地有效做法,积极引导农民集中成片建房,出台并实施《xx县农村宅基地管理办法》和《xx县农业产业项目用地管理办法》,明确用地规模、审批条件、报批程序等相关要求,从严控制占用耕地特别是基本农田,促进用地行为逐步走向规范。在每个乡镇选择1-2个村开展农村宅基地清理登记发证试点,妥善处理解决农民建房用地遗留问题。
(五)规范交易行为,健全土地市场。进一步建立完善土地储备、出让、转让、出租、抵押等工作机制,规范国土资源交易行为,确保所有土地、矿产进入交易中心交易。加强有形市场建设,建立规范、统一、公平、竞争的国土资源市场,严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,最大限度显化土地资产价值,力争年内实现土地出让收入6000万元;认真制定实施国土资源交易规费收缴管理办法,严格规范收费行为。深入推进土地管理自查自纠,做好县城桃洪镇的基准地价评估更新工作。
(六)加强执法监察,严肃查处土地违法行为。组建由国土资源部门牵头,监察、法制、公安、检察、法院、农业、公路、水利、林业、电力等部门单位积极参与的国土资源联合执法机构,建立国土资源公安执勤室,切实充实执法力量,重点查处违法占用耕地特别是基本农田、非法征地、转让土地等行为,选取 4-5处具有代表性的违法建筑实行公开查处、公开曝光、公开追究责任,坚决拆除到位,做到查处一件,震慑一片,教育一方,有效扭转当前农村乱占滥用土地局面。进一步明确乡镇政府、国土资源所在查处土地违法案件中的职责,建立实施土地管理和耕地保护分片(村)包干制度,查处违法行为责任到人,对破坏耕地特别是基本农田行为隐瞒不报、压案不查,土地管理秩序混乱而没有采取有效措施的乡镇政府、国土资源所及其工作人员,要实施问责,落实奖惩。严格执行国土资源动态巡查制度,严密开展动态巡查,按照一村一人的模式聘请国土资源信息员,并全面细化其职能职责,落实工作待遇,准确及时掌握基层动态,充分发挥其前沿哨所作用,真正做到地动我知,地动我管,将违法用地控制在萌芽状态。
(七)强化公共服务,做好基础业务工作。稳步推进土地利用总体规划修编和二次土地调查,积极利用其成果为县域经济发展服好务;深入开展国土资源法制宣传教育,认真做好政务公开、行政复议和行政诉讼应诉工作,严格依法行政,规范工作行为,积极争创全国执法模xx县;做好土地确权登记发证和权属纠纷调处工作,开展信访稳定大排查细调处活动,有效化解涉土涉矿不稳定因素,维护社会稳定;加强测绘管理,加大测绘标志保护和测绘成果应用力度,完成地图市场清理整顿工作任务;全面开展国土资源信息化建设,稳步推行电子政务,着力加快土地、矿产审批速度,建立完善国土资源电子政务公共服务体系;做好档案管理工作。
二)着眼长远利用,把好矿权设置审批关,规范矿业开发秩序
(一)始终保持对违法开采露头就打的高压态势。要将矿产资源执法监察作为全年工作重点,持续严防乱采滥挖矿产资源行为出现反弹,采取突击检查和动态巡查并举的方式,对全县范围内非法采砂、采锰、采煤矸石、采金、取土等行为进行严厉打击。强化职能部门工作职责,加强协调配合,形成执法合力,进一步健全违法行为信息举报机制,扩充信息途径,建立信息准确通畅,部门履职到位,查处及时有效的矿产资源执法监察体系,重点整治无证采挖、过期开采、超层越界、以采代探、非法转让矿业权且资源浪费惊人、安全隐患突出、环境污染严重、侵犯群众合法利益的矿产资源违法行为。
(二)探索建立符合我县实际的矿产资源开发利用模式。加快编制《xx县矿产资源总体规划》,努力提高可操作性,充分发挥规划对矿权设置的指导作用,加强对新建矿山企业的规划审查,实现合理设置矿业权。按照永续利用、合理开发的原则,开展矿产资源整合,逐步淘汰取缔规模小、产出低、能耗高的矿山企业,促进我县资源开发利用从小散弱向做大做强的根本性转变,力争年内将县城规划区范围外的粘土砖厂关闭取缔,并对全县各新型环保制砖企业矿业权设置情况进行全面清理整顿,确保监管到位。
(三)不断加快矿业权市场建设步伐。严格执行矿产资源有偿使用制度,切实落实矿业权招挂拍出让制度,所有矿业权实施公开出让,认真编制《20xx年度采矿权出让计划》,做好矿业权出让各项工作。严格矿业权出让收入管理,充分发挥矿产资源在经济社会发展过程中的突出作用,确保矿业权价款、使用费、矿产资源补偿费按时足额征收入库。认真做好矿业权登记发证、年检年审及实地核查等各项矿政管理日常业务工作。严格落实系统各单位对矿山企业各个环节的跟踪监管责任,避免工作盲区和监管漏洞的出现。按照“找新区、挖老点、上专项、走出去、依靠科技和人才”的工作思路,运用地质找矿新机制,推进地质找矿工作,力争取得一批新发现,显著提高我县矿产资源的保障能力。
(四)坚持以人为本开展地质灾害防治。认真做好《xx县地质灾害防治规划》编制工作,强力推进“十有县”建设,深入开展隐患巡查、险情排查、应急处置,扎实有效防御汛期地质灾害,最大限度保障人民群众生命财产安全。抓紧申报立项,加大专项资金争取力度,全面治理各类地质灾害隐患。加强矿山地质环境治理恢复,制定出台矿山地质环境治理备用金使用办法,确保及时足额收取到位,严格规范备用金收缴使用。继续做好小沙江镇光龙村整体搬迁安置工作。
三)坚持精益求精,唱好队伍建设主旋律,巩固文明建设成果
(一)转变干部作风,着力优化经济发展环境。认真落实各级关于优化经济发展环境的决定精神,建立健全优化环境工作机制和责任追究机制,全面实施全程代办、集体会审、集中办公、限时办结、离任审计等制度,进一步规范行政审批、行政许可行为,合理定位,明确职责,精减程序,提高效率,改进服务,营造良好的发展氛围。切实转变干部作风,增强干部职工依法行政的紧迫感和责任感,着力解决干部职工工作、思想、生活、学习等方面存在的突出问题,努力建设一支开拓创新、务实为民、业务精通、作风优良的干部队伍。
(二)创新管理机制,全力提升管理能力和水平。进一步完善奖优罚劣,争先创优的目标考核机制,实施绩效管理,突出工作成果,注重工作实绩,量化指标,严格考核,规范单位和队伍管理,形成领导担子更重,单位责任更大,干部职责更明,工作思路更清,任务层层落实的良好局面。全面理顺干部人事工作机制,加强干部职工选拔、任用、交流和教育培训,稳步实施《xx县国土资源局干部职工学习教育五年规划》,采用岗前培训、短期集训、学历再教育、脱产学习、岗位跟班学习等多种形式,着力提高干部职工政治理论素养和依法管土、管矿能力,引入公平竞争机制,做活队伍管理文章,切实营造优胜劣汰、不进则退的氛围,做好20xx年度公务员公开招考和国土资源中心所设置等工作。加强公务车辆、办公用品等机关日常事务管理,不断提高后勤保障能力;完善规章制度,规范财务收支行为,强化经济支撑,着力增收节支,继续实施公用经费限额控制制度。全面巩固全国精神文明建设先进单位创建成果,加强文明建设,深入开展丰富多彩的精神文明活动,着手创建全国文明单位。
(三)加强基础建设,努力改善工作条件。全面铺开国土资源所基础设施建设,进一步加大与发展改革、财政等部门单位的协调力度,积极争取,多方面筹措资金,使国土资源所办公条件、经费保障、工作环境等方面得到明显改善。启动小沙江、金石桥、鸭田、高坪、司门前、羊古坳、六都寨、荷田、荷香桥、西洋江、南岳庙、雨山铺、三阁司、山界等所的基础设施建设并通过竣工验收,争取年内完成其它国土资源所的办公档案楼建设。
(四)筑牢思想防线,深入开展党风廉政建设。全面建立国土资源系统党风廉政建设惩防体系,不断完善各项制度,严格落实党风廉政建设责任,认真分解党风廉政和反腐败工作任务,要强化对国土资源管理重点环节、重点部位的监督,强化对行政权力运行的监督,不断提升干部职工拒腐防变思想意识,突出抓好勤政廉洁正反典型教育,努力营造和谐、有序、清廉的工作环境。
坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对 2022年以来土地使用权、矿业权审批和出让进行全面排查,着力解决非法批地、供地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁、以及违法违规审批和出让矿业权等问题,着力查处违法违纪案件,着力构建长效机制,建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台,规范市场行为和行政行为。
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