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【第1篇】2022年监察局行政监察工作总结
2022年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。 4.严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。 2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔2022〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发202213号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。 4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》,县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等 重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前,我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息公开条例》,扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作,增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“阳光政府四项制度”相结合, 6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革,加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。2022年,县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名,县内教师流动招考90人,××县医院招聘工作人员35名。
(三)突出重点,深入开展执法监察工作。 2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来,主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督,涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策,认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定,对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来,对2022-d-5、2022-d-20、2022-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督,成交总金额22543.5万元,成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来,主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县2022年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购,采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。2022年,与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个,有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。 4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查,严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以改善全县环境质量为目标,以维护群众环境权益为己任,综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段,积极推进环境保护,各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户,生活源852户,农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力,今年5月,我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查,确保资金廉洁、高效、有序运行。2022年,我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看,救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。 7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查,督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规202253号)文件精神,认真开展监督检查。对我县2022年1月1日至2022年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
(四)强化措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风。 2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转,县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查,加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门,按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核,严格实行基金“收支”两条线管理,实现社保基金监督委员会实体化运作,切实做到事前、事中、事后监督,确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关,设立扶贫资金专户,做到专人监管、专户储存,并实行项目、资金、物资公示制,救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则,保证救灾资金廉洁、高效、有序运行,实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止,全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元,机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元,城市救济医疗补助18.40万元,城市低保金1008.5万元,农村低保资金891万元,农村五保资金103.12万元。热线》节目25期,组织走进直播间领导58人,现场接听热线71个,解答问题102个,热线解答率为100。通过直播,我县政风行风建设得到有力加强,依法行政、诚信服务的能力有较大提升,机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强,人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实,重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度,确保12358价格举报电话畅通,切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度,认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测,准确把握市场动态,及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况,要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间,重点对××城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范,今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查,及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为,节日市场价格井然有序。 6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹,县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查,并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策,确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策,减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费,严禁擅自提高收费标准,任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法,严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆,目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范,禁止越权执法。到目前为止,全县无公路“三乱”现象发生。 8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管,到目前为止,共检查职业介绍机构7家,受理群众投诉案件147起,涉及求职人数45人,责令职介所退职介费2230元,安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔,对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办,限期改正。 (五)严肃政纪,加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中,认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度,逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法,着力提高办案的整体能力,使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件,属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人,涉及监察对象22人。共立案10件10人,已结案7件,处分7人,其中受政纪处分1人。
二、主要经验及措施
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导,是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展,与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力,形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中,全县纪检监察干部勇于克服困难,兢兢业业抓好本职工作,县监察局充分整合派出机构力量,形成了工作的整体合力,为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验,制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度,逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月,县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作,为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调,是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广,政策性强,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾,确保工作的顺利完成。因此,我县在开展行政监察工作中,注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系,行成监督合力,从而达到事半功倍的效果。
三、存在问题及不足
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够,对监察机关依法履行职责缺乏理解,对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头,对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题,还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地,热点焦点问题较多,加之行政监察工作点多面广,受经费、交通工具及设备的制约,有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足,重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为,给工作的开展造成了被动局面。
四、下年工作打算
(一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查,促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施,确保专项资金的安全、透明,做到专款专用和高效使用。
(二)认真贯彻落实《招标投标法》,完善监督机制,加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
(三)开展效能监察,加大问责力度,继续抓好对2022年责任政府四项制度和2022年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
(四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作,以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点,深入开展监督检查工作。
(五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。
××县监察局
【第2篇】2022年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告工作总结
同志们:
这次会议是我市纪检监察机关合署办公以来首次召开的专题研究行政监察工作的重要会议。会议的主要任务是:以'三个代表'重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻中央纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会、自治区行政监察工作会议和市纪委第四次全会精神,总结近年来我市开展行政监察工作的实践经验,研究新形势下进一步加强和改进行政监察工作的有效途径,部署当前和今后一个时期的目标和任务。市委、政府和纪委对开好这次会议十分重视,刘家会同志将要作重要讲话。下面,我就近年来行政监察工作情况和今年的工作任务讲以下三点意见。
一、近年来全市行政监察工作的简要回顾
近几年,全市各级监察机关积极探索在合署办公的体制下开展行政监察工作的有效途径,紧紧围绕市加快发展这个第一要务,围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,服务大局,开拓进取,履行职能,积极作为,有力地促进了反腐败斗争的不断深入。
(一)加强行政监察,为经济发展创造了较好的环境。近年来,我市各级纪检监察机关围绕实施西部大开发战略的总体要求,牢固树立大局意识,把优化经济发展环境作为服务经济发展的切入点,强化监督,履行职能,为创造良好的经济发展环境做了大量卓有成效的工作。特别是2003年,在市委、政府开展的'大力解放思想、优化发展环境'的教育活动中,市纪委监察局对阻碍经济发展行为加强监督检查,查处各类问题 6 起,有力的促进了经济环境的好转。
(二)强化执法监察,确保政令畅通。全市各级监察机关把贯彻政府重大决策作为执法监察的重点,先后对西部大开发重点建设项目、国债项目等专项资金管理使用情况进行专项监督检查,及时处理和纠正行政违纪违法行为,保证了市政府各项重大决策得以贯彻落实。2002年以来,我市各级行政监察机关共开展执法监察 项(次),提出建议 条,被采纳 条,查办案件 起,办结 起,给予党纪政纪处分 人,移送司法机关 人,通过执法监察挽回经济损失 万元,有力地促进了政令畅通。
(三)维护人民群众根本利益,坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关坚持立党为公、执政为民,以解决损害群众利益的突出问题为重点,加大工作力度,取得明显成效。2022年,我市治理教育乱收费一改过去单一治理方法,通过给学生家长打电话、向学生发放问卷和查学校财务帐的办法检查教育收费的情况,从源头上预防教育乱收费等不正之风发生。全市中小学全部实行收费公示制度,市区两级纠风办会同物价部门先后三次对市直及区属各学校进行明查暗访,对发现的问题责成教体局及时纠正,维护了学生和家长的利益。我市农村中小学实行一费制至今已有三年,共为学生家长减轻经济负担70.3万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理,2022年市区两级所有非盈利性医院100%参加药品集中招标采购。招标采购的药品总金额2434万元,占医院购药总额的52.9%,让利患者202万元。市卫生局和所属医院去年以来共查处有悖医风医德事件5起,分别对当事人给予通报批评或扣发奖金的处理。针对公路'三乱'有所反弹的势头,市纠风办、监察局会同交通、公安等部门集中开展专项治理,先后16次对辖区路段进行检查和暗访,查办案件1起,处理1人。在开展纠风专项治理的同时,全市各区、各部门还开展民主评议政风行风工作,全市有52个部门实施民主评议政风行风工作。此外,还开通了行风热线,开播一周年以来共接访群众热线电话453次,基本做到件件有着落,事事有回复,起到了知民情、贴民心、合民意、解民渴、排民忧的积极作用。
(四)加大源头治腐力度,推进体制制度创新。各级监察机关从创新体制、机制、制度入手,强力推进行政审批制度改革、财政体制改革和干部人事制度改革,不断强化对权力的制约和规范。行政审批制度改革项目清理已取得阶段性成果,市政府及其部门原承担的554项审批事项,保留237项,下放11项,取消237项,加上已合并的83项,共减少行政审批事项294项。行政审批事项精减比例达到53.1%。;各区县政府取消行政审批项目92项,下放12项,合并4项。各区县、各部门还结合《行政许可法》的实施进一步加强了后续监管工作。财政体制改革稳步推进,部门预算不断深化细化,市本级和三区都成立会计核算中心,实行集中管理、统一开户、分户核算,为构筑公共财政基本框架,实现国库集中收付制度奠定了基础。市区两级纪检监察机关加大对违反收支两条线规定案件的查处,查处违反收支两条线规定案件5件,取消“小金库”金额34.2万元,处分科级干部1人。领导干部经济责任审计的力度和范围进一步加大。在全市实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购'四项制度'执行情况的报告制度,并进行跟踪督查,规范监督行为,有力地促进了要素市场的进一步完善和规范。建设工程招投标率和公开招标率达96%以上,土地使用权招标拍卖挂牌出让全面推行。政府采购规模进一步扩大,去年完成采购量3172万元,节约资金率6.2%。政务、厂务、村务公开工作深入推进。
在总结我市行政监察工作的经验和成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作还存在不少问题,对新形势下开展监察工作的规律研究还不够,履行职能的思路还不宽,监察职权行使方式、工作机制等还不适应市场经济体制的要求,依法监察的能力和水平还存在差距,等等。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
二、2022年行政监察工作的主要任务
各级监察机关要按照市委、政府的总体要求,在落实市纪委部署的各项工作任务的基础上,重点抓好以下几项工作:
(一)围绕重大决策的贯彻落实,进一步加大执法监察的力度。
各级行政监察机关要紧紧围绕国家和市法律法规的颁布、重大决策的实施确定执法监察的重点。当前,要以贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》为主线,推动政府职能转变,促进行政机关依法实施行政管理。要认真履行《行政许可法》赋予监察机关的职责,进一步加强对《行政许可法》贯彻情况的监督检查。对违反法定程序、法定条件以及不依法履行监督职责或监督不力的、对擅自收费或不按法定项目和标准收费的、对在办理行政许可、实施监督检查中索取或收受他人财物的行政机关及其工作人员,要责令其改正、退还,并依法给予行政处分。要进一步巩固宏观调控的成果,继续加大对土地管理法、招标投标法的执法监察力度,积极参加整顿和规范市场经济秩序工作,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,确保中央和市各项政策措施得到有效贯彻,保证政令畅通。今年要会同有关部门,对扶贫专项资金、生态建设项目资金的使用情况进行专项监督检查。要认真参加事故调查处理工作,对因失职渎职、官僚主义,给国家和人民群众生命财产造成重大损失的人员,要严肃追究责任。
(二)着力解决损害群众利益的突出问题,进一步加大政风建设的力度。
各级纪检监察机关要把维护人民群众的根本利益,密切同人民群众的血肉联系作为一项政治任务,继续加大力度,努力在解决损害群众利益的八个突出问题上取得新的成效。首先要找准治理的重点。损害群众利益的问题在不同地市表现不同,程度不同,所反映的问题也不相同。各地要深入实际、深入群众,了解百姓疾苦,倾听群众呼声,找准治理的重点,抓住问题的关键,强化措施,以点带面,实现整体推进。其次要解决实际问题。要以人民群众满意为根本标准,本着对人民群众高度负责的精神,身怀爱民之心,真心实意地为群众排忧解难。对'上不起学、看不起病、交不起费、领不上工资'等问题要加大工作力度,督促有关部门采取有效措施加以解决。三要抓好协调督办。各地要进一步落实责任制,明确各项任务的牵头负责部门和配合部门,分解任务,细化措施。各级纠风办和监察机关要切实履行协调职责,紧紧依靠相关的职能部门,一件一件地抓落实,绝不能相互推诿,不了了之。四要狠抓案件查处和责任追究。要坚决查处损害群众利益的案件,对连续发生严重损害群众利益引发恶性案件的地市和部门,不仅要依纪依法追究直接责任人的责任,而且要按照有关规定追究领导人的责任。要充分发挥舆论监督的优势,对查处的典型案例要及时曝光,起到警示和震慑的作用。五要建立长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,注意研究解决损害群众利益的深层次问题,继续办好行风热线,搞好民主评议政风行风工作,通过有效的载体切实加大政风建设的力度,促进政府改进作风。要坚持改革和创新,逐步建立教育、制度、监督并重的纠正和预防不正之风体系,一手抓纠正,一手抓预防,纠建并举,不断完善解决损害群众利益问题的长效机制。
(三)围绕推进政府职能转变和管理创新,进一步加大效能监察的力度。
开展效能监察是中纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会和自治区行政监察工作会议部署的一项重要工作,是推进政府管理创新,加快政府职能转变,全面推进依法行政,建设与市场经济体制相适应的法治政府、服务政府、责任政府的必然要求,其目的是促进政府工作提速提效。今年要把效能监察作为一项主要工作在全市全面推开,重点抓好以下几个环节:一是加强制度建设。要围绕政府转变职能、转变作风、提高效能的总体要求,以规范化、标准化、科学化为目标,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度,逐步形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。制度建设应注重系统性、针对性和可操作性。二要突出重点。效能监察涉及的问题范围广、内容多,因此要立足市发展的大局,围绕党委政府的中心工作,抓住关键问题,明确主抓方向,着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题,以及一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题开展效能监察。三要认真处理行政效能投诉。要建立高效的投诉工作机制,实现有诉必理,有理必果。要加大自办件的督办力度,在抓典型、动真格、见实效上下功夫,增强行政投诉工作的声势,提高群众投诉的热情。四要建立绩效评估机制。绩效考核是推进效能建设的重要方面,各区、各部门要结合自身特点制定科学的、可操作的绩效考核办法,并把绩效考核与政风评议、公务员年度考核、领导干部年终述职、党风廉政建设责任制考核等结合起来,通过组织考核、民主评议等形式,对机关干部实施有效管理。考核结果要作为业绩评定、选拔任用的重要依据。就我市而言,效能监察是一项全新的工作,其内涵丰富,任务繁重,各地要从实际出发,因地制宜,有的放矢,确保不走形式,取得实效。同时,要准确把握效能监察与廉政监察和执法监察不同的着眼点、侧重点,把三者统一于廉政勤政建设之中,不断增强行政监督的整体效能。
(四)围绕制约和规范行政权力,进一步加大预防腐败的力度。
从源头上防治腐败是惩防体系建设的重要方面,也是治理腐败的根本举措。各级监察机关要进一步强化行政监察在治本抓源头工作中的重要作用,围绕改革和发展的进程,深入推进行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度和司法体制'五项改革'。行政审批制度改革要与《行政许可法》的实施结合起来,要建立相关的配套制度,完善和改进审批方式,加强后续监管,防止审批过程中的违规行为,力求在科学管理和有效监控上见到成效。要继续深入推进财政管理制度改革,重点抓好财政综合预算的推行,要继续扩大国库集中收付制度改革的范围,加强对非税收入的管理。要进一步严肃财经纪律,对违反'收支两条线'管理规定,私设银行账户和'小金库',挪用、挤占、贪污专项资金等问题要重点进行查处,并严格追究责任。要加强防范措施和制度的研究,在有效监管上发挥作用。要进一步推动干部人事制度改革,积极配合组织人事部门,在完善干部选拔任用制度和管理监督机制上有所突破。要围绕选人用人过程中的突出问题和薄弱环节,在规范程序、完善制度、创新监督方式等方面细化措施,逐步建立用人失察的责任追究制度,从根本上遏制'跑官要官'的歪风。要密切与审计部门的协调配合,注重对领导干部经济责任审计结果的运用。要积极探索投资体制改革,重点对政府投资项目加大监督力度,并建立相应的投资责任制和责任追究制。要抓好国务院《关于投资体制改革决定》贯彻落实情况的调研督查。对司法体制改革要在调查研究、找准问题、明确重点的基础上稳步有序推进,为探索权责分明、相互制约、高效运行的司法体制做好前期准备工作。
要进一步完善'四项制度'执行情况的报告制度,不断充实报告的内容,改进报告的方式,推动'四项制度'的落实。要不断探索对招投标活动的监督办法,防止和纠正'场外搞交易、场内走过场'的串标或假招标行为。要进一步扩大政府采购的规模和范围,提高招投标公开率,积极推进政府采购执行机构与监督管理机构的分设工作,重点解决'管办'不分的问题。
要积极配合有关部门,不断拓展和深化政务、厂务和村务公开工作。
反腐败抓源头工作重在治本、重在制度建设。各区、各部门要注意研究改革中的新情况新问题,学会运用改革创新的办法、市场经济的思路、公开透明的工作方式,强化对权力运行的制约和规范。要注意在体制建设的设计、制度措施的实施、突出问题的治理上同步考虑,要抓住经济活动中的关键问题,从整顿规范市场秩序,铲除腐败根源入手,不断取得源头治腐的新成效。
三、做好行政监察工作应采取的主要措施
我们面临的任务十分艰巨,责任非常重大,各级行政监察机关要抓住当前全面加强行政监察工作的有利时机和良好氛围,知难而进,乘势而上,再创佳绩。
一要加强法律法规的学习。各级监察机关要大力提倡和营造学法的风气和氛围,不但要学法懂法,更要学会用法,不断提高依法行政的能力和水平。要在继续学好宪法、行政监察法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法等法律法规的基础上,特别要抓好《全面推行依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政监察法实施条例》的学习、宣传和培训,要熟练掌握和模范遵守与行政监察工作密切相关的法律法规,善于把依法行政的基本原则和要求贯穿于监察工作的各个环节,运用法律原则与法律规范处理和解决工作中的各种实际问题。同时要加强政治理论和纪检监察业务知识的学习,鼓励和支持干部学习经济、金融、法律、科技、管理等有关知识。要以学习促工作,以工作带学习,不断提高破解难题的能力和水平,努力成为学习型的干部,创造学习型机关。
二要提高依法监察的能力。《行政监察法》明确规定:'监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。'加强行政监察是法律赋予监察机关的神圣职责。尽管各级监察机关在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设等方面做了大量的工作,但我们依法监察的意识和能力还存在很大差距。作为政府的一个部门,在建设法治政府、推动依法行政的进程中,首先要树立依法行政的观念,维护法律尊严,严格依法监察,不断向规范化、法制化方向迈进。各级行政监察机关要把依法监察作为提高纪检监察五种工作能力的重要内容抓好落实。一方面要教育干部牢固树立依法监察的观念,强化依法监督和依法执纪的意识,培养和树立秉公执纪、坚持原则、敢于碰硬的作风,增强依法监察的主动性和责任感;另一方面,要严格内部管理,健全工作制度,完善工作程序,逐步实现行政监察工作的规范化、制度化、法制化。
三要建立健全制度。一是坚持和完善监察厅(局)长办公会议制度。要按照纪检监察工作的重大事项、重大问题由纪委常委会讨论决定,有关行政监察工作的组织实施由行政监察领导班子办公会议按职权处理的原则,进一步明确监察厅(局)长办公会议的职责、权限和议事范围,完善议事规则。二是坚持向本级政府和人大及上一级监察机关报告工作制度。在自觉接受纪委常委会统一领导的同时,凡属重要部署、阶段性情况、重要政纪案件的查处以及重大监察事项等,都要及时向本级政府和上一级监察机关请示、报告,主动取得本级政府和上一级行政监察机关的领导和支持。三是坚持监察厅(局)长列席政府常务会议制度。这项制度在全市执行得不够平衡,有些盟市和旗县把监察局长列为同级政府党组成员,参加本级政府党组会议和政府常务会议,这对发挥行政监察职能非常有利,应给予鼓励和支持。但也有不少地市的监察局长至今未能列席政府常务会,这个问题要力争在今年予以解决。四是坚持和完善行政监察机关接受监督的制度和特邀监察员工作制度。要自觉接受人大常委会和人民代表的质询和监督,认真办理政协委员的提案,充分发挥特邀监察员的作用。
四要严格依法办案。近些年来,全市各级监察机关认真贯彻执行《行政监察法》,在依法办案执纪方面取得了较好成效。但也有一些地市的监察机关由于法制观念淡薄,不能依法办案,造成不良影响,甚至引起行政诉讼。因此,各级监察机关要进一步强化依法执纪办案的观念,坚决克服和防止查办案件中的违纪违法行为。根据当前存在的突出问题特别强调以下几点:一是严格依法按程序按期限办案。凡立案调查的案件应当自立案之日起六个月内结案;需延期查办的案件,必须按规定履行报批程序。但最长不得超过一年,且要报上一级监察机关备案。二是要严格依法正确使用'两指'措施。要严格界定使用对象,对非行政监察对象,监察机关无权使用'两指'措施。要正确把握使用'两指'措施的条件,严格按规定和程序报批履行'两指'措施的使用,即:必须经县级以上人民政府监察机关领导人员批准,具体讲,就是要由厅(局)长办公会研究决定,由厅(局)长审批。三是依法处理违纪违法款物。各级监察机关要严格按照《监察机关没收、追缴和责令退赔财物办法》的有关规定处理违纪违法款物。需要明确的是,在案件调查阶段,对涉嫌违纪的财物只能采取暂扣措施;立案案件中,应没收、追缴或者责令退赔的财物,必须是经审理有确凿证据证实的违法违纪所得,并经厅(局)长办公会议审议决定才能收缴。绝不能用违纪违法或超越权限的手段处理违纪违法款物。严禁以各种理由、需要为名,支取、动用违纪违法款物。四是依法依纪依规认真办理申诉案件。要依据有关规定和程序,对申诉案件进行认真复审复核。坚持和体现有错必纠、全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则,既要维护纪律的严肃性,又要保障申诉人的合法权利。五是依法办理监察文书。各级行政监察机关要认真按照行政监察工作的事由、范围,依法依规制作监察文书,努力提高质量,严格防止不规范及违法行政问题的发生。
同志们,新时期行政监察工作的任务和目标已十分明确,各级监察机关要按照市党委、政府的要求和市纪委第五次全会的部署,开拓进取,真抓实干,把行政监察承担的各项任务落到实处,见到实效,以廉政勤政建设和反腐倡廉工作的新成效,为推动我市经济持续快速发展提供坚强保证。
谢谢大家!
《[推荐]2022年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告
2022年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告
【第3篇】2022年2022年有关上半年行政监察工作总结
上半年,我县行政监察工作以党的十八大精神为指导,认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委十二届三次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查,为促进依法行政,确保政令畅通,发挥了积极作用。
一、抓效能建设,创优发展环境
一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神,转作风、提效能、促发展”主题教育,创新活动载体,开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动,着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来,共组织41家窗口单位的主要领导,36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评,并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动,针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合,对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”,确保“有督查、有推进”。今年来,共发出重点项目督查通报6期,督办通知书4份, 电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位,其主要领导在县电视台进行公开表态。同时,加大效能问责力度,今年上半年,共效能问责5人次,其中效能告诫2人次、通报批评3人次,电视曝光单位5家。
二、抓权力规范,推进源头预防
一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察,全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名,完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查,督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策,清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年,共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗,用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查,发出事故隐患整改通知书12份,提出隐患整改意见62条,对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查,对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患,督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设,重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查,确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限,全部进入工程有形市场集中交易。上半年,县公共资源交易中心公开招租店面41间,成交年租金492.27万元,增加收入37.33万元,增值率8.20%;开展工程招投标26个,节约资金1762.1万元,节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作,督促行政主管部门和有关单位严格依法管理,建立健全安全生产责任制,切实保障安全生产。今年来,参与2起(死亡2人,直接经济损失153.7万元 )责任事故的调查,立案调查责任事故1起,给予党政纪处分6人。同时,对24个工程项目进行预算(标底)审计,送审预算总造价3.68亿元,核减预算1952.9万元,平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计,净审减1611.9万元,审减率为6.11%。
三、抓纠风治乱,保障群众利益
一是完善民评机制。拓展民评范围,将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象,全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容,每季度上报县政府进行通报,并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年,55个参评单位均已确定选题,并向社会作出公开承诺,定期向公众通报阶段性治理情况,兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作,确保群众用药安全,大力推进公立医院改革,在县中医院、县医院实施药品零差价销售,完善基本医疗保障体系,着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。
四、抓案件查办,维护队伍纯洁
着力拓展信访举报渠道,推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制,上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,确实维护群众利益。上半年,共受理群众来信来访70件次,新立党政纪案件35件,其中:党纪立案30件,政纪立案5件;乡科级以上案件7件,万元以上大案10件,经济案件12件;自办案件26件,比去年增加了5件;其中自办经济案件12件,占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人,直接追缴违纪款项102万余元,取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时,注意与保护干部相结合,通过认真调查核实,为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。
今年来,我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进,取得了一定成效,但是具体工作中,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。下半年,我们将持续深化作风建设,深入推进“马上就办”活动,严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察,重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察,对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。
【第4篇】2022年有关上半年行政监察工作总结范文
上半年,我县行政监察工作以党的十八大精神为指导,认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委十二届三次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查,为促进依法行政,确保政令畅通,发挥了积极作用。
一、抓效能建设,创优发展环境
一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神,转作风、提效能、促发展”主题教育,创新活动载体,开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动,着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来,共组织41家窗口单位的主要领导,36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评,并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动,针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合,对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”,确保“有督查、有推进”。今年来,共发出重点项目督查通报6期,督办通知书4份, 电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位,其主要领导在县电视台进行公开表态。同时,加大效能问责力度,今年上半年,共效能问责5人次,其中效能告诫2人次、通报批评3人次,电视曝光单位5家。
二、抓权力规范,推进源头预防
一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察,全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名,完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查,督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策,清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年,共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗,用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查,发出事故隐患整改通知书12份,提出隐患整改意见62条,对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查,对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患,督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设,重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查,确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限,全部进入工程有形市场集中交易。上半年,县公共资源交易中心公开招租店面41间,成交年租金492.27万元,增加收入37.33万元,增值率8.20%;开展工程招投标26个,节约资金1762.1万元,节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作,督促行政主管部门和有关单位严格依法管理,建立健全安全生产责任制,切实保障安全生产。今年来,参与2起(死亡2人,直接经济损失153.7万元 )责任事故的调查,立案调查责任事故1起,给予党政纪处分6人。同时,对24个工程项目进行预算(标底)审计,送审预算总造价3.68亿元,核减预算1952.9万元,平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计,净审减1611.9万元,审减率为6.11%。
三、抓纠风治乱,保障群众利益
一是完善民评机制。拓展民评范围,将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象,全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容,每季度上报县政府进行通报,并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年,55个参评单位均已确定选题,并向社会作出公开承诺,定期向公众通报阶段性治理情况,兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作,确保群众用药安全,大力推进公立医院改革,在县中医院、县医院实施药品零差价销售,完善基本医疗保障体系,着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。
四、抓案件查办,维护队伍纯洁
着力拓展信访举报渠道,推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制,上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,确实维护群众利益。上半年,共受理群众来信来访70件次,新立党政纪案件35件,其中:党纪立案30件,政纪立案5件;乡科级以上案件7件,万元以上大案10件,经济案件12件;自办案件26件,比去年增加了5件;其中自办经济案件12件,占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人,直接追缴违纪款项102万余元,取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时,注意与保护干部相结合,通过认真调查核实,为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。
今年来,我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进,取得了一定成效,但是具体工作中,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。下半年,我们将持续深化作风建设,深入推进“马上就办”活动,严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察,重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察,对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。
【第5篇】县监察办2022年上半年行政监察工作总结和下半年工作打算
一、工作成效
(一)加强廉政监察,规范从政行为
1、全面落实党风廉政建设责任制。今年3月份,县委、县纪委分别下文,对各乡镇、各部门兑现了2022年度党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书的检查考核结果,同时与各乡(镇)、各部门签订了2022年度《##县党风廉政建设工作目标责任书》和《纪检监察工作目标责任书》。结合往年考核工作经验,于5月份,县委、县纪委又适时出台了《##县2022年度党风廉政建设责任制考核和追究实施办法》和《##县2022年度纪检监察综合目标管理工作考核办法》。今年的党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书,做到了结合工作实际,将任务细化,层层进行责任分解,确保了目标落实、任务落实和责任落实。同时还将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓,在全县形成了反腐倡廉齐抓共管的良好局面。
2、严格干部选拔任用工作。县委、政府始终坚持民主集中制原则,在选拔任用培养干部工作中,严格遵守《干部选拔任用条例》,实行干部任前公示制,同时对发展党员也实行公示制,接受广大干部群众监督,通过实践收到了良好的效果。
3、严格执行“三谈两述”和函询等党内监督各项制度。抓住重点部门重点环节,会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实,加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。半年来,纪委负责人同下级党政主要领导人谈话66人次、领导干部任前廉政谈话193人次,诫勉谈话6人次、干部任用函询34人次。
4、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展处级领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全县党风廉政建设和反腐倡廉建设工作,在全县范围形成了反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面,##县37名处级领导干部都向县委常委会签订了廉政承诺书。二是继续推行乡科级党政“一把手”年内廉政承诺制。根据县委有关文件和县纪委十一届四次全会精神,全县各乡(镇)、县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、实行任命制的直属企事业单位的党政主要领导,根据当年单位(部门)工作实际,向县委作出廉政承诺,并将廉政承诺书报县科级领导干部述廉领导小组办公室,同时将廉政承诺书贴在本单位醒目处进行公示,有效促进了全县党风廉政建设责任制工作的深入开展。目前,共收到了67个单位(部门)上交的科级党政主要领导廉政承诺书97份。
(二)落实制度,源头预防和治理腐败工作不断深入
1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划》,制定下发了我县贯彻落实的《实施办法》和《任务分工方案》,将《工作规划》各项任务的分解落实到各职能单位和部门,举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2、认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作,大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作,严格执行国家政策法规,对非税收入进行了严格管理,认真按照政府的“收支两条线”管理办法,收取各种费用,没有发现乱收费、乱罚款等现象。
3、深入开展治理商业贿赂专项工作,巩固自查自纠工作成果。我县各级各部门重点围绕工程建设、土地出让、产权交易领域、医药购销、资源开发与经销、政府采购和贷款发放、教辅资料出版发行等领域,认真开展自查自纠“回头看”工作,对查找出来的突出问题,认真进行了整改,并研究制定了防治商业贿赂的长效机制。截止目前,各级各部门在建立健全长效机制过程中,共清理法规、各项规章制度46件,修改完善各项规章制度74件,新建各项规章制度96件;开展专题工作调研4次、组织开展治理商业贿赂专项检查9次、督促检查7次,通过开展专项治理,尚未发现商业贿赂案件。
【第6篇】2022年11月行政监察工作总结
xx年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx-2022年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结
一、工作开展情况
(一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机,中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视,全力争取中央和省的扩大内需建设项目。xx年第四季度以来,全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个,项目总投资23937.17万元,其中:中央扩大内需资金9468.96万元,省级补助1628.73万元,州级配套509.1万元,县级配套9146.08万元(其中xx年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作,把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓,加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求,围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和xx年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路,加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局,整合纪检监察派出机构力量,对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查,确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔xx〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发xx13号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。【3】【4】【5】【6】【7】
【第7篇】监察系统行政监察工作总结范文
xxxx年,区监察局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,全面履行行政监察职能,不断提高依法监察的能力,通过执法、廉政、效能监察和推动政务公开、纠风等专项工作,有力促进了政府机关依法行和政廉政勤政建设,努力创建最优发展环境,为深化改革、促进发展、维护稳定提供了坚实保障。
一、深入开展执法监察和效能监察,大力推进政风建设,确保政令畅通
重大项目督查力度不断强化。认真落实区委、区政府《关于进一步完善重点项目建设推进工作的意见》,实体化运作重点建设项目总督查指挥部下设的办公室,抽调一名监察局副局长专职负责,督查范围拓展到经济社会建设各个层面,紧盯区领导帮办的80个重大项目,优化“周推进、旬快报、月点评、季考核、年总评”运作机制,试行“现场勘测、dv点评、逐月环比、问责承诺”创新举措,做到在一线推进、在一线督查、在一线整改,确保了中大青山动力总成、兰精纤维二期等一批重点项目竣工投产,重大项目建设取得了历史性突破。目前,全区在手的259个重点工业项目已实施222个,总投资417.2亿元,推进率达88.8%。
专项督察更加扎实有效。紧贴全区中心工作开展各类监察项目32项,重点做好全面达小康、文明城市创建、新增投资项目、规范和节约用地、节能减排、专项资金使用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查,快查速结各类投诉41起,提出监察建议和意见28条,促进上缴税费6000余万元。积极参与“双拆”工作,实施拆迁专项执法监察,检查拆迁项目59宗,调查拆迁举报投诉22件,严肃查处某社区3名干部弄虚作假套取拆迁补偿款的窝串案。认真实施防汛督查,组织纪检干部彻夜巡查在防汛一线,顶着高温酷暑奋战一个多月,发布督查通报11期,提醒纠正3起违规行为,“7·28”事件后,防汛督查组就地转换为安全生产督查组,不间歇推进安全生产督查工作,全区共排查安全隐患3126条,督促整改2990条,为全区夺取防汛抗洪斗争全面胜利和稳定安全生产形势提供了坚实的纪律保障。
经济发展软环境逐步优化。确定百家规模企业对32个与企业发展联系紧密的政府部门、窗口单位和园区,进行定性定量相结合的科学评议,深入查处机关部门在服务企业方面存在的问题,首次在全区负责干部大会上原汁原味地公开通报评议结果,对排名靠后部门的主要负责人进行提醒谈话,引起强烈反响。建立健全绩效考评体系,围绕实施街镇、园区和部门主要负责人“一考二评三问责”实施意见,强化考评问责机制,动真碰硬,努力推动在全区形成考核加压力、评议添动力、问责增活力的氛围。强化效能监察,认真受理行政效能投诉36件,着力解决行政不作为、乱作为等问题,进一步提高了行政执行力。
二、认真开展纠风和专项治理,着力保护人民群众的切身利益
围绕社会热点强化政风行风建设。认真开展行风评议,组织各参评单位通过向社会公开承诺工作规范和服务标准,公布“行风评议热线”,实施明察暗访,加强监督检查。出台《区工业项目行政审批减免收费实施办法》,加强对涉企收费行为的管理,为企业减负减压,同时还建立区纪委、监察局领导班子联系企业机制,搭建政企对话平台,提高“百企走访”工作实效。联合财政、审计等部门强化对社保基金、扶贫资金和救灾救济资金的监管,开展汶川赈灾捐赠资金物资监督检查,对各街镇争取上级帮扶资金的使用管理情况开展专项审计,确保专款专用。
围绕腐败易发环节强化专项治理。创新推出公有住房“阳光招租”模式,组织公有房屋公开招租12场次93间,年租金涨幅达70%,预计全面推开每年将为财政增收千万元。将审计服务与城建拆迁工作相结合,让审计服务单位作为拆迁第三方全程介入,实现对拆迁过程跟踪审计,库内审计单位已对共5964万㎡的21个拆迁项目实施了跟踪审计,纠正违规行为17起,提出建议37条,避免直接经济损失805万元。出台《关于进一步加强和规范全区农村集体资金资产资源管理工作的意见》,全面摸查农村三级集体总额5.8亿元净资产,严格实行清产核资登记入册,聘请专业律师对“三级”资产资源出租出让1592份承包合同进行甄别、查纠、续废,为下一步阳光化运作提前准备。
围绕群众切身利益严查不正之风。继续深化“药房托管”改革,改进招标办法,累计实施政府采购药品达6批次1800多个品种8996万元,资金节约率达13.5%,医疗药品价格让利率达10%以上。重申治理教育乱收费的“高压线”政策纪律要求,专项检查各中心小学免收课本费等情况,初步实现了根治教育乱收费问题的工作承诺,顺利通过省级“教育收费示范区”验收。会同药监、工商部门开展春节、端午等重要节日食品安全检查,会同区卫生局督促全区各医院推行院务公开,认真落实国家基本药物制度,治理医药购销和医疗服务中的不正之风。
三、充分发挥廉政监察引导和防范作用,有效促进政府系统廉政建设
持续开展工程建设领域廉政监察。严格落实《区政府投资项目监督管理办法》,认真考核、淘汰、增补政府投资项目中介机构库。创建重点工程廉政监察专家库,围绕选择中介机构、确定招标方式、设立资格审查和招标条件、项目分包和中标履约等重点环节开展日常督查。选取浮桥、东部干线、雄州西路等5个重点项目派驻纪检监察组,实施全程跟踪监督。按照国务院开展工程建设领域突出问题专项治理的要求,梳理总投资额达1400亿元的工程建设项目199个,查纠项目决策、土地利用、招标投标、工程实施、资金结算等5类98个问题,帮助责任单位建章立制、堵塞漏洞。
切实规范领导干部廉洁从政行为。以区管领导干部为重点监督对象,严格执行监督制度,418人次进行述职述廉,41人次报告个人重大事项,19人次接受任前廉政谈话,46人次接受经济责任审计,对15名区属单位党政主要负责人进行提醒谈话,在元旦、春节等重大节日期间,及时重申相关规定,领导干部廉洁自律意识明显增强。结合查办案件的情况,从中总结分析带有苗头性和典型性的问题,提出源头治理工作对策;对典型案件和领导干部违纪违法案件,坚持做到与发案单位领导班子进行一次廉政对话、开展一次警示教育,在全区上下营造讲廉政促发展的良好氛围。
坚决查处各类违纪违法行为。科学运用查信办案手段,着力排除影响社会经济发展的障碍。集中主要办案力量,突出查处妨碍城市建设进程、破坏市场经济秩序的案件,重点查办征地拆迁和工程建设中收受贿赂,私设小金库,造成国家和集体资产大量流失的案件,追缴涉案违规违纪金额达2000余万元。对村级党组织公推直选实施全程督查,跟踪资格审查等重点环节,排查群众关注的热点难点问题,彻查涉农举报24件,清查不合格参选人员10名。今年来,共受理群众来信来访328件次,其中署实名举报160件,化解疑难信访24起,举行公开答复11场次,立案查处各类违纪违法案件90件,案件审结率100%,查处违纪违法人员92人,较好地维护了全区的社会稳定。
四、加大体制机制改革创新力度,从源头上防治腐败工作稳步深入
惩防腐败体系建设不断推进。全面落实中央惩防腐败体系建设五年规划,将构建特色惩防腐败体系作为行政监察的主线,坚持教育、制度、监督并重,预防和惩处并举。以落实全省“惩防腐败体系基本框架形成年”的工作要求为契机,积极组织协调各职能部门,出台各类防腐制度规定30余项,内容涉及政府投资项目监管、财政性资金监管、工程领域廉政建设、中介机构服务、审计监督、医药购销改革等诸多领域,初步形成了覆盖“权、钱、物”三大重点环节的监管体系。
权力阳光运行机制不断深化。严格执行《政府信息公开条例》,认真编制并及时更新年度政府信息公开详细目录,将群众反映最为强烈、易引发矛盾和滋生腐败的问题,涉及群众切身利益的问题以及政府重大事项及时予以公开。各街镇、各部门进一步规范政务公开的内容、形式和程序,建立政务公开责任、审议、评议、备案、反馈等五项制度,健全政务公开工作机制。加大对行政权力阳光运行的督查和指导,定期开展电子监察工作通报,审批事项提前办结率和办件提速率明显上升,取得了深化公务公开、促进依法行政、源头防治腐败、提高行政效能的综合效果。
【第8篇】2022年行政监察工作总结
2022年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。 4.严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。 2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔2022〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发202213号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。 4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》,县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前,我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息公开条例》,扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作,增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“阳光政府四项制度”相结合,认真开展督促检查工作。上半年,县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查 6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革,加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。2022年,县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名,县内教师流动招考90人,××县医院招聘工作人员35名。
(三)突出重点,深入开展执法监察工作。 2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来,主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督,涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策,认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定,对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来,对2022-d-5、2022-d-20、2022-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督,成交总金额22543.5万元,成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来,主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县2022年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购,采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。2022年,与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个,有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。 4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查,严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以改善全县环境质量为目标,以维护群众环境权益为己任,综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段,积极推进环境保护,各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户,生活源852户,农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力,今年5月,我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查,确保资金廉洁、高效、有序运行。2022年,我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看,救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。 7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查,督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规202253号)文件精神,认真开展监督检查。对我县2022年1月1日至2022年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
(四)强化措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风。 2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转,县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查,加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门,按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核,严格实行基金“收支”两条线管理,实现社保基金监督委员会实体化运作,切实做到事前、事中、事后监督,确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关,设立扶贫资金专户,做到专人监管、专户储存,并实行项目、资金、物资公示制,救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则,保证救灾资金廉洁、高效、有序运行,实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止,全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元,机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元,城市救济医疗补助18.40万元,城市低保金1008.5万元,农村低保资金891万元,农村五保资金103.12万元。为100。通过直播,我县政风行风建设得到有力加强,依法行政、诚信服务的能力有较大提升,机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强,人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实,重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度,确保12358价格举报电话畅通,切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度,认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测,准确把握市场动态,及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况,要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间,重点对××城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范,今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查,及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为,节日市场价格井然有序。 6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹,县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查,并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策,确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策,减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费,严禁擅自提高收费标准,任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法,严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆,目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范,禁止越权执法。到目前为止,全县无公路“三乱”现象发生。 8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管,到目前为止,共检查职业介绍机构7家,受理群众投诉案件147起,涉及求职人数45人,责令职介所退职介费2230元,安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔,对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办,限期改正。 (五)严肃政纪,加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中,认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度,逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法,着力提高办案的整体能力,使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件,属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人,涉及监察对象22人。共立案10件10人,已结案7件,处分7人,其中受政纪处分1人。
二、主要经验及措施
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导,是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展,与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力,形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中,全县纪检监察干部勇于克服困难,兢兢业业抓好本职工作,县监察局充分整合派出机构力量,形成了工作的整体合力,为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验,制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度,逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月,县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作,为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调,是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广,政策性强,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾,确保工作的顺利完成。因此,我县在开展行政监察工作中,注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系,行成监督合力,从而达到事半功倍的效果。
三、存在问题及不足
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够,对监察机关依法履行职责缺乏理解,对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头,对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题,还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地,热点焦点问题较多,加之行政监察工作点多面广,受经费、交通工具及设备的制约,有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足,重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为,给工作的开展造成了被动局面。
四、下年工作打算
(一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查,促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施,确保专项资金的安全、透明,做到专款专用和高效使用。
(二)认真贯彻落实《招标投标法》,完善监督机制,加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
(三)开展效能监察,加大问责力度,继续抓好对2022年责任政府四项制度和2022年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
(四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作,以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点,深入开展监督检查工作。
(五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。
【第9篇】行政监察工作总结
xx年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系xx-XX年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结
一、工作开展情况
(一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。认真开展责任制考评工作。按照县委关于xx年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排,于xx年12月20日至xx年1月10日,对全县15个乡镇和53个县属部门xx年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机,中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视,全力争取中央和省的扩大内需建设项目。xx年第四季度以来,全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个,项目总投资23937.17万元,其中:中央扩大内需资金9468.96万元,省级补助1628.73万元,州级配套509.1万元,县级配套9146.08万元(其中xx年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作,把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓,加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求,围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和xx年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路,加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局,整合纪检监察派出机构力量,对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查,确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔xx〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发xx13号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。【3】【4】【5】【6】【7】
行政监察工作总结(2)上半年,我县行政监察工作以党的十八大精神为指导,认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委十二届三次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查,为促进依法行政,确保政令畅通,发挥了积极作用。
一、抓效能建设,创优发展环境
一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神,转作风、提效能、促发展”主题教育,创新活动载体,开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动,着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来,共组织41家窗口单位的主要领导,36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评,并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动,针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合,对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”,确保“有督查、有推进”。今年来,共发出重点项目督查通报6期,督办通知书4份, 电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位,其主要领导在县电视台进行公开表态。同时,加大效能问责力度,今年上半年,共效能问责5人次,其中效能告诫2人次、通报批评3人次,电视曝光单位5家。
二、抓权力规范,推进源头预防
一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察,全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名,完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查,督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策,清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年,共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗,用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查,发出事故隐患整改通知书12份,提出隐患整改意见62条,对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查,对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患,督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设,重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查,确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限,全部进入工程有形市场集中交易。上半年,县公共资源交易中心公开招租店面41间,成交年租金492.27万元,增加收入37.33万元,增值率8.20%;开展工程招投标26个,节约资金1762.1万元,节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作,督促行政主管部门和有关单位严格依法管理,建立健全安全生产责任制,切实保障安全生产。今年来,参与2起(死亡2人,直接经济损失153.7万元 )责任事故的调查,立案调查责任事故1起,给予党政纪处分6人。同时,对24个工程项目进行预算(标底)审计,送审预算总造价3.68亿元,核减预算1952.9万元,平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计,净审减1611.9万元,审减率为6.11%。
三、抓纠风治乱,保障群众利益
一是完善民评机制。拓展民评范围,将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象,全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容,每季度上报县政府进行通报,并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年,55个参评单位均已确定选题,并向社会作出公开承诺,定期向公众通报阶段性治理情况,兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作,确保群众用药安全,大力推进公立医院改革,在县中医院、县医院实施药品零差价销售,完善基本医疗保障体系,着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。
四、抓案件查办,维护队伍纯洁
着力拓展信访举报渠道,推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制,上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,确实维护群众利益。上半年,共受理群众来信来访70件次,新立党政纪案件35件,其中:党纪立案30件,政纪立案5件;乡科级以上案件7件,万元以上大案10件,经济案件12件;自办案件26件,比去年增加了5件;其中自办经济案件12件,占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人,直接追缴违纪款项102万余元,取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时,注意与保护干部相结合,通过认真调查核实,为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。
今年来,我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进,取得了一定成效,但是具体工作中,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。下半年,我们将持续深化作风建设,深入推进“马上就办”活动,严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察,重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察,对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。
行政监察工作总结(3)XX年,在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系XX-工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。
3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于XX年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排,于XX年12月20日至XX年1月10日,对全县15个乡镇和53个县属部门XX年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。
4.严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机,中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视,全力争取中央和省的扩大内需建设项目。XX年第四季度以来,全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个,项目总投资23937.17万元,其中:中央扩大内需资金9468.96万元,省级补助1628.73万元,州级配套509.1万元,县级配套9146.08万元(其中XX年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作,把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓,加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求,围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和XX年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路,加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局,整合纪检监察派出机构力量,对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查,确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。
2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔XX〕60号)精神,县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发XX13号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。
3.深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发XX18号)精神,结合我县XX年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作,全县171个单位进行了自查,县清查办进行了抽查。经过清查,我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”,以个人名义开设2个账户,“小金库”金额827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于发放津补贴和其他支出90000万元,已上缴国库37497.52元,查处7人。
4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》,县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前,我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息公开条例》,扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作,增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“ 阳光政府四项制度”相结合,认真开展督促检查工作。上半年,县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查,进一步促进了我县《政府信息公开条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组,深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查,有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《××州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔XX〕7号)要求,监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责,县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查,并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日,我县共进行重大决策听证2项,对50项重要事项进行了公示,通报了192项重点工作。
6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革,加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。XX年,县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名,县内教师流动招考90人,××县医院招聘工作人员35名。
(三)突出重点,深入开展执法监察工作。
1.进一步加大问责工作力度。XX年,县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》,继续加大问责工作力度,切实推进问责制的贯彻落实,坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题,切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中:正科级干部2人(主任科员1人),科员1人,事业单位人员20人,其他人员2人。从问责方式上看:诫勉谈话的6人,取消当年评优评先资格的2人,责令作出书面检查、通报批评的14人,待岗的2人,免职的1人。
2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来,主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督,涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策,认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定,对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来,对XX-d-5、XX-d-20、XX-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督,成交总金额22543.5万元,成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来,主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县XX年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购,采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。XX年,与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个,有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。
3.深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察,严肃查处违规违纪问题,着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗,违法占地面积8434平方米;单位违法用地2宗,违法用地面积40亩。目前,正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作,加强矿证管理,严厉打击私挖滥采行为,加强对矿山的监管和巡查,共开展矿山巡查150次,发现矿山违法行为8起,制止8起,发出制止违法行为通知书5份;申请立案查处违法采矿2起,对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚,并责令其撤出一切采矿设备和人员,有效遏止了私挖滥采行为的发生。
4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查,严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以改善全县环境质量为目标,以维护群众环境权益为己任,综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段,积极推进环境保护,各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户,生活源852户,农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力,今年5月,我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查,确保资金廉洁、高效、有序运行。XX年,我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看,救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。
6.认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度。XX年,我县共发生生产安全事故15起,死亡15人。与上年同期相比,事故起数增加2起,上升15.38。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。
7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查,督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规XX53号)文件精神,认真开展监督检查。对我县XX年1月1日至XX年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
(四)强化措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
1.教育、卫生、涉农负担专项治理工作成效显著。(1)教育乱收费得到有效扼制。针对教育乱收费行为屡禁不止的情况,县政府纠风办把治理教育乱收费作为XX年纠风工作的重点来抓。一是多种方式开展教育收费检查。通过开展涉农收费专项检查、和“春秋”学期教育收费专项检查等方式,进一步扩大检查抽查的范围,增加检查密度,不断加大对教育收费情况的监督检查力度。全年共抽查学校16所,其中:中学9所,小学7所,查处乱收费金额177526.52元。二是依托信访举报线索,开展明察暗访。对涉及教育乱收费的信访举报线索开展排查,组织进行明查暗访,及时通过信访举报渠道,发现和查处教育乱收费行为。到今年8月底,共收到反映教育乱收费的信访举报件4件,调查结案4件,调查结案率达100。三是下达监察建议书和纪检建议书,对处理情况进行督查。对查出的教育乱收费行为,及时向责任单位及其行政主管部门下达监察建议书和纪检建议书,责令对违规收费行为进行整改,追究相关责任人员的责任,确保治理工作取得实效。至目前为止,共下达监察建议书2份,纪检建议书1份,13人受到处理。其中:1名校长被去校长及总支书记职务;3名校长受到政纪处分;1名校党支副书记、2名副校长、2名校财务人员、4名教师被通报批评。(2)医疗行业行风明显转变。为解决群众“看病难、看病贵”的问题,确实纠正医疗行业的不正之风。县纠风办一是督促职能部门加强药品管理,在县级医院推行医疗和购药分开的同时,督促医院建立药品超市,县、乡、村三级药品实行统一招标采购,统一销售价格,微机管理。二是在全县各医疗卫生单位通过党务、政务公开,设立意见箱、举报电话,收费价格公示等举措,接受群众监督,减少和杜绝医药乱收费现象发生。三是在县卫生局设立督查领导小组,对全县各医疗单位的党风廉政、医疗服务、医德医风、医院管理等工作进行督查指导,加强行风建设,提高医疗服务质量。今年9月份,县政府纠风办对县卫生局及下属的县医院、县妇幼保健院开展的“行业作风建设年”活动进行回访检查,跟踪问效,医院服务环境得到优化,医疗条件明显改善,药品价格公示制、住院病人一日清单制,医患告知制等制度的实行,构建了和谐的医患关系。县纪委、县监察局及县政府纠风办收到的医疗信访举报件明显减少,去年为6件,今年为2件,信访举报率下降66.7。(3)治理涉农收费扎实有效。为确保国家、省、州各项惠农政策落到实处,××县纠风办积极采取措施,认真监督检查各项强农惠农和减负政策的贯彻落实,切实维护农民合法权益不受侵犯。一是由县政府纠风办牵头、组织县农业局、财政局、扶贫局、审计局、教育局、减负办等多家单位对十五个乡镇和县属涉农收费部门的涉农收费情况进行了检查。通过检查,大部分乡镇及涉农收费部门对国家惠农政策的贯彻落实执行得比较好。全县落实“两免一补”资金共计1828.98万元(其中“一补”资金588.49万元,办公经费补助1240.49万元,免费教科书已发至学生手中);惠农资金(农资综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林补助及村级组织运行资金补助)兑现3689.02万元(其中:农资综合直补2246.62万元、油菜良种补贴30.2万元、XX年退耕还林补助资金1241.2万元、村级组织运行资金补助171万元)。二是为了便于更准确地掌握农民负担情况,对15个乡镇的75户涉农监测户进行了更换,使更换后的涉农监测户更具有代表性,有效推进了涉农监测工作的开展。三是督促职能部门对各种农资市场进行监督检查。到现在为止,共打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为17起,涉及金额2.4万元.通过农资打假,提高了广大农民群众的法律意识和自我保护意识,假农资制售不正之风得到有效遏制。
2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转,县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查,加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门,按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核,严格实行基金“收支”两条线管理,实现社保基金监督委员会实体化运作,切实做到事前、事中、事后监督,确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关,设立扶贫资金专户,做到专人监管、专户储存,并实行项目、资金、物资公示制,救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则,保证救灾资金廉洁、高效、有序运行,实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止,全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元,机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元,城市救济医疗补助18.40万元,城市低保金1008.5万元,农村低保资金891万元,农村五保资金103.12万元。
3.民主评议政风行风和政风行风热线相结合的政风行风建设监督体系初步建立。(1)民主评议政风行风工作有序开展。一是为巩固XX年政风行风建设成果,县政府纠风办于6月初组织人员对县卫生局、县交警大队、县城管局等7家单位政风行风整改落实情况进行了回访复查,通过回访,7家单位的政风行风都有了明显转变,各种规章制度的建立促进了政风行风建设长效机制逐步形成。二是为进一步加强我县政风行风建设,努力构建服务型机关,了解省政府推行阳光政府“四项制度”以来取得的成效,今年又对县工商局、县公安局、县司法局等14家县属部门和15个乡(镇)的12个基层站(所)的政风行风进行了评议和问卷调查,共发放测评表1500份,问卷调查表XX余份,并聘请了人大、政协、机关、事业、企业、个体等不同层次的11名行风评议员参与开展评议和调查,调查面更广,评议人员更具代表性。(2)“政风行风热线”直播工作深受好评。为进一步改进机关作风,促进干部作风建设,拉近群众与党委政府之间的距离,至目前为止,县政府纠风办共策划组织《七乡观察——政风行风热线》节目25期,组织走进直播间领导58人,现场接听热线71个,解答问题102个,热线解答率为100。通过直播,我县政风行风建设得到有力加强,依法行政、诚信服务的能力有较大提升,机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强,人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实,重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度,确保12358价格举报电话畅通,切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度,认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测,准确把握市场动态,及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况,要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间,重点对××城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范,今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查,及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为,节日市场价格井然有序。
5.公共服务行业侵害群众消费权益得到落实。一年来,××县纠风办督促职能部门对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题进行监督检查。到目前为止,共接到消费者和群众的咨询、申诉、举报666件,其中答复咨询331次,受理消费者申(投诉)案件335件,为消费者挽回经济损失1623733元。
6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹,县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查,并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策,确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策,减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费,严禁擅自提高收费标准,任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法,严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆,目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范,禁止越权执法。到目前为止,全县无公路“三乱”现象发生。
7.清理评比达标工作圆满完成。根据《××州关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案的通知》(文纪发〔XX〕2号)文件精神,××县及时成立了清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室,并制发了《××县关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院系统评比达标表彰活动的实施方案》(文纪发〔XX〕3号),建立了清理规范评比达标表彰工作联席会议制度,按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,对全县乡(镇)党委及其直属机关、县人大、县政协、县人民法院、县人民检察院及县总工会、共青团、妇联等人民团体的评比达标进行了规范清理工作。3月初,顺利完成清理任务。清理统计结果得出:全县党委、人大、政协、法院、检察院部门开展清理评比达标表彰活动的部门共20家,全县由上级举办表彰的评比项目一项,本县举办表彰拟保留的评比项目25项,其中:面向基层开展的24项,面向本系统开展的1项,25项拟保留项目中,属于党委机关举办的1项,人大机关举办的4项,人民团体、群团组织举办的20项;全县开展评比活动的奖励资金中,财政拨付9.15万元,占70,自筹3.9万元,占30。清理出的项目中,均为拟保留项目。
8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管,到目前为止,共检查职业介绍机构7家,受理群众投诉案件147起,涉及求职人数45人,责令职介所退职介费2230元,安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔,对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办,限期改正。
9.维护破产企业职工权益,认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题。为维护农民工和破产企业职工的合法权益,确保农民工和企业职工享有的权利得到落实。一是在劳动执法上,用法律的手段督促用人单位建立和谐稳定的劳动关系,切实维护劳动者的合法权益,使举报查处率达100。执法人员深入到建筑行业、冶炼、生产加工等各类农民工密集的用工单位开展对企业薪酬支付情况进行监督检查,涉及劳动者2万余人,查处拖欠农民工工资案件147件,为4327名农民工清理兑付工资1612.87万元。二是在信访仲裁上,切实加大劳动争议案件处理力度,及时化解争议纠纷。今年以来,收到和受理劳动争议案件28件,调处结案28件(裁决5件,调解23件),结案率100,调处涉案金额46.487万元。
(五)严肃政纪,加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中,认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度,逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法,着力提高办案的整体能力,使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件,属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人,涉及监察对象22人。共立案10件10人,已结案7件,处分7人,其中受政纪处分1人。
二、主要经验及措施
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导,是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展,与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力,形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中,全县纪检监察干部勇于克服困难,兢兢业业抓好本职工作,县监察局充分整合派出机构力量,形成了工作的整体合力,为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验,制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度,逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月,县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作,为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调,是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广,政策性强,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾,确保工作的顺利完成。因此,我县在开展行政监察工作中,注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系,行成监督合力,从而达到事半功倍的效果。
三、存在问题及不足
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够,对监察机关依法履行职责缺乏理解,对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头,对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题,还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地,热点焦点问题较多,加之行政监察工作点多面广,受经费、交通工具及设备的制约,有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足,重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为,给工作的开展造成了被动局面。
四、下年工作打算
(一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查,促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施,确保专项资金的安全、透明,做到专款专用和高效使用。
(二)认真贯彻落实《招标投标法》,完善监督机制,加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
(三)开展效能监察,加大问责力度,继续抓好对XX年责任政府四项制度和XX年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
(四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作,以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点,深入开展监督检查工作。
(五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。
行政监察工作总结(4)上半年,我县行政监察工作以党的十八大精神为指导,认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委十二届三次全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,认真履行党章和行政监察法赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展监督检查,为促进依法行政,确保政令畅通,发挥了积极作用。
一、抓效能建设,创优发展环境
一是深化作风建设。结合县委“贯彻十八大精神,转作风、提效能、促发展”主题教育,创新活动载体,开展“优质服务郑重承诺”、“百名(科)股长亮岗评议”等活动,着力解决群众反映强烈的“中梗阻”问题。今年来,共组织41家窗口单位的主要领导,36个政府职能部门的136名科(股)室、所站负责人进行公开承诺、亮岗评议。二是深化政府绩效管理。组织xx年县直机关单位效能建设年终考评和23个重点部门及37个重点股室服务绩效公众评议测评,并将结果应用于各单位的绩效评估成绩。结合“整顿作风、助推发展”督查活动,针对机关事业单位在岗在位、工作纪律、服务质量等情况进行察访核验。我县xx年政府绩效评估综合成绩名列全市第三名。三是深化效能督查。将普查、抽查、明察暗访相结合,对县委、县政府决策部署落实情况、重点项目建设情况、机关作风和效能建设等情况进行效能督查。对列入县七个重大项目组的123个重点项目实行“重点项目、重点督查”,确保“有督查、有推进”。今年来,共发出重点项目督查通报6期,督办通知书4份, 电视曝光12个项目建设推进滞后的责任单位,其主要领导在县电视台进行公开表态。同时,加大效能问责力度,今年上半年,共效能问责5人次,其中效能告诫2人次、通报批评3人次,电视曝光单位5家。
二、抓权力规范,推进源头预防
一是围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监察。会同环保部门先后开展创建生态示范县、流域水环境综合整治监察,全县共192个村通过市级以上生态村验收并命名,完成目标任务数的72.5%。对规范和节约用地政策措施落实情况开展监督检查,督促国土资源部门牵头开展以落实耕地保护和节约规范用地政策,清理闲置土地为主要内容的土地使用领域突出问题专项治理。上半年,共参与监督拍卖、挂牌出让经营性土地使用权13宗,用地面积811.76亩,总成交价1.97亿元。二是围绕工程建设领域突出问题开展专项监察。会同县城建局开展建筑施工企业安全生产和建筑工程质量检查,发出事故隐患整改通知书12份,提出隐患整改意见62条,对18位履职不到位的项目经理进行了扣分处罚。开展京口工业园区建设项目专项督查,对检查发现的施工现场质量问题、安全隐患,督促园区及时抓好整改落实。推进有形市场建设,重点加强对交通、水利项目进场交易情况的监督检查,确保依法必须公开招标的交通、水利建设项目按照规定的时限,全部进入工程有形市场集中交易。上半年,县公共资源交易中心公开招租店面41间,成交年租金492.27万元,增加收入37.33万元,增值率8.20%;开展工程招投标26个,节约资金1762.1万元,节约率8.40%。三是围绕维护和保障民生工作开展监察。配合安监等部门深入各矿山企业开展安全隐患排查治理工作,督促行政主管部门和有关单位严格依法管理,建立健全安全生产责任制,切实保障安全生产。今年来,参与2起(死亡2人,直接经济损失153.7万元 )责任事故的调查,立案调查责任事故1起,给予党政纪处分6人。同时,对24个工程项目进行预算(标底)审计,送审预算总造价3.68亿元,核减预算1952.9万元,平均审减率5.31%;对100个建设项目进行竣工结算审计,净审减1611.9万元,审减率为6.11%。
三、抓纠风治乱,保障群众利益
一是完善民评机制。拓展民评范围,将县城市管理综合执法大队、环卫所列入评议对象,全县参评单位增加至55个。将民评工作列入“建设高效政府”项目内容,每季度上报县政府进行通报,并对拒不整改、敷衍了事及在次年度工作中连续被评为后三名的单位实行“黄牌警告”。二是深化选题评议主题。今年将评议主题由去年的“强化服务、助推发展”深化为“转作风、促发展、促民生”。上半年,55个参评单位均已确定选题,并向社会作出公开承诺,定期向公众通报阶段性治理情况,兑现承诺。三是抓实纠风专项治理。深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进药品、医用耗材、大型医疗设备网上集中采购工作,确保群众用药安全,大力推进公立医院改革,在县中医院、县医院实施药品零差价销售,完善基本医疗保障体系,着力从源头上解决群众“看病难、看病贵”问题。保障性住房、涉农收费、教育收费等其他专项检查也取得明显有效。
四、抓案件查办,维护队伍纯洁
着力拓展信访举报渠道,推行以“一书、一卡、一表”为主要内容的“诚信信访”工作机制,上半年共开展诚信访工作1件。严肃查处发生在群众身边的腐败案件,确实维护群众利益。上半年,共受理群众来信来访70件次,新立党政纪案件35件,其中:党纪立案30件,政纪立案5件;乡科级以上案件7件,万元以上大案10件,经济案件12件;自办案件26件,比去年增加了5件;其中自办经济案件12件,占自办件46.2%。移送司法机关立案侦查11人,直接追缴违纪款项102万余元,取得良好的政治、社会和法纪效果。在严肃执纪的同时,注意与保护干部相结合,通过认真调查核实,为17名受到举报失实的党员干部澄清是非。
今年来,我县行政监察各项工作有序、有力、扎实推进,取得了一定成效,但是具体工作中,也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:“庸、懒、散、奢”等现象在一些地方和部门还不同程度存在,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,切实加以解决。下半年,我们将持续深化作风建设,深入推进“马上就办”活动,严格落实《大田县机关干部作风行为规范“十不准”》;开展勤廉巡查和依法行政综合监察,重点对全县财政系统依法行政情况开展综合监察,对xx年以来经济责任审计中发现问题的整改情况进行“回头看”。
【第10篇】行政监察工作自我总结范文
XX年,在县委、县人x政府和上级监察机关的领导下,全县行政监察工作以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委xx届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防贪腐体系为重点加强反腐倡廉建设,认真抓好《建立健全惩治和预防贪腐体系XX-2022年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实,紧紧围绕全县的中心工作,扎实开展行政监察工作,取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)认真履职,严格执行廉政建设各项规定。
1.认真落实“三谈两述”制度,扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次,诫勉谈话10人次。
2.坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报,其中:县处级33人,乡科级552人。
3.认真开展责任制考评工作。按照县委关于XX年度党风廉政建设责任制工作考核的总体安排,于XX年12月20日至XX年1月10日,对全县15个乡镇和53个县属部门XX年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。
4.严格执行x政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际,逐条对照检查,进行自查自纠,并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上,由县监察局牵头,组成检查组,适时对部分单位的落实情况进行抽查,发现问题及时进行整改。经检查,各部门各单位贯彻执行情况较好。
(二)围绕中心,扎实抓好源头治理工作。
1.加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机,中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视,全力争取中央和省的扩大内需建设项目。XX年第四季度以来,全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个,项目总投资23937.17万元,其中:中央扩大内需资金9468.96万元,省级补助1628.73万元,州级配套509.1万元,县级配套9146.08万元(其中XX年应配套6546.18万元)。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作,把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓,加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求,围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和XX年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路,加强对各类重大建设项目实施情况的监管;二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督;三是会同县发改局,整合纪检监察派出机构力量,对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查,确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。
2.继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人x政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》(文政发〔XX〕60号)精神,县人x政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查,县级部门共有行政审批项目270项,决定保留243项,精简28项。在保留的行政审批项中,行政许可项目159项,非行政许可审批项目83项。并以文政发XX13号文件下发,把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式,明确责任和要求,完善监管制度,使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督,加强对已取消审批事项的后续监管。
3.深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发XX18号)精神,结合我县XX年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作,全县171个单位进行了自查,县清查办进行了抽查。经过清查,我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”,以个人名义开设2个账户,“小金库”金额827663.35元,正常渠道支出704121.03元,用于发放津补贴和其他支出90000万元,已上缴国库37497.52元,查处7人。
4.继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》,县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等重点领域开展了治理商业贿赂工作。目前,我县没有商业贿赂案件发生。
5.深入贯彻落实《政府信息xx条例》,扎实推进阳光政府四项制度实施。在全县进一步推行了政务公开和事业单位办事公开工作,增强了权力运行的透明度。坚持以公开为原则、不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。把政务公开与落实“ 阳光政府四项制度”相结合,认真开展督促检查工作。上半年,县监察局对我县部分重点“窗口”单位的政务公开情况进行了监督检查。通过检查,进一步促进了我县《政府信息xx条例》的全面落实。县政府办组织人事局、监察局、信息局、法制办及政府办督办科等部门相关人员组成2个督查小组,深入32个重点政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行了督查,有效推进了我县阳光政府四项制度的落实。根《××州监察局关于加强阳光政府四项制度实施情况监督检查的意见》(文监发〔XX〕7号)要求,监察机关负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作。为认真履行监督检查职责,县监察局和各派出监察分局经常深入政府部门对开展实施阳光政府四项制度工作情况进行监督检查,并把检查情况按月份汇总报州监察局。载止10月30日,我县共进行重大决策听证2项,对50项重要事项进行了公示,通报了192项重点工作。
6.积极配合有关部门深入推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、教育和医疗卫生体制等各项改革,加强对人事招聘、干部选拔任用工作的监督。XX年,县纪委监察局全程监督了教育系统招聘特岗师31名,县内教师流动招考90人,××县医院招聘工作人员35名。
(三)突出重点,深入开展执法监察工作。
1.进一步加大问责工作力度。XX年,县监察局认真贯彻落实《中共××县委关于全面实行问责制的意见》和《××县政府各部门及乡镇行政负责人问责办法》,继续加大问责工作力度,切实推进问责制的贯彻落实,坚决纠正不作为、乱作为、效率低下等问题,切实增强广大干部的责任意识、效率意识和服务意识。今年全县共对存在工作责任心不强、履职不到位等情况的25名工作人员进行了问责。其中:正科级干部2人(主任科员1人),科员1人,事业单位人员20人,其他人员2人。从问责方式上看:诫勉谈话的6人,取消当年评优评先资格的2人,责令作出书面检查、通报批评的14人,待岗的2人,免职的1人。
2.进一步加强了对工程建设项目招投标、国有土地使用权出让、政府采购工作的监督。一是对工程招投标工作进行监督。去年11月以来,主要对环西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三级公路工程、野生动物保护中心建设项目、中央储备粮××直属库扩建工程、××县国土资源事务中心土地开发项目、以腻资水库建设工程、县教育局基建项目工程及d级危房改造项目等31项工程的开标进行了现场监督,涉及金额19054.1万元。二是为全面落实中央关于实行最严格的土地管理制度的重大决策,认真执行国有土地使用权出让招拍挂规定,对国有土地使用权出让工作进行了监督。去年11月以来,对XX-d-5、XX-d-20、XX-b-1等16宗土地的挂牌出让进行了现场监督,成交总金额22543.5万元,成交价均高于底价。三是对政府采购进行监督。去年11月以来,主要监督了县医院采购医疗设备、县教局资料印刷采购项目、县一中校园广播系统、××县XX年度行政事业单位和社会团体公务用车定点维修及定点保险等37次重要采购,采购金额765.3万元。四是认真做好《建设工程廉政合同》的签订工作。XX年,与县监察局签订《建设工程廉政合同》的项目共有65个,有效促进了建设工程“双合同”制度的落实。
3.深入开展对土地调控政策落实情况、矿产资源开发秩序的监督检查。一是严格贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,县监察局配合土地部门认真开展节约集约用地工作专项执法监察,严肃查处违规违纪问题,着力纠正违反耕地保护制度的行为。共清理出个人违法用地73宗,违法占地面积8434平方米;单位违法用地2宗,违法用地面积40亩。目前,正按有关程序进行依法处置。二是积极整顿和规范矿产资源开发秩序工作,加强矿证管理,严厉打击私挖滥采行为,加强对矿山的监管和巡查,共开展矿山巡查150次,发现矿山违法行为8起,制止8起,发出制止违法行为通知书5份;申请立案查处违法采矿2起,对违法采矿公司和个人进行了罚款处罚,并责令其撤出一切采矿设备和人员,有效遏止了私挖滥采行为的发生。
4.加强对我县环保法律、法规、政策落实情况进行检查,严肃整治饮水源地环境违法违规问题。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以改善全县环境质量为目标,以维护群众环境权益为己任,综合运用法律、经济、行政、技术、宣传教育等多种手段,积极推进环境保护,各项工作取得了实效。全县共普查工业源257户,生活源852户,农业源721户、集中式污染治理设施2户。由于领导重视、方法得当、措施有力,今年5月,我县第一次全国污染源普查顺利通过省、州的验收。
5.抓好财政专项资金、扶贫救灾救济资金的监管。县监察局加强对扶贫、救灾救济资金的监督检查,确保资金廉洁、高效、有序运行。XX年,我县下拨生产生活救灾救济资金175.9万元。从检查情况看,救灾救济资金能按要求落实到困难群众和灾民手中。
6.认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度。XX年,我县共发生生产安全事故15起,死亡15人。与上年同期相比,事故起数增加2起,上升15.38。监察机关参加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨银钥采石场“10.11”放炮事故等2起事故的调查。
7.认真治理房地产开发领域的突出问题和征地拆迁中损害群众利益的问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查,严肃处理违规行为。加强对廉租住房计划落实、中央补助资金使用、工程建设等情况进行监督检查,督促有关部门大力推进保障性住房建设、着力完善住房保障体系,加快解决城市低收入家庭住房困难。促进中央关于解决城市低收入家庭住房困难的各项政策措施落到实处。我县认真贯彻落实《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》(建规XX53号)文件精神,认真开展监督检查。对我县XX年1月1日至XX年3月31日期间领取规划许可的26个房地产项目进行检查。检查中没有发现有违规变更规划调整容积率的问题。
(四)强化措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
1.教育、卫生、涉农负担专项治理工作成效显著。(1)教育乱收费得到有效扼制。针对教育乱收费行为屡禁不止的情况,县政府纠风办把治理教育乱收费作为XX年纠风工作的重点来抓。一是多种方式开展教育收费检查。通过开展涉农收费专项检查、和“春秋”学期教育收费专项检查等方式,进一步扩大检查抽查的范围,增加检查密度,不断加大对教育收费情况的监督检查力度。全年共抽查学校16所,其中:中学9所,小学7所,查处乱收费金额177526.52元。二是依托信访举报线索,开展明察暗访。对涉及教育乱收费的信访举报线索开展排查,组织进行明查暗访,及时通过信访举报渠道,发现和查处教育乱收费行为。到今年8月底,共收到反映教育乱收费的信访举报件4件,调查结案4件,调查结案率达100。三是下达监察建议书和纪检建议书,对处理情况进行督查。对查出的教育乱收费行为,及时向责任单位及其行政主管部门下达监察建议书和纪检建议书,责令对违规收费行为进行整改,追究相关责任人员的责任,确保治理工作取得实效。至目前为止,共下达监察建议书2份,纪检建议书1份,13人受到处理。其中:1名校长被去校长及总支书职务;3名校长受到政纪处分;1名校党支副书记、2名副校长、2名校财务人员、4名教师被通报批评。(2)医疗行业行风明显转变。为解决群众“看病难、看病贵”的问题,确实纠正医疗行业的不正之风。县纠风办一是督促职能部门加强药品管理,在县级医院推行医疗和购药分开的同时,督促医院建立药品超市,县、乡、村三级药品实行统一招标采购,统一销售价格,微机管理。二是在全县各医疗卫生单位通过党务、政务公开,设立意见箱、举报电话,收费价格公示等举措,接受群众监督,减少和杜绝医药乱收费现象发生。三是在县卫生局设立督查领导小组,对全县各医疗单位的党风廉政、医疗服务、医德医风、医院管理等工作进行督查指导,加强行风建设,提高医疗服务质量。今年9月份,县政府纠风办对县卫生局及下属的县医院、县妇幼保健院开展的“行业作风建设年”活动进行回访检查,跟踪问效,医院服务环境得到优化,医疗条件明显改善,药品价格公示制、住院病人一日清单制,医患告知制等制度的实行,构建了和谐的医患关系。县纪委、县监察局及县政府纠风办收到的医疗信访举报件明显减少,去年为6件,今年为2件,信访举报率下降66.7。(3)治理涉农收费扎实有效。为确保国家、省、州各项惠农政策落到实处,××县纠风办积极采取措施,认真监督检查各项强农惠农和减负政策的贯彻落实,切实维护农民合法权益不受侵犯。一是由县政府纠风办牵头、组织县农业局、财政局、扶贫局、审计局、教育局、减负办等多家单位对十五个乡镇和县属涉农收费部门的涉农收费情况进行了检查。通过检查,大部分乡镇及涉农收费部门对国家惠农政策的贯彻落实执行得比较好。全县落实“两免一补”资金共计1828.98万元(其中“一补”资金588.49万元,办公经费补助1240.49万元,免费教科书已发至学生手中);惠农资金(农资综合补贴、油菜良种补贴、退耕还林补助及村级组织运行资金补助)兑现3689.02万元(其中:农资综合直补2246.62万元、油菜良种补贴30.2万元、XX年退耕还林补助资金1241.2万元、村级组织运行资金补助171万元)。二是为了便于更准确地掌握农民负担情况,对15个乡镇的75户涉农监测户进行了更换,使更换后的涉农监测户更具有代表性,有效推进了涉农监测工作的开展。三是督促职能部门对各种农资市场进行监督检查。到现在为止,共打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为17起,涉及金额2.4万元.通过农资打假,提高了广大农民群众的法律意识和自我保护意识,假农资制售不正之风得到有效遏制。
2.社保、扶贫和救灾救济资金监管落实到位。为保证各项专项资金的正常运转,县政府纠风办一是组织监察、财政、审计、社保、扶贫、民政等多家部门人员对专项资金的使用情况进行监督检查,加强对专项资金的监管。二是督促负责专项资金管理的部门,按资金性质管好、用好每一笔资金。社保基金要认真开展基金征收和企业缴费基数稽核,严格实行基金“收支”两条线管理,实现社保基金监督委员会实体化运作,切实做到事前、事中、事后监督,确保基金安全使用;扶贫资金要严把支出使用关,设立扶贫资金专户,做到专人监管、专户储存,并实行项目、资金、物资公示制,救灾救济资金要坚持公平、公正、公开的原则,保证救灾资金廉洁、高效、有序运行,实行申领救灾款程序规范化、制度化管理。到目前为止,全县共发放单位及自谋职业者基本养老保险金1544万元,机关事业单位养老金6223万元;扶贫专项资金633.37万元;农村救济医疗补助28.07万元,城市救济医疗补助18.40万元,城市低保金1008.5万元,农村低保资金891万元,农村五保资金103.12万元。
3.民主评议政风行风和政风行风热线相结合的政风行风建设监督体系初步建立。(1)民主评议政风行风工作有序开展。一是为巩固XX年政风行风建设成果,县政府纠风办于6月初组织人员对县卫生局、县交警大队、县城管局等7家单位政风行风整改落实情况进行了回访复查,通过回访,7家单位的政风行风都有了明显转变,各种规章制度的建立促进了政风行风建设长效机制逐步形成。二是为进一步加强我县政风行风建设,努力构建服务型机关,了解x政府推行阳光政府“四项制度”以来取得的成效,今年又对县工商局、县公安局、县司法局等14家县属部门和15个乡(镇)的12个基层站(所)的政风行风进行了评议和问卷调查,共发放测评表1500份,问卷调查表XX余份,并聘请了人大、政协、机关、事业、企业、个体等不同层次的11名行风评议员参与开展评议和调查,调查面更广,评议人员更具代表性。(2)“政风行风热线”直播工作深受好评。为进一步改进机关作风,促进干部作风建设,拉近群众与党委政府之间的距离,至目前为止,县政府纠风办共策划组织《七乡观察——政风行风热线》节目25期,组织走进直播间领导58人,现场接听热线71个,解答问题102个,热线解答率为100。通过直播,我县政风行风建设得到有力加强,依法行政、诚信服务的能力有较大提升,机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强,人民群众对政府工作的满意度有较大提高。
4.价格监管政策落实常抓不懈。督促职能部门加强对价格政策的落实,重点抓好节假日期间的价格监管。一是建立值班制度,确保12358价格举报电话畅通,切实维护人民群众的合法权益;二是严格执行举报督办制度,认真办理举报案件。三是重点对农副产品批发零售市场、农资市场以及超市粮油、肉禽菜奶副食品以及与人民群众密切相关的重要商品和服务价格的供求情况及成品油、液化气等价格波动情况监测,准确把握市场动态,及时化解矛盾。发现市场出现价格大起大落、排队抢购、脱销断档等价格异常情况,要求在第一时间报告。四是在各种节庆日期间,重点对××城区各旅游景点、公园门票及普阳路、新城路、东风路等主要街道的经营门点、超市的明码标价和价格公示行为进行了整顿和规范,今年共检查娱乐场所5家、超市19个、经营门点100余个。通过检查,及时纠正了经营者不明码标价或者不按规定内容和方式明码标价的行为,节日市场价格井然有序。
5.公共服务行业侵害群众消费权益得到落实。一年来,××县纠风办督促职能部门对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题进行监督检查。到目前为止,共接到消费者和群众的咨询、申诉、举报666件,其中答复咨询331次,受理消费者申(投诉)案件335件,为消费者挽回经济损失1623733元。
6.治理公路“三乱”成果得到巩固。为防止公路“三乱”反弹,县政府纠风办定期不定期组织监察、交通、交警等部门对天生桥收费站、马塘治超点、柳井治超点、公路测速点进行联合检查,并提出要求:一是收费站要严格贯彻落实“绿色通道”优惠政策,确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。一线交通执法人员要坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策,减少鲜活农产品运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间。二是收费站要规范收费,严禁擅自提高收费标准,任意延长收费期限;三是超限超载检测点要按程序执法,严禁无执法资格人员上路执法、长时间扣留车辆,目测认定超限超载、只罚不纠;四是交警委托的基层派出所在检查违规车辆时处罚程序要规范,禁止越权执法。到目前为止,全县无公路“三乱”现象发生。
7.清理评比达标工作圆满完成。根据《××州关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的实施方案的通知》(文纪发〔XX〕2号)文件精神,××县及时成立了清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室,并制发了《××县关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院系统评比达标表彰活动的实施方案》(文纪发〔XX〕3号),建立了清理规范评比达标表彰工作联席会议制度,按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,对全县乡(镇)党委及其直属机关、县人大、县政协、县人民法院、县人民检察院及县总工会、共青团、妇联等人民团体的评比达标进行了规范清理工作。3月初,顺利完成清理任务。清理统计结果得出:全县党委、人大、政协、法院、检察院部门开展清理评比达标表彰活动的部门共20家,全县由上级举办表彰的评比项目一项,本县举办表彰拟保留的评比项目25项,其中:面向基层开展的24项,面向本系统开展的1项,25项拟保留项目中,属于党委机关举办的1项,人大机关举办的4项,人民团体、群团组织举办的20项;全县开展评比活动的奖励资金中,财政拨付9.15万元,占70,自筹3.9万元,占30。清理出的项目中,均为拟保留项目。
8.对行业协会、市场中介组织损害群众利益问题监管落实到位。为加强对职介机构的监管,到目前为止,共检查职业介绍机构7家,受理群众投诉案件147起,涉及求职人数45人,责令职介所退职介费2230元,安排求职人员就业28人。对3户无证非法经营的职介机构给予取缔,对2户收取职介费后但服务不到位的职介机构进行了现场督办,限期改正。
9.维护破产企业职工权益,认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题。为维护农民工和破产企业职工的合法权益,确保农民工和企业职工享有的权利得到落实。一是在劳动执法上,用法律的手段督促用人单位建立和谐稳定的劳动关系,切实维护劳动者的合法权益,使举报查处率达100。执法人员深入到建筑行业、冶炼、生产加工等各类农民工密集的用工单位开展对企业薪酬支付情况进行监督检查,涉及劳动者2万余人,查处拖欠农民工工资案件147件,为4327名农民工清理兑付工资1612.87万元。二是在信访仲裁上,切实加大劳动争议案件处理力度,及时化解争议纠纷。今年以来,收到和受理劳动争议案件28件,调处结案28件(裁决5件,调解23件),结案率100,调处涉案金额46.487万元。
(五)严肃政纪,加大违法违纪案件查处力度。
在查办案件中,认真执行案件检查、案件审理、信访举报等相关工作规章制度,逐步规范信访接待、查办、审理案件的程序和方法,着力提高办案的整体能力,使案件查处工作保持良好的发展态势。县纪委监察局共收到群众来信来访件55件,属纪检监察业务范围内的检举控告28件。涉及党员30人,涉及监察对象22人。共立案10件10人,已结案7件,处分7人,其中受政纪处分1人。
二、主要经验及措施
一是县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导,是全县行政监察工作得以顺利开展的重要前提。我县行政监察工作得以顺利开展,与县委、政府的正确领导和上级纪检监察机关的正确指导密不可分。这是我们各项工作得以顺利开展的一个重要前提。
二是纪检监察干部的共同努力,形成工作合力是我县行政监察工作得以顺利开展的重要保障。在工作中,全县纪检监察干部勇于克服困难,兢兢业业抓好本职工作,县监察局充分整合派出机构力量,形成了工作的整体合力,为全县纪检监察工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
三是工作制度的健全完善是我县纪检监察机关工作得以不断向前迈进的重要基础。县纪委、监察局机关在工作中不断总结经验,制定了一整套适合纪检监察机关工作实际的管理、考核、奖惩、学习培训的制度,逐步摸索出了一条由概念化管理向量化考核方向转变的规范化发展道路。今年3月,县纪委、监察局进一步规范了执法监察业务工作,为我县执法监察工作的顺利开展打下良好的基础。
四是加强与相关职能部门的联系和协调,是搞好工作的有效环节。行政监察工作涉及面广,政策性强,需要各方面的大力支持和配合,才能妥善处理好工作中遇到的各种矛盾,确保工作的顺利完成。因此,我县在开展行政监察工作中,注意加强与发改、审计等相关职能部门的沟通和联系,行成监督合力,从而达到事半功倍的效果。
三、存在问题及不足
一是少数单位领导对行政监察工作重视不够,对监察机关依法履行职责缺乏理解,对重要性认识不足。
二是教育乱收费、医疗乱收费等不正之风仍时有抬头,对一些在纠风工作中遇到的体制、机制上的难点问题,还缺少有效的破解办法。
三是我县地处州府所在地,热点焦点问题较多,加之行政监察工作点多面广,受经费、交通工具及设备的制约,有时难以实施有效的监督和检查。
四是少数单位对贯彻中央扩大内需促进经济增长政策措施落实工作认识不足,重视不够。个别单位还存在擅自变更项目建设内容等违规行为,给工作的开展造成了被动局面。
四、下年工作打算
(一)进一步加强对扩内需、保增长政策措施落实情况的监督检查,促进我县扩大内需建设项目尽快落实和顺利实施,确保专项资金的安全、透明,做到专款专用和高效使用。
(二)认真贯彻落实《招标投标法》,完善监督机制,加强对县属重点建设工程招投标活动、房地产调控政策执行情况及大型政府采购项目进行监督检查。
(三)开展效能监察,加大问责力度,继续抓好对XX年责任政府四项制度和XX年阳光政府四项制度的贯彻落实情况进行监督检查。
(四)继续抓好纠正损害群众利益的不正之风工作,以治理教育乱收费、加强价格监管、行风政风热线播出等为重点,深入开展监督检查工作。
(五)完成县委、政府和上级业务部门临时安排的监督检查工作。
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