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【第1篇】市国税局2022年上半年工作总结
xx上半年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。
深化改革,税源专业化管理运行平稳
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。
年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近xx年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
集约化税务稽查稳步推进。
按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年xx上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。
结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。
竞争性纳税评估成效显著。
以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
【第2篇】市国税局2022上半年工作总结范文
XX上半年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。
深化改革,税源专业化管理运行平稳
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。
年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近XX年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
集约化税务稽查稳步推进。
按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年XX上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。
结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。
竞争性纳税评估成效显著。
以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
【第3篇】市国税局教育科上半年工作总结
市国税局教育科上半年工作总结
上半年,在市局党组和省局教育处的正确领导下,紧紧围绕市局党组总体思路,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,转变作风,与时俱进,改进思想政治工作,搞好精神文明建设,创新税收宣传形式,提高教育培训质量,促进了各项工作的顺利开展。现将上半年工作总结如下
一、以人为本,改进思想政治工作。
思想政治工作是税收工作的生命线。做好干部思想政治工作,对于统一思想,鼓舞斗志,凝聚人心,激发热情等都具有非常重要的意义。适应新形势、新的任务,我们不断加强和改进思想政治工作,突出抓了以下三项工作:
一是以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为重点,切实提高队伍素质。为保证学习效果,我们坚持周二学习日制度,在国税信息港开辟了“政治学习园地”和“每日一题”学习栏目,对“政治学习园地”内容及时更新,将国家领导人重要讲话及评论等文章及时加入供大家学习。在学习中做到了学前有准备,学中有辅导,学后有心得,效果有考核。我们及时组织学习资料,采取科室研讨、网上答题、座谈讨论等形式,组织大家结合工作实际进行讨论增强了学习教育的针对性和实效性,使大家对“三个代表”重要思想的本质、核心、关键有了更为深刻的理解,增强了干部学习实践“三个代表”重要思想的积极性、主动性。
二是以认真学习贯彻党的十六届四中全会精神为重点,切实加强和改进干部作风建设。 结合税收工作实际,市局采取了一系列措施切实转变干部作风。首先,进一步完善了考勤签到、值班、文明用语等制度,对考勤签到严格考核奖惩,对使用文明用语其进行抽查通报其次,对干部进行集中教育,开展了文明服务竞赛,组织机关全体同志到精神文明建设教育基地××、××纪念馆参观学习,邀请“三个代表”思想的忠实实践者、劳模×××同志为干部作报告等对干部进行革命传统教育,引导大家进一步转变工作作风,将全部精力投入到国税工作中来。第三,三月份在全市国税系统集中开展了“转变整风,文明办税,优质服务活动月”活动,各基层认真查摆剖析了在干部作风及党风廉政建设等方面存在的突出问题,制定切实可行的措施认真进行整改,进一步完善和推行了“文明办税八公开”、首问责任制、限时服务制、服务承诺制、纳税提醒制等优质服务制度,使我市国税行业风气有了明显好转,在执法部门依法治市工作目标考核中我局名列全市第一。
三是以学习贯彻“公民道德建设纲要”为重点,广泛开展道德教育活动。在全系统大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字道德规范,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,引导广大干部牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强做好税收工作的责任感和使命感。响应市委宣传部、市文明委的号召,我们认真开展了“道德规范进万家”活动,并组织方块队参加了全市汇演,对此进行了报道。同时,为配合《纲要》学习,我们还印制了公民道德建设知识学习题,并对学习情况进行了测试。
二、内外结合,搞好精神文明建设。
我们以不断推动精神文明建设上水平、上台阶为目标,积极开展群众性精神文明创建活动,形成了以内为主、内外结合的精神文明建设新局面。
一是充分发挥创建载体作用。在全市国税系统深入开展了创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明科室”、“先进单位”、和争当“征管能手”、“优秀税务工”的“四 争二创”活动;争创“五好党组织”活动等争先创优活动。 各级切实加强对创建工作的领导,在讲求实效上下功夫。今年元月,“在省级文明单位”和“市级文明系统”到届后,经考核验收,我局分别被省精神文明指导委员会和市委、市政府重新命名为“省级文明单位”和“市级文明系统”。
二是努力改善干部工作环境。市局不断加大资金投入,改善机关环境。在机关大院建成了音乐喷泉,对机关办公楼实施了亮化工程和更新改造,对机关科室办公室进行了合理整合。适应信息化技术发展要求,市局为各科室配备了微机,基本达到人手一台,对电教中心进行了更新改造。目前,市局机关已实现了办公自动化,工作质量和效率有了明显提高。
【第4篇】2022年上半年市国税局四风自查工作总结范文
2022上半年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。
深化改革,税源专业化管理运行平稳
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近10年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年2022上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。
竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
【第5篇】2022年市国税局上半年工作情况的工作总结
加省局的各类培训,以及地方政府的培训。组织对应用系统的全员考试。下发了全员考试实施方案,分不同岗位,组织编写了不同的应知应会内容,着力提高全体人员对常用应用系统的操作水平。
(二)着力提高工作效能。实施办税服务厅标准化建设。统一了办税服务厅功能设置及标识,引入“电脑叫号排号”和“服务即时评价”系统,引导纳税人有序办税。贯彻落实政府信息公开(政务公开)工作。成立相关工作机构,明确各部门工作职责,目前已出台了涉及公开的内容、程序、方式、考核等方面的制度有6项,公文审核已正式实施,依申请公开×份,不予公开×份,着力强化对政府信息公开(政务公开)工作落实的监督和考核,进一步增强国税工作的透明度。提高车购税办税速度。面对日益增加的购车数量,推行车购税二维条码,实行刷卡缴纳车购税,试行车购税电子档案管理等。
(三)规范内部管理。强化目标考核。在制订了全系统目标考核方案的基础上,经过局领导多次讨论,仔细研究,五易其稿,从共有项目、职能项目、基层测评、部门互评、领导评定等五个方面,首次制订了市局机关目标考核方案,对机关各部门工作实绩进行科学测评,推动各项工作落实。规范临时工管理。根据新劳动合同法及相关政策,制定了《派遣(劳务)人员管理暂行办法》,进一步规范了临时用工的管理。推进财务管理。进一步加强对经费支出的管理,建设节约型国税机关。上半年,对区局不合规定的支出(特别是发放钱物的支出)拒绝报账达×次以上。实行了政府采购×次,节约资金×万元。
(四)促进和谐国税建设。定期举办“国税讲坛”。力争将其打造成精品讲座,丰富国税人员的知识,提高国税人员情趣。举办“迎奥运、促和谐”系列活动。先后组织了全系统乒乓球比赛、登山比赛,以及200人参加的奥运火炬在合肥点火仪式等。积极捐款抗震救灾。全体国税人员自发通过各种方式,捐款427077元;各单位挤出办公经费捐出×万元,坚决落实拿出预算经费5%用于抗震救灾的规定,捐出×万元。关心干部生活。坚持春节慰问、干部生病慰问和困难同志家访活动,组织了老干部春游等。
当然,工作中还有不足之处,主要表现在:一是税源监控不够到位,一些薄弱环节有待加强。二是“四位一体”互动机制运转不够顺畅,各级、各单位业务环节存在衔接不畅、协作不力的现象。三是数据质量仍然有较大差距,需从根本上提高数据 质量。四是征管基础工作需加强,一些征管基础工作仍较薄弱。五是队伍建设有待加强,尤其是要结合实际,深入细致地做好思想政治工作,强化“两权”监督等。
七、下一步打算
强化税源监控,确保收入稳定增长。密切关注我市经济发展走势,及时跟踪重点税源变动情况,加强税源预测,强化税源管理,确保收入稳定增长,坚决完成省局下达的收入任务。
(二)加强组织领导,全面落实“四位一体”互动机制。这将作为下半年重点工作来抓。利用互动机制工作平台,强化各部门和各单位间信息共享,工作衔接。注重加强监督和考核,确保互动机制得到落实。
(三)加强基础管理,提高征管质量。着力从征管基础工作入手,提高国税人员的工作责任心,完善有关数据制度,加强通报整改,有效提高数据质量,推进税收征管工作。
(四)强化目标考核,提升工作质量。围绕工作中的重点和难点,利用系统目标考核方案和市局机关目标考核方案,推动各项工作开展,促进工作落实。
(五)加强队伍建设,提高工作效能。切实加强思想政治工作,组织对应用系统操作的全员考试和岗位练兵活动,加强维护稳定工作,坚持以党建抓创建,继续推进制度建设年活动,提高国税工作效能,提升国税形象。
2022年市国税局上半年工作情况的报告
今年以来,我局在省国税局和合肥市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,特别是学习宣传、贯彻落实肖捷局长来皖视察指示精神,坚持改革创新,推进依法治税,强化科学管理,构建和谐国税,各项工作均取得了明显成效。现将上半年主要工作情况报告如下:
一、坚持依法征税,税收收入高速增长
始终坚持组织收入原则不动摇,大力组织收入。上半年税收收入继续在高基数上高增长,共组织入库83.54亿元,同比增长30.04%,全省首位度为24.8%,同比提高0.5个百分点,完成省局年初下达全年计划的55.9%,实现了时间任务双过半。
认真开展收入分析预测。结合经济税源开展分析预测。综合分析全市经济发展走势、实地调查了解重点税源企业生产经营情况,从总体上把握全市组织收入工作所面临的经济形势。结合税收政策开展分析预测。及时跟踪新企业所得税法执行情况,认真分析各项税收政策,特别是新出台税收政策的执行效果,全面掌握税收政策变动对税收增减的影响。结合征管因素开展分析预测。充分利用综合征管系统信息,按月对申报税款、免抵调库、入库批缓、查补税款、零散税收、预缴税款、先征后退、批缓、在途、欠税等各项明细因素进行分析预测。
(二)科学下达收入计划。在年初,按照抓早、抓实、抓紧的思路,在总结以往年度计划分配经验的基础上,充分利用税源分析预测结果,经过自下而上和自上而下的过程,下达了各单位全年收入计划。此外,为了加强国内“两税”的征管,对各单位“两税”收入进行单独测算,单独下达收入计划。
(三)努力提高申报和征收质量。强化申报审核,严格执行税款入退库规定,依法加强减免税和延期申报、延期缴纳税款审批管理,及时催报催缴。同时,及时兑现各项优惠政策,共办理各项减免税(含征前减免)25.35亿元,其中办理出口退税15.44亿元、办理增值税扩抵退税1.09亿元,切实做到既依法组织收入,又及时落实各项税收优惠政策。
二、推进依法治税,税收环境不断优化
强化税收执法监督,严厉打击涉税违法违规行为,积极开展税收宣传,不断提高税收执法水平和纳税人的税 法遵从度。
强化执法监督。借****核系统监督执法。利用新版税收执法考核子系统和监察子系统,对日常执法行为进行在线监督。同时,在3个基层单位开展了税收执法管理辅助系统试点工作,通过人机结合,及时纠正重点环节的程序性错误。统一执法标准。草拟了行政处罚自由裁量权的标准,统一了4大类共31条执法项目的执行尺度。开展了起重大案件审理工作,改变稽查局初审意见起。举办了3户纳税人的处罚听证工作,强化了行政救济的功能。
(二)整顿和规范税收秩序。大力开展专项检查。通过对房地产、建安、烟草、大型商贸、企业、金融、保险等行业共51户企业的专项检查,并运用检查结果,规范了保险行业的涉税行为。严打涉税违法违规行为。查处了×起涉嫌偷税和虚开、******案件,补税×万元,罚款×万元,移送公安×起,有×名嫌疑人被逮捕。重拳整治制售假****和非法******行为。配合公安部门缴获假****×万份,捣毁制售假****窝点×个,缴获制作设备×台。
(三)加强税收宣传。强化日常宣传和辅导。整合12366和市政府12345服务热线电话,配备专职人员接受咨询和投诉。利用日常办税之机,借助网络的形式,宣传税收政策,辅导办税事宜。积极开展税收宣传月活动。以“税收发展民生”为主题,组织了一系列宣传活动,其中税收110活动在中国税务报头版做了专题报道,被省局推荐为全国税务系统税收宣传月优秀活动项目。曝光重大涉税案件。在电视上开展“重案说法”,解剖涉税犯罪的动因和危害,有效震慑违法犯罪行为。
三、加强税源管理,征管基础得到夯实
依托“四位一体”互动机制,加强税源税基管理,切实提高数据质量,进一步夯实征管基础。
巩固税源税基。强化户籍管理。与工商比对出×户差异户,清理了同一法人既是正常户又是非正常户×户以及汇总纳税企业,将×户达标的小规模纳税人认定为一般纳税人,对×户纳税人开展了税收调查等,从源头上加强户籍的动态管理。加强****管理。清理并规范了商场换开****行为和二手车交易市场******应行为,全面推行农产品电子开票系统。审核了×份异常抵扣凭证和大型电器零售企业的存根联滞留票,查补税款×万元。核对了“一票两用”数据×票次,转出进项税额×万元。纠正了×户企业大面额专用发票的审批行为。巩固税基。对×户的消费税政策执行 情况进行了检查,查补消费税×万元。取消了×户利废企业免税资格。加强征退税衔接和对外贸企业的专项检查,补提销项税×万元,补增值税×万元。推进所得税分类管理,对×户餐饮企业中的×户实施核定征收,核定面达×%,入库企业所得税×万元,同比增长×%,内资企业申报亏损面降至×%。按新企业所得税法的规定,逐户清理了2022年享受优惠政策的情况,确认了×户政策执行到期,×户政策执行终止,×户政策继续执行,×户执行过渡性优惠政策。强化预提所得税管理,补征税款×万元。推行个体电脑定税系统,提高个体定额,今年5月末,全市个体户达点率为×%,位居全省第一,比年初又提高了×个百分点。
(二)提高数据质量。注重从源头预防。从完善税收征收、管理和税收执法的各项具体制度入手,建立健全了基础数据的操作规程和管理制度,特别是加强了对录入环节第一责任人的操作培训,减少操作失误。同时,继续实行数据通报制度,强化通报结果的运用和数据内容的跟踪,达到监督和提高数据质量的目的。及时整改分析。各单位都设立了专兼职数据质量分析员,负责对数据质量尤其是省局通报的数据,进行跟踪整改。市局征管和法规部门对数据质量不高或容易出错、反复出错的重点指标(内容)、重点单位、重点岗位、重点人员,及时跟踪分析,有针对性地采取根本措施加以改进。建立健全数据质量责任追究制度。进一步建立和完善了数据质量通报制度、分析协调会议制度,建立了数据质量责任追究机制,对有过错的人员进行责任追究,对屡错屡犯的予以重惩,领导不力的追究分管领导和主要领导责任。市局并不时开展“回头看”,加强工作督查。
(三)完善互动机制。明确互动工作职责。出台了《合肥市国家税务局税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制运行办法(试行)》,明确互动办及市局各业务处室、各县区局在四个互动环节中的工作职责。搭建互动平台。根据互动机制运行中各部门、各单位的工作职责,搭建互动平台,促进信息共享,便于在同一平台上加强各环节的工作衔接。取得明显成效。利用税收分析成果,突出对异常申报户、低税负行业和利废企业的专项评估。各级局领导带头参与评估,市局机关和县区局组织专人进行重点评估,税收管理员开展日常评估。上半年共对×户企业开展了纳税评估,补税入库×万元。有效开展税务稽查,查补收入×万元。增值税零负申报率从年初的×下降到5月末的×,纳税准期申 报率、入库率和滞纳金加收率均有进一步的提高。
四、整合应用系统,信息化建设继续推进
明确信息化应用目标,整合网上办税平台,推行财税库银横向联网,强化网络和信息安全,进一步推进信息化建设。
推行财税库银横向联网。强化内外宣传培训。在地方政府的领导下,制定了推行方案,对内加强培训,重新设置了系统的参数配置和测试。对外编印宣传手册和三方协议书,积极向纳税人和商业银行宣传。加强与商业银行的协调。通过人民银行召集各商业银行开了三次联席会议,与各商业银行协调、解决上线过程中出现的问题,确保了5月1日成功上线。积极向纳税人推行。上半年已与×户纳税人签订了三方协议,通过三方协议验证的有×户,验证通过率为×%;实时扣款的有×户,实时扣款成功的有×户,扣款成功率为×%,扣款金额达×亿元。
【第6篇】市国税局上半年工作总结范文
市国税局上半年工作总结及下半年工作安排
一、上半年国税部门支持地方经济发展的主要工作
今年上半年,全市各级国税部门自觉服从服务于**群岛新区建设大局,全面落实市委市政府作出的一系列工作部署,立足国税实际,突出工作重点,注重统筹兼顾,狠抓工作落实,较好地发挥了税收职能作用,为加快推进**群岛新区建设、促进我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。
(一)发挥职能作用,推进新区建设
年初以来,全市国税系统牢固树立税收经济观,坚持税收工作服从服务于科学发展大局,充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用,为**群岛新区建设提供政策支持。
一是围绕**群岛新区建设,发挥税收推动作用。认真贯彻《关于推动**群岛新区建设的实施意见》80条税收优惠政策,同时通过“积极宣传,加强辅导,简化审批,跟踪服务”,确保各项税收优惠政策落到实处。配合开展税制改革调研,积极参与增值税扩大征收范围、消费税征收范围和税率调整等调研,为市委、市政府决策提供参考。把向上争取政策作为发挥税收职能作用,推进**群岛新区建设的重要举措,一方面,积极向总局、省局领导和政策业务部门反映汇报,取得了上级部门的大力支持;另一方面,密切加强与市财政、地税部门的沟通联系,形成了政策争取的强大合力,政策争取工作总体进展情况良好,由我局作为牵头部门的“对**群岛新区开展海外船舶融资租赁业务的企业实行出口退税试点”政策已得到国家税务总局领导的明确同意,另外三项由我局配合其他部门争取的政策,我局正协同相关部门积极争取。
二是围绕产业结构优化升级,发挥税收促进作用。深入贯彻省局制定的促进我省加快推进经济转型升级的实施意见,今年上半年,办理增值税减免**万元,所得税**万元。在增值税和所得税减免中,涉及高新技术企业的税收减免**万元,促进了企业的技术改造和科技进步;涉及资源综合利用的税收减免93万元,推动了环境保护和节能减排;涉及第三产业的税收减免240万元,对提升三产发挥了积极作用;涉及能源、交通的税收减免1057万元,促进了基础设施建设;涉及外商投资企业**万元,促进了我市外向型经济的发展。
【第7篇】市国税局上半年工作总结2022
**年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元,同比增收**亿元,增长**%,比
全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时,加强对税收政策的调研分析,大力实施“丰源工程”,着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。今年上半年,我局累计办理各项税收优惠**亿元。
一、深化改革,税源专业化管理运行平稳
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近10年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析,分行业、分级次收入进度表,税收预测,重点税源等税收分析资料,指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析,针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节,适时开展全市工业经济状况分析,目前已形成各类税收分析报告10余篇,为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。
专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会,进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制,理顺部门关系,增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接,并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制
,及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时,专门召开了四个县局的试点工作推进会,提出了与市区同标准、同步调的要求,营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施,我局还按照“6+4”模式要求,对市局领导分工进行了重新调整,认真探索新模式下的科学分工方式。
二、务实创新,国税服务品牌初步打响
牢固树立“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的理念,建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系,在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌,纳税人满意度进一步提升。
构建服务体系,夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度,将首问负责、一次性告知、服务、ab岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总,汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度(试行)》,加强办税服务厅管理,提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》,统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时,制定下发了办税服务厅例会制度,以及办税服务厅非申报期轮休(调休)、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度,形成了较为健全的纳税服务制度体系。
始于纳税人需求,创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品,满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”,商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组,确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合*,实现了合*“四个一”,纳税人只要到国、地税任一服务窗口,提交一套登记资料,就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校,建立市、县两级纳税人培训网络,对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年,全系统共开展各级纳税人培训25期,培训纳税人7000余户,收集并回复纳税人意见建议68条。
完善软硬件设施,实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置,以三类窗口为基本要求,鼓励二类窗口,探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗,受理纳税人现场咨询,满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台,上半年共受理纳税人咨询电话1830件,话务量居全省第一,纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分,组织了服务能手竞赛,评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅,促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班,做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外,定期开展纳税人走访、座谈,开通纳税人网站论坛、qq群等,及时解决纳税人关注问题,拉近了税企双方的距离。
基于纳税人满意,打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善,进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化,精简办税环节,缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范,对4项审批项目进行了完善,进一步减少了不必要的审批流程和检查环节,集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理,推行出口退税申报远程自动预审系统,退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统,扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务,在全省率先实现4s店“一站式”服务,即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示,纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。
三、规范执法,依法治税进程深入推进
全系统严格按照依法治税总体要求,进一步加强“两权”监督制约,全面落实税收优惠政策,牵头组织全市发票整治工作,深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中,我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。
进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节,整合监督资源,优化监督手段,不断加大监督检查力度,确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法,建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度,明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为,定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。
深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动,与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会,重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容,进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动,邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩,切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流,通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等,受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会,虚心征求纳税人意见和建议,为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏,畅通纳税人权益救济渠道,做好各项法律救济工作,增进征纳双方相互理解和信任。
四、围绕中心,基础管理工作不断加强
在全面推行税源专业化管理,积极构建征管新模式的基础上,扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作,为中心工作顺利开展打牢基础。
认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》,利用税源监控分析平台加载的风险事项指标,对全市纳税申报情况进行关联扫描,按月下发监控通报,科学统筹和分解数据核查任务。
扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责,强化协作配合,确保信息“即采集、即利用”,“一次采集、多方共享”。上线工作流系统,初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行,扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度,积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设,扩大网上行政审批试点范围,逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案,按照“四免”原则,不断扩大网上办税一体化覆盖面。
全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字,开展欠税情况专题调研,分析欠税的基本情况和特点,采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施,防止新欠发生,压缩陈欠规模。
加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对,及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则,对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络,继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征,委托代征面达到68%。
五、以人为本,全面提升干部队伍素质
坚持以人为本,加强队伍建设,通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉,进一步完善了组织体系,提高了班子效能,激发了干部活力,为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。
强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。
加大教育培训力度。明确2022年全员岗位练兵工作重点,拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。
推进精神文明创建。明确2022年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标,在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动,组建了志愿者服务支队,积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动,发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型,全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人,为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力,积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动,将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。
深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评,将测评结果纳入目标管理考核,记入领导干部廉政档案。制定全系统2022年廉政宣传教育计划,将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中,作为各级党组(支部)中心组学习、各类培训的必学内容,增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设,委托第三方对系统各单位进行了明察暗访,及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设,全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动,进一步巩固廉政文化建设成果,扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前,全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。
今年下半年,我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求,按照省局的统一部署,紧紧围绕税源专业化管理改革,全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算:
一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则,积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制,进一步加强经济税源分析,把握税源变动趋势,下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收,确保完成组织收入任务。同时,认真落实“营改增”税收政策,大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策,促进经济发展方式转变。
二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上,进一步完善税源专业化管理改革,切实转变工作方式,巩固风险应对成果,深化税收风险应对管理,理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接,建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制,在试点工作中推动管理创新,努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责,建立新的考核指标体系,并待省局批复后,严格按照正式方案全面开展试点工作。
三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求,认真落实税收执法责任制,建立健全防范执法风险机制,引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序,完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心,细化税收自由裁量权实施办法,严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则,进一步加大信息公开力度,为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。
四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制,进一步明确各系列服务职责,形成内容完整、职责清晰的服务体系,增强工作合力。针对纳税人不同服务需求,推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度,不断拓展宣传方式和服务渠道,完善市、县两级纳税人培训学校,创新国、地税协作方式和内容,联合开展纳税服务,税务检查等。加强日常服务和管理,统一窗口设置和工作流程,确保取消税收管理员固定管户模式后,纳税人的正当服务需求得到及时的响应。
【第8篇】市国税局上半年工作总结精选
**年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元,同比增收**亿元,增长**%,比
全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时,加强对税收政策的调研分析,大力实施“丰源工程”,着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。今年上半年,我局累计办理各项税收优惠**亿元。
一、深化改革,税源专业化管理运行平稳
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近10年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析,分行业、分级次收入进度表,税收预测,重点税源等税收分析资料,指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析,针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节,适时开展全市工业经济状况分析,目前已形成各类税收分析报告10余篇,为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。
专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会,进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制,理顺部门关系,增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接,并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制
,及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时,专门召开了四个县局的试点工作推进会,提出了与市区同标准、同步调的要求,营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施,我局还按照“6+4”模式要求,对市局领导分工进行了重新调整,认真探索新模式下的科学分工方式。
二、务实创新,国税服务品牌初步打响
牢固树立“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的理念,建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系,在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌,纳税人满意度进一步提升。
构建服务体系,夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度,将首问负责、一次性告知、服务、ab岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总,汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度(试行)》,加强办税服务厅管理,提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》,统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时,制定下发了办税服务厅例会制度,以及办税服务厅非申报期轮休(调休)、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度,形成了较为健全的纳税服务制度体系。
始于纳税人需求,创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品,满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”,商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组,确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合*,实现了合*“四个一”,纳税人只要到国、地税任一服务窗口,提交一套登记资料,就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校,建立市、县两级纳税人培训网络,对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年,全系统共开展各级纳税人培训25期,培训纳税人7000余户,收集并回复纳税人意见建议68条。
完善软硬件设施,实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置,以三类窗口为基本要求,鼓励二类窗口,探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗,受理纳税人现场咨询,满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台,上半年共受理纳税人咨询电话1830件,话务量居全省第一,纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分,组织了服务能手竞赛,评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅,促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班,做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外,定期开展纳税人走访、座谈,开通纳税人网站论坛、qq群等,及时解决纳税人关注问题,拉近了税企双方的距离。
基于纳税人满意,打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善,进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化,精简办税环节,缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范,对4项审批项目进行了完善,进一步减少了不必要的审批流程和检查环节,集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理,推行出口退税申报远程自动预审系统,退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统,扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务,在全省率先实现4s店“一站式”服务,即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示,纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。
三、规范执法,依法治税进程深入推进
全系统严格按照依法治税总体要求,进一步加强“两权”监督制约,全面落实税收优惠政策,牵头组织全市发票整治工作,深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中,我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。
进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节,整合监督资源,优化监督手段,不断加大监督检查力度,确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法,建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度,明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为,定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。
深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动,与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会,重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容,进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动,邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩,切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流,通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等,受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会,虚心征求纳税人意见和建议,为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏,畅通纳税人权益救济渠道,做好各项法律救济工作,增进征纳双方相互理解和信任。
四、围绕中心,基础管理工作不断加强
在全面推行税源专业化管理,积极构建征管新模式的基础上,扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作,为中心工作顺利开展打牢基础。
认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》,利用税源监控分析平台加载的风险事项指标,对全市纳税申报情况进行关联扫描,按月下发监控通报,科学统筹和分解数据核查任务。
扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责,强化协作配合,确保信息“即采集、即利用”,“一次采集、多方共享”。上线工作流系统,初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行,扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度,积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设,扩大网上行政审批试点范围,逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案,按照“四免”原则,不断扩大网上办税一体化覆盖面。
全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字,开展欠税情况专题调研,分析欠税的基本情况和特点,采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施,防止新欠发生,压缩陈欠规模。
加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对,及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则,对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络,继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征,委托代征面达到68%。
五、以人为本,全面提升干部队伍素质
坚持以人为本,加强队伍建设,通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉,进一步完善了组织体系,提高了班子效能,激发了干部活力,为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。
强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。
加大教育培训力度。明确2022年全员岗位练兵工作重点,拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。
推进精神文明创建。明确2022年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标,在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动,组建了志愿者服务支队,积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动,发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型,全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人,为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力,积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动,将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。
深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评,将测评结果纳入目标管理考核,记入领导干部廉政档案。制定全系统2022年廉政宣传教育计划,将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中,作为各级党组(支部)中心组学习、各类培训的必学内容,增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设,委托第三方对系统各单位进行了明察暗访,及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设,全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动,进一步巩固廉政文化建设成果,扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前,全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。
今年下半年,我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求,按照省局的统一部署,紧紧围绕税源专业化管理改革,全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算:
一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则,积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制,进一步加强经济税源分析,把握税源变动趋势,下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收,确保完成组织收入任务。同时,认真落实“营改增”税收政策,大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策,促进经济发展方式转变。
二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上,进一步完善税源专业化管理改革,切实转变工作方式,巩固风险应对成果,深化税收风险应对管理,理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接,建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制,在试点工作中推动管理创新,努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责,建立新的考核指标体系,并待省局批复后,严格按照正式方案全面开展试点工作。
三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求,认真落实税收执法责任制,建立健全防范执法风险机制,引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序,完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心,细化税收自由裁量权实施办法,严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则,进一步加大信息公开力度,为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。
四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制,进一步明确各系列服务职责,形成内容完整、职责清晰的服务体系,增强工作合力。针对纳税人不同服务需求,推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度,不断拓展宣传方式和服务渠道,完善市、县两级纳税人培训学校,创新国、地税协作方式和内容,联合开展纳税服务,税务检查等。加强日常服务和管理,统一窗口设置和工作流程,确保取消税收管理员固定管户模式后,纳税人的正当服务需求得到及时的响应。
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