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【第1篇】在2022年度兴县富民活动总结表彰大会上的讲话思想宣传
同志们:春节刚过,我们隆重召开总结表彰大会,表彰2022年度兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先,我代表县委、县政府给大家,并通过大家给全县人民拜个年,祝全县人民在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!刚才,晓光同志宣读了县委、县政府2022年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定;大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺!向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志,致以崇高的敬意和新春的问候!2022年,县委、县政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验,创新考评机制,完善考评办法,在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来,全县各级党政组织和广大干部群众,以活动为动力,认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署,按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路,拼搏进取,奋勇争先,开拓创新,扎实奋斗,圆满完成了年初确定的目标任务,多方面的工作都实现了历史性的突破,为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动,我们有三个方面的重要收获:第一,经济发展上了一个大台阶。到2022年底,全县生产总值完成122亿元,增长19%;财政收入完成11.3亿元,增长50.4%;其中县级财政收入完成4.2亿元,增长52.1%;固定资产投入完成28.3亿元,增长28.6%;农民人均纯收入达到5966元,增长10%。全县财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点,财政收入绝对值位居本市农口区县前列,标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二,涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题,在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆,并对他们进行了表彰。他们当中,有的是加快发展的典型,有的是服务发展的模范,有的是带头致富的样板,有的是全心全意为人民谋利益的好公仆,他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望,受表彰的单位和个人,要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召,全县各级党政组织和各级干部,要以兴县富民活动为动力,以受表彰的单位和个人为榜样,同心同德,开拓奋进,为构建中等旅游城市贡献力量。第三,形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动,内容实实在在,导向清清楚楚,就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,又是对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前,各级党政组织和领导干部不畏强手,不怕困难,锐意进取,拼搏奋进,表现出了顽强的拼搏进取精神,使我们战胜了重重困难,夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神,是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质,伟大的精神可以转化为巨大的物质力量,这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中,我们一定要大力弘扬拼搏进取精神,把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量,推动蓟县经济和社会发展再上新水平。下面,我代表县委、县政府,向大家提四点希望和要求:一、把拼搏进取精神体现在解放思想上,在加快蓟县发展上形成高度共识今年,是我们向着更高目标迈进,加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前,我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议,对今年的工作进行了全面部署。总的想法是:按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求,持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是:全面落实科学发展观,在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破,构建和谐社会,加强党的执政能力建设,推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是:全县生产总值达到141.5亿元,增长16%,争取18%;财政收入达到13.1亿元,增长16%,争取18%;固定资产投入达到35.4亿元,增长25%,争取30%;农民人均纯收入达到6620元,增长11%,争取12%。完成这些目标任务,需要全县干部群众思想上不断解放,需要我们在工作上坚韧不拔,更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标,认真查找思想观念和精神状态方面的差距,不断适应新形势,叫响拼搏进取的精神,保持争先创优的干劲,推动各方面工作再上新水平。当前,按照适应新形势,抓住新机遇,再上新水平的要求,在一些部门、单位和部分干部群众中,还存在着种种不适应的现象:一是,面对社会主义市场经济新形势,有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展,导致产业和产品特色不突出,市场竞争力不强。二是,面对日趋激烈的市场竞争形势,有的仍然满足于工作过得去,推着干,走着瞧,缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是,面对构建中等旅游城市的新任务,有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念,抓发展也好,干事情也好,工作标准一般化,与构建中等旅游城市的要求不一致。四是,面对兴县富民的总目标,有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识,仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题,不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件,而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种,可以说,都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此,县委、县政府决定2022年继续在全县开展兴县富民活动,并进一步突出发展这个主题,进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破,而且要使干部群众的思想得到新解放,精神状态发生新变化,以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部,一定要按照县委、县政府的总体部署,进一步解放思想,与时俱进,发扬拼搏进取精神,狠抓各项工作落实,在良好的工作基础上实现更大的发展。二、把拼搏进取精神体现在加快发展上,推动经济发展实现新的突破牢固树立和落实科学发展观,在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破,是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现,关键看我们以什么样的态度去对待,采取什么样的措施来完成。在落实过程中,要把握好以下几点:第一,要突出大多数农民的均衡增收,在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路,是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线,紧紧围绕农民增收的目标,把产业结构调优,把效益调高,把竞争力调强,不断提高产业升级能力。要突出三个重点:一是推进畜牧业产业化。就我县来讲,畜牧业是我县优势产业,来自畜牧业的收入,已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化,就难以保证农民收入持续稳定增长。因此,大力发展畜牧业,以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点,加快龙头企业和高标准养殖园区建设,使更多的农户进入产业化体系,把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动,是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲,双汇集团一年生猪需求量是6000万头,按每个农户一年60头的饲养量计算,可带动100万个农户,这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点,不求多点开花,关键要做大做强。要通过品牌带动,提升市场竞争力,拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置,主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题,就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的政治任务,把中央1号文件精神逐条落实到位,确保农业增效、农民增收,提高农业的可持续发展能力。第二,要做大做强特色工业,在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势,也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲,我县在工业发展上有基础,在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念,走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子,把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作:一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头,提高投资强度和土地利用率,上大项目,求大发展,真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区,使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现,也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识,广泛招商引资,盘活存量资产,搞好嫁接改造,抓好新项目建设,不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来,我们依托资源优势,坚持走联合路,促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度,把新型建材业做大做强,使之成为兴县富民的支柱产业。同时,要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目,促进工业经济有一个大的发展。第三,要突出提高文化品位和增强载体功能,在城市化上实现较大突破。城市化水平,是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐,是改变二元经济结构,统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划,高水平设计,高标准建设,高效能管理的要求,大力推进中等旅游城市建设,努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前,要突出做好三项工作:一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设,不断增强载体功能;全面推进蓟平高速公路工程,充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用,切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂,文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程,提高城市文化品位,丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点,大力发展房地产经济,从而加快推进城市化进程,拉动旅游经济和相关产业的发展。第四,要突出旅游专业村和高档次接待设施建设,在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚,历史文化底蕴厚重,生态环境独具特色,距离京津两大城市都是一小时左右路程,具备了大力发展旅游业的基本条件。为此,一定要把旅游业作为龙头产业来抓,围绕现代旅游消费需求,提高服务水平,引导旅游业由观光型向休闲度假型转变,吸引更多的人流、物流、资金流和信息流,拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作:一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店,是我县旅游的一大特色,也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处,呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势,加快旅游专业村和农家旅店的发展,使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程,建设一批高档的接待设施,满足不同层次消费者的需求。同时,要抓好人员培训,突出地方特色,提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业,大力发展现代物流业,积极发展新兴社会服务业,促进全县服务业发展整体上水平。第五,要突出引导民间资本的投入和投向,在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向,关系到民营经济发展水平的高低。当前,从全县来看,去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这一方面说明老百姓手里有钱,另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此,我们在民营经济发展上,必须从解决思想观念问题入手,加大宣传和引导力度,鼓励民间资本投资办实业,引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入,支持民间资本参与企业改制重组,使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲,随着环渤海经济圈的崛起,内资北上趋势明显,一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势,想以各种形式来我县投资发展。这个好势头,我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念,进一步完善激励机制,放宽市场准入条件,解难题、开绿灯,为投资者创造良好的环境,拉动我县民营经济更快更好地发展。三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上,努力打造和谐蓟县构建社会主义和谐社会,是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前,着眼长远,抓住重点环节,解决主要矛盾,努力打造和谐蓟县。在实践中,要突出把握以下三点:第一,要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县,群众是基础,干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力,在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面,起着主导的作用。我们的政策是否正确,我们的作风是否正派,能不能做到为民、爱民、富民,直接关系民心民气。因此,各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想,始终牢记党的宗旨,与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作,都要善于换位思考,设身处地为群众着想,真心实意为群众谋利益,让群众气顺,让群众满意。第二,要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化,利益主体和利益诉求日益多样化,利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题,切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标,进一步扩大中等收入群体的比重,推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向,健全完善社会保障体制和机制,开辟更多的扶贫解困途径,充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务,进一步健全矛盾调解机制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,及时化解各种利益纠纷,使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措,进一步完善工作机制,严格落实各项综治措施,严厉打击各类犯罪活动,创造和谐稳定的社会环境。第三,要建立融洽的人际关系。和谐社会,是文明的社会,是人与人和睦相处的社会。人与人和谐,人与社会和谐,人与自然和谐,是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质,发挥人的主体作用,对构建和谐社会十分重要。因此,我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信,不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作,使每一个社会成员都能从自身做起,从具体事情做起,崇尚文明,遵纪守法,讲社会公德、职业道德和家庭美德,人与人互相尊重,互相理解,互相关心,努力形成社会主义新型人际关系。四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上,永葆党的先进性目前,全县上下正在按照中央和市委的部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动,这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部,一定要充分认识这项活动的重大意义,把保持共产党员先进性教育活动,同兴县富民活动紧密结合起来,把党的先进性体现在各项工作中,落实到实际行动上。第一,县级领导干部要把保持党的先进性,体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众,进一步了解基层的实际情况,了解群众的所思、所想、所盼,主动征求基层和群众的意见和建议,为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际,加强调查研究,加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导,出台每一项政策,制定每一项措施,都要着眼于大多数群众的利益,充分考虑群众的承受能力,坚决防止因决策失误,损害群众利益,伤害群众感情。第二,乡镇局级领导干部要把保持党的先进性,体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚,要充分认识自身岗位的重要性,切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发,坚持把发展作为第一要务,紧紧围绕构建中等旅游城市的目标,为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发,把增加群众收入作为第一目标,认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施,进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题,做好关心困难群众生活的工作,及时化解矛盾纠纷,为维护全县大局的稳定贡献力量。第三,村党支部书记要把保持党的先进性,体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁,在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村,之所以特色经济发展的好,群众增收致富快,很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部,有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记,一定要加强自身学习,发挥自身优势,既要成为带头致富的模范,又要成为带领群众共同致富的模范。同时,要带头加强自身建设,廉洁自律,勤政为民,抓好村级组织和党员队伍建设,为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。第四,全县广大党员要把保持党的先进性,体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养,保持良好的作风,提高自身综合素质。要从严要求讲党性,树立坚强的党性观念,从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节,不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。要办事公道不掺私,坚持依法办事,按原则办事,人不分远近,事不论亲疏,做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业,树立强烈的事业心和责任感,把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上,完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事,时刻把人民群众放在心头,把为人民谋利益放在首位,消除利己主义、享乐主义思想,甘于清贫,乐于奉献,真正成为密切联系群众的模范。同志们,这次会议的召开,标志着节后工作的全面启动,我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求,全县各级党政组织和广大干部群众,要以这次会议为动力,迅速展开春节后的工作,按照县委七届七次全会的部署,全面落实科学发展观,同心同德,开拓创新,拼搏进取,扎实工作,为构建中等旅游城市努力奋斗!
在2022年度兴县富民活动总结表彰大会上的讲话
【第2篇】在全区干部作风集中整治活动总结大会上的讲话思想宣传
同志们:
自今年3月中旬以来开展的全区干部作风集中整治活动,是区委、区政府积极应对新的形势,从加快夷陵区发展的实际需要出发采取的一项重大举措。全面准确总结今年集中整治活动情况,对进一步推进全区干部作风建设,营造良好发展环境,具有十分重要的意义。刚才,洪星同志通报了民主评议结果和十佳典型事例。丹昱同志宣读了表彰文件。全区各级各部门和广大党员干部都要以此为镜,认真对照检查,更加注重和加强干部作风和发展环境建设。下面,我根据区委常委会讨论的意见,讲三个问题:
一、全区干部作风集中整治活动的主要成效
全区干部作风集中整治活动经过了充分酝酿和精心准备。整个集中整治活动按照学习动员、统一思想,征求意见、查摆问题,集中整改、建章立制,公开承诺、阶段小结个阶段积极有序推进,最后通过民主评议,让人民群众对干部作风和发展环境建设情况作出评判。
总的来看,在各级各部门、广大干部群众的积极参与和共同努力下,活动得到了社会的广泛认同,基本达到了预期目的,取得了比较明显的成效。
1、思想观念发生了明显变化。这次集中整治活动虽然时间很短,但却产生了很大震动。应该说,这项活动最直接也是最大的收获,就是让广大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想观念发生了明显变化。通过集中整治,全区各级党政机关和广大干部群众的思想进一步解放,认识进一步统一,观念进一步更新;通过集中整治,全区机关干部的发展意识、大局观念进一步增强,服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚;通过集中整治,广大党员干部执政为民的理念、求真务实的作风、清正廉明的纪律进一步增强;通过集中整治,全区上下“人人关心环境,事事关系环境”、“一切围绕发展干,一切围绕中心转”的主人翁意识进一步增强。
2、发展环境得到明显改善。一是机关作风有了明显转变。普遍实行了“首问负责制”、“限时办结制”等相关制度和文明办公、文明用语等有关规定,“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象有了很大改进。以贯彻落实中央1号文件精神为契机,在全区认真组织开展了“千名干部万户行”活动,促使广大干部不断改进作风,深入基层,大兴调查研究之风,为广大群众解决了一些实际问题,办了一大批看得见、摸得着的实事。二是一批群众反映的实际困难和问题得到了有效解决。开通书记专线、区长热线、经济发展环境投诉中心和区作风整治办公室举报电话,受理各种投诉和来信来访932件次,办结927件,办结率99%o三是一些影响环境的突出问题得到了有力查处。严格按照有关规定,对一批涉及群众利益的、破坏经济发展环境的和干部队伍建设中的突出问题,严肃认真地进行了处理。目前,全区已处理56人,其中组织处理45人;纪律处分11人;刑事处理4人。四是一些反映强烈的不良风气得到了有效扼制。“学风不浓”、“玩风太盛”、“奢风太重”的现象已得到很大的改变,机关干部抓学习的紧了,钻研工作的多了,节俭办事正在成为广大干部的自觉行为。五是行政效率得到明显提高。今年来,全区上下以深入学习《行政许可法》为契机,不断加大改革力度,“四个中心”建设步伐进一步加快。目前,进行政服务中心的窗口单位20个,审批项目211个,受理行政审批事项51118件,已办结50095件,办结率98%。今年,我区探索实行重大项目联合审批,使得审批环节和办事时限平均减少和缩短三分之一以上,政府工作效率进一步提高。
3、招商引资和项目建设取得明显成效。作风整治以来,各级各部门始终坚持一手抓发展、一手抓环境,一手抓项目、一手抓作风,以作风整治促进发展环境改善,以发展环境改善促进项目建设,以项目建设促进经济发展,认真抓好招商引资和项目建设中遇到的各种问题整改,不仅使集中整治有了明确的目标和方向,而且也让招商引资和项目工作有了一个有力的抓手。全年共引进投资500万元以上项目46个,投资总规模49亿元,其中投资5亿元以上项目3个(过10亿元的2个),投资1亿元以上项目11个,投资5000万元以上项目5个。 四大项目区建设全面启动,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重点工业项目落户园区,雅倩二期、粤海纺纱等一批项目如期投产,掀起了全区新一轮招商引资和项目建设的热潮。
4、全区对外形象明显提升,经济发展步伐明显加快。这次集中整治活动,在全区上下特别是在外来投资者中产生了良好反响,进一步增强了外来投资者在夷陵区投资兴业的信心和决心。全民参与的积极性也被调动起来,“亲商、重商、安商、扶商”意识大大增强。全区金融信用等级不断提高,整体对外形象得到了明显提升。全区经济、社会持续、健康、协调发展。2022年,全区经济实力增强,财政收入增长、农民收入增加、社会就业增长,呈现近些年来少有的大好形势。全区国内生产总值可实现78亿元,比上年增长12.5%,财政收入突破5亿元,达到5.05亿元,在全市县市区中规模总量列第一;农民人平增收400元,创历史新高;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
5、作风建设长效机制初步形成。集中整治期间,区委、区政府在不断规范完善“四个中心”建设的同时,制定实施了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》、《建立抓落实工作长效机制的意见》、《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《发展环境民主评议暂行办法》等制度,通过这一系列制度的建立与完善,初步搭建了一个结构比较严密、权责比较明晰的作风建设制度体系。全区各级各部门也都结合实际需要,进一步修订完善了各项规章制度,各级干部特别是领导干部带头模范执行规章制度,把各项制度、措施真正抓落实,形成了较好的工作机制。
这些成果,对全区干部作风不断改进、服务质量不断增强、工作效率不断提高、发展环境不断改善,对我区加快发展必将产生积极而深远的影响。
二、全区干部作风集中整治活动的主要特点
概括起来讲,主要有以下六个方面:
1、强势宣传发动,迅速统一思想认识。一是召开千人 大会深入发动o 3月12日,区委、区政府召开了1000多名机关干部参加的全区干部作风集中整治暨项目工作动员大会。会议阐释了为什么今年要下大决心、坚持高标准、采取硬措施,并以强有力的领导、机构作保证在全区开展这项活动,强调了在新形势下抓干部作风,抓发展环境的现实意义,指出了集中整治要着重治理和解决的六个方面的突出问题,并倡导要全面树立六种作风,提出要通过集中整治,在全区上下形成“一切围绕发展干,一切围绕中心转”、“人人关心环境,事事关系环境”的社会氛围,达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。对这次活动的指导思想、整治重点、工作措施、组织领导提出了十分明确和具体的要求。现在回过头来看,这次大会对统一全区上下的思想产生了巨大的推动作用。二是深入学习,提高认识。各级各部门坚持把学习教育贯穿活动全过程,组织了多种形式的学习讨论,达到了人人受教育、个个有提高的目的,促进了广大干部思想的解放和观念的更新,为集中整治活动奠定了坚实的思想基础。三是广泛宣传,营造氛围。发挥舆论的宣传、监督和导向作用,及时宣传集中整治过程中涌现出的正、反典型,充分激发了广大群众参与干部作风和发展环境建设的积极性。
2、坚持依靠群众,认真查摆突出问题。一是区作风整治办公室通过发放近千份《征求意见表》、从三峡夷陵网摘录《访客留言》、召开外来投资企业、本地民营业主和老干部座谈会等,共收集各类意见、建议1710条。经过汇总整理后,原汁原味地向各单位进行了反馈。二是开通专线电话、设置意见箱、举报箱,广开言路,广泛接受社会监督。三是各部门各单位召开座谈会200多场次,组织调查走访3000多人次,征求意见和建议1536条。 四是各级领导带头,带领广大机关干部深入基层,认真听取各方面的意见和建议,掌握了大量第一手材料。在广泛征求意见的基础上,各单位按照“只谈问题,不谈成绩;既摆现象,更挖根源”的总体要求,坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查摆存在的问题。通过领导带头自查、干部自我检查、单位内部互查,对照六个方面的突出问题,认真查摆出在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,明确了整改的重点。
3、注重实际效果,狠抓整改措施落实。各级各部门坚持把整改作为最重要、最关键的环节抓落实,严格按照“四个不放过”的要求,重点围绕群众反映强烈的热点、难点和 焦点问题,影响经济发展环境的突出问题,干部和领导班子思想政治建设及自身素质方面存在的问题,认真制定整改方案,全面落实整改措施,做到了边学边改、边查边改、边整边改,由于各单位狠抓整改措施的落实,保证整改工作取得了较好效果,群众所提意见绝大多数得到了落实,一些严重影响发展环境的突出问题得到了解决,一些破坏发展环境的人和事得到了及时处理。
4、坚持取信于民,广泛开展公开承诺。区直84个单位分别采取发文件、发公开信、通报情况、设置公开栏、张贴承诺书等多种形式向社会公开承诺。 20家与发展环环境关系较为密切、人民群众予以较多关注的重点单位,就工作范围、工作职责、服务措施等内容,并对单位、个人查摆出的问题和自身工作实际通过新闻媒体向社会作出了公开承诺,接受监督检查,使人民群众看到了集中整治的成果,增强了加快发展的信心。同时,各单位认真制定有效措施,以实际行动实践承诺,努力做到言必行,行必果,以实实在在的行动赢得了人民群众和广大投资者的信赖和支持。
5、力求标本兼治,建立健全长效机制。集中整治期间,各级各部门坚持把完善工作机制和机关制度建设作为治本之策,贯穿于作风建设始终,从实际出发,从管用出发,从长效出发,以基础制度的建立和完善促使长效机制的逐步建立。区直各部门各单位共建立完善各项规章制度1260多条,其中新建420多条,修改完善840多条,有力地推动了机关工作的制度化和规范化。
6、坚持公平公正,精心组织民主评议。检验集中整治活动的效果如何,必须把评判权交给投资者、基层和人民群众。因此,区委、区政府决定在集中整治结束时和今后每年年底,组织广大干部群众和社会各界对各单位发展环境建设情况进行公开评议,并制定了《发展环境民主评议暂行办法》。今年集中整治活动的民主评议工作,严格按照《暂行办法》的规定,在各单位自查自评、组织专班考评的基础上,组织社会各界对区直84个单位的干部作风和发展环境建设情况进行了集中测评。测评的结果表明,人民群众对这次集中整治取得的成果给予飞’充分肯定,在84个单位中,得到的“优秀”和“满意”票数绝大多数都超过了80%,最少的也超过了65%,这一结果在作风整治以前是很难达到的。在征求意见,查摆问题时有3000多条意见和建议,但在民主评议时,却有如此高的满意率,说明我们开展集中整治活动绝不是走过场、搞形式,而是动真格的,也是能见实效的。面对这样的结果,我们每一个人都应该感受到来自于群众的压力和希望。
干部作风建设和经济发展环境的优化是一项长期性、基础性、根本性工作,是一项永不竣工的系统工程,是保证夷陵区经济社会持续快速发展的必备条件。要清醒地看到,这次干部作风集中整治活动所取得的成效是初步的,是阶段性的,与加快发展的要求相比,与群众的期望相比,都还有很大的差距。从目前我区的发展环境现状和近期明查暗访的情况来看,还有许多不尽如人意的地方,动员大会上所讲的六个方面问题,在一些部门和单位还一定程度的存在,有些部门和单位的整改措施、公开承诺和制定的各项制度尚未完全落实到位,机关工作效率和工作作风还有待进一步改善,机关干部的宗旨意识和奉献精神还有待进一步增强,各种影响发展的体制性障碍还需要通过深化改革进一步予以解决。从群众投诉的情况来看,“三难”现象、“三乱”问题及反映有关部门或不作为或乱作为的投诉仍然时有发生。从集中整治白勺整体工作来看,还有许多需要进一步改进的地方。总之,集中整治活动虽然告一段落,但发展环境建设从一定意义上讲才刚刚开始,任务还十分艰巨。因此,干部作风和发展环境建设只有开始,没有结束;只有起点,没有终点;只能加强,不能削弱,必须采取过硬措施,一以贯之,常抓不懈。
三、当前和今后一个时期干部作风建设的工作重点
当前和今后一个时期,干部作风和发展环境建设应突出以下五个方面:
第一,巩固成果,进一步强化认识。
全区干部作风集中整治成果来之不易。对此,我们必须倍加珍惜。今年,我区经济社会发展取得了较好成绩,构建了一个新的较高发展平台,这既是区委正确领导、全区人民努力的结果,也与全区干部作风的不断转变、发展环境的不断优化密不可分。2022年,是在新的平台上推动全区经济社会跨越式发展的关键一年,区委提出了“四坚持、四提升”总体思路,号召各级各部门和全区广大人民群众振奋精神、自我加压,推动全区经济社会发展全面提升提速。实现这一目标,良好的干部作风是基础、是关键、是保证。为此,大家必须进一步统一思想,形成共识,必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感,必须进一步提高对整治经济发展环境的思想认识。广大干部群众在充分肯定集中整治成果的同时,也普遍表现出对集中整治活动结束后干部作风“回潮”、各种影响发展环境现象出现反弹的担心。我们绝不能对干部作风集中整治的阶段性成果估计过高,必须对可能出现的新问题、复发的老毛病有充分的思想准备和工作准备。这次会议是一次回顾总结会,更是新一轮干部作风建设的动员部署会,全区各级各部门务必以高度负责的精神,不折不扣地做到“五个必须”,即,思想认识必须进一步提高;领导力量必须进一步加强;出台的政策必须认真执行;公开承诺的事项必须坚决兑现;没有解决的问题必须切实解决,更加到位地落实各项长效管理措施,努力把我区的经济发展环境建设推向一个新的阶段。
第二,持之以恒,进一步强化教育。
学习教育是一项基础性的工作,贯穿于干部作风建设始终。各部门各单位要拿出学习教育具体规划,与即将开展的党员先进性教育活动结合起来,与全区解放思想加快发展动员会上提出的大力倡导六种理念结合起来,与区委二届二次全会上提出的努力提高六种能力和水平结合起来,认真组织实施。要持之以恒地抓好思想政治教育、爱岗敬业教育和政策法规教育,进一步增强广大干部特别是执法人员的职业道德素质和服务能力。要对执法人员进行全面清理,影响形象、态度蛮横、法制意识不强、服务意识淡薄的,要严肃查处。要把中层干部和窗口工作人员作为教育培训的重点,制定严密的教育培训计划,稳步实施,注重实效。要加强对学习教育工作的组织领导、引导、检查督导,通过学习教育,在全区努力营造一个人人关心、服务和参与发展环境建设的良好氛围。
第三,严明纪律,进一步强化查处。
抓查处,是贯穿干部作风建设全过程、促进干部作风建设不断深化的重要手段。干部作风建设,必须做到立说行、令行禁止。刚才,区委、区政府对重点单位民主评议综合得分情况进行了通报。这次大会之前,区委、区政府主要负责人已对排名靠后单位的负责人进行了谈话。今后,要进一步严明工作纪律、财经纪律、组织纪律、廉政纪律。最近,吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求各级领导务必做到“五个不许”,对违反规定收钱送钱的和凡是参与赌博的,作出了“一律先予免职,再按规定处理”的严格规定,并强调指出:“好风气是抓出来的,也是带出来的”。全区广大党员干部特别是领导干部要认真学习吴官正同志讲话精神,坚持从我做起,既要以身作则、严格自律,又要敢抓敢管、认真负责,严格按照区委、区政府《加强经济发展环境投诉处理工作的暂行规定》、《对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关制度的规定和要求,切实抓好查处工作。当前要突出做好四个方面的工作:一是要建立健全明察暗访巡视工作机制。要把明察暗访作为对今后干部作风、发展环境和党风廉政建设实施有效监督的重要手段和方式,作为一项重要措施长期坚持下去。区纪委、监察局要定期组织区委党风监督员、区政府特邀监察员及相关部门组成工作专班开展明察暗访。对发现的问题要认真查处,确保抓出成效。二是要建立健全投诉处理工作机制。人民群众的投诉分四种类型归口相关职能部门办理,即涉及干部作风和环境问题的投诉,以经济环境投诉中心为主处理;涉及老百姓切身利益的日常问题,由信访办负责;涉及违反党纪政纪的问题,由纪委监察局处理;涉及刑事案件方面的问题,由司法机关处理。三是建立健全重大问题督查工作机制。重大问题由区纪委、监察局会同区委、区政府督查室进行督办落实。四是严格执行对损害经济发展环境行为责任追究制度。
第四,突出重点,进一步强化落实。
抓好落实,是转变干部作风的迫切需要和关键所在。因此,各级各部门必须高度重视,把抓落实始终摆在重要位置。要以落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的决定》为内容的五个制度为着力点,着眼于突出问题的解决。从集中整治期间发现和掌握的情况来看,极个别的部门和干部,不研究新的形势,不学习新的知识,把一些条条款款、甚至已经废除的“规矩”作为借口,导致在同样政策、同样背景、同样条件下别人很容易办成的事,在他这里却很难办,甚至办不成的现象仍然存在;极少数单位出现了“门易进,有凳坐,有茶喝,满脸笑,就是事难办”的怪现象;极少数单位仍然有私设小金库,挪用、占用项目资金的行为,甚至存在贪污私分、挥霍浪费,用公款游山玩水、用公车走亲访友、接送家属子女等现象;个别单位不讲诚信,把承诺喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,就是不落实在行动上;个别单位领导在服务发展上当面一套、背后一套,会上表态快、会后落实难;部分单位机关内部管理不严,招待费管理混乱,机关干部甚至是领导干部上班时间打牌赌博;极个别执法人员法制观念淡薄,执法方式野蛮、态度粗暴,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,不给好处不办事,给了好处乱办事,违规错误执法、办人情案、办交易案,甚至收受他人贿赂;个别党员干部干扰、阻碍项目建设和征地拆迁工作,造成极坏的负面影响。对此,群众意见很大,社会反映也很强烈。这些问题的存在,进一步说明环境建设是一项长期而艰巨的任务,不能有丝毫的懈怠,必须采取更力口强有力的措施,狠抓整改落实。
第五,构建合力,进一步强化领导。
当前和今后一个时期的干部作风建设,要从集中整治活动逐步向经常化、规范化的干部作风建设转变。区委、区政府督查室、纪检、宣传、组织及经济发。畏环境投诉中心等部门要保持密切联系,形成工作合力,齐心协力共同抓好后期干部作风建设。各级各部门领导特别是主要负责人要担当起本级本部门干部作风建设“第一责任人”的重任,要始终坚持把干部作风、环境建设纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,狠抓落实。要不断深化干部作风建设内容,围绕“为民、务实、清廉”的总体要求和“改进作风、优化环境、促进发展”的工作主题,进一步落实整改措施,建立长效机制,巩固整治成果,规范行政行为,提高行政效率。要紧紧围绕经济建设中心,坚持一手抓发展、一手抓环境、一手抓项目、一手抓作风,将作风整治的工作热情和广大干部群众的积极性引导到区委各项决策部署上来。
同志们,以一流的干部作风、一流的经济发展环境推进 全区经济社会发展全面提升提速,是夷陵区在新的平台上实现跨越式发展的内在要求,也是全区人民肩负的重大历史使命。区委要求,全区各级各部门和广大群众要从践行“三个代表”高度,进一步提高认识,统一思想,抢抓机遇,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,努力开创全区经济社会发展的新局面。我们深信,有全区广大党员干部和群众的积极支持,社会各界的广泛参与,全区的干部作风和发展环境建设一定会再上一个新的台阶!
最后,就区政府机构改革工作再强调几点。
刚才,作佩同志宣读了区委、区政府《关于宜昌市夷陵区政府机构改革方案的实施意见》。对实施区政府机构改革的目的、任务、指导思想、工作步骤、组织领导已经提出了 十分明确的意见,请大家认真贯彻落实。就如何抓落实我讲几点具体要求:
第一、要提高认识,强化责任。
这次改革,虽然机构变动不多,不同于以往那种在行政机关中全面铺开的改革。但这次改革职能调整比较大,涉及的都是经济社会发展的重要部门,理顺部门间的事权关系调整和转变政府职能的任务仍然很重。改革调整的部门和与改革相关的部门,要站在践行“三个代表”重要思想和完善社会主义市场经济体制的高度,充分认识推进区政府机构改革的重要性和必要性,增强抓好改革的紧迫感和责任感。这里需要着重强调的是,全区各级各部门必须把思想和行动统一到区委、区政府决策上来,积极支持区政府机构改革,改革调整的部门和相关职能部门要强化抓落实的责任,确保区政府机构改革顺利推进。
第二、要加强配合,扎实工作。
对于改革调整的部门职能调整和划转,区委、区政府印发的《意见》已作出明确规定,有改革任务的部门,要认真依照文件精神,做好本部门“三定”方案拟定工作。机构编制部门要抓好机构三定方案的审核工作,组织、人事部门要做好人员调整工作,切实保证机构编制和人员调整到位。这次政府机构改革虽然涉及少数部门调整,但在改革中,将要根据现有机构运行情况,对有的部门机构编制进行适当调整。凡涉及的部门必须服从编委决定,绝不允许人员编制划不出的现象存在。
要认真做好思想政治工作。机构改革涉及到机构、职能调整和人员安排,难免引起部分干部职工的思想波动。各有关部门要注意掌握干部职工的思想动态,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家对机构改革的思想认识,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。在机构改革的实施过程中,要教育干部职工识大体、顾大局,以党的事业为重,正确对待个人工作岗位的变动,遵守纪律,服从安排。
第三,要强化领导,严明纪律。
要加强组织领导。机构改革是一项事关全局的大事,要以高度负责的精神,严谨细致的作风,认真扎实的工作,确保改革圆满成功。特别是有改革任务的部门,明确的牵头负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓。要在认真抓好机构改革的同时,统筹安排好其他方面的工作,做到机构改革和其他工作两不误、两促进。
要严明纪律。为确保机构改革顺利进行,必须做到令行禁止。区直各部门要带头贯彻中央和省市委文件精神,积极支持区政府改革工作,任何部门、任何人都不得以任何形式对政府机构改革进行干预。各部门在机构改革中要严肃组织人事和编制纪律,凡涉及人员调动、干部任免重大问题,必须严格按有关规定执行;严禁出现编制调不动,人员派不进、调不出现象;严禁借人员定岗之机搞任人唯亲、打击报复。要严肃财经纪律,严禁在机构改革中违规调度资金,转移资产,私分钱物。纪检、监察、审计、财政、组织、人事、机构编制等
门要搞好协调配合,加强监督检查,对违法违纪行为要严肃查处。有关职能部门要加强对改革指导和督办,区直部门的机构改革力争在明年元月底以前完成。
同志们,这次区政府机构改革时间紧,任务重,要求高。各级各部门一定要按照区委、区政府的统一部署,以高度的政治责任感和使命感,克难奋进,扎实工作,确保这次机构改革各项任务的顺利完成,为进一步完善市场经济体制、全面建设小康社会提供坚强的体制保障和组织保证。
在全区干部作风集中整治活动总结大会上的讲话
【第3篇】在庆祝建党84周年暨先进性教育活动总结表彰大会上的讲话思想宣传
总结经验巩固成果 推进党的先进性建设 为油田改革发展稳定提供坚强的政治保证 同志们: 在油田开展保持共产党员先进性教育活动结束之际,我们即将迎来建党84周年纪念日。在这喜庆的日子里,我们隆重召开庆祝建党84周年暨先进性教育活动总结表彰大会,庆祝党的生日,总结回顾油田先进性教育活动的实践,展示成果,肯定成绩,总结经验,表彰在先进性教育活动中涌现出来的先进集体和个人,这对于在新的历史发展时期,进一步深入贯彻实践“三个代表”重要思想,全面加强和改进油田党的先进性建设,充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动“五大战略”、“四大工程”顺利实施,具有极其重要的意义。在此,我代表局党委,向今天受到表彰的先进集体和个人,表示衷心的祝贺!向辛勤工作在油田各条战线上的广大党员,以及离退休党员、协解职工党员和家属党员同志们致以节日的问候!按照省委的部署和要求,油田作为属地中央企业,参加了河南省第一批先进性教育活动,经过近半年的辛勤工作,圆满完成了各项工作任务。及时回顾总结先进性教育活动工作经验,实事求是地肯定成绩,进一步分析明确今后一个时期的工作目标和任务,对全面提升油田党的建设工作水平、推进各项工作深入开展,具有深远的影响和重要的指导作用。下面,我代表局党委就先进性教育活动开展情况进行总结回顾,对下一步工作提出基本思路。 一、对油田先进性教育活动的总结与回顾 年初以来,按照河南省委的部署和要求,油田各级党组织把开展先进性教育活动作为党的建设的中心任务,以“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,以“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”为目标,根据“整体部署、分段细化,分步实施、逐段验收,重在领导、强化措施,严格要求、注重实效”的总体要求,统筹兼顾、合理安排,抓住重点、突出难点,坚持标准、严格程序,一步一个脚印、扎扎实实地抓好每一个环节的落实,使油田先进性教育活动高质量地推进实施,得到了省委督导组和集团公司巡回检查组的肯定和高度评价。(一)油田先进性教育活动的主要做法和特点作为河南省第一批开展先进性教育活动的中央直属企业,油田各级党组织紧紧抓住先进性教育这个有利时机,坚决贯彻落实中央、省委的部署,紧密结合企业实际,严格按照“不走过场,不出偏差,务求实效”的要求,围绕中心、突出主题,大胆探索、创新实践,妥善处理工学矛盾,积极探索非在职职工党员教育管理的新思路和新途径,确保了先进性教育活动扎实推进、富有成效。主要做法和特点是:1、整体部署,分段细化,强化措施,先进性教育活动扎实推进省委先进性教育活动动员大会后,局、厂两级党委先后成立了先进性教育活动领导小组,健全组织机构、明确职责分工,严格工作制度、推进工作落实。特别是局、厂、矿、队四级党组织,每个阶段都层层召开动员部署大会,既营造了抓落实的良好氛围,又明确了任务、统一了思想,形成了整体推进实施的内在动力。一是坚持整体部署,分段深化细化实施方案。先进性教育活动一开始,局党委就明确提出了“整体部署,分段细化;分步实施,逐段验收;重在领导,强化措施”的总体要求,研究制定了先进性教育活动总体实施方案和学习教育、分析评议、整改提高三个阶段具体实施办法,并深化细化了集中学习教育、理论骨干培训、宣传报道、选树宣传先进典型、信息反馈5个基本操作方案,提出了党委、党支部、党员领导干部、在职一般党员、非在职职工党员等5个层次的先进性具体要求。及时印发补充通知,转发省委有关文件,制定落实措施,坚持用具体实施方案规范和指导各阶段、各环节工作开展。二是强化培训,确保集中学习内容全面落实。局党委把学习培训和集中教育作为推进先进性教育活动的基础和保证环节来抓,精心安排、细化部署,研究制定了集中学习的详细安排和运行计划,使教育活动环环相扣、步步深入。先后对局、厂两级先进性教育活动办公室、督导组成员和理论骨干进行专题培训,对900名基层支部书记分5个片区进行理论轮训,对非在职职工党支部书记进行理论和政策辅导。两级组织共举办各类培训班1100多期,培训2万多人次;发放先进性教育读本18000册,编发学习问答18000册、学习辅导提纲1000本,从理论骨干、辅导教材、配套学习资料等方面,为先进性教育活动深入开展做好了充分准备。在集中学习阶段,参加先进性教育活动的每名党员都比较系统地研读了教育读本、集中学习达40个学时以上。按照把学习贯彻始终的要求,在分析评议、整改提高阶段,进一步对学习内容作出了明确要求,使正面教育、自我教育始终成为先进性教育活动的主旋律。三是严格要求,狠抓分析评议各环节的落实。各级党组织牢牢抓住分析评议这个关键环节,围绕重点,采取有效措施,广泛征求党内外群众的意见建议。以“加强沟通、平等待人、相互理解、实事求是”为原则,扎实开展分层次的谈心活动。按照“认真、准确、深刻、具体”的要求,每名党员认真撰写党性分析材料。建立分级审阅制度,对问题查摆不全面、原因分析不深刻、整改措施不到位的材料,及时督促修改完善。精蜡厂党委坚持“七把七看”,真正使撰写党性分析材料的过程成为党员认识自我、改造自我、提高自我的过程。各级党组织坚持和发扬“三大作风”,认真召开专题组织生活会和民主生活会。广大党员围绕中心议题,联系个人实际,认真查摆了理想信念、宗旨意识、工作、作风和廉洁自律等方面的问题,深刻剖析了思想根源,制定了整改措施。并着眼油田改革发展稳定大局,围绕进一步加强领导班子和干部队伍建设、党组织和党员队伍建设、生产经营管理、勘探开发、外闯市场、深化改革等问题,提出了积极的意见和建议。局、厂各级党组织召开专题组织生活会、民主生活会1300多场次。各基层党支部通过召开支部大会对党员逐一进行民主评议,肯定成绩、指出问题,明确了今后的努力方向。四是狠抓问题整改,打造群众满意工程。各单位牢牢把握“切实取得实效”和“群众满意工程”这个关键,按照整改提高工作要求,结合实际,分类梳理归纳带有普遍性和倾向性的突出问题,有针对性地制定整改方案,完善措施,做到了有整改重点、整改时限、整改方法、整改责任制、阶段性要求和长远目标。各单位按照围绕主线抓整改、注重实效抓整改、围绕群众满意抓整改、突出基层建设抓整改的“四抓”要求,从整改重点问题和职工普遍关注的突出问题入手,排出整改工作运行表,分层次抓好各种问题的整改落实。局党委对征求的局级领导班子和局级党员领导干部的意见建议,分析、归纳、整理为6大类25个方面36条意见建议和17个具体问题,召开党政领导班子联席会议,逐条进行分析、研究、认可,分别送达局、分公司领导和责任部门,限期研究提出了整改措施或解决的意见,并召开职代会团组长会议予以通报。通过全面整改提高,切实为职工群众办实事、办好事,使各级党组织政治上的战斗力、思想上的凝聚力、作风上的感染力、工作上的创造力、廉政上的拒腐防变能力、发展上的核心竞争力得到明显改进和提高。2、抓住重点,突出难点,分类指导,务求先进性教育取得实效一是突出重点,强化教育效果。在先进性教育活动中,油田各级党组织结合实际,采取灵活多样的形式,确保理论教育这项重点任务的落实。丰富学习形式,抓好基地在职党员的学习。各单位采取集中培训与分散自学相结合,专题辅导与座谈讨论、交流相结合,上大党课与上中、小型党课相结合,宣讲、演讲与知识测试、竞赛、自编自演文艺节目相结合等多种组织形式,扎实开展学习教育。针对学习中的重点、难点和疑点问题,请专家教授、理论骨干集中辅导68场次,开展知识测试、举办演讲会和专题文化活动120多场次,10多万人次受到教育。采取多项措施,抓好野外施工党员的学习。针对野外作业施工的特点,坚持做到领导责任到位、信息传递到位、学习资料到位、组织活动到位、考核监督到位,切实抓好野外施工党员的学习。钻井公司、水电厂、测井公司、技术检测中心、井下作业公司等单位将外出施工党员编入临时党支部,通过发传真、邮寄资料等方式,督促流动党员学习。西部工委针对管辖的队伍来自不同单位、作业现场分散于方圆数千平方公里的实际,采取集中培训骨干、工委机关干部蹲点、党员领导干部包片等形式,落实学习效果。油建公司等单位建立“流动党员学习记录卡”,及时加强协调,落实学习内容。应用网络载体,抓好出国党员的学习。利用现代信息技术发达,网络传输速度快的优势,认真抓好出国党员的学习。地调处党委及时成立了埃塞俄比亚28队党支部、美国5人临时党小组,把学习资料和要求通过电子邮件等形式及时准确地传递到每一个党员,落实学习任务。活化学习方式,妥善处理工学矛盾。油田连续作业岗位多,倒班党员多,生产、工作任务重,而集中学习教育的任务也十分繁重,时间要求又非常紧,必须在规定的时间内学完必读篇目,工学矛盾十分突出。各级党组织因类施教、灵活多样,采取提前上班、推迟下班、班前10分钟,工余时间穿插学,星期天、节假日、晚上,抢时间、挤时间学等方法,强化学习,在全局涌现出了井场学、车上学、旅途学、家中学、病房学的感人场面,不仅保证了集中学习40个学时、1必读篇目、7个专题辅导任务的落实,同时也促进了各项工作的顺利开展,做到了“两不误、两促进”。开展主题教育,深化学习效果。精蜡厂、房产处、双河社区、教育中心、南石医院等单位党委,紧密结合广大党员的思想实际,组织开展重温入党誓词和“佩戴党徽”活动;五一社区举办革命传统题材电影周活动;机械制造公司开展“一学三带”帮促活动;人力资源开发中心、公安局、通信公司、工程院、消防支队、二机集团、南阳社区、涧河社区等单位,组织党员到邓州市编外“雷锋团”、油区附近烈士纪念馆参观,接受革命传统教育;研究院开展“忆传统,讲奉献”主题教育,邀请参加过石油会战的老专家、老石油讲油田艰苦奋斗史,作今昔对比,谈人生,谈志向,使广大党员受到了深刻的石油光荣史教育。二是突出难点,深入抓好非在职职工党员的先进性教育。油田现有8880名非在职职工党员,占党员总数的49.2%。按照中央关于先进性教育必须覆盖到每个党员的要求,采取有效措施抓好非在职职工党员的教育。针对非在职职工党员居住分散、流动性大、人员素质参差不齐的实际,各社区采取党委包干、党支部包片、支委成员包点的办法,摸清非在职职工党员住址、联系方式、参加组织生活情况,登记造册,建立基本情况数据库。制定了非在职职工党员先进性教育专题实施方案,做到尽力而为,量力而行,标准不降,又切实可行。特别是对特殊类型的非在职职工党员,采取多种教育方式,确保学习教育全覆盖。对常年有病或行动不便的老党员,坚持送书到家、送学到家、帮扶到家。指派所在支部支委、青年志愿者、理论骨干宣讲团成员,及时上门服务,帮助学习。对文盲和盲人“两盲”党员,由支部指派党员、青年志愿者与其结对子,帮助他们读原文、写心得。对公益性岗位上的倒班党员,采取一对一帮扶的方式,由所在支部负责八小时外辅导学习。双河社区充分发挥“五老”,即老党员、老干部、老劳模、老教师、老战士的传帮带作用,引导、启发、带动非在职职工党员共同学习。通过采取各项措施,使油田非在职职工党员先进性教育参加率达到了99.91%。广大非在职职工党员思想认识有了新的提高,纪律意识、大局观念明显增强,很多非在职职工党员成为先进性教育活动的宣传员、示范员、传播员和维护社区稳定的调解员。3、强化领导,明确责任,分类指导,推进先进性教育活动深化落实各级党员领导干部认真落实“四个双重”的要求,切实发挥表率示范作用。局、厂党组织主要负责人认真履行第一责任,带头学习好、带头组织好、带头引导好、带头督导好、带头落实好、带头兼顾好;分管领导落实直接责任,坚持不懈抓认识、突出重点抓学习、严格要求抓督查、联系实际抓结合、解决问题抓成效、积累经验抓创新;基层党支部书记履行具体职责,坚持真学、真做、真查、真改、真树、真建,把先进性教育活动的各项要求落到实处,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系和整体合力。在学习教育阶段,局、厂两级领导班子中心组集中学习均在60学时以上。局领导班子成员每人确定1-2个联系点,带一个基层支部。厂(处)领导班子成员也分别确定了自己的联系点,参加联系单位的活动,影响和推动了学习教育规范、有序进行。为指导先进性教育活动深入开展,局党委注重加强经常性工作调研,不断深化先进性教育活动的思路,强化工作协调指导。在学习动员阶段,先后召开了3次专题汇报会,听取了4个社区、7个改制移交单位、22个生产和生产辅助单位先进性教育情况汇报,分析运行状况,提出工作要求。在整改提高阶段,又分别召开了二级层面的三个座谈会,总结经验、查找问题,积极探索建立先进性教育的长效机制,推进了先进性教育活动深入开展。4、依靠群众,开门教育,接受监督,增强先进性教育的广泛性和深刻性各级党组织始终坚持群众路线,紧紧依靠群众开门教育、开门剖析、开门纳言、开门整改、开门提高,请群众帮助组织和个人查找存在的问题和不足,帮助从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,使党性分析真正触及实质、触及灵魂。第一采油厂、第二采油厂、钻井公司、地调处、华油集团、新闻中心、运输公司等单位党委,严格按照局党委的安排部署,广泛征求职工群众意见建议,划分党委、党支部、党员领导干部和普通党员四个层次,认真梳理问题,分别制定整改提高方案,得到了职工群众的认可。直属单位领导班子和各党(总支)支部结合各自实际,针对存在的突出问题,分别制定整改方案900多个。各级整改方案共接受群众意见建议2000多条。突出抓好开门整改,坚持把整改方案向群众公布,把整改任务进行分解,细化量化,明确责任人,形成了严格抓好整改措施落实的目标责任制。在整改中取得一个成果,向群众通报一个成果,取得一个实效,交给群众评价一个成效,把群众的满意度作为后期进一步抓好整改的第一信号。特别是各级党组织从实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益出发,围绕群众关心的热点难点问题,实实在在办实事、办好事。全局累计制定班子和党(总支)支部整改方案1033个、个人整改措施17825个、办实事与办好事方案698个。局党委、勘探局、分公司先后分四个层次,对1112个特困职工、生活特别困难的协议解除劳动合同人员家庭、离退休人员以及困难党员进行慰问,发放慰问金110多万元。加大公益性岗位开发力度,安置协解人员1472人。实施困难群体“扶贫帮困工程”,使符合条件的257户、500多人列入城镇“低保”范围,对全局特困家庭给予了一次性救济,以实际行动关心弱势群体。钻井公司、地调处、局机关、公安局、水电厂、供销处、设计院等单位办实事、办好事目标明、抓得紧、效果好。通过开门学习,开门评议,开门整改,达到了共同学习、共同提高、共受教育、共享成果的目的。5、选树典型,弘扬正气,强化引导,营造了浓厚的学习氛围各级党组织紧紧把握各个阶段工作重点,注重主题策划和深度挖掘,把握正确的宣传导向,大力弘扬主旋律,加强正面宣传引导。在油田报、电视台开辟先进性教育专栏和交流窗口,加强动态宣传报道;在油田信息港开设“保持共产党员先进性教育活动”专栏,厂处单位制作网站、网页260多个,及时更新内容,拓展了学习的广度和深度;充分发挥油田两级办公自动化作用,及时将重要文件、辅导材料发到每个党支部,保证了学习资料的快捷传递;发挥信息简报作用,畅通信息渠道,做到上情下达,下情上报,指导先进性教育活动有序开展。基层单位充分运用黑板报、厂务公开栏、厂报等方式,加强宣传引导,激发了广大党员的热情。第一采油厂、钻井公司、五一社区等单位,组织开展了学习心得、党性分析材料公开评比活动,交流经验,引导教育活动开展。同时,局、厂两级党组织以先进性教育为动力,以宣传典型、鼓劲加油为切入点,注重选树宣传典型,弘扬正风正气。局党委集中宣传了注水专家马宏伟、学习型党员张振华、党支部书记的优秀代表常怀胜、扎根勘探一线的地震队长李志华等一批先进集体和先进个人的典型事迹。局、厂各级党组织通过报纸、电视、网络、简报等媒介宣传单位典型做法和个人事迹1200多个,有效发挥了身边典型的示范带动作用,进一步激发了各级党组织和广大党员建功立业的积极性和主动性。6、围绕中心,突出主题,创新实践,确保了各项工作稳步推进各级党组织把先进性教育活动与推进当前各项工作紧密结合起来,立足实际、创新主题实践活动,促进了油田生产经营和改革发展稳定各项工作的顺利开展。一是与生产经营紧密结合,大力开展主题实践活动。油田各级党组织既按照省委的部署和要求,严格抓好“规定动作”的落实,又突出油田特色,创新丰富主题实践内容,把先进性教育活动向广度拓展、深度延伸。厂处单位党委至少确立了1项主题实践活动,基层党组织结合单位特点,进一步细化延伸。局、厂两级党委组织集中开展了“三创一争”、“转观念,增信心,树正气,比贡献”等主题实践活动,着力加强各级党组织建设和领导干部的思想政治素质与能力素质建设;深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员、建设学习型企业”主题活动,充分发挥党员队伍这一先进人力资源的作用;围绕技术进步、管理创新、外创市场中的难点、疑点,认真开展“创新增效攻关”活动,发挥党员在提高企业经济效益中的骨干带头作用。原油生产单位发挥党员带头作用,向精细管理要产量、要效益,全面推行“一井一策”制,对重点井规定政策,对低效井研究对策,对措施井建言献策,对新投井优化良策,促进了生产运行踏上计划步子。第二采油厂党委深化“创岗建区强支部”主题实践活动,让广大党员“争创党员先锋岗、争建红旗责任区”,促进稠油日产突破1500吨。施工作业、外闯市场单位以开展先进性教育活动为契机,加强团队建设,努力树立队伍形象、打造企业品牌,增强市场竞争力。生产辅助单位和社区各单位紧密结合本单位的工作重点和任务,精心组织开展“办实事、求实效”、“立足岗位当先锋,优质服务促发展”等主题实践活动。改制企业和移交单位开展以爱企业、爱岗位,新观念、新目标、新贡献为主题的“两爱三新”活动,对生产经营目标任务的完成产生了极大的促进和推动作用。总医院结合改制分流和医院作为窗口单位、直接服务职工群众的特性,认真组织开展了创建“廉医、诚信、为民”的新医院主题实践活动,职工观念有了深刻转变。特别是各级党组织引导广大党员把“平常时候能看出来、关键时刻能站出来、危急时刻能豁出来”的先进性要求,体现在生产、生活的方方面面,履行党员职责,实践党的宗旨,涌现出了一大批在本职岗位上默默无闻为党旗增辉添彩的优秀党员。二是与构建和谐矿区紧密结合,努力营造良好的企业环境。各级党组织广泛开展《信访条例》宣传月和法制宣传进社区活动,教育职工群众知法、懂法、守法。各级党员领导干部深入社区,深入家庭,开展一对一家访谈心活动,面对面听取意见建议,对遇到的困难和实际问题,在政策允许范围内尽力帮助解决;对不稳定倾向和苗头性问题,及时做好疏导和信息反馈工作。通过宣传政策和开展家访、谈心活动,加强了沟通,明辨了是非,理顺了情绪。目前,油田稳定工作正由被动向主动转变,信访总量上升势头得到了有效遏制,稳定局面正在形成。重视加强油区生产环境集中整治,开展“取缔油区周边土炼油炉、打击犯罪、整治窃电、规范供电”四项治理,自4月份集中整治以来,破获涉油案件25起,挽回经济损失800多万元。针对一批企业和单位陆续改制和移交的实际,适时提出以人为本、共建和谐矿区的发展理念,宣传强化和谐意识,强调和谐才有稳定,和谐才能发展。局召开改制企业回访座谈会,了解情况,沟通协调工作,关注改制企业的发展问题。局机关职能处室干部深入到改制企业指导工作,为已改制企业解除后顾之忧。坚持以美化环境、建设家园为出发点,重视矿容矿貌治理,油区环境得到明显改善。加强企业文化宣传教育,印发了《河南油田企业文化手册》、《河南油田员工手册》,在全局职工中掀起了学习推广油田企业文化的热潮。通过这些卓有成效的工作,推进了和谐矿区氛围的形成。7、严格程序,明确标准,强化督导,抓好各项部署任务的落实局、厂两级党组织高度重视督查指导工作,抽调有多年党务工作经验的党员领导干部、老政工干部组成了36个督导组,建立督导工作制度,制定督导工作方案,完善基础台帐,坚持每周召开2次督导工作碰头会,沟通信息,研究和解决工作中遇到的重要问题。在督导方式上,采取召开不同类型座谈会、个别谈话、问卷调查等方式开展工作。在督导内容上,按照分段实施的要求,分别对方案审查、逐级召开动员会、具体工作运行和解决热点、难点问题等方面,强化督导,及时纠正工作中出现的偏差。局、厂两级督导组共到基层督导670次,召开现场交流会98次,提出建议及整改措施233条,帮助解决问题172个,总结先进典型50多个,保证了先进性教育工作任务的有效落实。同时,局党委坚持每个阶段制定下发考核验收办法,组织开展“回头看”活动,结合日常督查和掌握的情况,对各单位进行客观评价,使每个阶段始终做到了高标准、高质量,扎实有效。(二)先进性教育活动取得的主要成效1、深化了对“三个代表”重要思想这一当代中国发展着的马克思主义的认识和理解,党员意识、宗旨意识明显增强。全局17825名党员参加了先进性教育活动,占党员总数的99.96%。每名参加先进性教育活动的党员都经历了一次较为深刻的思想碰撞和灵魂的洗礼,受到了一次严格的党内生活锻炼。广大党员普遍反映,先进性教育活动学习时间上的集中性、形式上的多样性、内容上的系统性、理解上的深刻性都是以往没有的。党组织的重视程度是空前的,教育的广泛性是空前的,对党员的触动也是空前的。特别是从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析、强化党性锻炼,进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的认识和理解,进一步坚定了共产主义理想、社会主义信念和实践党的宗旨的自觉性。2、从思想上、工作上、组织上和作风上受到了一次集中教育整顿,党员的先进性得到了提升。通过对照党章和新时期党员先进性标准,开展先进性要求大讨论,扎扎实实地集中学习、分析评议、整改提高,广大党员普遍撰写了5000字以上的心得体会和3000字以上的党性分析材料。两级组织层层召开征求意见座谈会1800多场次,发放征求意见表7万余份,累计征求意见建议18000多条、谈心14万多人次,召开专题组织生活会、民主生活会1300多场次,制定整改措施18000多个,党组织对每名党员参加先进性教育活动的表现作出了鉴定。通过深入扎实的集中教育,广大党员的组织观念、纪律观念进一步增强。特别是在政治上提高了与中央保持高度一致的自觉性;在思想上增强了充分发挥先锋模范作用的主动性;在作风上增强了树立党员形象的迫切性。广大党员把“思想觉悟高于群众、技术业务精于群众、完成任务好于群众”作为日常工作的基本要求,在推进油田改革发展稳定中发挥先锋模范作用的积极性普遍高涨。3、健全组织,完善制度,强化功能,党组织的凝聚力、吸引力和战斗力不断增强。适应油田改革发展形势,健全社区、外出施工作业单位、改制企业党组织,规范配套制度规定,夯实了基层组织和活动基础;注重发挥党支部在先进性教育中的主体作用,基层党组织和骨干队伍经受了考验、受到了锻炼;各级党员领导干部和全体党员对照检查、查摆问题,剖析根源、整合思想,积累了改进和加强党的组织生活的经验;与生产经营、“三基”工作等中心工作密切结合,广泛开展 “立足岗位当先锋、优质服务促发展”等776项主题实践活动,增强了党组织活动的吸引力、感染力和凝聚力。375名群众向党组织递交了入党申请书,305名入党积极分子加入了党组织,与去年同期相比分别增加了191%和67.5%。特别是各级党员领导干部既是组织者又是受教育者,全过程投入先进性教育活动,对党的建设的地位、作用的认识从实践中得到升华,丰富了马克思主义理论知识,提升了党建工作水平。4、适应
田改革发展新形势和党的建设面临的新课题,探索与实践了对非在职职工党员教育管理的新思路和新途径。在先进性教育准备阶段,制定实施了《关于调整充实加强社区基层组织的实施方案》和《河南油田社区党组织建设暂行规定》,形成了以社区党委为龙头、党总支为核心、支部为主体、小组为基础的非在职职工党员四级管理网络。通过健全组织,夯实基础,摸清底数,使非在职职工党员的先进性教育做到学习资料、计划、时间、辅导、场所“五落实”,组织、方案、标准,检查、效果“五统一”。通过先进性教育活动,广大非在职职工党员思想观念进一步转变,纪律观念、大局观念不断增强,并初步探索实践了使非在职职工党员长期受教育的新途径。5、坚持开门教育、开门评议、开门整改,实现了群众对党组织和党员监督的新突破。油田先进性教育活动自始至终广泛吸收职工群众参与学习、参与评议、参与整改、参与办实事和办好事、参与监督、参与验收,既加强了群众监督,也扩大了受教育面。自先进性教育活动开展以来,各级党组织共吸收10895名职工群众参与先进性教育活动。通过上下监督、内外监督,各级党组织和党员领导干部的民主意识和自觉接受监督的意识普遍增强,工作主动性、积极性普遍提高。6、两级机关和党员领导干部作风进一步转变,表率意识普遍增强,党群干群关系进一步密切。两级机关和党员领导干部牢牢抓住转变作风、服务群众这一目标任务,以“首办负责制”为手段,强化责任意识;以服务标准“承诺制”为动力,强化质量意识;以服务质量“评议制”为措施,强化监督意识。党员领导干部认真落实“四个双重”的要求,做到“六个”带头,以身作则,发挥表率作用。局、处级党员领导干部建立基层联系点385个,深入基层上党课、作辅导590场次,调查研究及时发现、纠正、解决问题985个。通过先进性教育活动,加深了各层次人员之间的交流、沟通和理解,进一步密切了党群干群关系。7、层层选树典型,强化正面教育、自我教育,弘扬了主旋律和正风正气。各级党组织层层选树宣传典型,用身边典型教育党员、激励党员,引导党员增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性,激发了积极向上的内动力。在远学中央、省委选树典型的基础上,局党委举办了增储上产先进事迹报告会,在油田报、电视台集中宣传了11个先进个人、9个先进集体的典型事迹。基层党组织宣传各类先进典型939个,营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。特别是局、厂各级党组织把正面教育、自我教育、形势任务和政策教育贯穿整个先进性教育活动的始终,引导党员、干部和职工群众更新观念、调整心态,强化大局意识、危机意识、稳定意识和责任意识,对深化改革的认同感和承受能力进一步增强。8、坚持边学边议边改,努力为职工群众办实事、办好事,先进性教育活动成为“群众满意工程”。各级党组织坚持从群众中来到群众中去,高度重视群众的意见和建议,按照操作性问题即时解决;热点、难点、重点问题研究解决办法;需要近期或中期解决的问题,明确措施和期限;长期性或政策性问题,提出解决的基本思路和原则;思想、工作作风和服务质量方面的问题做好思想教育引导的基本要求,全局整改、解决问题4199条,提出解决的基本原则和意见的6391条,办好事、实事1451件,群众满意度平均达98.75%。通过先进性教育,职工群众看到了党组织和党员在先进性教育活动中的新变化,感受到了先进性教育活动取得的实际效果。9、坚持“两不误、两促进”,先进性教育活动推进了油田各项工作顺利开展。各级党组织注重把广大党员在教育活动中激发出来的积极性、创造性引导到干事创业上来,落实到原油生产、外闯市场、降本减费、改革改制工作上来,促进了油田改革发展的顺利开展,原油生产有望顺利实现“双过半”,企业改革改制稳步推进,受到了集团公司党组的肯定和表扬。通过开展先进性教育活动,充分展示了油田各级党组织领导驾驭和组织开展大型党建活动的能力,彰显了各级党组织政治上的建党能力、经济上的发展能力、社会上的维护稳定能力,进一步提升和树立了各级党组织的威信和良好形象。(三)先进性教育活动的体会与启示回顾总结这次先进性教育活动,概括起来主要有以下六个方面的体会与启示: 1、开展以“三个代表”重要思想为主线的先进性教育活动非常及时、十分必要。从我们油田党员队伍的思想教育情况看,认真开展一次比较系统地集中学习教育,对于提高党员队伍的思想政治素质,进一步坚定理想信念,增强组织纪律性和党性观念,具有非常重要的现实意义和很强的针对性。每个党员通过参加近半年的集中学习教育,思想观念有了新的转变,进一步明确了今后的工作方向。各级党组织必须继续抓好经常性的学习教育,持之以恒地用“三个代表”重要思想武装党员头脑,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,切实用于指导工作实践,在学习实践“三个代表”重要思想中永葆先进性。2、坚持领导带头,发挥表率作用,既是开展先进性教育活动的关键环节,也是深入推进其它各项工作的内在动力。在这次先进性教育活动中,各级党员领导干部按照“四个双重”的要求,从严要求自己,以模范行动影响和带动广大党员积极投身到先进性教育活动中来。先进性教育活动的实践证明,党员领导干部既是领导者,又是普通党员;既是监督者,又是被监督者;既是教育者,又是受教育者。这种特性决定了党员领导干部必须严于律己,当好表率。在油田加快发展、深化改革、构建和谐矿区的关键时期,各级党员领导干部必须继续发挥示范带头作用,努力成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范,严于律己、勤政廉政的模范,团结和带领广大党员和职工群众,推进“五大战略”和“四大工程”的顺利实施。3、坚持发扬党内民主,走群众路线,既是先进性教育取得成效的重要保证,也是开展其它各项工作的基本方法和根本要求。始终坚持依靠群众、吸收群众全过程参与,是这次先进性教育活动的一个创举,也是依靠群众参与党的建设、加强党外监督的有益探索。各级党组织要认真总结群众参与先进性教育活动的经验,进一步树立全心全意为职工群众服务的宗旨意识,使我们的决策和工作更符合职工群众的利益和需要,切实改进工作作风,把职工群众的积极性调动好、发挥好、保护好。4、查摆问题,分析问题,解决问题,既是先进性教育的内在要求,也是我们搞好党的建设和各项工作的基本途径。在先进性教育活动中,各级党组织和广大党员认真解决存在的突出问题,千方百计办实事、办好事,见到了实际效果。先进性教育活动的实践使我们认识到,只有不断地正视问题、提出问题、研究问题、解决问题,才能把各项工作推向前进。广大党员特别是党员领导干部一定要树立强烈的问题意识,树立工作就是解决问题的思想,经常性地调查研究、查摆问题、分析问题,在不断地解决问题的过程中提高工作水平和工作效率。5、充分发挥基层党支部的主体作用,既是搞好先进性教育活动的基层组织保证,又是增强党的战斗力的基础。加强基层建设,既是企业各级管理人员的基本任务,也是基层党支部建设的重要内容。先进性教育活动之所以能够扎实开展、富有成效,与党支部发挥主体作用密不可分。各级党员领导干部要牢固树立基层工作意识,把夯实基层支部建设与强化“三基”工作有机结合起来,全面提升基层管理水平,使油田各项工作建立在牢固的基础之上。6、坚持正面教育、自我教育,激励党员发挥先锋模范作用,既是先进性教育的主旋律,也是党的思想政治教育工作的基本途径。这次先进性教育活动,就是党员自我教育、自我完善、自我提高的过程。各级党组织必须从实际出发,把正面教育、自我教育贯穿整个党的思想政治建设的始终,立足于调动党员的主观能动性,激励党员自己发现问题、分析问题、解决问题,探索研究建立党员永葆先进性的长效机制,为党员发挥先锋模范作用奠定坚实的思想政治基础。回顾总结这次先进性教育活动取得的成绩,主要得益于省委和集团公司党组的正确领导;得益于油田各级党组织和党员领导干部的高度重视;得益于广大党员的积极参加和职工群众的广泛参与;更得益于油田多年来持续开展的以“三创一争”为主要活动载体的党建活动奠定的坚实基础。近年来,油田各级党组织加强领导、认真组织,明确标准、严格考核,围绕中心、突出重点,通过广泛深入地开展以“三创一争”为主要载体的党建活动,拓宽了企业党建工作的领域,强化了党组织的功能,在企业改革发展稳定工作中发挥了党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。而这次内容更具体、层次更广泛、程序更严格、主题更鲜明、教育程度更深入的先进性教育活动,进一步扩大了企业党建活动的内涵,也极大地促进和提升了油田党建工作的质量和水平。对油田先进性教育活动取得的成效,必须充分肯定,但也不能对成绩估价过高。应当认识到,集中教育结束了,但并不等于所有问题都得到了解决。与先进性教育和企业内外部形势发展变化的要求相比,还存在着一些不适应的地方和问题,突出表现在:一是少数党员干部思想观念有待于进一步转变,对深化企业改革的认识不深刻、不到位,与集团公司党组要求有差距;二是党员队伍学习教育的系统性、长期性坚持不够;三是少数党员先锋模范作用发挥不够,混同于、甚至低于普通群众,影响了党组织的形象和威信;四是少数非在职职工党员党性意识、宗旨意识淡化,甚至与党组织要求背道而驰,影响了企业稳定。同时,在先进性教育过程中,少数单位领导班子思想认识不到位,自身学习教育、党性分析、问题整改态度不积极,组织协调指导不得力,职工群众不满意。党的先进性既不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。我们不能企求通过一次集中教育解决所有问题,而是要充分利用这次先进性教育活动打下的工作基础和营造的环境,对应当解决、也有条件解决,而没有及时解决的问题要继续集中力量予以解决;对虽然进行了整改,但效果不够明显,群众不满意的,要重新进行整改;对已经解决了的问题,要进一步做好巩固工作。各级党组织要主动适应新形势、新变化,及时查摆薄弱环节,主动超前谋划,积极应对挑战,持之以恒、坚持不懈地加强先进性教育和先进性建设,不断保持和发展党的先进性。 二、巩固扩大先进性教育活动成果进一步加强油田党的建设,推动全局各方面工作不断向前发展
各单位党委要高度重视巩固深化先进性教育活动成果,促使党员把思想上的提高和收获转化为实际行动,进一步提高认识,开阔眼界,理清思路,抓住当前有利时机,努力开创油田各方面工作新局面,下面我想强调四个方面的问题: (一)各级党员领导干部要认清形势,积极主动地承担起企业的经济责任、政治责任和社会责任中央企业是党执政的物质基础,也是执政党的重要阶级基础,陈同海同志在去年底召开的集团公司暨股份公司工作会议上强调,各级领导干部要承担起经济责任、政治责任和社会责任,并指出,经济责任是“努力解决好影响发展的主要矛盾和突出问题,实现持续有效发展,多创利润多交税,确保国有企业保值增值,不断增强党执政的物质基础”;政治责任是“始终坚持党对国有企业的政治领导,坚持国有企业发展的正确方向,充分发挥党组织的政治核心作用”,社会责任是“要不断加快发展,努力节约资源、保护环境,满足职工群众日益增长的物质文化需要;在深化改革、结构调整中,用好各种政策,尽最大努力使绝大多数职工得到较好安置,切实维护企业和社会的稳定”。我们在实际工作中要认真贯彻陈同海同志的讲话精神,正确理解三种责任的深刻内涵,自觉地、主动地置身于当前改革发展的大环境中,时刻牢记自己肩上的责任,始终做到对党和国家负责、对企业和社会负责、对职工群众负责。(二)不断强化党的自身建设,全面提升与生产经营中心工作结合的能力和本领1、加强局厂两级领导班子建设,为推进油田改革发展稳定提供坚强的组织保障。两级党委要按照建设“四好班子”的要求,把各级领导班子思想政治建设放在首位,坚持用“三个代表”重要思想武装领导干部头脑,解决好领导干部的精神支柱问题,解决好理想信念问题。要以局党委在领导班子中开展的“负责任,有能力”活动为切入点,以党风廉政建设责任制为主线,认真检查领导班子、领导干部在思想、工作、学习、领导作风、生活作风等方面存在的不符合、不适应问题。大力倡导求真务实、开拓创新、敬业奉献、不事张扬之风。要严格执行党的民主集中制原则,健全落实党委的会议制度、议事规则和决策程序,形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。加强中心组学习制度,完善领导人员双重组织生活制度,改进领导班子民主生活会制度。班子成员要勤于沟通,做到大事讲原则,小事讲风格,形成团结和谐、奋发进取的领导集体。2、强化以党支部建设为核心的基层建设,为油田可持续发展提供基础保证。要突出抓好支部书记队伍建设,为促进生产经营任务的完成提供过硬的基层骨干力量。一方面要选好配强支部书记,把政治素质高、业务水平强、热爱党务工作的年轻党员选拔到支部书记岗位上来,加强对党支部书记的学习培训,提高综合素质和从事党务工作的能力。要重视抓好党务工作者队伍建设,陈同海总经理去年底在集团公司工作会议期间提出“党务干部、思想政治工作者也是经营管理者”。抓住培养、吸引、用好三个环节,努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建和思想政治工作的复合型党务干部队伍。3、实现党政融合,深化“三基”建设,努力打造基层党政组织同频共振的平台。企业党建无论从工作过程还是成效、成果来看,最终都应体现在对企业发展的贡献上。企业党建只有融入发展才有生命力,才有影响力,才有创造力。党建工作与经济工作融合的程度、运行的顺畅度和有效性,在很大程度上取决于党政组织的有效协调配合。要进一步理顺基层党组织的领导体制,按照局党委三届四次扩大会议提出的在基层“双向交流,交叉任职”的要求,明确交流时间、交流岗位,实现党政主要领导交叉任职,一岗双责,使基层党政工作一体化,做到心往一处想,话往一处说,劲往一处使,事往一起做。要规范落实基层党组织融入生产经营工作的制度,引导广大党员、职工在生产经营中下功夫、求实效。使基层党组织成为基层工作规范、科学、有序、高效运转的重要保证。4、加强非在职职工党员的教育管理,增强政治意识、纪律意识。要发挥好社区改革的蓄水池、发展的加油站、稳定的大本营的作用,就要做好社区非在职职工党员的教育和管理工作,发挥好非在职职工党员在改革发展稳定中的模范带头作用。当前要重视强化非在职职工党员的政治意识、纪律意识。目前有少数非在职职工党员不愿参加组织活动,甚至忘记了自己的党员身份,极个别协解职工党员对上级党组织的指示在执行中缺乏坚定性、主动性,这种情况必须引起足够的重视。遵守纪律是保持党员先进性的重要标志,胡锦涛同志明确指出:“共产党员必须遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结和统一”,要切实遵守和维护党的政治、组织纪律,在政治和思想上自觉地同党中央保持一致,决不允许各行其是,更不允许采取同上级党委的决定不相符的言行。要加强非在职职工党员的经常化教育管理,确保每一名非在职职工党员生活在组织之中,接受经常性的教育,不断增强和牢记党员意识。5、建立健全党建工作长效机制,构筑巩固扩大先进性教育成果的有效渠道。按照中央的要求,先进性教育活动既要成为群众满意工程,也要形成长效机制。我们必须按照中央的要求,把抓好问题整改与建章立制工作紧密结合起来。要建立长效的学习机制,加强思想政治建设、强化理论学习;要建立长效的党员教育机制,增强党员执政意识、发挥先锋模范作用;要建立长效的党员管理机制,规范党员的教育管理;要建立长效的党员联系群众机制,增强党与群众的联系,密切党群干群关系;建立长效的党员民主参与机制,保障党员民主权利、实现科学民主决策。 (三)全面落实科学发展观,进一步增强发展意识,坚定不移地推进油田改革发展开展先进性教育活动,归根到底就是要通过增强党员素质,发挥党员的先锋模范作用,保持党组织的先进性,为油田的改革发展提供根本保证。巩固扩大先进性教育成果,就是把先进性教育活动中形成的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,进一步转化为强大的物质动力,把科学的发展观运用到实践中去,推动油田改革发展不断前进。1、要增强搞好国有企业的责任感。石油石化产业是国民经济支柱产业之一,是增强党的执政能力的重要物质基础,担负着为全面建设小康社会提供重要能源保障的艰巨任务。油田各级党组织、党员队伍作为党的组成部分和细胞,抓住党执政兴国的第一要务、加快发展,是最根本的任务、最大的政治,是各级党组织和党员干部的第一责任。集团公司党组指出,中石化面临着“三项基本任务”:一是深化改革正处于攻坚阶段;二是有效发展处于上台阶过程;三是职工队伍处于新老接替时期。结合到油田,我们也同样面临着“三项基本任务”:一是资源接替和成本控制;二是推进改革攻坚;三是维护大局稳定。这既是我们当前必须面对的现实问题,也是今后一个时期全局上下矢志不渝奋斗的目标。党的先进性不是空的,而是要把它转化为职工群众聚精会神谋发展的具体行动。各级党组织要进一步引导广大党员、干部和职工,从油田发展的困难和挑战中,树立增强加快发展的紧迫感和责任感,多思发展之忧,多谋发展之策,学会用科学的发展观解决问题,坚持用发展的成效检验工作。2、要坚定加快发展的信心。在先进性教育活动中,我们班子成员在剖析油田存在的问题时感到,落实科学的发展观、油田可持续发展的能力还不够强。从先进性教育征求意见反馈情况看,一些同志对油田发展前景也表示出担忧。我们清醒地认识到,今后一个时期,如果资源接替上没有大的突破,就直接威胁到企业的生存。目前虽然油田发展的前景十分诱人,但由于勘探回旋余地较小,老油区很难拿到大场面,老区的稳产缺乏资源接替和有力支撑,塔里木探区、东北三江盆地和国外资源市场开拓工作受资源条件、投资条件、工作节奏等影响,短时间内尚不能从根本上解除瓶颈制约。但正是有困难和挑战,才需要我们保持先进性,以开拓进取、战胜困难的决心和勇气,迎接挑战,打开新局面。当前,一些党员干部在发展上信心不足,有畏难情绪,必须引起重视。现在市场环境相当好,国际油价达到每桶60美元,企业经济效益是不言而喻的,国家从战略上重视石油,石油工程市场保持需求旺盛,这都为我们加快改革发展提供了宽松的环境。我们既要正视困难,又要看到良好的机遇,特别是要看到油田实施“五大战略”取得的成果,增强信心;既要抓住当前,更要着眼长远,坚持不懈地实施发展战略,一步一步地把油田长远发展的规划蓝图变成现实。要坚持把油气资源战略放在首位,进一步解放思想,开阔思路,按照“深化老区,加快新区,拓展海外,形成勘探开发良性循环”的方针,依靠科技进步,加快工作节奏,特别是加快海外项目的工作进程,从国外获取油气资源,以此带动石油工程、装备和劳务的输出,尽快做强做大核心、主营业务。今年,油田成本压力很大,而且随着老油田开发的延伸,成本压力会越来越大。从根本上解决问题的办法,还是要靠实现资源接替的良性循环和改革调整。各单位要主动增强压力、传递压力,特别是要从战略上创新实现降本增效的思维,进一步重视外闯市场,以外部市场的创收来减缓成本压力,以加强细节管理来提高企业经营管理水平和市场竞争力,做大市场总量,做优市场份额。3、要抓住深化改革的历史机遇。去年以来,油田改制分流、移交办社会等各项改革进展顺利,比较主动,受到了集团公司党组的充分肯定。这几年,正是因为我们坚持了“改革、调整、创新、发展”的方针,才抓住了市场环境好这个机遇,赢得了好的效益。但也要看到,无论是母体企业还是改制企业,深层次的体制机制障碍问题还没有从根本上解决,改革任重道远,没有回头路可走。回顾中石化成立以来的四年,集团公司党组始终高举了改革的大旗,今后也必将在深化改革上迈出更大的步伐,陈同海总经理在集团公司先进性教育总结表彰大会明确提出,要坚持多项改革综合推进。各级领导要既有改革的思想准备,又要有改革的机遇意识。如果不抓住机遇,深化改革,调整结构,加快发展,积蓄力量,等到市场周期低谷的时候、等到困难的时候,等到企业没有承受力、国家扶持政策取消的时候,再来搞改革调整就要困难了。作为已改制企业,成功实现改制并不是改革的结束,只是向建立现代企业制度迈出了一大步,如果不以改制为契机,加快体制机制的转换、尽快走向市场,等到优惠政策用完了,企业仍会陷入困境。因此,我们在积极支持改制企业走稳走好、落实“同等优先”原则的同时,必须坚持按市场规律办事,规范体现对改制企业的支持。各改制企业要增强独立生存发展意识,不仅要重视内部市场、优质服务油田,还要坚持内强素质,外闯市场,走自主发展的道路。去年以来油田改革取得了比预期要好的效果,增强了我们深化改革的信心,下步深化改革的任务依然繁重,势必触及体制机制深层次问题,各级党组织要发挥好在深化改革中的政治核心作用,正确把握改革发展稳定的关系,确保各项改革积极稳妥有序推进。(四)推进精神文明建设“四大工程”,努力形成和谐稳定繁荣的油田矿区构建和谐矿区,促进矿区经济圈整体协调发展已成为职工群众的共同愿望,也是可持续发展观的具体体现。建设和谐矿区,党组织是核心,要积极推进“四大工程”建设,扎扎实实做好三个方面的工作。1、继续以解放思想、转变观念为重点,提高职工群众的思想素质。当前油田改革发展稳定的任务都很重,这就更需要职工群众树立与时代发展相吻合的思想观念。大家常说观念一变天地宽,有了正确的观念,才能自觉地推进发展、促进改革,维护稳定。要深入开展形势任务教育,把油田发展中存在的问题和困难,方向和目标向职工群众讲清楚,把我们制定方针、措施、政策及其想法原原本本交给群众,要科学、准确地把握和运用好辩证思维的方法,既讲成绩,也讲不足,既讲经验,也讲问题,让职工群众在讨论中统一思想,在实践中加深认识。要通过深入的思想教育,使职工群众从思想上走出油田,走出“盆地”,树立起与市场经济相适应的开放的市场观,正确的择业观,把自己的思想从哪些不合时宜的观念、做法中解放出来。比如油田的再就业问题,经过各级党政组织的多方努力,还有一些协解职工没能实现再就业,但实际情况是,有一些僻远、艰苦的岗位无人去干,一边是岗位等人,一边是人等岗位,这说明了我们一些群众存在就业观念滞后的问题。要在职工群众中大力宣传和倡导奉献精神和艰苦奋斗精神,大力宣传一线艰苦岗位职工、外创市场职工敬业爱岗吃苦耐劳的事迹,宣传哪些勤奋创业的协解职工和油田子女自我奋斗自我开拓的事迹,帮助职工群众树立正确的、与时代相适应的择业、就业观。
2、高度重视做好改革发展中的稳定工作,为加快发展推进改革营造良好环境。企业正处在深化改革的攻坚阶段,各级党政领导要把稳定作为当前重点工作。各级领导干部要树立大局意识、全局意识,树立起抓好信访工作才能保稳定,只有稳定才能促发展的观念,坚持不懈去抓就能实现稳定的观念,树立起稳定也是政绩的观念,增强做好信访稳定工作的自觉性、主动性。要通过建立健全油田内部的“三级信访终结制”,敞开大门接待群众信访,让群众把心里话说出来,倾听群众的意见和呼声,并及时解决问题。要建立完善和坚持好各种信访机制,全力畅通信访渠道,坚持好局厂两级领导信访接待日制度,实行好下访和矛盾排查制,两级机关领导干部和党群部门要定期到自己的基层联系点了解稳定工作情况,及时了解职工思想动态,让职工群众苦有处诉,事有人管,问题有人解决,拉近干群间的距离。全面实施责任追究制,坚持责任到人,强化各级领导干部和两级机关的责任意识,切实把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。 3、发挥宣传教育作用,加强企业文化建设。充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量,释疑解惑、化解矛盾,理顺情绪、激励斗志方面的积极作用。坚持先进性要求与广泛性要求相结合,理想信念教育、形势任务教育与经常性的思想政治工作相结合,加强职业道德建设,培养与社会主义市场经济相适应的思想道德观念。坚持做好改革过程中一人一事的思想政治工作,宣传和树立忧患意识、改革意
,增强危机感和责任感,提高干部职工的承受力。要适应现代管理的要求和职工思想的变化,结合油田加快发展和深化改革实际,不断吸收先进的管理思想、管理理念和管理手段,大力开展“形象文化、行为文化和精神文化”三大文化建设,用“敬业务实、追求卓越”的企业精神统一企业与职工的价值取向,塑造河南油田的团队精神和企业凝聚力。同志们,企业党组织作为党执政体系中的重要组成部分,必须从政治、全局和战略的高度,深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义,进一步把先进性教育活动带来的成效巩固好,带来的动力发挥运用好,调动起全局广大党员的积极性、主动性和创造性,为推进河南油田持续协调有效发展做出更大的贡献!
在庆祝建党84周年暨先进性教育活动总结表彰大会上的讲话
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