第一篇:下半年天然林保护工作总结
下半年天然林保护工作总结
城关镇人民政府
年下半年天然林保护工作总结
一、基本情况
城关镇位于县城城区,国土总面积平方公里,辖五个行政村,一个社区居委会,总人口人,其中农业人口人。多年来,原创:www.HAOword.com在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,全镇把林业工
作纳入经济社会发展总体目标,认真贯彻国务院《关于加快林业发展的决定》,狠抓工作落实,较好的完成了各项工作任务,取得了一定的成效。止××年月,全镇完成天然林保护亩,累计完成退耕还林亩,荒山造林亩;其中年退耕还林亩,荒山造林亩,××年退耕还林亩,荒山造林亩,××年完成退耕还林亩。
二、林业工作情况
(一)广泛深入宣传教育,不断增强全民天保意识。半年来,我们始终把宣传教育作为林业工作的一项重要内容来抓,利用召开培训、会议、广播、电视、报刊杂志等多种方式对广大干部群众开展经常性教育;利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛进行政策法规宣传;利用身边的人和在天保工作方面的先进事迹正面教育引导群众;利用典型案件做好警示教育等。通过全方位、多角度、多层面的宣传教育,基本实现了各项政策家喻户晓、人人皆知,为确保林区稳定和工程建设的顺利实施奠定了坚实基础。
(二)进一步健全规章制度,逐步规范各项管理。为使全镇林业工作步入规范化管理轨道,制定了《天然林资源管护实施办法》,修改完善了《集体天然林管护工作考核办法》、《集体天然林管护考核评分标准》以及《天保管护制度》、《天保检查考核制度》、《护林员巡山制度》、《天保档案管理制度》等规章制度,明确了乡镇政府,护林站、村委会、护林员的职责,实行各种制度和职责公布上墙,做到了责任明确,任务落实。尤其是在护林员队伍管理方面,坚持严格招聘,择优录用,坚持将经常性的监督检查与年度考核奖惩相结合,将管护质量与报酬挂钩,有效调动了护林员的工作积极性,增强了工作责任心,达到了以制度管人按制度办事的目的。
(三)加大资源保护力度,依法治林取得明显效果。全镇始终把资源管理和依法治林的重点放在两种用材采伐、林地占用、森林防火和案件查处上。一是严格采伐限额管理,规范办证程序,坚持凭证采伐,基本杜绝了无证采伐,乱砍滥伐现象;二是严格林地征占用管理,每年开展二次林地执法大清查活动,对全镇所有工程建设项目占用林地,依法进行了清理整顿,完善了征占用地手续,有效地遏止了乱占滥用林地行为;三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。全年共开展了五次天保工程专项治理,突出案件查处,查结案率均达到,做到了发案一起,结案一起,确保了全镇森林资源安全。
(四)把牢关口,加强护林员队伍建设。护林人员素质高低直接关系到天保管护质量和效果。我们在工作中坚持把建设一支优秀的护林队伍作为林业工作的核心来抓,一是严格程序,把牢招聘关口,逐年择优录用护林员;二是严格监督检查,采取护林员定期书面报告和辖区森林派出所巡回跟踪检查相结合的办法,加强了对护林员巡山护林工作的管理,有效增强了护林员的工作责任心;三是坚持全面推行“季度考察、半年考评、全年考核”的考核奖惩机制,实行管护质量和工资挂钩,在年度考核中被评为优秀的给予重奖,对考核不合格的村委会、原创:www.HAOword.com护林员除通报批评外,不兑现工资和资金,对不合格的护林员予以辞退。为进一步加强阵地建设,我们克服住房、资金、人员紧张的困难,为护林站配备了专用办公室和办公设施,选配了能力强、能吃苦、善管理的林业专干,从而有效提高了管护人员的工作积极性,确保了护林站工作的顺利开展。
(五)严格退耕还林管理,确保退耕还林质量。退耕还林工作既是林业工作的重点之一,也是天保考核的重要内容。全镇高度重视退耕还林工作,切实加强领导,镇上成立了退耕还林工作领导小组,为进一步提高造林质量,巩固造林成果,镇上明确要各村各农户,凡是面积不足的,必须在秋冬进行补植补栽,确保所有面积准确率达到,苗木保存率、成活率达到以上。同时,严格按照规定要求,对退耕还林的户,按自然区域分布,实行“五户联保”制度,即每五户为一联保小组,在联保小组中,有一户未达到管护要求的,其余四户负连带责任,镇、村下发责令整改通知书,直到达标为止。
(六)认真做好林地、林木和野生动、植物的管理工作。一是严格林木采伐程序,严格办证程序,凭证采伐。严厉打击乱砍槛伐,乱采槛剥,偷拉盗窃和非法买卖等违法行为。各村护林员认真履行伐前伐中、伐后全程监督职责,确保了“两种用材”的依法采伐。
(七)狠抓森林防火工作。多年来,我们高度重视森林防火工作,落实了森林防火扑火队伍建设,加大了防火知识宣传力度,实行防火期间小时带值班制度,制定了
防火预案,落实了防火责任,实现了年无森林火灾的目标。
(八)高度重视档案管理工作。档案是全面反映林业工作情况的基本依据,在每项林业工作初期,我们都非常重视档案资料的搜集工作,每完成一阶段性任务,就把资料装订成册,实行专人管理。为确保档案管理有章可循,制定了档案管理制度,规范档案管理,做到了镇有档案室、档案柜,村有档案盒。
同时,我们按照上级部门的要求,认真做好林权证换证、换发工作,对全镇集体林、个人柴山,工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查,集中时间完成了换发、核发任务。
三、林业站建设情况
城关镇林业站现有站长人,由主管林业副镇长兼任,有林业专干人,林业档案管理员人。个行政村各有护林专干人,共人。林业站专用有办公用房间,建筑面积平方米。一是林业工作站办公设施齐全,制度完善健全。建立和完善了《林业站站长职责》、《廉政建设制度》、《乡镇护林站工作职责》、《天然林管护奖惩制度》、《乡镇护林员和专职护林员职责》、《村护林员工作职责》、《巡山查山制度》、《村护林员管理制度》等各项规章制度,并上墙张贴。将本辖区内林业资源状况制成图表,制定了林业发展规划;二是为便于下乡工作,站有交通工具摩托车辆,林业站配有电话一部,电脑一台;三是为搞好档案管理,配有专门档案室、档案柜,档案规范管理;四是建立了林业监督岗,向社会公布,接受群众监督,坚持依法执政、依法行政。
我镇林业工作在上级部门的大力支持下,做了一定的工作,取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是宣传教育还留有死角,尤其是对居住边远的农户,宣传教育的力度还有待进一步加强;二是个别村少数农户退耕还林管护有不到位现象;三是个别村护林员护林工作的日志记录、记载不全面。四是个别户采伐房前屋后的零星树木手续不健全,在今后的工作中,我们将严格按照上级部门和领导的要求,进一步加大宣传力度,再添措施,再鼓干劲,扎扎实实地搞好全镇林业工作,为建设绿色经济强镇而努力工作。如有不妥之处,敬请批评指正。
第二篇:下半年天然林保护工作总结
下半年天然林保护
城关镇人民政府
二四年下半年天然林保护
一、基本情况
城关镇位于县城城区,国土总面积平方公里,辖五个行政村,一个社区居委会,总人口人,其中农业人口人。多年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,全镇把林业纳入经济社会发展总体目标,认真贯彻国务院《关于加快林业发展的决定》,狠抓落实,较好的完成了各项任务,取得了一定的成效。止××年月,全镇完成天然林保护亩,累计完成退耕还林亩,荒山造林亩;其中年退耕还林亩,荒山造林亩,××年退耕还林亩,荒山造林亩,××年完成退耕还林亩。
二、林业情况
(一)广泛深入宣传教育,不断增强全民天保意识。半年来,我们始终把宣传教育作为林业的一项重要内容来抓,利用召开培训、会议、广播、电视、报刊杂志等多种方式对广大干部群众开展经常性教育;利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛进行政策法规宣传;利用身边的人和在天保方面的先进事迹正面教育引导群众;利用典型案件做好警示教育等。通过全方位、多角度、多层面的宣传教育,基本实现了各项政策家喻户晓、人人皆知,为确保林区稳定和工程建设的顺利实施奠定了坚实基础。
(二)进一步健全规章制度,逐步规范各项管理。为使全镇林业步入规范化管理轨道,制定了《天然林资源管护实施办法》,修改完善了《集体天然林管护考核办法》、《集体天然林管护考核评分标准》以及《天保管护制度》、《天保检查考核制度》、《护林员巡山制度》、《天保档案管理制度》等规章制度,明确了乡镇政府,护林站、村委会、护林员的职责,实行各种制度和职责公布上墙,做到了责任明确,任务落实。尤其是在护林员队伍管理方面,坚持严格招聘,择优录用,坚持将经常性的监督检查与年度考核奖惩相结合,将管护质量与报酬挂钩,有效调动了护林员的积极性,增强了责任心,达到了以制度管人按制度办事的目的。
(三)加大资源保护力度,依法治林取得明显效果。全镇始终把资源管理和依法治林的重点放在两种用材采伐、林地占用、森林防火和案件查处上。一是严格采伐限额管理,规范办证程序,坚持凭证采伐,基本杜绝了无证采伐,乱砍滥伐现象;二是严格林地征占用管理,每年开展二次林地执法大清查活动,对全镇所有工程建设项目占用林地,依法进行了清理整顿,完善了征占用地手续,有效地遏止了乱占滥用林地行为;三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。全年共开展了五次天保工程专项治理,突出案件查处,查结案率均达到,做到了发案一起,结案一起,确保了全镇森林资源(请继续关注:WWW.HAOWoRD.cOm)安全。
(四)把牢关口,加强护林员队伍建设。护林人员素质高低直接关系到天保管护质量和效果。我们在中坚持把建设一支优秀的护林队伍作为林业的核心来抓,一是严格程序,把牢招聘关口,逐年择优录用护林员;二是严格监督检查,采取护林员定期书面报告和辖区森林派出所巡回跟踪检查相结合的办法,加强了对护林员巡山护林的管理,有效增强了护林员的责任心;三是坚持全面推行“季度考察、半年考评、全年考核”的考核奖惩机制,实行管护质量和工资挂钩,在年度考核中被评为优秀的给予重奖,对考核不合格的村委会、护林员除通报批评外,不兑现工资和资金,对不合格的护林员予以辞退。为进一步加强阵地建设,我们克服住房、资金、人员紧张的困难,为护林站配备了专用办公室和办公设施,选配了能力强、能吃苦、善管理的林业专干,从而有效提高了管护人员的积极性,确保了护林站的顺利开展。
(五)严格退耕还林管理,确保退耕还林质量。退耕还林既是林业的重点之一,也是天保考核的重要内容。全镇高度重视退耕还林,切实加强领导,镇上成立了退耕还林领导小组,为进一步提高造林质量,巩固造林成果,镇上明确要各村各农户,凡是面积不足的,必须在秋冬进行补植补栽,确保所有面积准确率达到,苗木保存率、成活率达到以上。同时,严格按照规定要求,对退耕还林的户,按自然区域分布,实行“五户联保”制度,即每五户为一联保小组,在联保小组中,有一户未达到管护要求的,其余四户负连带责任,镇、村下发责令整改通知书,直到达标为止。
(六)认真做好林地、林木和野生动、植物的管理。一是严格林木采伐程序,严格办证程序,凭证采伐。严厉打击乱砍槛伐,乱采槛剥,偷拉盗窃和非法买卖等违法行为。各村护林员认真履行伐前伐中、伐后全程监督职责,确保了“两种用材”的依法采伐。
(七)狠抓森林防火。多年来,我们高度重视森林防火,落实了森林防火扑火队伍建设,加大了防火知识宣传力度,实行防火期间小时带值班制度,制定了防火预案,落实了防火责任,实现了年无森林火灾的目标。
(八)高度重视档案管理。档案是全面反映林业情况的基本依据,在每项林业初期,我们都非常重视档案资料的搜集,每完成一阶段性任务,就把资料装订成册,实行专人管理。为确保档案管理有章可循,制定了档案管理制度,规范档案管理,做到了镇有档案室、档案柜,村有档案盒。同时,我们按照上级部门的要求,认真做好林权证换证、换发,对全镇集体林、个人柴山,工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查,集中时间完成了换发、核发任务。
三、林业站建设情况
城关镇林业站现有站长人,由主管林业副镇长兼任,有林业专干人,林业档案管理员人。个行政村各有护林专干人,共人。林业站专用有办公用房间,建筑面积平方米。一是林业站办公设施齐全,制度完善健全。建立和完善了《林业站站长职责》、《廉政建设制度》、《乡镇护林站职责》、《天然林管护奖惩制度》、《乡镇护林员和专职护林员职责》、《村护林员职责》、《巡山查山制度》、《村护林员管理制度》等各项规章制度,并上墙张贴。将本辖区内林业资源状况制成图表,制定了林业发展规划;二是为便于下乡,站有交通工具摩托车辆,林业站配有电话一部,电脑一台;三是为搞好档案管理,配有专门档案室、档案柜,档案规范管理;四是建立了林业监督岗,向社会公布,接受群众监督,坚持依法执政、依法行政。
我镇林业在上级部门的大力支持下,做了一定的,取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是宣传教育还留有死角,尤其是对居住边远的农户,宣传教育的力度还有待进一步加强;二是个别村少数农户退耕还林管护有不到位现象;三是个别村护林员护林的日志记录、记载不全面。四是个别户采伐房前屋后的零星树木手续不健全,在今后的中,我们将严格按照上级部门和领导的要求,进一步加大宣传力度,再添措施,再鼓干劲,扎扎实实地搞好全镇林业,为建设绿色经济强镇而努力。如有不妥之处,敬请批评指正。
(八)高度重视档案管理。档案是全面反映林业情况的基本依据,在每项林业初期,我们都非常重视档案资料的搜集,每完成一阶段性任务,就把资料装订成册,实行专人管理。为确保档案管理有章可循,制定了档案管理制度,规范档案管理,做到了镇有档案室、档案柜,村有档案盒。同时,我们按照上级部门的要求,认真做好林权证换证、换发,对全镇集体林、个人柴山,工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查,集中时间完成了换发、核发任务。
三、林业站建设情况
城关镇林业站现有站长人,由主管林业副镇长兼任,有林业专干人,林业档案管理员人。个行政村各有护林专干人,共人。林业站专用有办公用房间,建筑面积平方米。一是林业站办公设施齐全,制度完善健全。建立和完善了《林业站站长职责》、《廉政建设制度》、《乡镇护林站职责》、《天然林管护奖惩制度》、《乡镇护林员和专职护林员职责》、《村护林员职责》、《巡山查山制度》、《村护林员管理制度》等各项规章制度,并上墙张贴。将本辖区内林业资源状况制成图表,制定了林业发展规划;二是为便于下乡,站有交通工具摩托车辆,林业站配有电话一部,电脑一台;三是为搞好档案管理,配有专门档案室、档案柜,档案规范管理;四是建立了林业监督岗,向社会公布,接受群众监督,坚持依法执政、依法行政。
我镇林业在上级部门的大力支持下,做了一定的,取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是宣传教育还留有死角,尤其是对居住边远的农户,宣传教育的力度还有待进一步加强;二是个别村少数农户退耕还林管护有不到位现象;三是个别村护林员护林的日志记录、记载不全面。四是个别户采伐房前屋后的零星树木手续不健全,在今后的中,我们将严格按照上级部门和领导的要求,进一步加大宣传力度,再添措施,再鼓干劲,扎扎实实地搞好全镇林业,为建设绿色经济强镇而努力。如有不妥之处,敬请批评指正。
第三篇:*镇半年天然林保护工作总结
文 章
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城关镇位于县城城区,国土总面积平方公里,辖五个行政村,一个社区居委会,总人口人,其中农业人口人。多年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,全镇把林业工作纳入经济社会发展总体目标,认真贯彻国务院《关于加快林业发展的决定》,狠抓工作落实,较好的完成了各项工作任务,取得了一定的成效。止××年月,全镇完成天然林保护亩,累计完成退耕还林亩,荒山造林亩;其中年退耕还林亩,荒山造林亩,××年退耕还林亩,荒山造林亩,××年完成退耕还林亩。
二、林业工作情况
(一)广泛深入宣传教育,不断增强全民天保意识。半年来,我们始终把宣传教育作为林业工作的一项重要内容来抓,利用召开培训、会议、广播、电视、报刊杂志等多种方式对广大干部群众开展经常性教育;利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛进行政策法规宣传;利用身边的人和在天保工作方面的先进事迹正面教育引导群众;利用典型案件做好警示教育等。通过全方位、多角度、多层面的宣传教育,基本实现了各项政策家喻户晓、人人皆知,为确保林区稳定和工程建设的顺利实施奠定了坚实基础。
(二)进一步健全规章制度,逐步规范各项管理。为使全镇林业工作步入规范化管理轨道,制定了《天然林资源管护实施办法》,修改完善了《集体天然林管护工作考核办法》、《集体天然林管护考核评分标准》以及《天保管护制度》、《天保检查考核制度》、《护林员本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看巡山制度》、《天保档案管理制度》等规章制度,明确了乡镇政府,护林站、村委会、护林员的职责,实行各种制度和职责公布上墙,做到了责任明确,任务落实。尤其是在护林员队伍管理方面,坚持严格招聘,择优录用,坚持将经常性的监督检查与年度考核奖惩相结合,将管护质量与报酬挂钩,有效调动了护林员的工作积极性,增强了工作责任心,达到了以制度管人按制度办事的目的。
(三)加大资源保护力度,依法治林取得明显效果。全镇始终把资源管理和依法治林的重点放在两种用材采伐、林地占用、森林防火和案件查处上。一是严格采伐限额管理,规范办证程序,坚持凭证采伐,基本杜绝了无证采伐,乱砍滥伐现象;二是严格林地征占用管理,每年开展二次林地执法大清查活动,对全镇所有工程建设项目占用林地,依法进行了清理整顿,完善了征占用地手续,有效地遏止了乱占滥用林地行为;三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。全年共开展了五次天保工程专项治理,突出案件查处,查结案率均达到,做到了发案一起,结案一起,确保了全镇森林资源安全。
(四)把牢关口,加强护林员队伍建设。护林人员素质高低直接关系到天保管护质量和效果。我们在工作中坚持把建设一支优秀的护林队伍作为林业工作的核心来抓,一是严格程序,把牢招聘关口,逐年择优录用护林员;二是严格监督检查,采取护林员定期书面报告和辖区森林派出所巡回跟踪检查相结合的办法,加强了对护林员巡山护林工作的管理,有效增强了护林员的工作责任心;三是坚持全面推行“季度考察、半年考评、全年考核”的考核奖惩机制,实行管护质量和工资挂钩,在年度考核中被评为优秀的给予重奖,对考核不合格的村委会、护林员除通报批评外,不兑现工资和资金,对不合格的护林员予以辞退。为进一步加强阵地建设,我们克服住房、资金、人员紧张的困难,为护林站配备了专用办公室和办公设施,选配了能力强、能吃苦、善管理的林业专干,从而有效提高了管护人员的工作积极性,确保了护林站工作的顺利开展。
(五)严格退耕还林管理,确保退耕还林质量。退耕还林工作既是林业工作的重点之一,也是天保考核的重要内容。全镇高度重视退耕还林工作,切实加强领导,镇上成立了退耕还林工作领导小组,为进一步提高造林质量,巩固造林成果,镇上明确要各村各农户,凡是面积不足的,必须在秋冬进行补植补栽,确保所有面积准确率达到,苗木保存率、成活率达到以上。同时,严格按照规定要求,对退耕还林的户,按自然区域分布,实行“五户联保”制度,即每五户为一联保小组,在联保小组中,有一户未达到管护要求的,其余四户负连带责任,镇、村下发责令整改通知书,直到达标为止。
(六)认真做好林地、林木和野生动、植物的管理工作。一是严格林木采伐程序,严格办证程序,凭证采伐。严厉打击乱砍槛伐,乱采槛剥,偷拉盗窃和非法买卖等违法行为。各村护林员认真履行伐前伐中、伐后全程监督职责,确保了“两种用材”的依法采伐。
(七)狠抓森林防火工作。多年来,我们高度重视森林防火工作,落实了森林防火扑火队伍建设,加大了防火知识宣传力度,实行防火期间小时带值班制度,制定了防火预案,落实了防火责任,实现了年无森林火灾的目标。
(八)高度重视档案管理工作。档案是全面反映林业工作情况的基本依据,在每项林业工作初期,我们都非常重视档案资料的搜集工作,每完成一阶段性任务,就把资料装订成册,实行专人管理。为确保档案管理有章可循,制定了档案管理制度,规范档案管原创文秘网站:文秘知音理,做到了镇有档案室、档案柜,村有档案盒。同时,我们按照上级部门的要求,认真做好林权证换证、换发工作,对全镇集体林、个人柴山,工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查,集中时间完成了换发、核发任务。
三、林业站建设情况
城关镇林业站现有站长人,由主管林业副镇长兼任,有林业专干人,林业档案管理员人。个行政村各有护林专干人,共人。林业站专用有办公用房间,建筑面积平方米。一是林业工作站办公设施齐全,制度完善健全。建立和完善了《林业站站长职责》、《廉政建设制度》、《乡镇护林站工作职责》、《天然林管护奖惩制度》、《乡镇护林员和专职护林员职责》、《村护林员工作职责》、《巡山查山制度》、《村护林员管理制度》等各项规章制度,并上墙张贴。将本辖区内林业资源状况制成图表,制定了林业发展规划;二是为便于下乡工作,站有交通工具摩托车辆,林业站配有电话一部,电脑一台;三是为搞好档案管理,配有专门档案室、档案柜,档案规范管理;四是建立了林业监督岗,向社会公布,接受群众监督,坚持依法执政、依法行政。
我镇林业工作在上级部门的大力支持下,做了一定的工作,取得了一定的成效,但离上级的要求还有一定差距,主要表现在:一是宣传教育还留有死角,尤其是对居住边远的农户,宣传教育的力度还有待进一步加强;二是个别村少数农户退耕还林管护有不到位现象;三是个别村护林员护林工作的日志记录、记载不全面。四是个别户采伐房前屋后的零星树木手续不健全,在今后的工作中,我们将严格按照上级部门和领导的要求,进一步加大宣传力度,再添措施,再鼓干劲,扎扎实实地搞好全镇林业工作,为建设绿色经济强镇而努力工作。如有不妥之处,敬请批评指正。文 章
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第四篇:天然林资源保护工作经验
天然林资源保护工作经验
以管护为主要任务保护天然林资源
天然林资源保护工程是党中央、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。是我国林业的“天”字号工程、一号工程,是一项功在当代,惠及子孙的伟大事业,宜昌市夷陵区分乡镇林业站在天然林保护工程建设中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组
织、科技推广和社会化服务等职能和作用。自年启动天保工程以来,经过五年的实施取得了较好的成效,森林资源得到有效保护。
一、宣传教育是基础
年夷陵区分乡镇年正式启动了天然林保护工程。镇林业站紧紧围绕“保护天然林,维护生命线”这一主题,充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的形式,用群众能理解的语言和群众可以接受的方式,深入扎实地宣传,建立大型固定宣传标语幅,临时宣传标语处,在全镇建立块宣传碑牌,五年发放宣传资料份等,为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。
二、健全网络是关键(好范文,全国公务员公同的天地wwwHAOword.com)
为打牢天然林保护工程实施的基础,分乡镇林业站在分乡镇委、政府和区林业局的支持下,投入资金万元,对企业职工一次性转产安置。在分乡镇林业站加挂“夷陵区分乡镇森林资源管护中队”的牌子,明确中队在实施天然林保护工程中的职责和任务,确定专职人员负责本区域内的天然林保护工作。大力实施“三个一”工程健全护林网络,一是“选好一批人”。分乡镇林业站在镇委、政府和区林业局的领导下,按照“公开招聘,竞争上岗”的原则,在村、组选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法,在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员,担任专、兼职护林员。二是“划好一片山”。分乡镇林业站在搞好现场实际勘测的基础上,认真做好天然林保护工程区森林资源管护作业设计,并根据森林资源的分布状况和管护难易程度,划定管护责任区,明确管护小班面积。三是“形成一个网”。通过实施天然林保护工程,进一步形成了镇管护站管护责任区(专职护林员)管护小班(兼职护林员)的天然林资源管护体系,做到乡有专职护林员,村有兼职护林员,组有中心护林员的镇、村、组三级护林网络,为天然林保护工程的实施奠定了坚实的组织基础。
三、完善制度手段
为加强管护中队和护林员的管理,分乡镇林业站建立健全管护责任制,镇林业站与每个护林员都签订了管护合同,明确他们的管护区域、面积、职责和报酬,要求护林员对巡山护林情况定期报告。在此基础上,制定了《护林员招聘办法》、《护林员主要职责》、护林员管护目标量化评比制度》、《护林员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度,对护林员的工作进行严格的规定和规范,使其依法进行林木管护。并采取“学、比、查、评”四条措施,使天保工程森林资源得到有效管护。
“学”就是强化对专(兼)护林员的知识培训,学习管护相关知识和管护经验。组织专(兼)护林员学习天保工程及管护相关知识,相互交流经验,增强护林员管护水平,提高管护能力。
“比”就是查出差距,努力向管护先进看齐。一比管护工作态度和精神状况,二比管护工作责任心,三比森林资源管护效果。树立良好的护林形象。
“查”就是查看管护措施和效果。一查巡山护林措施的落实情况,二查巡山护林记录情况,三查管护区域是否按照要求刷写宣传标语,四查林区及交通要道有无火源,五查有无野外用火现象,六查野外违法用火查处力度。
“评”就是护林员自评和管护中队考评。管护中队制定了专(兼)护林员巡山护林考评制度。人员每月自评管护工作情况和效果;管护中队每季度开展一次检查考评,半年、全年进行综合考评。通过“评”,管护中队对管护到位、管护效果好的予以表彰奖励,反之给予批评并按照规定扣减当年管护费,同时督促限期整改。
四、管好队伍是重点
在天然林保护工程区,管理好护林员队伍,是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散,时间自由度大,素质高低不一的特点,分乡镇林业站在护林员的公开选聘、学习培训、目标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。通过本人提出申请,经村民委员会小组推荐,镇林业站负责考核,再经乡镇政府审核同意,由区林业局批准后在全镇聘用管护人员人。一是坚持护林员定期学习培训制。对聘用的护林员,镇林业站定期组织他们进行有关林业法律知识的学习培训,使他们明确管护对象,弄清管护内容,搞清管护形式,进一步提高管护水平。二是坚持护林员管护目标责任制。镇林业站与每个护林员都签订了管护合同,明确他们的管护区域、面积、职责和报酬,要求护林员对巡山护林情况定期报告。对全镇森林管护面积亩,(其中禁伐区面积亩,限伐区面积亩),划分为个责任区,在棠垭,高场二村设有处管护哨卡。三是坚持护林员报酬考核兑现制。镇林业站
严格按照管护合同、护林员职责和考核办法,对专、兼职护林员进行年终百分制考核,并严格依据考核结果兑现护林员报酬,做到奖优罚劣。四是坚持护林员淘汰解聘制度。镇林业站根据护林员的日常工作表现和年终考核结果,对不认真履行职责或考核结果低于管护要求的护林员予以解聘。通过五年天保工程的实践,打造出了一支素质较好、认真负责的护林员队伍。
五、加强管理是措施
分乡镇林业站认真贯彻“严管林”的要求,切实把天保工程区的森林资源管好。一是狠抓采伐限额管理。天保工程实施后取消商品材计划,只有部分民用材计划,林业站严格按照限额采伐计划办理民用材采伐许可证,实际采伐额低于采伐计划,并建立了采伐台帐,积极配合区林业局抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理,坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。二是切实强化林地保护管理。严格执行征、占用林地管理制度,发现非法征、占用工程区内林地行为的,要及时向区林业局报告,并协助查处,防止林地非法流失和林地逆转。三加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。全镇办理了家木材加工厂,年用材量立方米,对加工厂进行了严格管理,要求各加工厂建立台帐,全镇家加工厂自发成立管理协会,互相监督,取得了很好的效果。四是加强公益林建设。五年来,完成封山育林个村亩,完成封山补植亩,封山补植保存率达以上,均有管护制度,宣传碑牌,内容齐全,管护措施落实到位,设计资料,自查验收资料齐全。飞播造林个村,设计面积亩,有效面积亩,成效面积亩,效果比较明显,播区已封山并有专人管护。
七、壮大自身是保证
为做好天然林资源保护工作,镇林业站在做好森林资源林政管理的同时,切实抓好科技推广和林业社会化服务工作,积极创办科技示范基地,开展技术培训和技术服务,大力发展后续产业建设,兴建站办基地,高标准定植花椒,带动全镇花椒、木瓜、等产业的发展。并建立管护站点平方米,购买小汽车辆,对讲机部,电脑台,空调台,风力灭火机三台。为加强森林防火工作,镇林业站设立森林防火物资专库,购买防火物资。全镇成立森林防火指挥部下设个义务防火队,人数人。其次,加强培训工作,不断提高林业站职工的整体素质,牢记“两个务必”,树立科学的发展观,发挥林业站的职能作用,从而保护好天然林资源,真正为工程建设服务。
第五篇:浅谈保护天然林资源必须抓好几项工作
在全国全面实施天然林资源保护工程,是在我国经受了年特大洪灾之后,党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度作出的重大战略决策。为配合全国天然林保护工程的实施,自治区人民政府主席李兆焯结合我区的实际情况,作出了从年月日在全区范围内立即停止采伐天然林、水源林、防护林的五点指标。鉴于天然林保护工程是一项涉及面广、庞大复杂,具有综合性、长期性的系统工程,要保证这项跨世纪的宏伟工程顺利实施,需要做好上上下下、方方面面的工作。笔者认为,在广西要做好天然林、水源林、防护林的保护工作,必须着重抓好以下工作:
⒈形成共识全民参与。年长江和嫩江、松花江流域的特大洪灾,已使国人普遍认识到,正是这些大江大河的源头和沿岸多年来毁林开垦、森林植被被破坏、水土流失严重而造成大自然给予我们的必然报复。广西人民不会忘记年夏季我区发生的特大洪灾。全区个县、市被淹没直接经济损失近亿元。痛定思痛,那场灾难和广西森林植被的急剧减少有密切关系。据资料表明,有林地每公顷泥沙流失量为吨,无林地吨,二者相差倍。厘米厚的表土,被雨水冲净所需时间林地为年,裸地仅为年。如果没有森林,地球上所有的土地早已被雨水冲刷得千疮百孔。就我区而言,目前水土流失面积已达万多平方公里,而仅有的水土流失得到治理。由于们单纯追求经济的发展而不顾对生态系统的破坏,对有限的自然资源和自然生态系统造成了巨大的破坏,从而形成了严重的生态危机。绿色植被的消失带给人们的绝不仅仅是洪灾。据专家测定:从热带雨林演替到干草原、沙漠仅需百把年,甚至更短的时间,不少科学家预言,破坏生态带来的灾难将是下个世纪人类最大的灾难,这种预见绝非危言耸听,在严峻而又残酷的现实面前,我们终于作出了禁伐长江上游森林的决定,这是从根本上遏制生态环境恶化的重大决策。今年初国务院出台的《全国生态环境建设规划》,更进一步确定了实施天然林保护工程的必要性和紧迫性。因此一定要进一步加大对实施天然林保护工程重大意义的宣传力度,提高全社会对森林的多功能性和多效益的认识,努力用党中央、国务院的重大决策统一广大干部群众的思想认识,形成全社会强烈的实现愿望,调动各方面的积极因素,使整个社会对保护天然林资源这项功在当代、荫及子孙后代的德政工程形成共识,并主动参与、支持和监督工程的实施。
⒉科学规划,分类经营。目前,国家仅对全国重点实施天然林保护工程的个省(区)给予资金补助,而我区不属此范围。在这种情况下,作为一个经济基础较薄弱省区,在即要保护天然林、水源林、防护林,又得不到国家专项资金扶持的情况下,一方面,自治区要制定与之相配套的政策,用经济的、法律的手段来遏制各种外部不经济行为,为生态建设筹集资金,同时,尽快设立森林生态效益补偿机制,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理,再也不能对生态系统特别是森林植被采取重取轻予的政策;另一方面,在目前森林植被采取重取轻予的政策;另一方面,在目前森林生态补偿基金还没有建立的情况下,当务之急就是要进行森林分类区划界定,划定范围,搞好规划,尤其是在那些靠天然林吃饭的林区,一定要划分核心区、禁伐区、生产经营区和生活区等,依照分类经营的思路尽快调整规划,从实际出发,实事求是,因地制宜地制定限伐或停伐计划,并组织对森林资源实施分类经营战略,根据社会对林业生态、经济的需求和国家林业分类经营及天然林保护工程的总体思路作出方案,按照森林的用途和生产经营目的,划定公益林、商品林,以便按林种和立地生产潜力组织科学经营,分类管理,建立新的林业经营管理体制和发展模式,本着生态建设与经济发展并重的原则,追求经济效益和生态安全双重目标,将经济、社会、生态三个效益有机地统一起来,使商品林和公益林建设协调同步,持续发展。同时,要大力发展非林非木产品,保证林区群众生活。如果不从根本上解决这些问题,政府的举措或可管一时,但断难长久。
⒊坚决制止毁林开垦和乱占林地,抓好退耕还林工作。年特大洪灾过后国务院及时发出了保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知,要求各地采取严厉措施,抢救和保护森林资源。朱镕基总理最近提出的我国治理水患“三十二字方针中,把“封山植树、退耕还林摆在首要位置。从我区来说,近几年林业生产和建设虽然取得了很大的成绩,并提前消灭宜林荒山和绿化达标,但面临的形势依然十分严峻。一些起地方由于没有正确处理好保护森林资源和发展经济的发展关系,致使毁林开垦、乱占林地行为十分严重。“八五期间,全区林地流失每年达万公顷,使生态环境恶化加剧。据年半年各地对毁林开垦和乱占林地情况进行清理,全区共发生毁林开垦案件起,面积达多公顷,林地逆转现象十分严重。因此,各级政府要充分认识在社会主义市场经济条件下森林资源保护管理工作的艰巨性和复杂性,坚决杜绝以牺牲生态环境,破环森林资源为代价谋求经济发展的行为,狠狠打击一切毁林开垦和乱占林地的犯罪行为,做好退耕还林工作。据统计,目前全区需退耕还林面积约万公顶,任务十分艰巨,必须采取切实可行的措施,使退耕还林工作做到责任、资金、时间、地块“四落实,以确保在年前全部退耕还林。
⒋全面实施绿工程。年底自治区党委七届六次会全提出了我区农业和农村工作跨世纪发展的“工作思路,其中将绿色工程列在全区实施六大重点基础工程的第一位,充分说明了林业在我区生态环境建设和国民经济建设中的重要地位和作用。天然林、水源林、防护林大多位于河流的源头或上游,水文作用大,一旦砍伐再想恢复就难了。据年广西森林资源第五次连续清查结果,我区有森林面积万公顷,其中天然林万公顷、防护林万公顷,再加上近几年新造的生态公益林,它们无疑是我区陆地生态系统的脊梁因此在保护现有天然森林资源的同时还要在各河流流域范围内实施生态重建工程,大力更新造林,封山育林,尽快恢复和重建被破坏的天然林生态系统,在不断扩大森林面积的同时,注重森林生态结构的改善和功能的增强。具体而言,就是要尽快绿化江河两岸各公里和公路、公路两侧各公里以及乡镇村屯房前屋后米的宜林荒山,重点抓好珠江流域和沿海防护林体系建设、防治荒漠化造林、平原绿化、石山地区封山育林、城市大环境绿化、生物防火林带造林七大生态林建设和以“能源生态示范为纽带的农村能源建设工作,重塑生态文明。
⒌加大执法力度,实施依法治林。《森林法》是我国的林业大法,一定要坚决执行,依法管理森林资源和林业生产。加强森业法制建设,围绕新森林法的实施,抓好林业的立法和法规的配套工作,重点抓紧做好林地管理办法、森林生态效益补偿基金征收管理办法等的制定工作;加强林业执法和执法监督,坚持执行森林采伐限额制度,凭证采伐、凭证运输木材;坚持林地总量控制、用途管制和征占用林地由林业主管部门审核;坚决制止乱砍盗伐林木,狠狠打击破坏森林资源的各种违法行为。加强执法队伍建设,全面提高执法人员的整体素质和依法行政水平,造就一支作风过硬、业务熟练、清正廉洁、严格执法的林业执法队伍,真正做到有法必依、执法必严,违法必究。
⒍继续实施领导干部任期森林资源消长目标责任制。年初,自治区人民政府与全区各县(市、区)签定了《县级领导干部任期森林资源消长目标责任状》,把培育和保护森林资源真正作为考核各级领导政绩的重要内容,定期检查考核,落实奖惩。经过两年的实践,取得了较好的效果。尤其是年自治区政府组织多人的工作队,对全区各县(市、区)执行《责任状》的情况进行检查,将检查结果通报全区,表彰了年先进单位,通报批评了个单位,在全区引起很大反响,被通报批评的县都制定了整改措施,决心迎头赶上。今年应一如既往地坚持下去,真正把保护和发展森林资源的责任落实到各级党政一把手肩上,把保护和发展森林资源的工作真正纳入各级政府、有关部门和单位主要领导的重要议事日程,加强领导,强化措施,狠抓目标责任制的落实,全面加强森林资源的保护、管理和监督,大力促进森林资源的发展。